June 20, 2019
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,717.82  +11.84  +0.69%         Value  75,523.79  Mil.Baht         SET50  1,144.64  +9.41  +0.83%         Value  48,112.86  Mil.Baht         SET100  2,532.36  +19.74  +0.79%         Value  57,941.77  Mil.Baht         sSET  785.76  +1.07  +0.14%         Value  1,423.26  Mil.Baht         SETCLMV  1,093.05  +6.16  +0.57%         Value  15,507.32  Mil.Baht         SETHD  1,247.23  +10.49  +0.85%         Value  20,832.09  Mil.Baht         SETTHSI  1,097.76  +7.85  +0.72%         Value  41,212.18  Mil.Baht         SETWB  1,066.42  +3.17  +0.30%         Value  18,713.15  Mil.Baht         mai  359.01  -1.30  -0.36%         Value  862.07  Mil.Baht             AGRO  444.54  -1.04  -0.23%       AGRI  194.71  -0.79  -0.40%       FOOD  12,773.76  -28.59  -0.22%           CONSUMP  107.40  -0.14  -0.13%       FASHION  690.69  -1.11  -0.16%       HOME  27.79  -0.07  -0.25%       PERSON  264.14  +0.08  +0.03%           FINCIAL  197.39  +0.86  +0.44%       BANK  522.85  +2.61  +0.50%       FIN  4,286.30  +5.10  +0.12%       INSUR  11,777.43  +68.67  +0.59%           INDUS  121.43  +1.06  +0.88%       AUTO  473.80  +1.55  +0.33%       IMM  45.73  -0.04  -0.09%       PAPER  2,925.66  -56.26  -1.89%       PETRO  1,177.29  +12.97  +1.11%       PKG  3,287.01  +10.86  +0.33%       STEEL  27.75  +0.02  +0.07%           PROPCON  142.89  +0.49  +0.34%       CONMAT  11,538.28  +86.72  +0.76%       PROP  303.05  +0.57  +0.19%       PF&REIT  233.07  +0.79  +0.34%       CONS  101.31  -0.61  -0.60%           RESOURC  226.69  +3.46  +1.55%       ENERG  25,851.15  +394.71  +1.55%       MINE  8.72  +0.08  +0.93%           SERVICE  540.31  +2.65  +0.49%       COMM  44,292.77  +464.24  +1.06%       HELTH  5,709.86  +3.33  +0.06%       MEDIA  57.23  0.00  0.00%       PROF  146.79  -0.16  -0.11%       TOURISM  601.24  -2.71  -0.45%       TRANS  416.25  +1.08  +0.26%           TECH  170.82  +1.38  +0.81%       ETRON  1,353.06  +9.85  +0.73%       ICT  166.27  +1.35  +0.82%       TFEX       SET50 Index Futures       S50M19  1,147.9  +11.6  147,885        S50N19  1,148.8  +12.8  21        S50Q19  1,138.3  +4.1  1        S50U19  1,142.6  +11.8  48,232        S50Z19  1,142.8  +12.1  6,681        S50H20  1,139.0  +11.2  2,577      Sector Index Futures       BANKM19  -  -  -        COMMM19  -  -  -        ENERGM19  -  -  -        FOODM19  -  -  -        ICTM19  -  -  -      Single Stock Futures       AAVM19  4.17  +0.12  1,585        ADVANCM19  203.01  +0.11  76        AEONTSM19  -  -  -        AMATAM19  24.40  -  204        AOTM19  74.66  +1.11  390        APM19  7.96  +0.12  3,002        BAM19  -  -  -        BANPUM19  14.70  -0.02  2,462        BAYM19  39.00  +0.85  1        BBLM19  202.00  +0.40  141        BCHM19  16.66  -0.04  60        BCPM19  30.72  +0.45  158        BCPGM19  19.52  +0.13  421        BDMSM19  25.76  -0.15  108        BEAUTYM19  4.41  +0.01  43        BECM19  8.96  -0.14  1,042        BEMM19  11.36  -0.43  120        BGRIMM19  35.61  +0.10  101        BHM19  168.00  -2.73  127        BJCM19  51.25  +1.29  361        BLAM19  -  -  -        BLANDM19  1.64  -  28        BTSM19  12.35  +0.30  79        CBGM19  73.55  -0.30  131        CENTELM19  36.17  -0.25  103        CHGM19  2.20  +0.01  55        CKM19  28.48  -0.62  38        CKPM19  6.88  +0.07  1,170        COM7M19  -  -  -        CPALLM19  85.04  +0.63  146        CPFM19  28.51  +0.01  315        CPNM19  77.00  +0.81  744        DELTAM19  -  -  -        DTACM19  51.16  +0.06  13        EAM19  55.00  +0.23  8        EARTHM19  -  -  -        EGCOM19X  -  -  -        EPGM19  5.90  +0.10  3        ERWM19  -  -  -        ESSOM19  -  -  700        GFPTM19  -  -  -        GLOBALM19X  -  -  -        GLOWM19  89.46  +2.49  1,208        GPSCM19  63.29  +2.00  75        GULFM19  114.50  +1.29  23        GUNKULM19X  3.23  -0.04  506        HANAM19  26.15  -  502        HMPROM19  -  -  -        ICHIM19  5.25  -0.05  4        INTUCHM19  60.04  +0.05  67        IRPCM19  5.10  +0.07  1,212        ITDM19  2.41  -0.03  1,338        IVLM19  48.67  +0.46  306        JASM19  6.73  -0.02  844        KBANKM19  193.20  +1.00  111        KCEM19  19.05  -0.05  458        KKPM19  68.62  -0.05  6        KTBM19  19.44  -0.04  407        KTCM19X  43.99  -0.18  4        LHM19  11.14  +0.05  15        LPNM19  7.37  +0.06  38        MAJORM19  30.00  -0.07  7        MEGAM19  -  -  -        MINTM19  39.78  +0.03  250        MTCM19  57.03  +0.21  3        ORIM19  7.72  +0.03  5        PLANBM19  7.30  +0.19  57        PRMM19  -  -  500        PSHM19  -  -  -        PSLM19  -  -  -        PTGM19  18.50  +0.37  2,404        PTTM19  48.67  +0.67  288        PTTEPM19  134.99  +2.49  45        PTTGCM19  64.70  +1.07  549        QHM19  3.15  +0.04  3,520        RATCHM19  -  -  -        ROBINSM19  -  -  -        RSM19  -  -  -        SM19  -  -  1,500        SAMARTM19  8.56  -0.07  703        SAWADM19X  56.00  -0.25  7        SCBM19  136.00  +1.00  12        SCCM19  467.67  +1.67  69        SGPM19  -  -  -        SIRIM19  1.41  +0.01  7,002        SPALIM19  22.70  +0.21  771        SPCGM19  18.78  +0.10  9        SPRCM19  9.72  +0.23  4        STAM19  13.05  +0.06  28        STECM19  27.50  +0.21  1,528        STPIM19  7.29  +0.17  85        SUPERM19  -  -  -        TASCOM19  19.74  +0.44  684        TCAPM19  56.24  -0.25  1        THAIM19  10.80  -0.06  507        THANIM19  -  -  -        THCOMM19  5.90  +0.10  305        TISCOM19  91.45  +0.71  21        TKNM19  9.43  +0.33  345        TMBM19  1.99  -0.01  582        TOPM19  64.00  +2.20  249        TPIPLM19  1.97  -  24,830        TRUEM19  5.66  +0.16  2,419        TTAM19  5.12  -0.09  48        TTCLM19  8.58  -0.06  1        TTWM19  13.88  +0.19  393        TUM19  18.36  -0.04  203        TVOM19  -  -  -        UNIQM19  12.40  -  102        VGIM19  9.04  +0.02  5        VNGM19  -  -  -        WHAM19  4.68  -0.04  697      GF10 Futures       GF10M19  20,330  +380  9,721        GF10Q19  20,380  +370  14,043        GF10V19  20,440  +360  3,531      GF50 Futures       GFM19  20,340  +390  414        GFQ19  20,390  +380  212        GFV19  20,430  +360  80      Gold Online Futures       GOM19  1,382.60  +39.60  9,000        GOU19  1,391.70  +39.50  8,999      GOLD-D       GDM19  1,345.10  -4.44  3        GDU19  1,391.50  +35.81  213      USD Futures       USDM19  30.89  -0.34  806        USDN19  -  -  -        USDQ19  30.76  -0.43  1        USDU19  30.94  -0.28  4,693      BB3 Futures       BB3U19  -  -  -        BB3Z19  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5U19  -  -  -        TGB5Z19  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3M19  -  -  -        RSS3N19  -  -  -        RSS3Q19  -  -  -        RSS3U19  -  -  -        RSS3V19  -  -  -        RSS3X19  -  -  -        RSS3Z19  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DM19  62.90  +0.60  40        RSS3DN19  61.40  -  42        RSS3DQ19  56.40  +0.45  46        RSS3DU19  55.90  +0.55  48        RSS3DV19  55.40  -0.80  66        RSS3DX19  55.40  -0.90  68        RSS3DZ19  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50M19C1150  5.8  +2.8  2,235        S50M19C1125  25.0  +10.8  1,417        S50U19C1150  18.0  +5.7  1,320        S50U19C1175  9.6  +4.0  1,315        S50M19C1175  1.8  +1.0  1,072      Most Active Put Volume       S50M19P1125  2.3  -0.3  721        S50U19P1100  9.1  -0.5  715        S50M19P1100  1.2  +0.2  629        S50U19P1075  5.0  -0.7  602        S50U19P1125  15.3  -1.5  487      ---     ตลาดหลักทรัพย์ฯ ชวนร่วมงาน SET Social Impact Day 2019 "Partnership for Impact Co-creation ออกแบบ ทางออก มหาชน" เวทีนำเสนอแนวคิดการแก้ปัญหาสังคม พร้อมพบ 60 บูธธุรกิจเพื่อสังคม 17-18 ก.ค. ที่อาคารตลาดหลักทรัพย์ฯ ลงทะเบียนร่วมงานฟรี www.setsocialimpact.com    ---     ขอเชิญผู้สนใจร่วมชมนิทรรศการศิลปกรรม "ก้าวสู่ปีที่ 45 ตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย" พบผลงานศิลปะกว่า 100 ชิ้น จากศิลปินชั้นนำ ผลงานสะสมและผลงานของผู้บริหารและพนักงานตลาดหลักทรัพย์ฯ 24 มิ.ย.-15 ธ.ค. 62 8.30-18.30 น. เพิ่มเติม www.set.or.th หรือ 02-009-9999    ---    

เปิดเบื้องหลัง ทอท. กินดีหมี ลุยไฟ "ดิวตี้ฟรี" หัก "ลุงตู่-อาคม"

17 Mar 2019
อ่าน 2,949 ครั้ง

วันพรุ่งนี้ (18 มี.ค. 2562) เวลา 10.30 น. นายนิตินัย ศิริสมรรถการ กรรมการผู้อำนวยการใหญ่ บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท. นัดสื่อมวลชนแถลงข่าวในประเด็นเกี่ยวกับแนวทางการให้สิทธิประกอบกิจการจำหน่ายสินค้าปลอดอากร หรือ ดิวตี้ฟรี ของ ทอท. ภายหลัง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และนายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม สั่งให้ ทอท. ชะลอและทบทวนการเปิดประมูลดิวตี้ฟรี 4 สนามบิน ประกอบด้วย สุวรรณภูมิ ภูเก็ต เชียงใหม่ และหาดใหญ่ โดยเลือกใช้โมเดลเปิดประมูลแบบสัญญาเดียว หรือ Master Concession และรวบสัญญาดิวตี้ฟรีท่าอากาศยาน ทั้ง 4 แห่ง เป็นสัญญาเดียว เนื่องจากกังวลว่าจะทำให้เกิดการผูกขาดและขัดกับเป็นการดำเนินการที่ไม่สอดคล้องกับพระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ. 2562 ที่ ทอท. ก็พร้อมปฏิบัติตาม
 


ประเด็นร้อนเรื่องนี้เกิดขึ้นหลังจาก ทอท. ได้ออกประกาศเชิชวนเอกชนเข้าประมูลดิวตี้ฟรีและการพัฒนาพื้นที่เชิงพาณิชย์ สนามบิน 4 แห่ง เมื่อวันที่ 11 มี.ค. ที่ผ่านมา หลังจาก พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ ประกาศใช้ในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ 10 มี.ค. ที่ผ่านมา เพียงวันเดียว ทั้ง ๆ ที่การตีความข้อกฎหมายว่าธุรกิจดิวตี้ฟรีและการพัฒนาพื้นที่เชิงพาณิชย์ในท่าอากาศยานนั้น เป็นกิจการที่เข้าข่ายต้องดำเนินการตาม พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ ฉบับใหม่ หรือไม่ ทอท. กินดีหมี ลุยไฟดิวตี้ฟรี หัก "ลุงตู่-อาคม"
 



แม้ว่าในมาตรา 7(3) ของ พ.ร.บ.ร่วมทุนฉบับใหม่ จะบัญญัติให้กิจการที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของ ทอท. ที่ต้องดำเนินการตาม พ.ร.บ.ร่วมทุนฉบับใหม่ คือ โครงการร่วมลงทุนในกิจการเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานและบริการสาธารณะ ท่าอากาศยาน และการขนส่งทางอากาศ แต่ในวรรค 2 ของมาตรา 7 ยังระบุว่า "กิจการตามวรรคหนึ่ง ให้รวมถึงกิจการเกี่ยวเนื่องที่จําเป็นเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของการดําเนินกิจการดังกล่าวด้วย ทั้งนี้ ตามที่คณะกรรมการประกาศกําหนดโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี" โดยในมาตรา 5 บัญญัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ และให้มีอํานาจออกกฎกระทรวงเพื่อให้การปฎิบัติเป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด
 




อีกทั้งเมื่อวันที่ 5 มี.ค. ที่ผ่านมา ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี หรือ ครม. ก็เพิ่งมีมติเกี่ยวกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ. .... ที่เสนอให้มีการกำหนดกลไกในการพิจารณาให้เอกชนเข้าใช้ประโยชน์ในทรัพย์สินของรัฐและทรัพยากรธรรมชาติที่เดิมอยู่ ภายใต้ พ.ร.บ.ร่วมลงทุนฉบับเดิม แต่ไม่อยู่ภายใต้ พ.ร.บ.ร่วมลงทุนฉบับใหม่ โดยให้มีผู้แทนจากหน่วยงานกลางที่เกี่ยวข้อง เพื่อพิจารณากำหนดหลักเกณฑ์และขั้นตอนที่ชัดเจนและโปร่งใสในการคัดเลือกเอกชน และควรกำหนดกลไกการกำกับดูแลและติดตามผลการดำเนินการอย่างเหมาะสมและเพียงพอด้วย

มติ ครม. ระบุชัดว่า ให้กระทรวงการคลังเป็นหน่วยงานหลักรับข้อสังเกตของ กมธ. ไปพิจารณาร่วมกับกระทรวงคมนาคม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงมหาดไทย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อพิจารณาศึกษาแนวทางและความเหมาะสมของข้อสังเกตของ กมธ. และสรุปผลการพิจารณา หรือ ผลการดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องดังกล่าวในภาพรวม แล้วส่งให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่ง เพื่อนำเสนอ ครม. ต่อไป

แต่ ทอท. กลับชิงเปิดประมูลโครงการก่อน โดยอ้างว่า ธุรกิจดิวตี้ฟรีและการพัฒนาพื้นที่เชิงพาณิชย์ในสนามบิน เป็นกิจการที่ไม่เข้าข่ายที่จะต้องดำเนินการตาม พ.ร.บ.ร่วมทุนฉบับใหม่ ทั้ง ๆ ที่สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) หน่วยงานที่เป็นผู้ดูแลกฎหมายยังไม่แน่ใจ ว่า ธุรกิจดิวตี้ฟรีและการพัฒนาพื้นที่เชิงพาณิชย์ในสนามบิน เป็นกิจการที่ต้องดำเนินการตาม พ.ร.บ.ร่วมทุนฉบับใหม่ หรือไม่ สร้างความกังวลใจอย่างให้กับรัฐมนตรีหลายคนในรัฐบาล อีกทั้งก่อนที่ ทอท. จะออกประกาศเชิญชวนรัฐบาล ก็มีนโยบายชัดเจนไปยัง ทอท. ว่า ไม่ควรเปิดประมูลแบบสัญญาเดียว
 



กระทรวงคมนาคมจึงมีนำเรื่องนี้เข้าหารือกับนายกรัฐมนตรี ก่อนที่ พล.ท.วีรชน สุคนธปฏิภาค รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี จะออกมาเปิดเผยในช่วงเช้าวันที่ 15 มี.ค. ว่า พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี รับทราบแนวทางการประมูลพื้นที่เชิงพาณิชย์ ณ ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ และพื้นที่ร้านค้าปลอดอากร หรือ ดิวตี้ฟรี ของท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ เชียงใหม่ ภูเก็ต และหาดใหญ่ ที่ ทอท. เลือกใช้โมเดลเปิดประมูลแบบสัญญาเดียว และรวบสัญญาดิวตี้ฟรีท่าอากาศยานทั้ง 4 แห่ง เป็นสัญญาเดียว โดยระบุว่า

รัฐบาลได้รับฟังข้อห่วงใยจากหลายฝ่าย โดยเฉพาะประเด็นเรื่องการผูกขาด จึงอยากให้คณะกรรมการ ทอท. และผู้บริหาร ทอท. พิจารณาทบทวนแนวทางการประมูลดังกล่าว โดยคำนึงถึงข้อท้วงติงของสังคมและประโยชน์ที่ ทอท. และประเทศชาติจะได้รับอย่างรอบด้าน โดยนายกรัฐมนตรีย้ำว่า รัฐบาลจะหาแนวทางที่เหมาะสม เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและประโยชน์สูงสุด โดยมอบหมายให้กระทรวงคมนาคมไปติดตามกำกับดูแลและร่วมหาแนวทางที่ดีที่สุดกับ ทอท. โดยเร่งด่วน
 



ทันทีที่ข่าวนี้ถูกเผยแพร่ออกไป นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม และนายไพรินทร์ ชูโชติถาวร รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ได้เรียกนายนิตินัยเข้าหารือเพื่อหาทางออกร่วมกัน โดยในวงประชุมได้มีการสอบถามนายนิตินัยในหลายประเด็น และไม่เห็นด้วยกับการตีความของ ทอท. ที่ระบุว่า การประมูลครั้งนี้ไม่ต้องดำเนินการตาม พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ รวมทั้งยังตั้งข้อสังเกตุดด้วยว่า ผู้ที่ชนะการประมูลจะได้บริหารสัญญาดิวตี้ฟรีในพื้นที่อาคารผู้โดยสารแห่งที่ 2 ที่ ทอท. อยู่ระหว่างผลักดันให้มีการก่อสร้างด้วยหรือไม่ เพราะระบุชัดเจนว่า ผู้ชนะจะได้บริหารพื้นที่ดิวตี้ฟรีทั้งหมดในสนามบินสุวรรณภูมิและกับสนามบินในภูมิภาคอีก 3 แห่ง

ขณะเดียวกัน ยังสอบถามเหตุผลเกี่ยวกับการไม่แยกการประมูลสนามบินในภูมิภาคอีก 3 แห่ง ออกจากสนามบินสุวรรณภูมิ  ซึ่งนายนิตินัยชี้แจงว่า การที่ต้องเอามารวม เพราะส่วนแบ่งการตลาดของสนามบินในภูมิภาค 3 แห่งน้อย หลังจากนายนิตินัยชี้แจงเสร็จ ก็มีการตั้งข้อสังเกตุกันว่า ข้อมูลที่นายนิตินัยนำมาชี้แจงเป็นข้อมูลที่ไม่ได้นำกรณีที่ ทอท. มีแผนขยายสนามบินในภูมิภาคมาประกอบการชี้แจง ที่ประชุมจึงย้ำให้ ทอท. ชะลอเรื่องนี้ออกไปก่อน เพื่อรอความชัดเจนเกี่ยวกับ พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ พร้อมกันนี้ ยังได้แจ้งกับนายนิตินัยว่า เพื่อให้เรื่องนี้มีทางออกที่ดีที่สุด ขอให้นายนิตินัยกลับไปหารือกับผู้บริหาร ทอท. แล้วเสนอเรื่องให้คณะกรรมการ ทอท. ชะลอเรื่องไว้ก่อน จนกว่าจะมีความชัดเจน แต่นายนิตินัยแจ้งต่อที่ประชุมว่า "เรื่องนี้เป็นเรื่องของบอร์ด ทอท. ไม่อยู่ในอำนาจของผม"
 



ก่อนออกมาให้สัมภาษณ์ยืนยันว่า การเปิดประมูลดิวตี้ฟรีและการพัฒนาพื้นที่เชิงพาณิชย์ผ่านการพิจารณาทบทวนอย่างรอบคอบแล้ว พร้อมยืนยันเดินหน้าเปิดขายซองประกวดราคาตามกำหนดการเดิม ส่วนกรณีมีการตั้งข้อสงสัยว่า การประมูลพื้นที่ดิวตี้ฟรีและพื้นที่เชิงพาณิชย์เข้าข่ายต้องปฏิบัติตาม พ.ร.บ.ร่วมทุน หรือไม่ หากผู้มีอำนาจตีความว่า เข้าข่าย ทอท. ก็พร้อมปฏิบัติตาม


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij