คลัง ชี้ ภาษีที่ดินฯลดช่องว่างเจ้าหน้าที่ทุจริต

06 พ.ย. 2562 | 07:47 น.

คลัง ชี้ ภาษีที่ดินฯลดช่องว่างเจ้าหน้าที่ทุจริต

นายชุมพล สุวรรษกิจบริหาร ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านนโยบายภาษี สำนักนโยบายภาษี สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง กระทรวงการคลัง บรรยายพิเศษในหัวข้อ “พระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างและกฎหมายลูกที่ทุกคนต้องรู้” ในงานสัมมนาวิชาการ ที่จัดโดยสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย ร่วมกับ สมาคมธุรกิจบ้านจัดสรร ณ โรงแรม ดิ เอม เมอรัลด์ กรุงเทพฯ  โดยยืนยันว่าภาษีดังกล่าว  ไม่ได้เกิดขึ้นมาเพื่อสร้างผลกระทบให้กับกลุ่มคนใดคนหนึ่ง แต่จะมีผลบังคับใช้กับทุกภาคส่วน และถือเป็นภาษีทรัพย์สินประเภทหนึ่ง ที่สากลนิยมใช้จัดเก็บกัน เพราะเดิมแม้ประเทศไทยมีการจับเก็บภาษีเข้าท้องถิ่น ผ่าน ภาษีโรงเรือนและที่ดิน  แต่เป็นกฎหมายเก่าที่มีการประกาศใช้มายาวนาน ไม่ได้ปรับปรุง ตั้งแต่ปี 2475 มากกว่า 80 ปี โดยเป็นการจัดเก็บบนฐานค่าเช่ารายปี  ไม่ใช่มูลค่าทรัพย์สินที่แท้จริง จึงก่อให้เกิดปัญหาเรื่อยมา ทั้งยังเป็นที่ไม่พอใจสำหรับประชาชนที่มีการเสียภาษีเงินได้ส่วนบุคคลอยู่เดิมแล้ว กลายเป็นการเสียภาษีบนฐานเดียวกันที่ซ้ำซ้อน  ขณะเดียวกัน พบการเสียค่าเช่ารายปี เในอัตรา ร้อยละ 12.5 ถือว่า เป็นตัวเลขที่สูงมากเมื่อเปรียบเทียบกับภาษีประเภทอื่นๆ และยังมีปัญหาใหญ่ เพราะภาษีเดิมมีการเปิดช่องให้เจ้าหน้าที่ระดับท้องถิ่นใช้ดุลยพินิจในการพิจารณาแทบทุกขั้นตอน ตั้งแต่การจัดเก็บ การกำหนดราคา และการประเมิน ซึ่งอาจเป็นช่องทางในการทุจริตคอรัปชั่น และทำให้การจัดเก็บภาษีทำได้ไม่เต็มเม็ดเต็มหน่วย เพราะพบมีการยกเว้น และลดหย่อนจำนวนมาก เช่น ที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัย  อีกทั้งราคาประเมินที่ดินที่ใช้เป็นฐานในการจัดเก็บ แทบไม่เคยมีการปรับปรุงมาเลย ตั้งแต่ปี 2524  ซึ่งตัวเลขดังกล่าว ไม่ได้สะท้อนความเป็นจริงของปัจจุบัน

 

 

 

 

คลัง ชี้ ภาษีที่ดินฯลดช่องว่างเจ้าหน้าที่ทุจริต

“ ในแง่การจัดเก็บตามกฎหมายเดิม รัฐมีรายได้เพียงปีละ 900 ล้านบาท จากที่ดินหลายล้านไร่ในประเทศ ถือเป็นจำนวนที่น้อยมาก ซึ่งภาษีใหม่โดยกระทรวงการคลัง ถือ เป็นการปฎิรูปภาษีทรัพยฺสิน ให้จัดเก็บตามมูลค่าของทรัพย์สินที่ถือครองและทำประโยชน์เป็นหัวใจหลัก เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพมากขึ้น และทำให้ระบบการปฎิบัติง่ายขึ้น ที่สำคัญต้องการลดการใช้ดุลยพินิจให้น้อยที่สุด และเพื่อประโยชน์ของท้องถิ่นให้มีฐานรายได้เพียงพอสำหรับค่าใช้จ่าย”

คลัง ชี้ ภาษีที่ดินฯลดช่องว่างเจ้าหน้าที่ทุจริต

คลัง ชี้ ภาษีที่ดินฯลดช่องว่างเจ้าหน้าที่ทุจริต

ทั้งนี้ หัวใจสำคัญของการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างฉบับใหม่  คือ กฎหมายกำหนดให้คำนวณฐานภาษี จากราคาประเมินที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง รวมถึงห้องชุด โดยกรมธนารักษ์เป็นผู้ประกาศราคาทั้ง 3 กลุ่ม ก็เพื่อต้องการปิดช่องว่างของการใช้ดุลพินิจของเจ้าหน้าที่รัฐอีกเช่นกัน ผ่านกลไกของหน่วยงานกลางเป็นผู้กำหนดราคาเพียงเท่านั้น