28 มกราคม 2021
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,482.16  -15.97  -1.07%         Value  32,593.91  Mil.Baht         SET50  925.44  -11.32  -1.21%         Value  18,982.60  Mil.Baht         SET100  2,082.39  -25.04  -1.19%         Value  24,842.73  Mil.Baht         sSET  735.86  -3.97  -0.54%         Value  2,605.12  Mil.Baht         SETCLMV  975.90  -11.08  -1.12%         Value  11,276.90  Mil.Baht         SETHD  1,046.05  -14.72  -1.39%         Value  7,988.92  Mil.Baht         SETTHSI  937.81  -11.70  -1.23%         Value  18,634.76  Mil.Baht         SETWB  891.60  -10.19  -1.13%         Value  5,149.59  Mil.Baht         mai  357.93  -0.09  -0.03%         Value  1,722.25  Mil.Baht             AGRO  456.58  -4.05  -0.88%       AGRI  266.82  -5.04  -1.85%       FOOD  12,851.03  -103.63  -0.80%           CONSUMP  100.61  -0.71  -0.70%       FASHION  531.88  -0.44  -0.08%       HOME  25.71  +0.06  +0.23%       PERSON  279.31  -2.88  -1.02%           FINCIAL  154.84  -2.43  -1.55%       BANK  351.24  -5.18  -1.45%       FIN  5,026.88  -110.00  -2.14%       INSUR  12,445.09  -11.60  -0.09%           INDUS  111.00  -1.17  -1.04%       AUTO  458.57  -4.77  -1.03%       IMM  48.31  -0.69  -1.41%       PAPER  5,710.66  +703.29  +14.04%       PETRO  1,031.40  -17.42  -1.66%       PKG  4,774.80  -35.47  -0.74%       STEEL  27.69  -0.21  -0.75%           PROPCON  104.34  -1.10  -1.04%       CONMAT  9,719.17  -69.63  -0.71%       PROP  208.83  -3.29  -1.55%       PF&REIT  165.20  -0.82  -0.49%       CONS  55.67  -0.25  -0.45%           RESOURC  201.20  -3.45  -1.69%       ENERG  22,949.05  -392.90  -1.68%       MINE  4.78  -  -           SERVICE  424.85  -4.62  -1.08%       COMM  33,921.06  -510.45  -1.48%       HELTH  4,837.77  -23.93  -0.49%       MEDIA  44.51  -0.62  -1.37%       PROF  147.34  +0.67  +0.46%       TOURISM  394.51  -4.93  -1.23%       TRANS  326.80  -2.92  -0.89%           TECH  208.47  +0.94  +0.45%       ETRON  6,819.86  +122.10  +1.82%       ICT  136.48  -0.59  -0.43%       TFEX       SET50 Index Futures       S50F21  930.8  -7.2  33        S50G21  924.9  -8.1  112        S50H21  922.0  -10.1  68,393        S50J21  922.0  -10.4  4        S50M21  918.0  -10.1  6,007        S50U21  916.0  -9.7  642        S50Z21  916.2  -9.6  470      Sector Index Futures       BANKH21  -  -  -        COMMH21  -  -  -        ENERGH21  -  -  -        FOODH21  -  -  -        ICTH21  -  -  -      Single Stock Futures       AAVH21  2.47  -0.03  1,023        ADVANCH21  174.91  -1.09  65        AEONTSH21  201.70  -3.05  9        AMATAH21X  17.80  +0.20  202        AOTH21  59.50  -0.18  125        APH21  -  -  -        BAH21  -  -  -        BANPUH21  10.95  -0.15  1,599        BAYH21  -  -  -        BBLH21  117.75  -1.50  79        BCHH21  14.21  -0.49  106        BCPH21  24.59  -0.27  603        BCPGH21X  15.53  +0.10  312        BDMSH21  21.39  -0.21  257        BEAUTYH21  1.75  -0.02  1,904        BECH21  7.75  -0.05  50        BEMH21  8.22  -0.01  6        BGRIMH21  50.84  -0.90  12        BHH21  126.00  +0.02  21        BJCH21  34.09  -0.92  103        BLAH21  24.19  -0.11  10        BLANDH21  1.07  -0.02  689        BPPH21  18.25  +1.35  1,224        BTSH21X  9.50  -0.10  6        CBGH21  147.00  -0.84  236        CENTELH21  25.35  -0.20  2        CHGH21  2.58  -0.02  60        CKH21  15.40  -0.25  1        CKPH21  4.57  -  13        COM7H21X  42.09  -0.96  3        CPALLH21  57.70  -0.55  137        CPFH21  28.23  -0.17  23        CPNH21  49.58  -1.22  312        DELTAH21  506.01  +9.38  56        DTACH21  32.85  +0.15  102        EAH21  67.21  -0.79  516        EASTWH21  -  -  -        EGCOH21  183.40  -1.60  41        EPGH21  8.49  -0.13  2        ERWH21  -  -  -        ESSOH21  8.60  -0.20  1        GFPTH21  -  -  -        GLOBALH21  20.29  -0.01  4        GPSCH21  80.55  -0.95  460        GULFH21Y  33.25  -0.02  11        GUNKULH21  2.50  -0.02  1,071        HANAH21  54.99  -0.31  509        HMPROH21  13.76  -0.50  117        ICHIH21  12.72  +0.22  1,678        INTUCHH21  56.35  -0.05  69        IRPCH21  3.63  -0.05  3,150        ITDH21  1.08  -0.02  1        IVLH21  36.43  -0.77  333        JASH21  3.13  -0.02  10        JMTH21  -  -  100        KBANKH21  123.33  -2.67  163        KCEH21  56.67  -0.82  17        KKPH21  -  -  40        KTBH21  11.74  -0.19  30        KTCH21  64.75  -1.25  177        LHH21  7.99  -0.06  26        LPNH21  4.80  -  1        MH21  -  -  -        MAJORH21  -  -  -        MBKH21  -  -  -        MEGAH21  40.90  -0.51  2        MINTH21X  25.00  -0.50  208        MTCH21  65.74  -1.16  362        ORIH21  7.80  +0.08  1        OSPH21  37.48  +0.24  313        PLANBH21  -  -  -        PRMH21  7.80  -0.14  502        PSHH21  12.48  -0.10  3        PSLH21  7.35  -0.05  14        PTGH21  17.40  -0.10  421        PTTH21  38.89  -0.75  237        PTTEPH21  107.00  -2.48  339        PTTGCH21  60.25  -0.75  151        QHH21  -  -  500        RATCHH21  49.90  -0.24  47        RSH21  22.49  +0.10  212        SH21  -  -  -        SAMARTH21  6.74  +0.05  1        SAWADH21  68.25  -2.50  577        SCBH21  95.00  -  124        SCCH21  392.29  -1.81  68        SGPH21  -  -  -        SIRIH21  0.84  -  1,028        SPALIH21  -  -  -        SPCGH21  -  -  -        SPRCH21  -  -  -        STAH21  31.80  -0.23  311        STECH21  -  -  -        STPIH21  3.51  -0.03  3        SUPERH21  1.03  -0.01  15,290        TASCOH21  21.15  +0.35  720        TCAPH21  33.60  -0.25  41        THAIH21  3.43  -0.03  2        THANIH21X  -  -  1,500        THCOMH21  8.68  -0.13  18        THGH21  -  -  -        TISCOH21  93.30  -0.75  232        TKNH21  10.27  -0.53  47        TMBH21  1.14  -  1,239        TOAH21  -  -  -        TOPH21  55.00  -1.39  21        TPIPLH21  1.70  -0.02  2        TPIPPH21  -  -  -        TQMH21  123.00  -0.50  1        TRUEH21  3.21  -0.05  562        TTAH21  5.60  -0.24  2        TTCLH21  -  -  -        TTWH21  -  -  -        TUH21  14.32  -0.18  105        TVOH21  -  -  100        UNIQH21  -  -  -        VGIH21  -  -  -        VNGH21  -  -  -        VNTH21  32.69  -0.60  1        WHAH21  3.12  -0.03  3,196        WHAUPH21  -  -  -      GF10 Futures       GF10G21  26,250  -100  4,016        GF10J21  26,290  -100  1,673        GF10M21  26,330  -90  569      GF50 Futures       GFG21  26,350  +20  59        GFJ21  26,280  -70  3        GFM21  26,460  +90  5      Gold Online Futures       GOH21  1,839.90  -8.60  26,808        GOM21  1,846.90  -8.90  3,912      Silver Online Futures       SVFH21  25.10  -0.29  234      GOLD-D       GDH21  1,836.00  -31.03  4      USD Futures       USDF21  30.00  +0.03  29        USDG21  30.02  +0.05  33        USDH21  30.02  +0.03  1,113        USDJ21  -  -  -        USDM21  30.04  +0.03  115      BB3 Futures       BB3H21  -  -  -        BB3M21  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5H21  -  -  -        TGB5M21  -  -  -      Japanese Rubber Futures       JRFG21  -  -  -        JRFH21  -  -  -        JRFJ21  -  -  -        JRFK21  -  -  -        JRFM21  227.7  -2.9  10        JRFN21  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3F21  -  -  -        RSS3G21  -  -  -        RSS3H21  -  -  -        RSS3J21  -  -  -        RSS3K21  -  -  -        RSS3M21  -  -  -        RSS3N21  -  -  -        RSS3Q21  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DF21  -  -  -        RSS3DG21  -  -  -        RSS3DH21  -  -  -        RSS3DJ21  -  -  -        RSS3DK21  -  -  -        RSS3DM21  -  -  -        RSS3DN21  -  -  -        RSS3DQ21  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50H21C975  15.0  -2.5  313        S50H21C1050  3.6  -0.9  283        S50H21C1000  9.5  -1.9  210        S50H21C950  23.1  -3.2  177        S50H21C1025  5.8  -1.4  166      Most Active Put Volume       S50H21P900  25.9  +3.5  308        S50H21P800  5.8  +1.0  301        S50H21P825  8.5  +1.5  211        S50H21P875  17.4  +2.1  166        S50H21P775  3.8  +0.6  146          

ชำแหละ งบ 2 ปีรัฐบาล เงินกู้-ภาระผูกพันข้ามปี "โตเร่ง "

06 Jul 2020 03:19 น.
อ่าน 594 ครั้ง

ชำแหละ งบ 2 ปีรัฐบาล เงินกู้-ภาระผูกพันข้ามปี "โตเร่ง "

การประชุมสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2564 วงเงิน 3.3 ล้านล้านบาท ผ่านวาระแรกไปเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว  โดยมีประเด็นที่มีการอภิปรายถึงก็คือเรื่องการก่อหนี้ในรัฐบาล" ประยุทธ์ จันทร์โอชา" ซึ่งปีงบฯ 64 ตั้งเป็นงบขาดดุลงบประมาณ 6.23 แสนล้านบาท คิดเป็น 18.9 ของวงเงินงบประมาณ ขณะเดียวกันรัฐยังมีภาระหนี้จากการออกพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อแก้ไขปัญหาเยียวยาและฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของไวรัสโควิด-19 ในวงเงิน 1 ล้านล้านบาท 

 

จากเอกสารงบประมาณ ปีงบ  2563 - 2564  "ฐานเศรษฐกิจ"  พบว่า "เงินกู้ภายในประเทศโดยตรงของรัฐบาล" มีจำนวนทั้งสิ้น 2,075,192.9 ล้านบาท  และ 1,819,530.6  ล้านบาท ตามลำดับ ที่น่าสนใจคือวงเงินกู้ ฯ ที่เพิ่มมากกว่าครึ่งมาจากการ "ก่อหนี้ใหม่" 

 

โดยเป็นการก่อหนี้ใหม่ในปีงบประมาณ 2563 จำนวนทั้งสิ้น 1,196,822 ล้านบาท ได้แก่ 1.เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณปี 2563 จำนวน 469,000 ล้านบาท, 2.เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณที่มีการขยายเวลากู้เงินออกไป ภายหลังจากวันสิ้นปีงบประมาณสำหรับการเบิกจ่ายกันเหลื่อมปีวงเงิน 101,022 ล้านบาท  3.เงินกู้เพื่อดำเนินแผนงานหรือโครงการภายใต้พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อแก้ไขปัญหาเยียวยา และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดต่อเชี้อไวรัส "โควิด-19 " พ.ศ. 2563 จำนวน  536,000 ล้านบาท  4.เงินกู้เพื่อบริหารสภาพคล่องของเงินคงคลัง  90,000  ล้านบาท  5.เงินกู้เพื่อให้กู้ต่อ  68,155.5 ล้านบาท  และ 6.เงินกู้บาทแทนการกู้เงินตราต่างประเทศ 800 ล้านบาท

 

ขณะที่การก่อหนี้ใหม่ในปีงบประมาณ 2564 มีจำนวน 1,208,085.9 ล้านบาท ได้แก่ 1.เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณปี 2564 จำนวน 623,000 ล้านบาท, 2.เงินกู้เพื่อดำเนินแผนงานหรือโครงการภายใต้พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อแก้ไขปัญหาเยียวยา และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดต่อเชี้อไวรัส "โควิด-19 " พ.ศ. 2563 จำนวน 400,000 ล้านบาท  3.เงินกู้เพื่อบริหารสภาพคล่องของเงินคงคลัง  99,000  ล้านบาท  4.เงินกู้เพื่อให้กู้ต่อ  86,085.9  ล้านบาท  

 

ส่วนเงินกู้ของที่เหลือในปีงบ 2563 และปีงบ 2564 จำนวน 878,371 ล้านบาท และ 611,445 ล้านบาท ตามลำดับ เป็นการบริหารหนี้เดิมของรัฐบาลที่ผ่านมา อาทิ เงินกู้เพื่อการบริหารและจัดการหนี้เงินกู้เพื่อกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน (FIDF) ,เงินกู้เพื่อการบริหารและจัดการหนี้เงินกู้เพื่อฟื้นฟูและเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ เป็นต้น 

 

ชำแหละ งบ 2 ปีรัฐบาล เงินกู้-ภาระผูกพันข้ามปี "โตเร่ง "



นอกจากนี้เมื่อพิจารณาในส่วนของ "ภาระผูกพันงบประมาณข้ามปี "ในปีงบประมาณ 2564 มีรายการใหม่ที่จะเริ่มดำเนินการวงเงินรวม 255,373.3  ล้านบาท และเมื่อรวมกับภาระผูกพันงบประมาณที่ได้รับอนุมัติแล้วก่อนปีงบประมาณพ.ศ. 2564 จำนวน 981,019.8 ล้านบาท จึงมีภาระผูกพันงบประมาณรวมทั้งสิ้นจนถึงงบประมาณ พ.ศ. 2564จำนวน 1,236,393.1 ล้านบาท

 

แบ่งเป็นภาระผูกพันงบปี 2564 วงเงิน 245,942 ล้านบาท ,ปี 25 65 จำนวน 328,695.4 ล้านบาท ,ภาระผูกพันงบปี 2566 วงเงิน 134,472.2 ล้านบาท ปี 2567 วงเงิน 73,254.9 ล้านบาท และเป็นวงเงินที่ได้รับงบประมาณตั้งแต่เริ่มดำเนินการก่อนปี 2564 มีจำนวน 389,125.2 ล้านบาท 

 

จำแนกตามหน่วยงาน  3 อันดับแรก ที่มีภาระผูกพันงบประมาณข้ามปี มากสุดได้แก่ กระทรวงคมนาคม 373,774.2 ล้านบาท (เป็นงบที่จะเริ่มดำเนินการ 79,043.9 ล้านบาท ) ,กระทรวงกลาโหม 173,113.9 ล้านบาท ( เป็นงบที่จะเริ่มดำเนินการ 32,540.5 ล้านบาท ),กระทรวงมหาดไทย 139,906.8 ล้านบาท (เป็นงบที่จะเริ่มดำเนินการ 41,508.9 ล้านบาท )

 

นายปริญญ์ พานิชภักดิ์ รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ และหัวหน้าทีมเศรษฐกิจทันสมัย กล่าวว่า ควรพิจารณาอย่างรอบคอบว่า งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2564 ที่ตั้งไว้ 3.3 ล้านล้านบาท ควรมีการปรับลดลงหรือไม่ เนื่องจากการคาดการณ์รายได้ ได้มีการปรับลงจาก 2.777 ล้านล้านบาท เหลือ 2.677 ล้านล้านบาท (จากประมาณการงบประมาณปี 63 ที่ได้ตั้งไว้คือ 2.731 ล้านล้านบาท ) ซึ่งจริง ๆ แล้วควรจะต้องมีการปรับลดลงมากกว่านี้ หลังจากเราได้เห็นผลกระทบเชิงลบจากพิษโควิด-19

ทั้งนี้การปรับลดรายได้ทําให้วงเงินกู้เพื่อชดเชยขาดดุลเพิ่มขึ้นเกิน  623,000 ล้าน ดังนั้นควรหั่นลดงบประมาณการซื้ออาวุธ หรือการดูงานที่ไม่จำเป็น

 

ด้านนายสมหมาย ภาษี อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ในรัฐบาลพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา และในฐานะผู้เชี่ยวชาญด้านเงินกู้ และเป็นอดีตผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) กระทรวงการคลัง ระบุในบทความที่เขียนก่อนหน้านี้ว่า  รัฐบาลอาจถึงทางตันในการกู้เงินมาใช้จ่ายในงบประมาณประจำปีต่อจากนี้ เนื่องด้วยรายได้จากภาษีอากรที่จะเก็บได้แต่ละปีจากนี้ไปอีก 3 ปี จะไม่เพิ่มขึ้นจากที่เคยเก็บได้ถึง 2.563 ล้านล้านบาท ในปีงบประมาณ 2562 เนื่องจากเศรษฐกิจหลังจากนี้กว่าจะฟื้นตัวกลับมาให้เท่าปี 2562 ต้องใช้เวลาคาดจะนานถึง 3 ปี  ขณะที่ความต้องการในการเพิ่มงบประมาณการใช้จ่ายประจำปียิ่งมีมากขึ้น ตั้งแต่ปี 2564 คืองบใช้หนี้เงินกู้ของรัฐบาล โดยเฉพาะการใช้หนี้เงินกู้ก้อนใหญ่ 1 ล้านล้านบาท เพื่อเข้าไปช่วยบรรเทาและเยียวยาประชาชนในปีนี้ 

 

"ภาระหนี้ระยะยาวที่เป็นของเก่าที่รัฐบาลต้องรับมามีมากอยู่แล้ว นับตั้งแต่หนี้ เงินกู้เพื่อชดใช้ความเสียหายของ FIDE จากภาวะวิกฤตต้มยำกุ้งในปี 2540 ที่ยังมีภาระหนี้อยู่ถึง 750,000 ล้านบาท หนี้โครงการรับจำนำข้าวเปลือกที่เกิดขึ้นเมื่อ 7 ปีที่แล้ว ที่อาจเหลือภาระหนี้ที่ต้องชำระอีกไม่น้อยกว่า 350,000 ล้านบาท และมาคราวนี้ภาระหนี้โควิด 19 ที่รัฐจะต้องรับใช้ หนี้ตั้งแต่ปี 2564เป็นต้นไปอีก 1 ล้านล้านบาท โดยคาดว่าปีงบประมาณ 3 ปีจากนี้ ( 2564- 2566 ) รัฐบาลอาจต้องกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณสูงถึงปีละ 600,000 - 700,000 ล้านบาท  "

 


 

 


Ads E-Book

ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij

Add Line Friend