May 25, 2019
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,614.12  +4.33  +0.27%         Value  55,153.38  Mil.Baht         SET50  1,072.13  +1.64  +0.15%         Value  41,163.54  Mil.Baht         SET100  2,365.25  +5.48  +0.23%         Value  46,904.67  Mil.Baht         sSET  736.87  +3.04  +0.41%         Value  819.88  Mil.Baht         SETCLMV  1,013.27  +11.01  +1.10%         Value  13,792.99  Mil.Baht         SETHD  1,185.21  +3.08  +0.26%         Value  18,243.07  Mil.Baht         SETTHSI  1,030.76  +2.93  +0.28%         Value  35,920.85  Mil.Baht         SETWB  1,006.50  +5.40  +0.54%         Value  12,627.83  Mil.Baht         mai  339.36  +0.29  +0.09%         Value  292.27  Mil.Baht             AGRO  419.97  +6.11  +1.48%       AGRI  176.12  +0.98  +0.56%       FOOD  12,099.93  +182.59  +1.53%           CONSUMP  105.87  -0.10  -0.09%       FASHION  689.83  -0.97  -0.14%       HOME  27.51  -0.12  -0.43%       PERSON  249.49  +0.80  +0.32%           FINCIAL  188.57  +0.92  +0.49%       BANK  505.97  +2.40  +0.48%       FIN  3,829.61  +23.34  +0.61%       INSUR  11,475.29  +42.87  +0.37%           INDUS  114.35  +0.47  +0.41%       AUTO  465.88  +2.23  +0.48%       IMM  43.80  +0.19  +0.44%       PAPER  2,813.13  -28.13  -0.99%       PETRO  1,096.65  +5.06  +0.46%       PKG  3,187.76  +15.51  +0.49%       STEEL  26.92  -0.06  -0.22%           PROPCON  136.37  +0.76  +0.56%       CONMAT  11,142.15  +61.30  +0.55%       PROP  286.74  +1.50  +0.53%       PF&REIT  225.96  +0.88  +0.39%       CONS  92.51  +1.15  +1.26%           RESOURC  209.34  -0.42  -0.20%       ENERG  23,874.12  -47.78  -0.20%       MINE  7.15  -0.04  -0.56%           SERVICE  506.38  +0.31  +0.06%       COMM  41,081.69  +475.53  +1.17%       HELTH  5,677.17  -20.39  -0.36%       MEDIA  54.38  +0.10  +0.18%       PROF  138.32  +4.17  +3.11%       TOURISM  584.83  +0.37  +0.06%       TRANS  380.87  -3.48  -0.91%           TECH  158.30  +0.33  +0.21%       ETRON  1,203.68  -0.58  -0.05%       ICT  154.74  +0.37  +0.24%       TFEX       SET50 Index Futures       S50K19  1,074.0  +3.7  3        S50M19  1,070.4  +0.8  196,380        S50N19  1,067.0  -1.2  1        S50U19  1,066.5  +0.7  22,081        S50Z19  1,066.8  +0.8  3,170        S50H20  1,063.5  +0.5  1,019      Sector Index Futures       BANKM19  -  -  -        COMMM19  -  -  -        ENERGM19  -  -  -        FOODM19  -  -  -        ICTM19  -  -  -      Single Stock Futures       AAVM19  4.08  +0.06  1,583        ADVANCM19  190.23  +0.73  174        AMATAM19  21.47  +0.17  606        AOTM19  66.04  -0.70  1,113        APM19  -  -  -        BAM19  10.53  -0.17  12        BANPUM19  14.35  +0.03  1,351        BAYM19  -  -  -        BBLM19  200.98  +0.66  346        BCHM19  16.76  -  501        BCPM19  28.57  +0.06  204        BDMSM19  25.75  +0.02  231        BEAUTYM19  3.83  -  1,670        BECM19  8.63  +0.06  608        BEMM19  11.20  +0.03  53        BHM19  -  -  -        BJCM19  48.15  -0.35  224        BLAM19  -  -  -        BLANDM19  1.49  +0.01  1,655        BTSM19  11.41  -  10        CBGM19  60.99  +3.24  693        CENTELM19  36.50  +1.68  7        CHGM19  2.09  -0.01  109        CKM19  27.20  +0.95  211        CKPM19  5.85  +0.09  3,993        CPALLM19  78.77  +1.02  770        CPFM19  27.50  +0.22  527        CPNM19  72.92  -0.17  285        DELTAM19  -  -  -        DTACM19  50.00  +0.98  17        EARTHM19  -  -  -        EGCOM19X  -  -  -        EPGM19  -  -  -        GLOBALM19X  -  -  200        GLOWM19  -  -  -        GPSCM19  55.42  +0.92  233        GUNKULM19X  2.70  -  69        HANAM19  24.45  +0.17  72        HMPROM19  16.51  +0.11  1,307        ICHIM19  4.75  +0.11  82        INTUCHM19  57.10  -0.74  333        IRPCM19  4.71  +0.08  6,558        ITDM19  2.16  +0.02  2,104        IVLM19  44.97  +0.33  1,089        JASM19  5.51  -  33        KBANKM19  189.21  +1.00  154        KCEM19  16.90  -0.41  134        KKPM19  65.37  -0.25  202        KTBM19  18.93  +0.07  327        KTCM19X  38.85  +0.15  7        LHM19  10.50  -0.10  123        LPNM19  6.86  +0.06  102        MAJORM19  28.82  +1.02  3        MINTM19  37.75  +0.26  274        MTCM19  49.03  -0.07  1        PLANBM19  6.42  -0.03  12        PSHM19  20.41  +0.01  102        PTGM19  13.55  -0.15  1,677        PTTM19  45.99  +0.39  889        PTTEPM19  124.50  -4.73  758        PTTGCM19  61.05  +0.35  491        QHM19  3.00  -  55        RATCHM19  61.90  -0.41  401        ROBINSM19  -  -  220        SM19  -  -  500        SAMARTM19  -  -  -        SAWADM19X  48.50  +1.03  2        SCBM19  127.10  -0.39  222        SCCM19  465.00  +3.00  149        SIRIM19  1.41  -0.02  98        SPALIM19  -  -  100        SPCGM19  17.80  +0.18  1        STAM19  11.30  +0.03  16        STECM19  25.00  +0.70  637        STPIM19  6.45  +0.15  1,021        TASCOM19  18.90  +0.02  707        TCAPM19  52.44  -0.23  1        THAIM19  9.80  +0.16  462        THCOMM19  5.14  -0.15  1        TISCOM19  86.99  +0.25  46        TMBM19  1.91  +0.03  2,927        TOPM19  60.20  +1.20  1,171        TPIPLM19  1.95  +0.02  1        TRUEM19  4.91  +0.05  2,533        TTAM19  4.98  +0.06  47        TTCLM19  -  -  -        TTWM19  13.04  +0.08  473        TUM19  17.76  -0.04  7        TVOM19  -  -  -        UNIQM19  11.00  +0.07  402        VGIM19  8.76  +0.05  90        VNGM19  -  -  -        WHAM19  4.21  +0.05  3,152      GF10 Futures       GF10M19  19,470  +30  18,500        GF10Q19  19,520  +10  8,094        GF10V19  19,600  +20  3,441      GF50 Futures       GFM19  19,470  +20  686        GFQ19  19,520  +10  186        GFV19  19,600  +30  196      Gold Online Futures       GOM19  1,285.20  +5.20  20,041      GOLD-D       GDM19  1,285.00  +5.00  25      USD Futures       USDK19  31.82  -0.15  131        USDM19  31.84  -0.13  1,986        USDN19  -  -  -        USDU19  31.77  -0.13  164      BB3 Futures       BB3M19  -  -  -        BB3U19  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5M19  -  -  -        TGB5U19  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3K19  -  -  -        RSS3M19  -  -  -        RSS3N19  -  -  -        RSS3Q19  -  -  -        RSS3U19  -  -  -        RSS3V19  -  -  -        RSS3X19  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DK19  57.20  +0.80  16        RSS3DM19  55.80  +0.10  16        RSS3DN19  54.20  +0.30  20        RSS3DQ19  53.30  -0.30  18        RSS3DU19  53.40  +0.20  30        RSS3DV19  53.50  +0.30  23        RSS3DX19  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50M19C1075  9.9  +0.4  1,387        S50M19C1100  3.7  +0.2  1,210        S50M19C1125  1.5  +0.2  798        S50M19C1050  25.0  -0.2  572        S50M19C1150  0.7  -  273      Most Active Put Volume       S50M19P1050  4.5  -1.0  1,161        S50M19P1075  14.2  -0.5  1,040        S50M19P1100  31.8  -2.5  504        S50M19P1125  54.9  -1.1  377        S50M19P1025  1.9  -0.2  279      ---     สมาคมตลาดตราสารหนี้ไทย (ThaiBMA) ร่วมกับสภาธุรกิจตลาดทุนไทย (FETCO) จัดสัมมนาหัวข้อ "วางแผนการลงทุนตราสารหนี้ต้อนรับรัฐบาลใหม่" วันที่ 27 มิ.ย. 2562 เวลา 13.00-16.30 น. ที่ตลาดหลักทรัพย์ฯ สำรองที่นั่งได้ตั้งแต่วันนี้..(ฟรี) www.zipeventapp.com/e/ThaiBMA    ---     TFEX Trader Day 2019 ชวนเทรดเดอร์หากำไรด้วยไอเดียเทรด Trade Hunter ร่วมสัมมนา "เล็งเป้า จับจังหวะเทรด" พบมุมมองจาก 3 กูรูนักล่ากำไร สายเทคนิคส่องจังหวะรอดด้วย Fibo และ Elliott Wave เสาร์ 8 มิ.ย. 9.00-17.00 น. ที่ตลาดหลักทรัพย์ฯ ลงทะเบียนฟรี www.TFEX.co.th    ---    

คลังแจงกรณีข้อพิพาทศุลกากร-เชฟร่อน

26 Oct 2016
อ่าน 60 ครั้ง
ตามที่ได้มีข่าวปรากฏทางสื่อมวลชนและสื่อสังคมออนไลน์มาอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับปัญหาภาษีอากรสำหรับการส่งน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมันไปใช้ในเขตพื้นที่สัมปทานปิโตรเลียมของ บริษัท  เชฟรอน (ประเทศไทย) จำกัด ซึ่งอยู่นอกอาณาเขต 12 ไมล์ทะเล ซึ่งกรมศุลกากรถือว่าเป็นการส่งของออกไปนอกราชอาณาจักรตามพระราชบัญญัติศุลกากร พุทธศักราช 2469 และได้ให้บริษัทปฏิบัติพิธีการศุลกากรส่งออก ส่งผลให้บริษัทได้รับยกเว้นหรือคืนภาษีสรรพสามิต และไม่ต้องส่งเงินเข้ากองทุนน้ำมัน นั้น

นายประภาศ คงเอียด รองปลัดกระทรวงการคลัง หัวหน้ากลุ่มภารกิจด้านรายได้ ชี้แจงว่า หลังจากที่ได้รับหนังสือของกรมศุลกากรแล้ว ก็ได้มีการจัดประชุมเพื่อรับฟังข้อเท็จจริงและความเห็นจากผู้แทนของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องทุกฝ่าย ซึ่งสรุปข้อเท็จจริงได้ว่า บริษัท เชฟรอน (ประเทศไทย) จำกัด ผู้ประกอบกิจการปิโตรเลียมที่ได้รับสัมปทานจากรัฐตามพระราชบัญญัติปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 ได้ซื้อน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมันจากโรงกลั่นน้ำมัน Star Petroleum Refining Public Company เพื่อนำไปใช้ที่แท่นขุดเจาะปิโตรเลียมในเขตไหล่ทวีป กรมศุลกากรได้ให้บริษัทปฏิบัติพิธีการศุลกากรเป็นพิธีการส่งออก เนื่องจากเห็นว่าแท่นขุดเจาะปิโตรเลียมตั้งอยู่นอกราชอาณาจักร ตามพระราชบัญญัติศุลกากร พุทธศักราช 2469 และได้ปฏิบัติเช่นนี้ต่อเนื่องมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2554 จนกระทั่งมีข้อโต้แย้งเกิดขึ้นว่าการปฏิบัติพิธีการศุลกากรดังกล่าวน่าจะไม่ถูกต้อง และถ้าถือเป็นพิธีการส่งออกก็จะส่งผลให้มีการยกเว้นหรือคืนภาษีสรรพสามิต และไม่ต้องนำส่งเงินเข้ากองทุนน้ำมัน อีกทั้งยังส่งผลกระทบต่อฐานในการคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่มด้วย แต่ถ้าต้องปฏิบัติพิธีการศุลกากรอื่นที่มิใช่การส่งออก ก็จะไม่ได้รับสิทธิในการยกเว้นหรือคืนภาษีสรรพสามิต และจะต้องส่งเงินเข้ากองทุนน้ำมัน รวมทั้งฐานในการคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่มก็ต้องนำภาษีสรรพสามิตที่ไม่ได้รับยกเว้นมารวมไว้ด้วยฃ

รองปลัดกระทรวงการคลัง กล่าวต่อว่า หลังจากที่ได้ประชุมและรับฟังความเห็นจากผู้แทนของส่วนราชการต่างๆ แล้ว กระทรวงการคลังได้ทำการวิเคราะห์บริบทของคำว่า “ราชอาณาจักร” ภายใต้กฎหมายที่อยู่ในความรับผิดชอบของแต่ละส่วนราชการ เพื่อนำมาใช้ในการพิจารณาว่า “ราชอาณาจักร” ตามพระราชบัญญัติศุลกากร พุทธศักราช 2469 และพระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2527 ควรจะต้องตีความอย่างไร เนื่องจากกฎหมายทั้ง 2 ฉบับ มิได้กำหนดนิยามไว้โดยเฉพาะ และปัญหาที่จะต้องพิจารณาเป็นพิเศษคือนิยาม “ราชอาณาจักร” ตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 พระราชบัญญัติภาษีเงินได้ปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 และประมวลรัษฎากร จะต้องนำมาใช้ในการตีความพระราชบัญญัติศุลกากร พุทธศักราช 2469 และพระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2527 หรือไม่ เพียงใด รวมทั้งได้วิเคราะห์จากแนวคำพิพากษาศาลฎีกาและหนังสือตอบข้อหารือของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาที่ได้วินิจฉัยเกี่ยวกับ “ราชอาณาจักร” ภายใต้กฎหมายต่าง ๆ ไว้ด้วย ซึ่งเมื่อพิจารณาแล้วเห็นว่า ยังไม่มีแนวคำพิพากษาศาลฎีกาหรือแนวการตอบข้อหารือของคณะกรรมการกฤษฎีกาที่วินิจฉัยไว้โดยตรงเกี่ยวกับปัญหาการส่งสินค้าไปยังแท่นขุดเจาะปิโตรเลียม ซึ่งตั้งอยู่ในเขตไหล่ทวีปนอกเขต 12 ไมล์ทะเล ว่าจะถือเป็นการส่งไปยังพื้นที่นอกราชอาณาจักรตามพระราชบัญญัติศุลกากร พุทธศักราช 2469 และพระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2527 หรือไม่ เพียงแต่มีคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2899/2557 ซึ่งได้วินิจฉัยไว้เกี่ยวกับความหมายของคำว่า “ราชอาณาจักร” ตามประมวลรัษฎากร ซึ่งกระทรวงการคลังได้รับแจ้งจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินว่าคำพิพากษาศาลฎีกาเรื่องนี้เป็นปัญหาเกี่ยวกับการเสียภาษีตามประมวลรัษฎากร และสมควรที่กระทรวงการคลังจะต้องนำหลักการตามประมวลรัษฎากร มาตรา 2 นิยาม “ราชอาณาจักร” ในฐานะที่เป็นกฎหมายใกล้เคียงอย่างยิ่ง มาใช้เป็นแนวทาง ในการตีความพระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2469 และพระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2527 ด้วย  ตามหนังสือสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ด่วนที่สุด ที่ ตผ 0042/3840 ลงวันที่ 30 กันยายน 2559 และหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ ตผ 0042/3841 ลงวันที่ 30 กันยายน 2559

กระทรวงการรคลังได้พิจารณาแล้วเห็นว่า แม้กรมศุลกากรจะได้หารือเรื่องนี้ไปยังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาแล้วครั้งหนึ่ง และได้รับแจ้งว่ากรณีดังกล่าวเป็นปัญหาในทางปฏิบัติ กรมศุลกากรควรหารือร่วมกับกระทรวงพลังงานและกระทรวงการต่างประเทศให้ได้ข้อยุติตามขั้นตอนของการบริหารราชการแผ่นดินเสียก่อน เมื่อหารือแล้วหากยังมีปัญหาทางกฎหมายที่ไม่สามารถหาข้อยุติได้ จึงหารือไปยังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อพิจารณาให้ความเห็นต่อไป และหลังจากนั้นกรมศุลกากรก็ได้จัดให้มีการประชุมร่วมกับกรมสนธิสัญญาและกฎหมายและกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ โดยสรุปผลการประชุมว่าการปฏิบัติพิธีการศุลกากรสำหรับการส่งของระหว่างชายฝั่งในราชอาณาจักรและพื้นที่สัมปทานปิโตรเลียมที่ตั้งอยู่นอกทะเลอาณาเขต จะพิจารณาจากของที่จะมีการส่งเป็นหลัก กล่าวคือหากเป็นของเพื่อใช้ในกิจการปิโตรเลียมแล้ว ให้ถือว่าพื้นที่สัมปทานปิโตรเลียมในบริเวณดังกล่าวเป็นราชอาณาจักรไทย ภายใต้บทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 และให้ปฏิบัติพิธีการศุลกากรสำหรับการค้าชายฝั่งโดยอนุโลมแล้วก็ตาม แต่เนื่องจากปัญหาเกี่ยวกับพิธีการศุลกากรในกรณีนี้จะส่งผลต่อการยกเว้นหรือการคืนภาษีตามพระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2527 และการนำส่งเงินเข้ากองทุนน้ำมัน ซึ่งพระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2527 ก็มิได้กำหนดนิยาม “ราชอาณาจักร” ไว้เช่นเดียวกับพระราชบัญญัติศุลกากร พุทธศักราช 2469 และไม่ได้กำหนดนิยามคำว่า “ส่งออก” ไว้เช่นเดียวกัน เพียงแต่ได้กำหนดนิยาม “นำเข้า” ไว้ตามมาตรา 4 ให้หมายความว่านำเข้ามาในราชอาณาจักรตามกฎหมายว่าด้วยศุลกากร

ดังนั้น การที่กรมศุลกากรกำหนดให้ปฏิบัติพิธีการศุลกากรค้าชายฝั่งโดยอนุโลม ก็ยังคงมีปัญหาว่าพื้นที่นอกเขต 12 ไมล์ทะเลจะถือเป็นนอกราชอาณาจักรและถือเป็นการส่งออกที่จะได้รับสิทธิยกเว้นภาษีสรรพสามิต ตามมาตรา 100 แห่งพระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2527 หรือไม่ เพราะกฎหมายสรรพสามิตดังกล่าวก็มิได้กำหนดไว้โดยตรงว่าการส่งออกให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยศุลกากร และแม้ว่ากระทรวงการคลังจะได้รับแจ้งจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินว่าควรใช้ประมวลรัษฎากรซึ่งเป็นกฎหมายใกล้เคียงอย่างยิ่งมาประกอบการพิจารณา พร้อมทั้งได้อ้างคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2899/2557 มาด้วยก็ตาม แต่เพื่อให้เกิดบรรทัดฐานที่มีความชัดแจ้งและเป็นธรรมต่อผู้เกี่ยวข้องทุกฝ่าย และเพื่อให้เกิดความชัดเจนแน่นอนในการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการบริหารและจัดเก็บภาษีอากร จึงให้กรมศุลกากรทำหนังสือหารือไปยังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาอีกครั้งหนึ่ง โดยให้สรุปข้อเท็จจริง ข้อกฎหมาย แนวคำพิพากษาศาลฎีกา และแนวทางตามหนังสือตอบข้อหารือของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้องทั้งหมด โดยให้ประสานงานกับกรมสรรพสามิต กรมสรรพากร กรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กรมสนธิสัญญาและกฎหมาย และส่วนราชการอื่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อประโยชน์ในการชี้แจงข้อมูลต่อคณะกรรมการกฤษฎีกา และในระหว่างที่รอคำวินิจฉัยของคณะกรรมการกฤษฎีกา ให้กรมศุลกากรพิจารณาดำเนินพิธีการศุลกากรที่เหมาะสม ทั้งนี้ เพื่อมิให้เกิดความเสียหายต่อการบริหารและจัดเก็บภาษีของรัฐ และการประกอบธุรกิจของบุคคลที่เกี่ยวข้อง และในส่วนของกรมสรรพสามิตนั้น กระทรวงการคลังก็ได้แจ้งให้ระงับการยกเว้นหรือคืนภาษีสรรพสามิตไว้ก่อนแล้ว

 

 


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij