12 ธันวาคม 2019
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,551.82  -1.14  -0.07%         Value  49,381.73  Mil.Baht         SET50  1,048.85  +1.83  +0.17%         Value  33,609.41  Mil.Baht         SET100  2,299.91  +2.29  +0.10%         Value  38,195.41  Mil.Baht         sSET  668.73  -2.84  -0.42%         Value  630.53  Mil.Baht         SETCLMV  958.47  -6.23  -0.65%         Value  14,668.69  Mil.Baht         SETHD  1,107.36  -6.05  -0.54%         Value  12,719.81  Mil.Baht         SETTHSI  960.14  -1.31  -0.14%         Value  27,550.89  Mil.Baht         SETWB  991.77  +6.52  +0.66%         Value  11,100.83  Mil.Baht         mai  309.46  -1.68  -0.54%         Value  474.94  Mil.Baht             AGRO  416.99  -0.27  -0.06%       AGRI  144.77  +0.51  +0.35%       FOOD  12,136.71  -10.20  -0.08%           CONSUMP  93.25  -1.14  -1.21%       FASHION  604.03  -10.86  -1.77%       HOME  21.47  +0.11  +0.51%       PERSON  244.91  -1.94  -0.79%           FINCIAL  168.38  -1.87  -1.10%       BANK  431.54  -5.49  -1.26%       FIN  4,115.61  -27.29  -0.66%       INSUR  10,604.48  -51.24  -0.48%           INDUS  94.97  +0.08  +0.08%       AUTO  386.22  +0.86  +0.22%       IMM  43.55  -0.56  -1.27%       PAPER  2,742.80  -14.07  -0.51%       PETRO  902.90  +3.34  +0.37%       PKG  2,942.92  -6.21  -0.21%       STEEL  22.47  -0.26  -1.14%           PROPCON  120.91  -0.40  -0.33%       CONMAT  9,636.18  -54.70  -0.56%       PROP  251.02  +1.96  +0.79%       PF&REIT  230.68  -6.33  -2.67%       CONS  65.21  -0.19  -0.29%           RESOURC  213.36  -0.24  -0.11%       ENERG  24,335.53  -27.49  -0.11%       MINE  5.69  -0.08  -1.39%           SERVICE  503.79  +4.24  +0.85%       COMM  38,965.46  +114.94  +0.30%       HELTH  5,414.32  +29.36  +0.55%       MEDIA  52.77  +0.46  +0.88%       PROF  142.33  -0.44  -0.31%       TOURISM  487.89  -2.39  -0.49%       TRANS  412.07  +6.53  +1.61%           TECH  163.76  -0.68  -0.41%       ETRON  1,214.71  +5.54  +0.46%       ICT  160.52  -0.79  -0.49%       TFEX       SET50 Index Futures       S50Z19  1,048.6  +1.7  160,778        S50F20  1,048.4  +1.7  3        S50G20  -  -  -        S50H20  1,044.8  +1.3  18,887        S50M20  1,041.0  +1.1  3,072        S50U20  1,035.1  +1.4  978      Sector Index Futures       BANKZ19  -  -  -        COMMZ19  -  -  -        ENERGZ19  -  -  -        FOODZ19  -  -  -        ICTZ19  -  -  -      Single Stock Futures       AAVZ19  2.23  -0.01  127        ADVANCZ19  212.46  -0.84  123        AEONTSZ19  -  -  -        AMATAZ19  20.72  +0.12  1,047        AOTZ19  72.98  +0.91  2,359        APZ19  6.61  -0.02  7        BAZ19  -  -  -        BANPUZ19  11.45  -0.05  243        BAYZ19  29.95  -0.78  1        BBLZ19  169.30  -1.70  161        BCHZ19  17.30  +0.28  811        BCPZ19  24.82  -0.88  489        BCPGZ19  16.62  +0.08  1,208        BDMSZ19  24.98  +0.72  901        BEAUTYZ19  1.79  +0.02  328        BECZ19  5.75  +0.02  6        BEMZ19  11.30  +0.40  5,146        BGRIMZ19  52.80  +1.03  587        BHZ19  138.49  +2.98  64        BJCZ19  43.32  +0.37  127        BLAZ19  20.80  -0.18  3        BLANDZ19  1.34  +0.01  39        BTSZ19  13.95  -  12,230        CBGZ19  86.00  -0.25  27        CENTELZ19  25.06  -0.01  102        CHGZ19  2.61  -0.02  62        CKZ19  18.76  -0.04  308        CKPZ19  4.94  +0.06  254        COM7Z19  -  -  -        CPALLZ19  73.66  +0.94  136        CPFZ19  25.99  +0.09  7        CPNZ19  61.00  +0.52  4        DELTAZ19  -  -  -        DTACZ19  53.27  +0.12  420        EAZ19  43.00  +0.49  53        EGCOZ19  330.35  -6.40  1        EPGZ19  6.74  -0.31  60        ERWZ19  -  -  -        ESSOZ19  7.00  -0.14  1        GFPTZ19  -  -  -        GLOBALZ19X  -  -  -        GLOWZ19  73.00  +3.51  49        GPSCZ19X  84.85  +1.60  309        GULFZ19  169.04  +1.25  333        GUNKULZ19X  3.00  -  2        HANAZ19  31.67  -  19        HMPROZ19  16.35  +0.36  117        ICHIZ19  5.07  -0.03  6        INTUCHZ19  56.81  -0.50  1        IRPCZ19  3.35  -0.02  18        ITDZ19  1.51  -  13        IVLZ19  33.40  +0.70  115        JASZ19  4.94  -0.01  3,020        KBANKZ19  142.30  -5.30  170        KCEZ19  20.65  +0.77  195        KKPZ19  64.00  -2.30  42        KTBZ19  16.10  +0.05  135        KTCZ19  38.44  -0.31  568        LHZ19  -  -  500        LPNZ19  4.45  -0.04  214        MAJORZ19  24.25  +0.30  1        MEGAZ19  -  -  -        MINTZ19  37.57  +0.07  2        MTCZ19  57.75  -0.25  110        ORIZ19  -  -  500        PLANBZ19  7.66  +0.31  1,010        PRMZ19  -  -  -        PSHZ19  15.33  -  1        PSLZ19  7.01  -0.14  4        PTGZ19  17.36  -0.45  1,258        PTTZ19  41.81  -0.64  47        PTTEPZ19  118.73  +0.73  122        PTTGCZ19  51.75  -0.57  49        QHZ19  2.62  -0.01  4        RATCHZ19  68.88  -0.72  12        ROBINSZ19  -  -  -        RSZ19  -  -  -        SZ19  -  -  -        SAMARTZ19  7.01  +0.11  1        SAWADZ19X  61.25  +0.94  91        SCBZ19  116.31  -0.94  70        SCCZ19  366.21  +1.41  97        SGPZ19  -  -  -        SIRIZ19  1.05  -  126        SPALIZ19  17.50  +0.74  10        SPCGZ19  19.30  -0.25  2        SPRCZ19  9.77  +0.09  2        STAZ19  9.90  +0.10  431        STECZ19  14.00  +0.48  728        STPIZ19  -  -  500        SUPERZ19  -  -  -        TASCOZ19  21.61  -0.79  209        TCAPZ19  55.09  -0.81  103        THAIZ19  -  -  -        THANIZ19  5.52  -0.02  20        THCOMZ19  3.63  -0.23  103        TISCOZ19  -  -  20        TKNZ19  -  -  -        TMBZ19X  1.54  +0.05  8,575        TOPZ19  64.60  -2.28  57        TPIPLZ19  1.25  -0.03  50        TRUEZ19  4.45  +0.02  1,679        TTAZ19  -  -  -        TTCLZ19  -  -  -        TTWZ19  -  -  -        TUZ19  13.24  +0.27  1        TVOZ19  26.72  +0.05  1        UNIQZ19  -  -  -        VGIZ19  9.33  -0.02  56        VNGZ19  -  -  -        WHAZ19  4.11  +0.07  1,387      GF10 Futures       GF10Z19  21,140  +50  1,386        GF10G20  21,230  +60  1,428        GF10J20  21,300  +50  289      GF50 Futures       GFZ19  21,130  +30  19        GFG20  21,220  +50  36        GFJ20  21,290  +100  30      Gold Online Futures       GOZ19  1,469.00  +4.60  6,968        GOH20  1,479.50  +4.70  4,540      GOLD-D       GDZ19  1,468.00  +2.80  15        GDH20  1,475.80  +3.33  7      USD Futures       USDZ19  30.29  -0.03  261        USDF20  30.29  -0.01  3        USDG20  30.26  -0.02  2        USDH20  30.23  -0.02  640      BB3 Futures       BB3Z19  -  -  -        BB3H20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5Z19  -  -  -        TGB5H20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3Z19  -  -  -        RSS3F20  -  -  -        RSS3G20  -  -  -        RSS3H20  -  -  -        RSS3J20  -  -  -        RSS3K20  -  -  -        RSS3M20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DZ19  -  -  -        RSS3DF20  -  -  -        RSS3DG20  -  -  -        RSS3DH20  -  -  -        RSS3DJ20  -  -  -        RSS3DK20  -  -  -        RSS3DM20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50Z19C1050  8.7  -  750        S50Z19C1075  2.4  -  417        S50Z19C1100  0.5  -0.1  160        S50H20C1050  22.7  +0.7  149        S50H20C1100  7.5  -  145      Most Active Put Volume       S50Z19P1025  1.9  -1.6  707        S50Z19P1050  9.5  -2.1  468        S50H20P1000  9.0  -  124        S50Z19P1075  28.2  -2.8  122        S50Z19P1000  0.7  -0.2  103      ---     ตลาดหลักทรัพย์ฯ ขอเชิญองค์กรที่สนใจร่วมโครงการ "Care the Bear" ชวนลดโลกร้อนด้วย 6 วิธีจัดอีเวนต์แบบรักษ์โลก ทำได้ง่ายๆ ทุกองค์กรก็ทำได้ ข้อมูลเพิ่มเติม www.setsocialimpact.com สอบถาม 0 2009 9999    ---     พบเว็บไซต์ SET Sustainability โฉมใหม่ แหล่งเรียนรู้สำหรับบริษัทจดทะเบียน เพื่อการดำเนินธุรกิจอย่างยั่งยืน โดยคำนึงถึงสิ่งแวดล้อม สังคม และบรรษัทภิบาล รายละเอียดเพิ่มเติม www.setsustainability.com    ---    

‘นายกฯ’ลุยไฟ ประกันสังคม ปล่อยกู้สมาชิก

16 Nov 2019
อ่าน 2030 ครั้ง
“บิ๊กตู่” สั่งประกันสังคมหาแนวทางปล่อยกู้เงินกองทุน 2 ล้านล้าน นักวิชาการทีดีอาร์ไอหนุนใช้มืออาชีพบริหาร ชี้ที่ผ่านมาได้ผลตอบแทนแค่ 0.3% ตํ่ากว่าศักยภาพอื้อ แต่ต้องไม่เสี่ยงสูง ด้าน “วิษณุ” ชี้จะทำต้องแก้กฎหมาย

พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี สั่งการในที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน 2562 ให้กระทรวงแรงงาน สำนักงานประกันสังคม ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พิจารณาความเป็นไปได้ในการกำหนดแนวทางและมาตรการในการบริหารจัดการเงินกองทุนประกันสังคม ให้เกิดประโยชน์และตอบสนองแก่ความต้องการของผู้บริโภคได้มากยิ่งขึ้น เช่น การกู้ยืมเพื่อการลงทุน หรือการกู้ยืมเพื่อรายจ่ายจำเป็นอื่นๆ
    

ดร.นณริฏ พิศลยบุตร นักวิชาการอาวุโส สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) เห็นด้วยที่จะมีการบริหารจัดการเงินของกองทุนประกันสังคม ให้ดีขึ้น และแนวคิดให้ปล่อยกู้ก็มีความเป็นไปได้ แต่ไม่ได้ปล่อยกู้ทั้งหมด ต้องกำกับบางส่วนว่าจะต้องมีการลงทุนในสินทรัพย์บางประเภท เป็นการกระจายความเสี่ยง และไม่ต้องมุ่งเน้นกำไรมากเกินไป ซึ่งอาจมีดอกเบี้ยจากผลตอบแทนประมาณ 1-5% 
  

 “ปล่อยกู้เองผมคิดว่าน่าจะทำได้ แต่ขึ้นอยู่กับรูปแบบวิธีการว่าจะทำอย่างไร การบริหารจัดการ แต่ในทางวิชาการถามว่าควรหรือไม่ ผมก็ตอบว่าผลตอบแทนในปัจจุบันของกองทุนยังน้อยไป จากเงินกองทุนทั้งหมด 2.1 ล้านล้านบาท ทำกำไรได้แค่กว่า 5 พันล้านบาท คิดเป็นเพียง 0.3 % เทียบกับฝากประจำยังได้ดอกเบี้ย 1-3%  ทั้งที่น่าจะทำกำไรได้ไม่ต่ำกว่า 3 หมื่นล้านบาท ควรจะมีการทำให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น การปล่อยกู้ก็เป็นวิธีการหนึ่งที่จะต้องมีกลไกที่ดี”
    

สำหรับวิธีปล่อยกู้ที่มีประสิทธิภาพ คือ 1.ต้องพิจารณาแรงงานในระบบที่ทำงานยาวนาน มีการจ่ายประกันสังคมระยะหนึ่งต่อเนื่องมา ไม่ตกงาน ถ้าปล่อยกู้กับกลุ่มนี้ไม่น่าจะขาดทุน 2.ภาครัฐอย่าทำเรื่องนี้เองเพราะอาจจะไม่ประสบความสำเร็จ ให้หามืออาชีพมาทำ และกำหนดการประเมิน หรือ KPI ให้ชัดเจน เช่น ดึงผู้บริหารกองทุนขนาดใหญ่เข้ามา เช่น ภัทร ธนาคารกรุงเทพ ธนาคารกสิกรไทย หรืออาจจะตั้งคณะทำงานขึ้นมาก็ได้
    

ดร.นณริฏ กล่าวอีกว่า เคยได้ยินแนวคิดของการนำเงินประกันสังคมมาปล่อยกู้นานแล้วในหลายรูปแบบ แต่ต้องเข้าใจก่อนว่ากองทุนประกันสังคมเป็นกองทุนถังรวม ผู้ที่เข้าประกันตนก็จ่ายเข้ามา ระยะแรกไม่มีปัญหาเพราะคนจ่ายมีมากแต่คนเบิกมีน้อย แต่อนาคตอาจจะมีปัญหาเพราะเข้าสู่สังคมสูงวัย จะมีคนเบิกมากขึ้นขณะที่คนจ่ายมีน้อยลง จึงต้องมีการปรับระบบหรือรูปแบบ ซึ่งมีงานวิจัยที่มีหลายข้อเสนอ โดยหนึ่งในเป้าหมายคือทำให้กองทุนมีผลตอบแทนมากขึ้น
    

ด้านนางสาวอรุณี ศรีโต ที่ปรึกษากลุ่มแรงงานนอกระบบ และรักษาการคณะกรรมการประกันสังคมจากสัดส่วนผู้ประกันตน กล่าวว่า เรื่องนี้ยังไม่มีการรายงานในที่ประชุมคณะกรรมการกองทุนประกันสังคม คาดว่าในการประชุมวันที่ 25 พฤศจิกายนนี้อาจมีการแจงรายละเอียด ซึ่งต้องดูก่อนว่ามีเงื่อนไขแนวทางที่จะเป็นประโยชน์กับผู้ประกันตนอย่างไรบ้าง อย่างไรก็ตามเงินกองทุนประกันสังคมนั้นเป็นเงินของลูกจ้าง-นายจ้างร่วมกันเป็นหลัก โดยมีภาครัฐร่วมสมทบส่วนหนึ่ง แต่เวลาจะทำอะไรกับเงินก้อนนี้รัฐก็มักจะเป็นฝ่ายนำหน้าก่อน
    

ขณะที่นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า เรื่องดังกล่าวไม่ได้นำเข้าพิจารณาในที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เพราะถ้านำเข้าตนต้องทราบรายละเอียด ซึ่งหากจะมีการใช้เงินกองทุนประกันสังคม จะให้ ครม.อนุมัติได้หรือไม่ ยังตอบไม่ถูก หากติดเรื่องข้อกฎหมาย ครม.ก็ไม่สามารถอนุมัติได้ แต่เข้าใจว่าที่เลขาธิการคณะรัฐมนตรี ทำหนังสือสอบถามไปยังสำนักงานประกันสังคม ว่าสามารถนำเงินมาใช้ได้หรือไม่ รวมถึงวิธีการใช้ว่าจะต้องใช้อย่างไร ทางกระทรวงก็คงจะมีหนังสือตอบกลับมาว่า ไม่สามารถทำได้ เพราะหากจะทำจะต้องแก้กฎหมาย
    

ระเบียบคณะกรรมการประกันสังคม ว่าด้วยการจัดหาผลประโยชน์ของกองทุนประกันสังคมไว้ พ.ศ.2559 วางหลักเกณฑ์ไว้ว่า ให้สำนักงานประกันสังคมลงทุนได้ตามสัดส่วนคือ 1.ต้องลงทุนในหลักทรัพย์ที่มีความมั่นคงสูง ไม่น้อยกว่า 60% ของเงินกองทุน เช่น เงินฝากในแบงก์รัฐ แบงก์พาณิชย์ พันธบัตรรัฐบาล รัฐวิสาหกิจ เป็นต้น โดยให้ทำได้ 17 ลักษณะ และ 2.ลงทุนในหลักทรัพย์ที่มีความเสี่ยงได้ไม่เกิน 40% ซึ่งมีกรอบกำหนดให้ทำได้ใน 19 ลักษณะ รวมทั้งกำหนดด้วยว่า ในการลงทุนให้ลงทุนทางสังคมเพื่อประโยชน์ทางอ้อมแก่นายจ้างและผู้ประกันตนได้ไม่เกิน 10% โดยระเบียบนี้ยังไม่เปิดให้สำนักงานปล่อยกู้โดยตรง
    

จากเงื่อนไขให้ลงทุนทางสังคมได้ดังกล่าว ที่ผ่านมาสำนักงานประกันสังคมเคยทำโครงการเพื่ออำนวยสินเชื่อ แต่ทำผ่านสถาบันการเงิน ไม่ได้ปล่อยกู้ตรงแก่ผู้ประกันตน อาทิ “สินเชื่อเพื่อส่งเสริมการจ้างงาน” ให้แก่ผู้ประกอบการในปี 2555 และ 2561 ลดภาระจากการปรับขึ้นค่าจ้างขั้นตํ่า แลกกับการไม่ปลดพนักงาน หรือการลดภาระสินเชื่ออสังหาฯให้ผู้ประกันตนในการซื้อหรือรีไฟแนนซ์บ้านในปี 2553 
    

กองทุนประกันสังคมเริ่มดำเนินการจัดเก็บเงินสมทบจากนายจ้าง ลูกจ้าง และรัฐบาล ตั้งแต่ปี 2534 ณ สิ้นไตรมาส 3 ปี 2562 เงิน กองทุนประกันสังคมตามงบการเงินมีจำนวน 2,177,473 ล้านบาท จัดสรรไปลงทุนทั้งสิ้น 2,055,040 ล้านบาท (94.38%) โดยลงทุนในหลักทรัพย์มั่นคงสูง 79.42% หลักทรัพย์เสี่ยง 20.58% เป็นการลงทุนในประเทศ 89.86% ต่างประเทศ 10.14% 

หน้า 1 หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ฉบับที่ 3,523 วันที่ 17-20 พ.ย.2562


 

ข่าวที่เกี่ยวข้อง

นายกฯผุดไอเดีย ดึงเงินประกันสังคมปล่อยกู้

หากเอาเงินประกันสังคมปล่อยกู้ ต้องแก้กฎหมาย

เปิด20อันดับหุ้นในพอร์ตประกันสังคม2.6แสนล้าน



ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij