จับสัญญาณ จีนใกล้ ‘ปิดจ๊อบ’ ม็อบฮ่องกง

19 พ.ย. 2562 | 08:18 น.

 

จีนค้านศาลฮ่องกงที่ตัดสินวานนี้ (18 พ.ย.) ว่า คำสั่งห้ามผู้ชุมนุมประท้วงใส่หน้ากากถือเป็นการขัดต่อรัฐธรรมนูญ โดยองค์กรฝ่ายนิติบัญญัติสูงสุดของจีนออกมาระบุว่า ศาลฮ่องกงไม่มีอำนาจที่จะกระทำการดังกล่าว เนื่องจากการจะตัดสินว่า กฎหมายของเขตบริหารพิเศษฮ่องกงสอดคล้องกับหลักกฎหมายพื้นฐาน หรือ Basic Law ที่ใช้เป็นธรรมนูญในการบริหารฮ่องกง หรือไม่นั้น มีเพียง ‘คณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติ’ (NPCSC) ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐบาลจีนเท่านั้นที่จะตัดสินได้

 

การออกแถลงการณ์เตือนจากจีนมีขึ้น 1 วัน หลังศาลสูงฮ่องกงมีคำพิพากษาเมื่อวันที่ 18 พ.ย.ว่า คำสั่งห้ามผู้ชุมนุมสวมหน้ากากถือเป็นขัดต่อรัฐธรรมนูญ หรือหลักกฎหมายพื้นฐานของฮ่องกง  นายหยาน ตันเว่ย โฆษกคณะกรรมาธิการกิจการนิติบัญญัติของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติจีน ย้ำยืนยันว่า นอกจากคณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติของจีนแล้ว ไม่มีองค์กรผู้มีอำนาจอื่นใด ที่มีสิทธิ์มาพิพากษา หรือตัดสินใจในเรื่องนี้

จับสัญญาณ จีนใกล้ ‘ปิดจ๊อบ’ ม็อบฮ่องกง

ย้อนกลับไปเมื่อต้นเดือนตุลาคมที่ผ่านมา นางแคร์รี แลม ผู้บริหารสูงสุดของฮ่องกง ได้ใช้อำนาจฉุกเฉินออกกฎหมายโดยไม่ผ่านกระบวนการนิติบัญญัติ สั่งห้ามผู้ชุมนุมสวมหน้ากากปกปิดใบหน้า โดยอ้างว่าการชุมนุมประท้วงต่อต้านรัฐบาลได้ทวีความรุนแรงจนกลายเป็นการก่อจลาจล เชื่อว่าการตั้งโทษปรับหนักและจำคุกหากฝ่าฝืนสวมหน้ากาก จะทำให้มีผู้เข้าร่วมชุมนุมน้อยลง แต่กลับกลายเป็นว่า มาตรการดังกล่าวยิ่งยั่วยุให้มีผู้ออกมาร่วมชุมนุมประท้วงรัฐบาลกันมากยิ่งขึ้น
 

เมื่อถูกห้ามสวมหน้ากากชุมนุม ผู้ประท้วงบางกลุ่มก็สวมหน้ากากกระดาษรูปหน้าผู้นำจีนประท้วงซะเลย

ทั้งนี้ ผู้ประท้วงซึ่งส่วนใหญ่เป็นคนวัยหนุ่มสาวต่างสวมหน้ากากเพื่อปกปิดตัวตนและป้องกันตัวเองจากแก๊สน้ำตา  คำสั่งห้ามสวมหน้ากากจึงถูกฝ่ายผู้ชุมนุมมองว่า เป็นการทำให้พวกเขาตกอยู่ในความเสี่ยงและอันตราย  นับตั้งแต่ที่มีการบังคับใช้กฎหมายดังกล่าวเมื่อต้นเดือนตุลาคมจนถึงกลางสัปดาห์ที่ผ่านมา (14 พ.ย.) มีผู้ฝ่าฝืนสวมหน้ากากชุมนุม และถูกตำรวจจับกุมตัวดำเนินคดีแล้วจำนวน 632 คน

 

ในคำพิพากษาวานนี้ ศาลสูงฮ่องกงระบุว่า กฎหมายฉุกเฉินยุคอาณานิคมซึ่งรัฐบาลนำมาใช้เพื่อสั่งห้ามการสวมหน้ากากชุมนุมนั้น ขัดต่อกฎหมายพื้นฐาน ซึ่งเป็นเสมือนรัฐธรรมนูญฉบับย่อของฮ่องกง นับตั้งแต่เกาะแห่งนี้ถูกส่งคืนให้แก่จีนในปี 1997 (พ.ศ.2540)

จับสัญญาณ จีนใกล้ ‘ปิดจ๊อบ’ ม็อบฮ่องกง

นักวิเคราะห์เริ่มเชื่อมากขึ้นว่า ใกล้ถึงจุดที่รัฐบาลจีนจะเข้าแทรกแซงเหตุการณ์ในฮ่องกงแล้ว และอาจจะเป็นไปได้ในเร็ววันนี้  

 

นายหยาง กวง โฆษกของสำนักงานกิจการภายในฮ่องกงและมาเก๊า (HKMAO) ซึ่งเป็นหน่วยงานสูงสุดของรัฐบาลจีนที่ดูแลนโยบายเกี่ยวกับฮ่องกง ได้ออกแถลงการณ์เตือนเช่นกันว่า คำตัดสินของศาลฮ่องกงเมื่อวันที่ 18 พ.ย. จะส่งผลกระทบทางลบที่รุนแรงทางการเมือง รัฐบาลจีนจะเฝ้าติดตามพัฒนาการของเรื่องนี้อย่างใกล้ชิด โดยหวังว่า ทั้งฝ่ายบริหารและฝ่ายตุลาการของฮ่องกงจะทำงานโดยยึดมั่นต่อกฎหมายพื้นฐานอันเป็นธรรมนูญการปกครองของฮ่องกง และควรร่วมกันรับผิดชอบต่อความรุนแรงและความโกลาหลวุ่นวายที่เกิดขึ้น และร่วมกันนำความสงบเรียบร้อยกลับคืนมา

 

นักวิเคราะห์ชี้ว่า จากแถลงการณ์ทั้งที่ออกโดยสำนักงานกิจการภายในฮ่องกงและมาเก๊า (HKMAO) และคณะกรรมาธิการกิจการนิติบัญญัติของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติจีน (NPCSC) ส่งสัญญาณให้เห็นว่า จีนจะดำเนินการบางอย่างเกี่ยวกับฮ่องกงในเร็ววันนี้  นายลอ ซุย-ไค รองประธานสมาคมจีนฝ่ายฮ่องกงและมาเก๊าศึกษา ให้ความเห็นว่า คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน น่าจะตัดสินใจลงมือในเร็วๆนี้ โดยอันดับแรกเลย เชื่อว่าจะเป็นการออกมายืนยันว่า การออกกฎหมายฉุกเฉินของฮ่องกงไม่ขัดต่อบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ

 

ทั้งนี้ ภายใต้กฎหมายพื้นฐาน (Basic Law) ของฮ่องกงมาตรา 158 ระบุว่า อำนาจในการตีความกฎหมายนั้นเป็นของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติจีน(NPCSC) ศาลของฮ่องกงสามารถตีความกฎหมายมาตราต่างๆได้ แต่ต้องสอดคล้องตามการตีความของ NPCSC

 

โฆษกของสำนักงานกิจการภายในฮ่องกงและมาเก๊า (HKMAO) ซึ่งขึ้นตรงต่อคณะรัฐมนตรีจีน ยังระบุด้วยว่า NPCSC ยอมรับการใช้อำนาจในการออกกฎหมายฉุกเฉินที่เป็นไปตามกฎหมายพื้นฐานของฮ่องกงมาตั้งแต่ปี 2540 นั่นหมายความว่า การออกกฎหมายฉุกเฉินเมื่อต้นเดือนตุลาคมโดยนางแคร์รี แลม ผู้บริหารสูงสุดของฮ่องกง ที่ห้ามการสวมหน้ากากชุมนุม จึงเป็นไปตามกฎหมายพื้นฐานและเป็นไปตามการเห็นชอบของ NPCSC และดังนั้น การตัดสินของศาลสูงฮ่องกงที่ว่า กฎหมายฉุกเฉินดังกล่าวขัดต่อกฎหมายพื้นฐานหรือรัฐธรรมนูญของฮ่องกง จึงเป็นการท้าทายอย่างซึ่งหน้าต่ออำนาจของ NPCSC และท้าทายอำนาจการบริหารที่ผู้บริหารสูงสุดของฮ่องกงได้รับมาตามกฎหมาย

 

ข่าวที่เกี่ยวข้อง

ยิ่งห้ามก็ยิ่งยุ หวั่น 'กม.ฉุกเฉิน' ยั่วม็อบฮ่องกงปะทะ

ส.ส.ฮ่องกง เหลืออด ฟ้องศาล ยกเลิกคำสั่งห้ามสวมหน้ากาก

ระทึกปิดล้อมม.โปลีเทคนิค หวั่นผู้ชุมนุมกลายเป็นผู้ก่อจลาจล