เมกะโปรเจ็กต์คมนาคมอืด ลุ้นเปิดประมูลล็อต 2 ปีนี้ อีกกว่า 1 ล้านล้านบาท

แผนขับเคลื่อนเมกะโปรเจ็กต์คมนาคมล่าช้า เผย ล็อต 2 ปี 61 รวม 12 โครงการ มูลค่า 1.1 ล้านล้านบาท ปมปัญหาสะดุดพ.ร.บ.จัดซื้อฯและพ.ร.บ.ร่วมทุนพีพีพี คาดเสนอครม.เร่งเปิดประมูลให้ได้ในปีนี้ มีครบทั้งร่วม ลงทุนพี่พี่พี่และรัฐลงทุนเอง บิ๊กรับเหมายังหวังแนวโน้ม ปริมาณงานยังเพียบอีกใน 1-2 ปีนี้


[caption id="attachment_278547" align="aligncenter" width="488"] พิเชฐ นิ่มพานิชย์[/caption]

นายพิเชฐ นิ่มพานิชย์ ผู้อํานวยการฝ่ายพัฒนาธุรกิจ บริษัท คริสเตียนและนีลเส้น(ไทย) จํากัด (มหาชน) เปิดเผย “ฐานเศรษฐกิจ” ว่าภาคเอกชนยังติดตามความคืบหน้าการเร่ง ผลักดันโครงการระดับเมกะโปรเจ็กต์ของกระทรวงคมนาคมที่จะเปิดประมูลในปี 2561 นี้ แต่ขณะนี้ผ่านไป 4 เดือนกลับพบว่าไม่มีโครงการนําเสนอเปิดประมูล
ทั้งนี้เพราะเห็นว่ามีความล่าช้าในขั้นตอนพ.ร.บ.จัดซื้อจัด จ้างซึ่งหน่วยงานต่างๆล้วนทราบ กันดีจากการปรับระบบของกรม บัญชีกลาง โดยในส่วนงานหลัก เมกะโปรเจ็กต์รัฐบาลจะนําเข้าสู่ รูปแบบการร่วมลงทุนภายใต้ พ.ร.บ.การให้เอกชนร่วมลงทุนใน กิจการของรัฐปี 2560 และจะ ต้องปฏิบัติตามระเบียบการให้ เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ ที่เอกชนลงทุนก่อน แต่ยังเห็นว่า เรื่องการร่วมลงทุนรูปแบบพีพีพี ที่รัฐไม่ประกันรายได้จะเริ่มเห็น
แนวทางที่จะนําไปสู่ขั้นตอนปฏิบัติ ที่ยุ่งยากซับซ้อนมากขึ้น ต้อง พึ่งพานักลงทุนรายใหญ่จริงๆ มาพิจารณาความเป็นไปได้ เชื่อว่าการลงทุนรูปแบบนี้ อาจมีการปรับเปลี่ยนบ้างในเชิงรูปแบบแยก การลงทุน และแยกการประกอบ การ
“โครงการที่คาดว่าจะ สามารถเปิดประกวดราคาได้ในปีนี้ ยังคงให้ความหวังรถไฟฟ้า สายสีส้มตะวันตก ช่วงบางขุนนนท์ศูนย์วัฒนธรรมแห่งประเทศไทย โครงการรถไฟทางคู่ระยะที่ 2 ทั้ง 9 เส้นทางที่จะแบ่งโครงการตาม งบประมาณคาดว่าจะสามารถเปิดประกวดราคาในปีนี้ได้บางส่วน ส่วนรถไฟความเร็ว สูงเส้นทางกรุงเทพ-นครราชสีมา ยังไม่มั่นใจว่าจะเปิดประกวด ราคาในปีนี้ได้ครบทั้งหมด อีกทั้ง รถไฟเชื่อม 3 สนามบินยัง จับตามองว่ารายไหนจะเป็นตัว เต็งที่สุด”

[caption id="attachment_278554" align="aligncenter" width="503"] อาทิตย์ ทีปกรสุขเกษม[/caption]

สอดคล้องกับความเห็น ของนายอาทิตย์ ทีปกรสุขเกษม กรรมการผู้จัดการ บริษัทผลิตภัณฑ์ คอนกรีตชลบุรี จํากัด(มหาชน) หรือซีซีพี กล่าวว่า ยังเห็นว่าจะ มีปริมาณงานที่รัฐบาลเร่งผลัก ดันออกมาในปีนี้และปีหน้าอีก หลายโครงการ งานด้านถนนยัง คงเป็นที่ต้องการของซีซีพี อีกทั้ง เชื่อว่างานด้านนิคมอุตสาหกรรมจะได้รับความสนใจจากนักลงทุนต่างชาติจํานวนมาก

[caption id="attachment_278555" align="aligncenter" width="503"] ดนุชา พิชยนันท์[/caption]

ด้านนายดนุชา พิชยนันท์ รองเลขาธิการสํานักงานคณะ กรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติ(สศช.) กล่าวว่า โครงการของกระทรวงคมนาคม ที่อยู่ในการพิจารณาของสศช. ประกอบไปด้วย รถไฟทางคู่เส้น ทางเด่นชัย-เชียงราย-เชียงของ จะเสนอบอร์ด สศช. วันที่ 2 พฤษภาคมนี้ ส่วนรถไฟชานเมือง สายสีแดง (ตลิ่งชัน-ศาลายา) และสถานเพิ่มเติม 3 สถานี ตลอด จนรถไฟสายสีแดง (รังสิตมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ศูนย์ รังสิต) และสายสีแดง (ตลิ่งชันศิริราช) จะเสนอบอร์ด สศช.ใน เดือนมิถุนายน เช่นเดียวกับ โครงการจัดซื้อรถโดยสารของ บริษัท ขนส่ง จํากัด (บขส.) โครงการรถไฟทางคู่ตามแผนการ ลงทุนโครงสร้างพื้นฐานของ ร.ฟ.ท.ระยะที่ 2 พร้อมกับโครงการ จัดหารถดีเซลรางปรับอากาศของ ร.ฟ.ท. คาดว่าจะเสนอได้เดือน กรกฎาคมนี้

[caption id="attachment_278556" align="aligncenter" width="503"] รัฐภูมิ ปริชาตปรีชา[/caption]

ด้านผศ.ดร.รัฐภูมิ ปริชาตปรีชา ผู้อํานวยการสถานวิจัยเพื่อ ความเป็นเลิศด้านนวัตกรรมถนนและระบบราง มหาวิทยาลัยนเรศวร กล่าวว่า กรณี พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างถือว่าเป็นส่วนหนึ่ง สําหรับโครงการที่ใช้งบประมาณ แผ่นดิน แต่กรณีการร่วมลงทุนพีพีพี สําหรับงานโครงสร้างพื้นฐานระบบราง ความเสี่ยงของ ภาคเอกชนมีสูงและผลตอบแทน กลับคืนยังมีระยะเวลานาน ส่งผลให้บางโครงการอาจไม่มีผู้สนใจ ลงทุนได้เช่นกัน

“พ.ร.บ.จัดซื้อถูกนําออก มาประกาศใช้ยังเห็นว่าเท่ากับ เติมสถานการณ์ให้ล่าช้าไปอีก ระบบที่รองรับยังไม่พร้อมโดย เฉพาะหน่วยงานรัฐและเอกชน ข้อกําหนดต่างๆ จึงเข้มงวดมาก อีกทั้งหลายหน่วยงานยังสับสน จึงคงจะต้องใช้ระยะเวลาอีกช่วง หนึ่งกว่าที่จะลงตัว”


[caption id="attachment_278557" align="aligncenter" width="503"] ชัยวัฒน์ ทองคำคูณ[/caption]

ด้านนายชัยวัฒน์ ทองคําคูณ ผู้อํานวยการสํานักงาน นโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) กล่าวว่าปมความ ล่าช้าจากกรณีจัดซื้อจัดจ้างนั้น เป็นเพราะว่าพ.ร.บ.ดังกล่าว มีขั้นตอนเพิ่มขึ้น และค่อนข้าง ละเอียด จึงต้องใช้ระยะเวลาใน การดําเนินการ แต่ยังเห็นว่าเป็น ข้อดีในแง่ความโปร่งใส ขณะนี้ ทุกโครงการ ทุกหน่วยงานยังเดิน หน้าต่อเนื่องและเร่งผลักดัน ส่วนโครงการตามแผนพีพีพียังเป็นไปตามแผนและกระบวนการที่กําหนด

“ล่าสุดพบว่ามีการเปิด รับฟังความเห็นนักลงทุนไปแล้ว 2-3 โครงการ อาทิ ท่าเรือแหลม ฉบังเฟส 3 โครงการมอเตอร์เวย์ สายหาดใหญ่-ชายแดนไทย/มาเลเซีย ส่วนโครงการระบบขนส่งมวลชน จังหวัดภูเก็ต การรถไฟฟ้าขนส่ง มวลชนแห่งประเทศไทยอยู่ระหว่าง การคัดเลือกบริษัทที่ปรึกษาเพื่อ ศึกษาและวิเคราะห์การให้เอกชน ร่วมลงทุน”

......................
เชกชั่นเศรษฐกิจมหภาค | หน้า 16 หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ | ฉบับ 3362 หน้า 17 ระหว่างวันที่ 3-5 พ.ค.2561