21 กุมภาพันธ์ 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,491.24  -14.30  -0.95%         Value  75,546.15  Mil.Baht         SET50  999.99  -11.39  -1.13%         Value  48,643.50  Mil.Baht         SET100  2,193.65  -23.20  -1.05%         Value  54,278.37  Mil.Baht         sSET  647.28  -7.29  -1.11%         Value  1,408.85  Mil.Baht         SETCLMV  898.09  -7.01  -0.77%         Value  13,895.87  Mil.Baht         SETHD  1,072.60  -7.13  -0.66%         Value  18,551.39  Mil.Baht         SETTHSI  915.59  -10.39  -1.12%         Value  46,884.00  Mil.Baht         SETWB  927.92  -14.36  -1.52%         Value  20,088.41  Mil.Baht         mai  298.19  -1.54  -0.51%         Value  414.11  Mil.Baht             AGRO  427.07  -4.84  -1.12%       AGRI  152.03  -2.10  -1.36%       FOOD  12,414.58  -139.44  -1.11%           CONSUMP  89.99  -0.82  -0.90%       FASHION  588.70  -2.20  -0.37%       HOME  22.53  -0.16  -0.71%       PERSON  216.50  -5.71  -2.57%           FINCIAL  161.34  -2.63  -1.60%       BANK  394.56  -8.05  -2.00%       FIN  4,565.89  -26.91  -0.59%       INSUR  10,488.21  -102.20  -0.96%           INDUS  90.84  -1.12  -1.22%       AUTO  366.86  -6.21  -1.66%       IMM  46.50  -0.47  -1.00%       PAPER  2,686.54  +14.07  +0.53%       PETRO  850.36  -10.80  -1.25%       PKG  2,923.32  -31.76  -1.07%       STEEL  20.86  -0.16  -0.76%           PROPCON  116.59  -1.01  -0.86%       CONMAT  9,093.65  -122.94  -1.33%       PROP  236.83  -1.99  -0.83%       PF&REIT  236.92  -1.09  -0.46%       CONS  68.17  -0.04  -0.06%           RESOURC  213.21  +1.45  +0.68%       ENERG  24,320.04  +165.89  +0.69%       MINE  4.57  -0.08  -1.72%           SERVICE  458.91  -9.37  -2.00%       COMM  35,788.08  -409.61  -1.13%       HELTH  5,232.29  -33.47  -0.64%       MEDIA  46.58  -0.69  -1.46%       PROF  152.81  -3.68  -2.35%       TOURISM  404.28  +0.24  +0.06%       TRANS  364.88  -13.88  -3.66%           TECH  157.83  -1.59  -1.00%       ETRON  1,307.21  +10.33  +0.80%       ICT  152.98  -1.84  -1.19%       TFEX       SET50 Index Futures       S50G20  1,000.5  -13.0  39        S50H20  995.6  -15.2  237,418        S50J20  993.6  -12.5  16        S50M20  991.8  -14.1  26,289        S50U20  987.2  -14.5  4,890        S50Z20  985.6  -14.7  2,357      Sector Index Futures       BANKH20  -  -  -        COMMH20  -  -  -        ENERGH20  -  -  -        FOODH20  -  -  -        ICTH20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVH20  1.67  -0.01  738        ADVANCH20  206.50  -2.50  704        AEONTSH20  160.00  -4.66  22        AMATAH20  16.30  -0.22  524        AOTH20  64.45  -2.85  5,684        APH20  6.88  -0.09  8        BAH20  5.47  +0.02  21        BANPUH20  9.89  -0.06  838        BAYH20  -  -  -        BBLH20  140.89  -0.60  1,546        BCHH20  15.13  +0.14  102        BCPH20  25.65  -0.73  101        BCPGH20  -  -  450        BDMSH20  24.39  -0.06  2,224        BEAUTYH20  2.48  -0.13  10,199        BECH20  5.09  -0.01  41        BEMH20  10.83  -0.17  3,306        BGRIMH20  51.75  -0.25  428        BHH20  128.64  -0.52  44        BJCH20  38.48  +0.18  176        BLAH20  -  -  -        BLANDH20  1.22  -  346        BTSH20  12.70  -0.30  814        CBGH20  87.55  -0.55  516        CENTELH20  21.05  +0.14  116        CHGH20  2.68  -0.01  8        CKH20  20.55  +0.02  1,077        CKPH20  4.08  -0.05  119        COM7H20  24.50  -0.25  632        CPALLH20  70.70  -0.81  880        CPFH20  28.68  -0.32  2,362        CPNH20  59.07  +0.07  381        DELTAH20  55.08  -0.97  1        DTACH20  39.05  -0.55  113        EAH20  46.10  +0.82  79        EGCOH20  303.34  +9.34  3        EPGH20  4.89  -0.16  72        ERWH20  -  -  -        ESSOH20  7.00  -  239        GFPTH20  11.10  -0.18  12        GLOBALH20  -  -  200        GPSCH20X  72.70  +1.00  783        GULFH20  178.01  -0.76  796        GUNKULH20X  2.62  -0.02  1,020        HANAH20  -  -  -        HMPROH20  -  -  200        ICHIH20  5.14  -0.17  86        INTUCHH20  56.50  +0.50  110        IRPCH20  2.72  -0.06  11,476        ITDH20  1.47  -0.01  31        IVLH20  30.07  -0.55  1,041        JASH20  5.30  -0.01  14,064        KBANKH20  134.10  -4.90  1,000        KCEH20  24.30  +0.42  711        KKPH20  -  -  40        KTBH20  16.03  -0.02  782        KTCH20  40.30  +0.20  432        LHH20  9.65  +0.32  102        LPNH20  4.95  -  27        MAJORH20  -  -  -        MEGAH20  -  -  -        MINTH20  32.25  -1.15  522        MTCH20  60.87  -0.58  669        ORIH20  5.93  -0.34  2        PLANBH20  6.01  -0.03  1,516        PRMH20  5.83  +0.34  3        PSHH20  14.19  -0.11  1        PSLH20  5.74  +0.23  60        PTGH20  15.80  +0.30  450        PTTH20  43.85  +0.65  1,278        PTTEPH20  126.69  +1.69  286        PTTGCH20  49.25  -0.24  465        QHH20  2.52  -  11        RATCHH20  62.26  +2.26  161        ROBINSH20X  41.81  -0.29  703        RSH20  -  -  -        SH20  -  -  -        SAMARTH20  7.85  -0.41  18        SAWADH20X  69.50  -1.70  754        SCBH20X  97.99  -4.00  3,150        SCCH20  358.90  -4.35  238        SGPH20  -  -  500        SIRIH20  0.98  -  558        SPALIH20  -  -  200        SPCGH20  -  -  -        SPRCH20  8.82  +0.16  538        STAH20  12.25  -0.45  1,017        STECH20  15.95  -0.10  1,503        STPIH20  6.03  +0.18  2        SUPERH20  -  -  4,000        TASCOH20  20.80  -0.20  972        TCAPH20X  -  -  20        THAIH20  5.10  -0.21  218        THANIH20  -  -  500        THCOMH20  -  -  -        TISCOH20  101.76  -1.24  131        TKNH20  8.96  -0.69  4        TMBH20X  1.38  -0.02  3,287        TOPH20  51.99  -0.06  1,781        TPIPLH20  -  -  -        TRUEH20  3.75  -  181        TTAH20  3.52  -0.07  21        TTCLH20  3.61  -0.09  1        TTWH20  14.00  -  6        TUH20  15.49  +0.09  365        TVOH20  -  -  -        UNIQH20  -  -  -        VGIH20  8.32  -0.23  645        VNGH20  -  -  -        WHAH20  3.32  -0.01  2,839      GF10 Futures       GF10G20  24,090  +220  4,130        GF10J20  24,180  +210  4,037        GF10M20  24,260  +220  1,983      GF50 Futures       GFG20  24,090  +230  188        GFJ20  24,200  +230  83        GFM20  24,250  +220  77      Gold Online Futures       GOH20  1,614.80  +0.60  23,578      GOLD-D       GDH20  1,609.90  +1.00  2      USD Futures       USDG20  31.42  +0.24  125        USDH20  31.41  +0.25  7,654        USDJ20  31.39  +0.26  612        USDM20  31.34  +0.24  7,016      BB3 Futures       BB3H20  -  -  -        BB3M20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5H20  -  -  -        TGB5M20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3G20  -  -  -        RSS3H20  -  -  -        RSS3J20  -  -  -        RSS3K20  -  -  -        RSS3M20  -  -  -        RSS3N20  -  -  -        RSS3Q20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DG20  49.80  +0.10  8        RSS3DH20  -  -  -        RSS3DJ20  -  -  -        RSS3DK20  -  -  -        RSS3DM20  -  -  -        RSS3DN20  -  -  -        RSS3DQ20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50H20C1025  6.3  -4.8  2,012        S50H20C1050  2.5  -2.1  1,221        S50H20C1075  1.1  -0.7  1,219        S50H20C1000  15.5  -7.3  1,134        S50H20C1100  0.5  -0.2  300      Most Active Put Volume       S50H20P1000  19.4  +6.9  2,285        S50H20P975  9.0  +3.1  2,165        S50H20P950  4.5  +1.7  1,134        S50H20P1025  35.8  +10.8  583        S50M20P975  22.1  +4.8  335          

สมาคมค้าปลีกสอนมวย AOT ย้ำสัมปทานดิวตี้ฟรีต้องโปร่งใส ไม่ผูกขาด

20 Mar 2019
อ่าน 1407 ครั้ง

              สมาคมผู้ค้าปลีกไทย ยื่น 6 ข้อเสนอต่อ AOT ก่อนเปิดร่าง TOR สัมปทานดิวตี้ฟรี ย้ำต้องโปร่งใส  ไม่ผูกขาด คิดถึงผลประโยชน์ประเทศชาติเป็นสำคัญ ยันสัมปทานแบบแบ่งหมวดสินค้าทำได้จริง สนามบินทั่วโลกใช้  รวมถึงมั่นใจเข้าข่ายพรบ. ร่วมทุน

                นายวรวุฒิ อุ่นใจ ประธานสมาคมผู้ค้าปลีกไทย  เปิดเผยว่า สมาคมผู้ค้าปลีกไทย ขอให้บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด(มหาชน) (ทอท.) หรือ  AOT ได้พิจารณาถึงประเด็นสำคัญ 6 ข้อ ก่อนนำเสนอร่าง TOR สัมปทานพื้นที่ร้านค้าปลอดอากรหรือดิวตี้ฟรี  และพื้นที่พาณิชย์ ประกอบไปด้วย 1. ตรวจสอบโครงการว่าอยู่ภายใต้พระราชบัญญัติร่วมทุนหรือไม่ และทำตามกระบวนการ  2. จัดสรรสัมปทานหลายรายโดยแบ่งตามหมวดหมู่สินค้า เพื่อให้ตรงกับหลักการปฏิบัติสากลและให้เกิดผลประโยชน์สูงสุด 3. แยก TOR ดิวตี้ฟรี ออกเป็น 3 ฉบับ ได้แก่  1. สุวรรณภูมิ แบบสัมปทานหลายรายตามหมวดหมู่สินค้า  2.  ภูเก็ต แบบสัมปทานรายเดียว  3. เชียงใหม่และหาดใหญ่ รวมเข้าด้วยกันเป็น 1 ฉบับ

                4. ให้มีการประเมิน 2 ขั้นตอน ขั้นตอนที่ 1 ประเมินข้อเสนอด้านเทคนิค  ถ้าผ่านจึงจะเข้าสู่ขั้นที่ 2  ซึ่งใช้ผลตอบแนทางการเงินเป็นการตัดสินสุดท้าย  5. การท่าอากาศยานควรจะเปิดเผยข้อมูลผู้โดยสารและยอดขายตามเชื้อชาติ  และหมวดหมู่สินค้า ดังเช่นสนามบินฮ่องกง  อินซอน และชางฮี เพื่อการแข่งขันที่เป็นธรรม 6. โครงการประมูลขนาดใหญ่ ควรมีระยะเวลาการทำแผนเข้าร่วมประมูลอย่างน้อย 60-90 วัน

                ทั้งนี้การประมูลสัมปทานดังกล่าวจะต้องอยู่บนความโปร่งใส และไม่ถูกขาด ซึ่งหากยังดื้อดึงให้มีการประมูลดิวตี้ฟรีแบบสัมปทานรายเดียว 4 สนามบิน ทางสมาคมจะยื่นหนังสือต่อนายกรัฐมนตรีอีกครั้ง เพื่อให้พิจารณาถึงความเหมาะสม และความโปร่งใส ขณะเดียวกันเรียกร้องให้พรรคการเมืองต่างๆ หันมาแสดงความคิดเห็นและนโยบายต่อเรื่องดังกล่าวด้วย

                “การประมูลสัมปทานดิวตี้ฟรี และพื้นที่เชิงพาณิชย์ จะต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของประเทศชาติเป็นสำคัญ ไม่ใช่การประมูลแบบสัมปทานรายเดียว ซึ่งเป็นการผูกขาดให้รายใดรายหนึ่ง”



           การที่ทอท. ยืนยันว่าไม่สามารถให้สัมปทานตามกลุ่มสินค้า หรือ by category ตามที่หลายฝ่ายเรียกร้องภายในสนามบินสุวรรณภูมิได้ เพราะการบริหารจัดการพื้นที่ในสนามบินแตกต่างจากการบริหารจัดการพื้นที่ในห้างสรรพสินค้า เนื่องจากการต้องมีการพิจารณาเรื่องของการกระจายตัวของผู้โดยสาร ที่มีความไม่แน่นอน ไม่ได้กระจายไปทั่วสนามบิน บางพื้นที่กระจุกตัวอยู่ที่ประตูทางขึ้นเครื่อง ไม่กระจายไปทั่วเหมือนศูนย์การค้า มีความสุ่มเสี่ยงหากมีการแยกสัญญาแล้วจะทําให้ผู้ประกอบการบางรายมีปัญหาเมื่อปริมาณและการไหลเวียนของผู้โดยสารมีการเปลี่ยนแปลงไป นอกจากนี้ ยังจะทําให้ภายในสนามบินเดียวกัน มีความแตกต่างให้เห็น ทั้งในด้านโปรแกรมส่งเสริมการขาย และมาตรฐานการให้บริการ ซึ่งจะสร้างการเปรียบเทียบและความสับสนให้กับ ผู้โดยสาร อีกทั้งยังนํามาซึ่งการผูกขาดในรายสินค้านั้นๆ และไม่ได้เป็นการส่งเสริมให้เกิดการแข่งขันตามที่กล่าวอ้าง แต่อย่างใด แต่จะแสดงถึงความไม่มีมาตรฐานของสนามบินของประเทศอีกด้วย จึงมองว่า ควรจะมีผู้ประกอบการรายเดียว 

                เป็นสิ่งที่ทอท. เข้าใจผิด  สัมปทานตามหมวดหมู่สินค้า(Concession by Category) ต่างจากสัมปทานตามที่ตั้ง (Concession by location) และไม่ได้ยุ่งยากอย่างที่เข้าใจ สัมปทานตามหมวดหมู่สินค้ามักจะจัดให้แต่ละหมวดหมู่สำคัญ เช่นเครื่องสำอาง หรือไวน์-สุรา-ยาสูบ อยู่กระจายไป สองถึงสามจุดในสนามบิน ถึงแม้บางทางออกจะมีจำนวนผู้โดยสารต่ำในบางช่วงเวลา ก็ยังจะมีอีกร้านค้าในหมวดหมู่เดียวกันที่ตั้งอยู่ในบริเวณทางออกที่มีจำนวนผู้โดยสารสูงซึ่งจะช่วยถัวเฉลี่ยผลประกอบการกันได้ผลลัพธ์คือในแต่ละปีก จะมีทั้งกลุ่มเครื่องสำอาง กลุ่มไวน-สุรา-ยาสูบ ตามความเหมาะสมมากน้อยขึ้นอยู่กับพื้นที่และการไหลเวียนของผู้โดยสาร คงไม่ได้หมายความว่า กลุ่มสินค้าหนึ่งๆต้องอยู่ปีกใดปีกหนึ่งอย่างที่ ทอท.อธิบาย ส่วนหมวดหมู่แฟชั่น Luxury นั้น มักมีเพียง แบรนด์ละร้านเดียวและอยู่บริเวณตรงกลางเพียงแค่ ทอท.วางแผนการจัดสรรพื้นที่ตั้งร้านค้าตามหมวดหมู่สินค้าให้สมดุลกับลักษณะทางกายภาพของอาคารผู้โดยสารและเส้นทางการเดินของผู้โดยสารเท่าที่เป็นมาในอดีต (Passenger Flow) ซึ่งง่ายมากในกรณีท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ เพราะมีการจัดหมวดหมู่ในปัจจุบันอยู่แล้ว เพียงแต่สัมปทานให้รายเดียวทำทั้งหมด 

“สัมปทานพื้นที่ในสนามบินของสุวรรณภูมิทุกวันนี้ มีผลการดำเนินงานที่ต่ำกว่าเกณฑ์ อย่างเช่น การเสนอขายสินค้าปลอดภาษีอากรมีกลุ่มสินค้าและตัวเลือกร้านค้า / แบรนด์ ที่ไม่หลากหลาย ซึ่งเกิดขึ้นจากการขาดการแข่งขัน เมื่อเปรียบเทียบแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดกับประเทศที่ประสบความสำเร็จด้านการค้าปลีก ได้แก่ เกาหลี ญี่ปุ่น ฮ่องกง และสิงคโปร์ พบว่าประเทศเหล่านั้นมีผู้ประกอบการร้านค้าปลอดภาษีอากรจำนวน 10, 10, 7 และ 5 รายตามลำดับ สนามบินแต่ละแห่งใช้ระบบ "สัมปทานตามหมวดหมู่" ตรงกันข้ามกับ "สัมปทานรายเดียว" ระยะเวลาในการรับสัมปทาน ยังมีระยะเวลาสั้นกว่า โดยมีระยะเวลาเพียง 5-7 ปี ในขณะที่ประเทศไทยมีอายุสัมปทานถึง 10-14 ปี โดยค่าธรรมเนียมสัมปทานเฉลี่ยอยู่ที่มากกว่า 30%-40% ในขณะที่ประเทศไทยอยู่ที่ 15%-20% เท่านั้น”



มาตรฐานสากลของการดำเนินการให้สัมปทานพื้นที่ในสนามบินระดับชาติ อยู่ระหว่าง 5-7 ปี และต้องชำระค่าธรรมเนียมสัมปทานมากกว่าที่ ทอท. กำหนดไว้ที่ 15% ด้วยเหตุใด ทอท. จึงดูแคลนศักยภาพผู้ประกอบการดิวตี้ฟรีที่จะมาประมูลสัมปทานกับ ทอท. ต่ำ ต้องใช้ระยะเวลาจุดคุ้มทุนถึง 10 ปี 

                นายวรวุฒิ กล่าวอีกว่า ตรรกะที่ว่า โครงสร้างพื้นฐานของสนามบิน หมายถึง เฉพาะแค่สนามบิน รันเวย์และลานจอด ที่ต้องเข้าเกณฑ์ พรบ. ร่วมทุนภาครัฐและเอกชน พื้นที่ดิวตี้ฟรี พื้นที่เชิงพาณิชย์ และน่าจะหมายรวมถึงอาคารจอดรถผู้โดยสาร ไม่ใช่กิจการต่อเนื่องที่จำเป็น  ไม่มี พื้นที่ดิวตี้ฟรี พื้นที่เชิงพาณิชย์ และอาคารจอดรถผู้โดยสาร เครื่องบินก็สามารถขึ้นลงได้  คงต้องจัดว่า เป็นตรรกะวิบัติแห่งชาติ เพราะจากศึกษาสนามบินนานาชาติทั่วโลก แทบทุกสนามบินต่างก็มีพื้นที่ดิวตี้ฟรีและเชิงพาณิชย์ทั้งสิ้น แม้แต่สนามบินขนาดเล็ก มีนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติเพียงหลักพันหรือหลักหมื่นหลักแสนต่อปี ก็ยังต้องมีพื้นที่ดิวตี้ฟรีและเชิงพาณิชย์  และสัดส่วนรายได้ที่ได้รับจากกิจการที่ไม่เกี่ยวกับกิจการการบิน (Non-Aeronautical revenue) ถือว่ามีความสำคัญ ทอท.จึงต้องมีการบริหารจัดการที่ดี เพื่อสร้างโอกาสในการเพิ่มรายได้

ICAO (International Civil Aviation Organization)ระบุไว้อย่างชัดเจนว่ารายได้ที่ไม่เกี่ยวกับการบินเป็นปัจจัยหลักของการบริหารการเงินของสนามบินและจะทำให้สนามบินอยู่รอด โดยเฉพาะในช่วงเศรษฐกิจตกต่ำและจำนวนผู้โดยสารลดลง และรายได้ส่วนนี้ยังมักจะถูกนำไปลงทุนเพื่อขยายสนามบินและโครงสร้างที่เกี่ยวข้องอีกด้วย”

                อย่างไรก็ดี ยังมีอีกหลายประเด็นที่ทอท. ต้องออกมาชี้แจงและสร้างความเข้าใจ รวมถึงความโปร่งใส ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของ การเปิดเสรีเคาน์เตอร์ส่งมอบสินค้าปลอดอากร (Duty Free Pick-up Counter) ด้วย


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij