จัดสรรงบปี 64 ให้"อปท." 183,418 ล้าน-แอบฝากเบี้ยยังชีพ 6.6 หมื่นล้าน
ราชกิจจาฯ ประกาศจัดสรรเงินประจำปี 64 ให้ “อปท.” กว่า 183,418 ล้าน “พิพัฒน์”ชี้แอบฝากเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุกว่า 6.6 หมื่นล้าน สูงกว่าที่ให้อปท.ใช้ตามอำนาจหน้าที่ ที่ได้เพียง 4.47 หมื่นล้านบาท
นายพิพัฒน์ วรสิทธิดำรง นายกสมาคมข้าราชการส่วนท้องถิ่นแห่งประเทศไทย เปิดเผยว่า คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้จัดสรรเงินอุดหนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ประจำปีงบประมาณ 2564 รวม 183,418,205,400 บาท (หนึ่งแสนแปดหมื่นสามพันสี่ร้อยสิบแปดล้าน สองแสนห้าพันสี่ร้อยบาท) แต่นำไปใช้ตามอำนาจหน้าที่ได้เพียง 44,714,149 บาท (สี่หมื่นสี่พันล้านเจ็ดแสนหนึ่งหมื่นสี่พันหนึ่งร้อยสี่สิบเก้าบาท) เท่านั้น ซึ่งต่ำกว่าเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุตามนโยบายรัฐบาลที่แอบมาฝากไว้กับอปท.เพื่ออัพตัวเลขเงินจัดสรรให้ อปท.หลอกให้ดูดีในสายตาประชาชน ที่มีมากกว่า หกหมื่นหกพันล้านบาท
ทั้งนี้ เมื่อวันที่ 13 พ.ย.2563 เว็บไซต์ราชกิจจานุเบกษา ได้เผยแพร่ประกาศคณะกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรเงินอุดหนุนทั่วไปให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ระบุว่า
ด้วยคณะกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการประชุม ครั้งที่ ๓/๒๕๖๓ เมื่อวันที่ ๕ ตุลาคม ๒๕๖๓ ได้มีมติเห็นชอบหลักเกณฑ์การจัดสรรเงินอุดหนุนทั่วไป ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ตั้งงบประมาณไว้ที่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔
อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๑๒ (๑๑) และมาตรา ๒๙ แห่งพระราชบัญญัติกําหนด แผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ คณะกรรมการ การกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจึงออกประกาศกําหนดหลักเกณฑ์การจัดสรร เงินอุดหนุนทั่วไปให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่ตั้งงบประมาณไว้ที่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ดังนี้
ข้อ ๑ เงินอุดหนุนทั่วไปที่จัดสรรให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จํานวน ๑๘๓,๔๑๘,๒๐๕,๔๐๐ บาท ให้จัดสรรตามรายการ ดังต่อไปนี้
(๑) เงินอุดหนุนสําหรับดําเนินการตามอํานาจหน้าที่และภารกิจถ่ายโอน จํานวน ๔๔,๗๓๔,๒๔๙,000 บาท
(๒) เงินอุดหนุนสําหรับสนับสนุนการถ่ายโอนบุคลากร จํานวน ๔๙๘,๔๙๒,๗๐๐ บาท
(๓) เงินอุดหนุนสําหรับสนับสนุนอาหารเสริม (นม) จํานวน 8,453,377,800 บาท
(๔) เงินอุดหนุนสําหรับสนับสนุนอาหารกลางวัน จํานวน ๑๘,๑๙๓,๘๓๐,๒๐๐ บาท
(๕) เงินอุดหนุนสําหรับการจัดการศึกษาภาคบังคับ (ค่าเงินเดือนครูและค่าจ้างประจํา) จํานวน ๒,๘๗๒,๗๐๙,๕๐๐ บาท
(๖) เงินอุดหนุนสําหรับการจัดการศึกษาภาคบังคับ (ค่าการศึกษาของบุตร) จํานวน ๒๐,๕๐๖,๓๐๐ บาท
(๗) เงินอุดหนุนสําหรับการจัดการศึกษาภาคบังคับ (ค่าเช่าบ้าน) จํานวน ๔๐,๓๖๓,๗๐๐ บาท
(๘) เงินอุดหนุนสําหรับการจัดการศึกษาภาคบังคับ (ค่าบําเหน็จ บํานาญ) จํานวน ๔๙๗,๐๖๗,๕๐๐ บาท
(๙) เงินอุดหนุนสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษา ขั้นพื้นฐาน จํานวน ๕๖๒,๕๕๘,๐๐๐ บาท
(๑๐) เงินอุดหนุนสําหรับสนับสนุนศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก จํานวน ๑๓,๖๓๔,๖๘๑,๗๐๐ บาท
(๑๑) เงินอุดหนุนสําหรับส่งเสริมศักยภาพการจัดการศึกษาท้องถิ่น จํานวน 598,114,200 บาท
(๑๒) เงินอุดหนุนสําหรับส่งเสริมศักยภาพการจัดการศึกษาท้องถิ่น (ค่าปัจจัยพื้นฐานสําหรับ นักเรียนยากจน) จํานวน ๑๔,๘๕๐,๐๐๐ บาท
(๑๓) เงินอุดหนุนสําหรับสนับสนุนการจัดการศึกษาแก่เด็กด้อยโอกาส จํานวน ๒,๘๗๐,000 บาท
(๑๔) เงินอุดหนุนสําหรับสนับสนุนค่าใช้จ่ายเพื่อการรักษาพยาบาลของข้าราชการ พนักงาน ส่วนท้องถิ่น และลูกจ้าง จํานวน ๕,๘๐๐,๒๘๓,๗๐๐ บาท
(๑๕) เงินอุดหนุนสําหรับสนับสนุนการพัฒนาคุณภาพการให้บริการด้านสาธารณสุขของสถานีอนามัย ที่ถ่ายโอนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จํานวน ๔๕,000,000 บาท
(๑๖) เงินอุดหนุนค่าใช้จ่ายสําหรับสนับสนุนการสงเคราะห์เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ จํานวน 66,016,924,800 บาท
(๑๗) เงินอุดหนุนสําหรับสนับสนุนการสงเคราะห์เบี้ยยังชีพคนพิการ จํานวน ๑๖,๖๓๓,๐๕๔,๖๐๐ บาท
(๑๘) เงินอุดหนุนสําหรับสนับสนุนการสงเคราะห์เบี้ยยังชีพผู้ป่วยเอดส์ จํานวน ๔๘๓,๕๗๖,000 บาท
(๑๙) เงินอุดหนุนสําหรับสนับสนุนการบริหารสนามกีฬา จํานวน ๓,๓๗๒,000 บาท
(๒๐) เงินอุดหนุนสําหรับค่าตอบแทนพิเศษรายเดือนให้แก่เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ จํานวน ๒๙๕,๕๗๐,000 บาท
(๒๑) เงินอุดหนุนสําหรับชุดเชยรายได้ที่ลดลงจากเหตุการณ์ความไม่สงบในพื้นที่ ๕ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ จํานวน ๙๕๓,๘๗๐,๘00 บาท
(๒๒) เงินอุดหนุนสําหรับสนับสนุนการจัดการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในพื้นที่ จังหวัดชายแดนภาคใต้ จํานวน ๑,๒๔๕,000 บาท
(๒๓) เงินอุดหนุนสําหรับสวัสดิการครูชายแดนภาคใต้ จํานวน ๒,๗๕๗,๕๐๐ บาท
(๒๔) เงินอุดหนุนสําหรับงานสถานีสูบน้ำด้วยไฟฟ้า จํานวน ๑,๐๓๙,๘๑๖,000 บาท
(๒๕) เงินอุดหนุนสําหรับการดําเนินงานตามแนวทางโครงการพระราชดําริด้านสาธารณสุข จํานวน ๑,๖๓๓,๒๔๐,000 บาท
(๒๖) เงินอุดหนุนสําหรับสํารวจข้อมูลจํานวนสัตว์และขึ้นทะเบียนสัตว์ตามโครงการสัตว์ปลอดโรค คนปลอดภัย จากโรคพิษสุนัขบ้า ตามพระปณิธาน ศาสตราจารย์ ดร. สมเด็จพระเจ้าน้องนางเธอ เจ้าฟ้าจุฬาภรณวลัยลักษณ์ อัครราชกุมารี กรมพระศรีสวางควัฒน วรขัตติยราชนารี จํานวน ๖๘,๒๔๖,๕๐๐ บาท
(๒๗) เงินอุดหนุนสําหรับขับเคลื่อนโครงการสัตว์ปลอดโรค คนปลอดภัย จากโรคพิษสุนัขบ้า ตามพระปณิธาน ศาสตราจารย์ ดร. สมเด็จพระเจ้าน้องนางเธอ เจ้าฟ้าจุฬาภรณวลัยลักษณ์ อัครราชกุมารี กรมพระศรีสวางควัฒน วรขัตติยราชนารี จํานวน ๓๔๐,๓๙๒,๕๐๐ บาท
ข้อ ๒ เงินอุดหนุนทั่วไปสําหรับดําเนินการตามอํานาจหน้าที่และภารกิจถ่ายโอนให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามข้อ ๑ (๑) จํานวน ๔๔,๗๓๔,๑๔๕,000 บาท ให้จัดสรรแก่เทศบาลตําบล และองค์การบริหารส่วนตําบล ตามอัตราส่วนร้อยละที่เทศบาลตําบล และองค์การบริหารส่วนตําบล ได้รับการจัดสรรเงินอุดหนุนทั่วไปสําหรับดําเนินการตามอํานาจหน้าที่และภารกิจถ่ายโอน ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓
ข้อ ๓ เงินอุดหนุนทั่วไปตามข้อ ๑ ยกเว้นรายการตาม (๑๔) ให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น จัดสรรให้แก่เทศบาลตําบล และองค์การบริหารส่วนตําบล ตามหลักเกณฑ์ที่จัดทําคําของบประมาณ ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔
ข้อ ๔ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนําเงินอุดหนุนทั่วไปที่ได้รับการจัดสรรตามข้อ ๑ ไปจัดทําข้อบัญญัติหรือเทศบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี หากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น นําไปใช้จ่ายและมีเงินเหลือจ่าย ให้ตกเป็นเงินสะสมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ยกเว้น รายการ ในข้อ ๑ (๒) (๖) (๗) และ (๔) ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนําไปใช้จ่ายตามรายการที่กําหนด โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีต้องจัดทําข้อบัญญัติหรือเทศบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี และหากมีเงินเหลือจ่ายและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมิได้ส่งคืนเป็นรายได้แผ่นดิน ให้องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นนําเงินเหลือจ่ายดังกล่าวไปใช้ตามวัตถุประสงค์ที่กําหนดในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕ หรือในปีงบประมาณต่อ ๆ ไป
ข้อ ๕ การจัดสรรเงินอุดหนุนสําหรับสนับสนุนค่าใช้จ่ายเพื่อการรักษาพยาบาลของข้าราชการ พนักงานส่วนท้องถิ่นและลูกจ้าง ตามข้อ ๑ (๑๔) จํานวน ๕,๘๐๐,๒๘๓,๗๐๐ บาท ให้กรมส่งเสริม การปกครองท้องถิ่น โอนจัดสรรให้แก่กองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ เป็น ๒ งวด โดยเงินแต่ละงวด ให้รวมถึงค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการด้วย
ข้อ ๖ ให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นรายงานการจัดสรรเงินอุดหนุนทั่วไปตามข้อ ๑ ให้คณะกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทราบ
ข้อ ๗ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๓ เป็นต้นไป
ประกาศ ณ วันที่ ๓๐ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๖๓
วิษณุ เครืองาม
รองนายกรัฐมนตรี
ประธานกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
