29 ตุลาคม 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,207.94  -1.01  -0.08%         Value  55,081.11  Mil.Baht         SET50  756.02  -2.70  -0.36%         Value  29,864.34  Mil.Baht         SET100  1,704.23  -3.73  -0.22%         Value  38,229.57  Mil.Baht         sSET  601.20  +0.21  +0.03%         Value  2,252.84  Mil.Baht         SETCLMV  782.51  -0.68  -0.09%         Value  14,056.71  Mil.Baht         SETHD  815.86  +1.60  +0.20%         Value  11,534.78  Mil.Baht         SETTHSI  726.65  +2.64  +0.36%         Value  25,267.09  Mil.Baht         SETWB  799.99  -0.28  -0.03%         Value  7,985.97  Mil.Baht         mai  311.75  +1.36  +0.44%         Value  1,072.01  Mil.Baht             AGRO  404.38  +2.44  +0.61%       AGRI  264.39  +11.03  +4.35%       FOOD  11,270.23  +30.37  +0.27%           CONSUMP  102.46  +0.54  +0.53%       FASHION  509.87  +5.06  +1.00%       HOME  22.19  -0.10  -0.45%       PERSON  295.60  +1.39  +0.47%           FINCIAL  113.17  +1.08  +0.96%       BANK  247.01  +2.32  +0.95%       FIN  3,809.59  +38.62  +1.02%       INSUR  10,776.51  +96.31  +0.90%           INDUS  79.69  -1.48  -1.82%       AUTO  351.30  +2.52  +0.72%       IMM  34.92  -7.16  -17.02%       PAPER  3,713.33  -140.66  -3.65%       PETRO  700.51  +3.65  +0.52%       PKG  3,762.95  -103.18  -2.67%       STEEL  20.52  +0.02  +0.10%           PROPCON  89.10  +0.10  +0.11%       CONMAT  8,519.33  -0.51  -0.01%       PROP  163.83  +0.16  +0.10%       PF&REIT  162.99  -0.04  -0.02%       CONS  49.67  +0.78  +1.60%           RESOURC  157.06  -0.97  -0.61%       ENERG  17,914.09  -110.53  -0.61%       MINE  4.78  -  -           SERVICE  385.10  -2.38  -0.61%       COMM  32,440.58  -102.32  -0.31%       HELTH  4,119.10  +7.09  +0.17%       MEDIA  37.91  +0.07  +0.18%       PROF  126.60  +1.00  +0.80%       TOURISM  329.24  +0.33  +0.10%       TRANS  290.26  -4.54  -1.54%           TECH  156.42  +1.56  +1.01%       ETRON  3,040.58  +98.72  +3.36%       ICT  129.23  +0.40  +0.31%       TFEX       SET50 Index Futures       S50V20  755.6  -1.5  16        S50X20  756.0  -2.2  25        S50Z20  752.5  -2.8  191,954        S50H21  747.3  -2.8  17,193        S50M21  743.1  -2.6  2,237        S50U21  738.0  -2.6  1,447      Sector Index Futures       BANKZ20  -  -  -        COMMZ20  -  -  -        ENERGZ20  -  -  -        FOODZ20  -  -  -        ICTZ20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVZ20  1.53  +0.02  1,002        ADVANCZ20  173.00  +1.49  214        AEONTSZ20  124.00  +3.73  1        AMATAZ20X  12.03  +0.39  518        AOTZ20  52.50  -0.77  1,680        APZ20  6.44  +0.14  81        BAZ20  -  -  -        BANPUZ20  6.92  -0.07  974        BAYZ20  -  -  -        BBLZ20  96.05  +1.91  264        BCHZ20  -  -  -        BCPZ20  -  -  -        BCPGZ20X  -  -  -        BDMSZ20  17.74  -0.10  633        BEAUTYZ20  1.28  -0.01  633        BECZ20  -  -  -        BEMZ20  8.15  -0.01  2,538        BGRIMZ20  40.90  +0.60  133        BHZ20  93.00  -0.25  42        BJCZ20  -  -  50        BLAZ20  -  -  -        BLANDZ20  1.00  -  28        BPPZ20  -  -  -        BTSZ20X  8.92  -0.02  2,140        CBGZ20  113.08  -0.92  287        CENTELZ20  20.29  +0.89  263        CHGZ20  2.62  +0.04  5        CKZ20  14.83  +0.43  38        CKPZ20  4.30  -  141        COM7Z20X  -  -  -        CPALLZ20  55.05  -0.61  712        CPFZ20  25.77  +0.47  217        CPNZ20  38.55  +1.03  141        DELTAZ20  181.80  +7.80  603        DTACZ20  31.50  -0.30  114        EAZ20  39.80  -0.20  136        EASTWZ20  -  -  -        EGCOZ20  169.70  -1.30  91        EPGZ20  4.86  +0.01  1,022        ERWZ20  2.34  +0.01  1,508        ESSOZ20  -  -  -        GFPTZ20  -  -  -        GLOBALZ20X  -  -  100        GPSCZ20  53.00  -0.70  126        GULFZ20Y  28.04  +0.19  46        GUNKULZ20  2.05  -0.10  300        HANAZ20  46.50  -1.32  102        HMPROZ20  14.13  -0.02  425        ICHIZ20  10.50  -0.29  17        INTUCHZ20  53.00  +0.68  301        IRPCZ20  2.04  +0.01  120        ITDZ20  -  -  -        IVLZ20  22.85  +0.30  1,080        JASZ20  2.60  +0.02  8        JMTZ20  -  -  -        KBANKZ20  74.90  +0.64  564        KCEZ20  39.70  -0.90  871        KKPZ20  39.30  +1.00  349        KTBZ20  8.64  +0.04  917        KTCZ20  38.10  -0.40  2,831        LHZ20  6.50  +0.02  402        LPNZ20  3.78  +0.05  1        MZ20  -  -  -        MAJORZ20  -  -  -        MBKZ20  -  -  -        MEGAZ20  -  -  -        MINTZ20X  17.20  -  1,772        MTCZ20  53.30  +1.05  82        ORIZ20  6.95  -0.05  2        OSPZ20  32.05  +0.19  302        PLANBZ20  5.45  +0.07  2        PRMZ20  7.90  -0.49  2        PSHZ20  10.12  +0.10  30        PSLZ20  -  -  -        PTGZ20  18.20  +0.07  115        PTTZ20  31.50  -0.59  2,415        PTTEPZ20  78.00  -1.45  930        PTTGCZ20  40.30  +0.40  1,248        QHZ20  2.14  +0.01  502        RATCHZ20  49.00  -  3        ROBINSZ20X  -  -  80        RSZ20  18.30  +0.14  105        SZ20  -  -  -        SAMARTZ20  4.81  -0.03  2        SAWADZ20  49.45  +2.23  373        SCBZ20X  66.44  +1.04  395        SCCZ20  345.00  -1.00  144        SGPZ20  -  -  -        SIRIZ20  0.61  +0.01  42        SPALIZ20  -  -  -        SPCGZ20  20.10  +0.32  611        SPRCZ20  5.60  +0.05  1        STAZ20  33.10  +1.77  1,908        STECZ20  10.09  +0.29  16        STPIZ20  -  -  -        SUPERZ20  0.84  -  31        TASCOZ20  15.22  +0.82  2,566        TCAPZ20  27.54  +0.64  13        THAIZ20  -  -  -        THANIZ20X  -  -  -        THCOMZ20  5.75  +0.04  74        THGZ20  -  -  -        TISCOZ20  70.99  -0.31  21        TKNZ20  11.50  +0.14  1,521        TMBZ20  0.81  -0.01  801        TOAZ20  -  -  -        TOPZ20  32.10  -2.15  785        TPIPLZ20  1.39  +0.02  21        TPIPPZ20  -  -  -        TQMZ20  -  -  80        TRUEZ20  2.76  -0.01  129        TTAZ20  2.82  +0.01  1        TTCLZ20  -  -  -        TTWZ20  -  -  -        TUZ20  15.46  -0.04  505        TVOZ20  -  -  -        UNIQZ20  -  -  100        VGIZ20  -  -  -        VNGZ20  -  -  -        VNTZ20  24.80  +0.52  101        WHAZ20  2.52  -  1,602        WHAUPZ20  4.17  +0.05  2      GF10 Futures       GF10V20  28,180  -50  994        GF10Z20  28,290  -40  1,849        GF10G21  28,340  -70  562      GF50 Futures       GFV20  28,220  +30  38        GFZ20  28,280  -20  37        GFG21  28,340  -30  8      Gold Online Futures       GOZ20  1,905.50  -0.50  17,267        GOH21  1,913.00  -1.50  3,774      GOLD-D       GDZ20  1,914.10  +4.56  2      USD Futures       USDV20  31.10  -0.14  5        USDX20  31.15  -0.09  12        USDZ20  31.20  -0.05  12,331        USDH21  31.21  -0.04  2,062      BB3 Futures       BB3Z20  -  -  -        BB3H21  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5Z20  -  -  -        TGB5H21  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3V20  -  -  -        RSS3X20  -  -  -        RSS3Z20  -  -  -        RSS3F21  -  -  -        RSS3G21  -  -  -        RSS3H21  -  -  -        RSS3J21  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DV20  -  -  -        RSS3DX20  -  -  -        RSS3DZ20  85.30  +1.90  2        RSS3DF21  84.50  +2.30  2        RSS3DG21  84.40  +2.50  4        RSS3DH21  84.40  +1.80  4        RSS3DJ21  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50Z20C775  10.0  -0.9  900        S50Z20C800  4.5  -0.3  609        S50Z20C750  21.7  -1.1  587        S50Z20C825  2.1  +0.1  405        S50Z20C950  0.3  +0.2  316      Most Active Put Volume       S50Z20P725  10.8  +1.0  1,446        S50Z20P700  6.4  +0.8  1,168        S50Z20P750  18.9  +1.5  702        S50Z20P675  3.9  +0.3  550        S50Z20P775  32.5  +1.4  314          

สมาคมค้าปลีกสอนมวย AOT ย้ำสัมปทานดิวตี้ฟรีต้องโปร่งใส ไม่ผูกขาด

20 Mar 2019 18:30 น.


              สมาคมผู้ค้าปลีกไทย ยื่น 6 ข้อเสนอต่อ AOT ก่อนเปิดร่าง TOR สัมปทานดิวตี้ฟรี ย้ำต้องโปร่งใส  ไม่ผูกขาด คิดถึงผลประโยชน์ประเทศชาติเป็นสำคัญ ยันสัมปทานแบบแบ่งหมวดสินค้าทำได้จริง สนามบินทั่วโลกใช้  รวมถึงมั่นใจเข้าข่ายพรบ. ร่วมทุน

                นายวรวุฒิ อุ่นใจ ประธานสมาคมผู้ค้าปลีกไทย  เปิดเผยว่า สมาคมผู้ค้าปลีกไทย ขอให้บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด(มหาชน) (ทอท.) หรือ  AOT ได้พิจารณาถึงประเด็นสำคัญ 6 ข้อ ก่อนนำเสนอร่าง TOR สัมปทานพื้นที่ร้านค้าปลอดอากรหรือดิวตี้ฟรี  และพื้นที่พาณิชย์ ประกอบไปด้วย 1. ตรวจสอบโครงการว่าอยู่ภายใต้พระราชบัญญัติร่วมทุนหรือไม่ และทำตามกระบวนการ  2. จัดสรรสัมปทานหลายรายโดยแบ่งตามหมวดหมู่สินค้า เพื่อให้ตรงกับหลักการปฏิบัติสากลและให้เกิดผลประโยชน์สูงสุด 3. แยก TOR ดิวตี้ฟรี ออกเป็น 3 ฉบับ ได้แก่  1. สุวรรณภูมิ แบบสัมปทานหลายรายตามหมวดหมู่สินค้า  2.  ภูเก็ต แบบสัมปทานรายเดียว  3. เชียงใหม่และหาดใหญ่ รวมเข้าด้วยกันเป็น 1 ฉบับ

                4. ให้มีการประเมิน 2 ขั้นตอน ขั้นตอนที่ 1 ประเมินข้อเสนอด้านเทคนิค  ถ้าผ่านจึงจะเข้าสู่ขั้นที่ 2  ซึ่งใช้ผลตอบแนทางการเงินเป็นการตัดสินสุดท้าย  5. การท่าอากาศยานควรจะเปิดเผยข้อมูลผู้โดยสารและยอดขายตามเชื้อชาติ  และหมวดหมู่สินค้า ดังเช่นสนามบินฮ่องกง  อินซอน และชางฮี เพื่อการแข่งขันที่เป็นธรรม 6. โครงการประมูลขนาดใหญ่ ควรมีระยะเวลาการทำแผนเข้าร่วมประมูลอย่างน้อย 60-90 วัน

                ทั้งนี้การประมูลสัมปทานดังกล่าวจะต้องอยู่บนความโปร่งใส และไม่ถูกขาด ซึ่งหากยังดื้อดึงให้มีการประมูลดิวตี้ฟรีแบบสัมปทานรายเดียว 4 สนามบิน ทางสมาคมจะยื่นหนังสือต่อนายกรัฐมนตรีอีกครั้ง เพื่อให้พิจารณาถึงความเหมาะสม และความโปร่งใส ขณะเดียวกันเรียกร้องให้พรรคการเมืองต่างๆ หันมาแสดงความคิดเห็นและนโยบายต่อเรื่องดังกล่าวด้วย

                “การประมูลสัมปทานดิวตี้ฟรี และพื้นที่เชิงพาณิชย์ จะต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของประเทศชาติเป็นสำคัญ ไม่ใช่การประมูลแบบสัมปทานรายเดียว ซึ่งเป็นการผูกขาดให้รายใดรายหนึ่ง”





           การที่ทอท. ยืนยันว่าไม่สามารถให้สัมปทานตามกลุ่มสินค้า หรือ by category ตามที่หลายฝ่ายเรียกร้องภายในสนามบินสุวรรณภูมิได้ เพราะการบริหารจัดการพื้นที่ในสนามบินแตกต่างจากการบริหารจัดการพื้นที่ในห้างสรรพสินค้า เนื่องจากการต้องมีการพิจารณาเรื่องของการกระจายตัวของผู้โดยสาร ที่มีความไม่แน่นอน ไม่ได้กระจายไปทั่วสนามบิน บางพื้นที่กระจุกตัวอยู่ที่ประตูทางขึ้นเครื่อง ไม่กระจายไปทั่วเหมือนศูนย์การค้า มีความสุ่มเสี่ยงหากมีการแยกสัญญาแล้วจะทําให้ผู้ประกอบการบางรายมีปัญหาเมื่อปริมาณและการไหลเวียนของผู้โดยสารมีการเปลี่ยนแปลงไป นอกจากนี้ ยังจะทําให้ภายในสนามบินเดียวกัน มีความแตกต่างให้เห็น ทั้งในด้านโปรแกรมส่งเสริมการขาย และมาตรฐานการให้บริการ ซึ่งจะสร้างการเปรียบเทียบและความสับสนให้กับ ผู้โดยสาร อีกทั้งยังนํามาซึ่งการผูกขาดในรายสินค้านั้นๆ และไม่ได้เป็นการส่งเสริมให้เกิดการแข่งขันตามที่กล่าวอ้าง แต่อย่างใด แต่จะแสดงถึงความไม่มีมาตรฐานของสนามบินของประเทศอีกด้วย จึงมองว่า ควรจะมีผู้ประกอบการรายเดียว 

                เป็นสิ่งที่ทอท. เข้าใจผิด  สัมปทานตามหมวดหมู่สินค้า(Concession by Category) ต่างจากสัมปทานตามที่ตั้ง (Concession by location) และไม่ได้ยุ่งยากอย่างที่เข้าใจ สัมปทานตามหมวดหมู่สินค้ามักจะจัดให้แต่ละหมวดหมู่สำคัญ เช่นเครื่องสำอาง หรือไวน์-สุรา-ยาสูบ อยู่กระจายไป สองถึงสามจุดในสนามบิน ถึงแม้บางทางออกจะมีจำนวนผู้โดยสารต่ำในบางช่วงเวลา ก็ยังจะมีอีกร้านค้าในหมวดหมู่เดียวกันที่ตั้งอยู่ในบริเวณทางออกที่มีจำนวนผู้โดยสารสูงซึ่งจะช่วยถัวเฉลี่ยผลประกอบการกันได้ผลลัพธ์คือในแต่ละปีก จะมีทั้งกลุ่มเครื่องสำอาง กลุ่มไวน-สุรา-ยาสูบ ตามความเหมาะสมมากน้อยขึ้นอยู่กับพื้นที่และการไหลเวียนของผู้โดยสาร คงไม่ได้หมายความว่า กลุ่มสินค้าหนึ่งๆต้องอยู่ปีกใดปีกหนึ่งอย่างที่ ทอท.อธิบาย ส่วนหมวดหมู่แฟชั่น Luxury นั้น มักมีเพียง แบรนด์ละร้านเดียวและอยู่บริเวณตรงกลางเพียงแค่ ทอท.วางแผนการจัดสรรพื้นที่ตั้งร้านค้าตามหมวดหมู่สินค้าให้สมดุลกับลักษณะทางกายภาพของอาคารผู้โดยสารและเส้นทางการเดินของผู้โดยสารเท่าที่เป็นมาในอดีต (Passenger Flow) ซึ่งง่ายมากในกรณีท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ เพราะมีการจัดหมวดหมู่ในปัจจุบันอยู่แล้ว เพียงแต่สัมปทานให้รายเดียวทำทั้งหมด 

“สัมปทานพื้นที่ในสนามบินของสุวรรณภูมิทุกวันนี้ มีผลการดำเนินงานที่ต่ำกว่าเกณฑ์ อย่างเช่น การเสนอขายสินค้าปลอดภาษีอากรมีกลุ่มสินค้าและตัวเลือกร้านค้า / แบรนด์ ที่ไม่หลากหลาย ซึ่งเกิดขึ้นจากการขาดการแข่งขัน เมื่อเปรียบเทียบแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดกับประเทศที่ประสบความสำเร็จด้านการค้าปลีก ได้แก่ เกาหลี ญี่ปุ่น ฮ่องกง และสิงคโปร์ พบว่าประเทศเหล่านั้นมีผู้ประกอบการร้านค้าปลอดภาษีอากรจำนวน 10, 10, 7 และ 5 รายตามลำดับ สนามบินแต่ละแห่งใช้ระบบ "สัมปทานตามหมวดหมู่" ตรงกันข้ามกับ "สัมปทานรายเดียว" ระยะเวลาในการรับสัมปทาน ยังมีระยะเวลาสั้นกว่า โดยมีระยะเวลาเพียง 5-7 ปี ในขณะที่ประเทศไทยมีอายุสัมปทานถึง 10-14 ปี โดยค่าธรรมเนียมสัมปทานเฉลี่ยอยู่ที่มากกว่า 30%-40% ในขณะที่ประเทศไทยอยู่ที่ 15%-20% เท่านั้น”



มาตรฐานสากลของการดำเนินการให้สัมปทานพื้นที่ในสนามบินระดับชาติ อยู่ระหว่าง 5-7 ปี และต้องชำระค่าธรรมเนียมสัมปทานมากกว่าที่ ทอท. กำหนดไว้ที่ 15% ด้วยเหตุใด ทอท. จึงดูแคลนศักยภาพผู้ประกอบการดิวตี้ฟรีที่จะมาประมูลสัมปทานกับ ทอท. ต่ำ ต้องใช้ระยะเวลาจุดคุ้มทุนถึง 10 ปี 

                นายวรวุฒิ กล่าวอีกว่า ตรรกะที่ว่า โครงสร้างพื้นฐานของสนามบิน หมายถึง เฉพาะแค่สนามบิน รันเวย์และลานจอด ที่ต้องเข้าเกณฑ์ พรบ. ร่วมทุนภาครัฐและเอกชน พื้นที่ดิวตี้ฟรี พื้นที่เชิงพาณิชย์ และน่าจะหมายรวมถึงอาคารจอดรถผู้โดยสาร ไม่ใช่กิจการต่อเนื่องที่จำเป็น  ไม่มี พื้นที่ดิวตี้ฟรี พื้นที่เชิงพาณิชย์ และอาคารจอดรถผู้โดยสาร เครื่องบินก็สามารถขึ้นลงได้  คงต้องจัดว่า เป็นตรรกะวิบัติแห่งชาติ เพราะจากศึกษาสนามบินนานาชาติทั่วโลก แทบทุกสนามบินต่างก็มีพื้นที่ดิวตี้ฟรีและเชิงพาณิชย์ทั้งสิ้น แม้แต่สนามบินขนาดเล็ก มีนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติเพียงหลักพันหรือหลักหมื่นหลักแสนต่อปี ก็ยังต้องมีพื้นที่ดิวตี้ฟรีและเชิงพาณิชย์  และสัดส่วนรายได้ที่ได้รับจากกิจการที่ไม่เกี่ยวกับกิจการการบิน (Non-Aeronautical revenue) ถือว่ามีความสำคัญ ทอท.จึงต้องมีการบริหารจัดการที่ดี เพื่อสร้างโอกาสในการเพิ่มรายได้

ICAO (International Civil Aviation Organization)ระบุไว้อย่างชัดเจนว่ารายได้ที่ไม่เกี่ยวกับการบินเป็นปัจจัยหลักของการบริหารการเงินของสนามบินและจะทำให้สนามบินอยู่รอด โดยเฉพาะในช่วงเศรษฐกิจตกต่ำและจำนวนผู้โดยสารลดลง และรายได้ส่วนนี้ยังมักจะถูกนำไปลงทุนเพื่อขยายสนามบินและโครงสร้างที่เกี่ยวข้องอีกด้วย”

                อย่างไรก็ดี ยังมีอีกหลายประเด็นที่ทอท. ต้องออกมาชี้แจงและสร้างความเข้าใจ รวมถึงความโปร่งใส ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของ การเปิดเสรีเคาน์เตอร์ส่งมอบสินค้าปลอดอากร (Duty Free Pick-up Counter) ด้วย


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij