จีนอนุมัติรัฐบาลท้องถิ่น ออกพันธบัตรอุ้มเอสเอ็มอี

04 ก.ค. 2563 | 11:50 น.

“ครม.จีน”ไฟเขียวรัฐบาลท้องถิ่นออกพันธบัตรพิเศษ ช่วยธนาคารเพิ่มทุน อุ้มวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดเล็ก

พล.ต.ไชยสิทธิ์  ตันตยกุล ผู้เชี่ยวชาญด้านยุทธศาสตร์และการป้องกันประเทศ และผู้ทรงคุณวุฒิ สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม ได้นำเสนอข้อมูลเกี่ยวกับคณะรัฐมนตรี(ครม.)จีนอนุมัติให้รัฐบาลท้องถิ่นออกพันธบัตรพิเศษ ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้

1. ในการประชุมคณะรัฐมนตรีจีน เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2563ได้มีมติอนุมัติให้รัฐบาลท้องถิ่นออกพันธบัตรพิเศษ เพื่อช่วยธนาคารขนาดกลางและขนาดเล็กเพิ่มทุน เสริมขีดความสามารถด้านการบริการการเงินแก่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดเล็ก (เอสเอ็มอี) ซึ่งที่ประชุมเสนอให้เพิ่มโควตาพันธบัตรพิเศษของรัฐบาลท้องถิ่นในปีนี้ โดยอนุมัติให้รัฐบาลท้องถิ่นแสวงหาวิธีการเพิ่มเงินทุนให้กับธนาคารขนาดกลางและขนาดเล็กอย่างสมเหตุสมผล ด้วยวิธีการซื้อพันธบัตรแปลงสภาพตามกฎหมายและข้อบังคับ 

2.ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีจีน มีความเห็นว่า การอนุมัติให้รัฐบาลท้องถิ่นออกพันธบัตรพิเศษเป็นมาตรการที่จะทำให้มั่นใจได้ว่าจะส่งผลต่อการอยู่รอดและการพัฒนาของวิสาหกิจขนาดกลาง ขนาดเล็กและองค์กรเอกชน ซึ่งมีความสอดคล้องกับนโยบายการดำเนินงานของรัฐบาลจีนในปีนี้ ที่มุ่งสร้างเสถียรภาพใน 6 ด้าน (六稳) และ 6 หลักประกัน (六保) ตามรายงานแผนปฏิบัติงานของรัฐบาล ซึ่งนายกรัฐมนตรีหลี่ เค่อเฉียง ได้แถลงต่อสภาประชาชนแห่งชาติเมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม 2563

นอกจากนี้ ยังมุ่งเน้นการดำเนินงานใน 2 ประการ ได้แก่ ประการแรก ให้ความสำคัญกับการสนับสนุนธนาคารขนาดเล็กและขนาดกลางที่มีความสามารถทางการตลาดอย่างยั่งยืน เพื่อเสริมเงินทุนเพิ่มความสามารถในการให้บริการแก่องค์กรขนาดเล็กและขนาดกลาง

ส่วนประการที่สองคือ การสนับสนุนทุนเสริม เพื่อส่งเสริมการปฏิรูปและกลไกการแลกเปลี่ยน และเพื่อปรับปรุงการกำกับดูแลของธนาคารขนาดเล็กและขนาดกลาง ตลอดจนปรับปรุงกลไกการควบคุมภายในซึ่งเป็นเงื่อนไขที่สำคัญในการสนับสนุนทุนเสริม 

จีนอนุมัติรัฐบาลท้องถิ่น ออกพันธบัตรอุ้มเอสเอ็มอี

3. ข้อสังเกตต่อมติที่ประชุมคณะรัฐมนตรีจีน

     3.1 หลัว เฟยเผิง นักวิจัยฝ่ายพัฒนากลยุทธ์ของธนาคารออมทรัพย์ เห็นว่า มาตรการดังกล่าวจะมีบทบาทสนับสนุนให้ธนาคารขนาดกลางและขนาดเล็กเสริมขีดความสามารถในการบริการภาคเศรษฐกิจจริง โดยเฉพาะการเพิ่มการอุดหนุนแก่วิสาหกิจขนาดย่อม ภาคการเกษตร พื้นที่ชนบท และเกษตรกร

     3.2 เวิน ปิน หัวหน้านักวิจัย ประจำธนาคารหมินเซิงของจีน เห็นว่า  มติที่ประชุมคณะรัฐมนตรีจีนครั้งนี้อาจหมายความว่า ในอนาคตจะมีการลดเงื่อนไขการออกพันธบัตรแปลงสภาพให้ต่ำลง

บทสรุป การส่งเสริมให้ธนาคารขนาดกลางและขนาดเล็กเพิ่มทุนและปรับปรุงระบบการบริหารให้สมบูรณ์ เพื่อให้บริการแก่วิสากิจขนาดกลางและขนาดย่อมได้ดียิ่งขึ้นนั้น ถือเป็นภารกิจสำคัญในรายงานผลการดำเนินงานของรัฐบาลจีนประจำปีนี้