29 ตุลาคม 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,204.83  -3.11  -0.26%         Value  26,814.84  Mil.Baht         SET50  753.49  -2.53  -0.33%         Value  12,226.25  Mil.Baht         SET100  1,698.71  -5.52  -0.32%         Value  17,400.29  Mil.Baht         sSET  600.95  -0.25  -0.04%         Value  1,232.94  Mil.Baht         SETCLMV  780.38  -2.13  -0.27%         Value  6,881.12  Mil.Baht         SETHD  815.08  -0.78  -0.10%         Value  6,343.43  Mil.Baht         SETTHSI  725.32  -1.33  -0.18%         Value  11,804.10  Mil.Baht         SETWB  792.15  -7.84  -0.98%         Value  3,338.60  Mil.Baht         mai  310.68  -1.07  -0.34%         Value  1,115.77  Mil.Baht             AGRO  401.80  -2.58  -0.64%       AGRI  267.17  +2.78  +1.05%       FOOD  11,180.52  -89.71  -0.80%           CONSUMP  105.41  +2.95  +2.88%       FASHION  506.78  -3.09  -0.61%       HOME  22.34  +0.15  +0.68%       PERSON  308.10  +12.50  +4.23%           FINCIAL  113.68  +0.51  +0.45%       BANK  248.86  +1.85  +0.75%       FIN  3,800.31  -9.28  -0.24%       INSUR  10,847.41  +70.90  +0.66%           INDUS  79.40  -0.29  -0.36%       AUTO  351.64  +0.34  +0.10%       IMM  34.42  -0.50  -1.43%       PAPER  3,769.60  +56.27  +1.52%       PETRO  697.25  -3.26  -0.47%       PKG  3,753.05  -9.90  -0.26%       STEEL  20.61  +0.09  +0.44%           PROPCON  89.15  +0.05  +0.06%       CONMAT  8,557.05  +37.72  +0.44%       PROP  164.20  +0.37  +0.23%       PF&REIT  161.21  -1.78  -1.09%       CONS  49.73  +0.06  +0.12%           RESOURC  156.33  -0.73  -0.46%       ENERG  17,830.44  -83.65  -0.47%       MINE  4.78  -  -           SERVICE  382.71  -2.39  -0.62%       COMM  32,129.70  -310.88  -0.96%       HELTH  4,108.53  -10.57  -0.26%       MEDIA  37.97  +0.06  +0.16%       PROF  125.70  -0.90  -0.71%       TOURISM  326.64  -2.60  -0.79%       TRANS  288.93  -1.33  -0.46%           TECH  155.89  -0.53  -0.34%       ETRON  3,004.98  -35.60  -1.17%       ICT  129.12  -0.11  -0.09%       TFEX       SET50 Index Futures       S50V20  751.0  -4.6  12        S50X20  751.2  -4.8  33        S50Z20  749.5  -3.3  95,667        S50F21  -  -  -        S50H21  744.1  -3.3  8,417        S50M21  740.1  -3.2  1,180        S50U21  734.7  -3.5  1,174      Sector Index Futures       BANKZ20  -  -  -        COMMZ20  -  -  -        ENERGZ20  -  -  -        FOODZ20  -  -  -        ICTZ20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVZ20  1.49  -0.04  6        ADVANCZ20  173.50  +0.50  118        AEONTSZ20  123.50  -0.24  2        AMATAZ20X  11.82  -0.21  101        AOTZ20  51.85  -0.65  104        APZ20  -  -  -        BAZ20  -  -  -        BANPUZ20  6.84  -0.09  576        BAYZ20  18.64  -0.13  1        BBLZ20  97.35  +1.30  200        BCHZ20  -  -  -        BCPZ20  -  -  -        BCPGZ20X  -  -  200        BDMSZ20  17.70  -0.04  512        BEAUTYZ20  1.27  -0.01  26        BECZ20  -  -  -        BEMZ20  8.10  -0.05  513        BGRIMZ20  40.25  -0.49  101        BHZ20  -  -  20        BJCZ20  29.82  -0.30  2        BLAZ20  -  -  -        BLANDZ20  0.99  -0.01  36        BPPZ20  -  -  100        BTSZ20X  8.80  -0.12  8        CBGZ20  112.50  -0.58  73        CENTELZ20  19.99  -0.30  10        CHGZ20  2.54  -0.08  502        CKZ20  14.83  -  3        CKPZ20  4.28  -0.02  306        COM7Z20X  -  -  100        CPALLZ20  54.63  -0.72  195        CPFZ20  25.25  -0.52  110        CPNZ20  -  -  20        DELTAZ20  182.00  +0.20  12        DTACZ20  -  -  -        EAZ20  39.55  -0.25  308        EASTWZ20  -  -  -        EGCOZ20  168.85  -0.85  27        EPGZ20  -  -  -        ERWZ20  2.32  +0.03  2        ESSOZ20  -  -  -        GFPTZ20  -  -  -        GLOBALZ20X  17.49  -1.29  1,403        GPSCZ20  52.58  -0.42  108        GULFZ20Y  -  -  -        GUNKULZ20  -  -  1,000        HANAZ20  46.00  -0.50  4        HMPROZ20  -  -  100        ICHIZ20  10.50  -0.10  503        INTUCHZ20  -  -  40        IRPCZ20  2.06  +0.02  1,126        ITDZ20  0.90  +0.01  505        IVLZ20  22.60  -0.25  524        JASZ20  -  -  -        JMTZ20  31.90  -1.04  2        KBANKZ20  75.46  +0.56  764        KCEZ20  38.50  -1.20  712        KKPZ20  -  -  80        KTBZ20  8.61  -0.03  301        KTCZ20  38.44  +0.34  22        LHZ20  6.42  -0.08  1        LPNZ20  3.81  +0.03  1        MZ20  -  -  -        MAJORZ20  13.40  +0.06  1        MBKZ20  -  -  -        MEGAZ20  -  -  -        MINTZ20X  17.12  -0.08  649        MTCZ20  53.50  +0.10  2        ORIZ20  6.80  -0.15  5        OSPZ20  32.05  -  1        PLANBZ20  -  -  -        PRMZ20  -  -  -        PSHZ20  -  -  -        PSLZ20  5.05  -0.05  5        PTGZ20  18.10  -0.09  5        PTTZ20  30.76  -0.74  1,023        PTTEPZ20  78.21  +0.21  662        PTTGCZ20  39.90  -0.40  311        QHZ20  -  -  -        RATCHZ20  -  -  -        ROBINSZ20X  -  -  -        RSZ20  -  -  -        SZ20  -  -  -        SAMARTZ20  -  -  -        SAWADZ20  49.40  -0.05  64        SCBZ20X  65.68  -0.76  4        SCCZ20  346.50  +1.50  24        SGPZ20  -  -  -        SIRIZ20  0.59  -0.02  131        SPALIZ20  -  -  -        SPCGZ20  20.29  +0.09  124        SPRCZ20  -  -  -        STAZ20  34.10  +0.98  923        STECZ20  10.25  +0.16  404        STPIZ20  -  -  -        SUPERZ20  -  -  -        TASCOZ20  15.50  +0.18  1,160        TCAPZ20  -  -  -        THAIZ20  -  -  -        THANIZ20X  -  -  -        THCOMZ20  5.55  -0.16  3        THGZ20  -  -  -        TISCOZ20  70.96  -0.03  82        TKNZ20  11.10  -0.41  505        TMBZ20  0.83  +0.02  615        TOAZ20  -  -  -        TOPZ20  33.35  +1.20  126        TPIPLZ20  -  -  -        TPIPPZ20  -  -  -        TQMZ20  -  -  -        TRUEZ20  2.72  -0.04  524        TTAZ20  -  -  -        TTCLZ20  -  -  -        TTWZ20  11.50  +0.09  4        TUZ20  15.30  -0.16  336        TVOZ20  -  -  -        UNIQZ20  -  -  -        VGIZ20  -  -  -        VNGZ20  -  -  -        VNTZ20  -  -  -        WHAZ20  2.40  -0.12  1,273        WHAUPZ20  4.15  +0.03  11      GF10 Futures       GF10V20  27,980  -200  2,660        GF10Z20  28,060  -230  4,068        GF10G21  28,120  -220  1,044        GF10J21  28,180  -70  230      GF50 Futures       GFV20  27,970  -240  94        GFZ20  28,050  -230  46        GFG21  28,090  -250  20        GFJ21  -  -  -      Gold Online Futures       GOZ20  1,888.90  -16.50  32,384        GOH21  1,897.30  -15.40  5,034      GOLD-D       GDZ20  1,887.00  -27.10  6      USD Futures       USDV20  -  -  -        USDX20  31.23  +0.04  14        USDZ20  31.23  +0.03  7,330        USDF21  -  -  -        USDH21  31.25  +0.04  985      BB3 Futures       BB3Z20  -  -  -        BB3H21  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5Z20  -  -  -        TGB5H21  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3V20  -  -  -        RSS3X20  -  -  -        RSS3Z20  -  -  -        RSS3F21  -  -  -        RSS3G21  -  -  -        RSS3H21  -  -  -        RSS3J21  -  -  -        RSS3K21  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DV20  -  -  -        RSS3DX20  -  -  -        RSS3DZ20  -  -  -        RSS3DF21  -  -  -        RSS3DG21  -  -  -        RSS3DH21  -  -  -        RSS3DJ21  -  -  -        RSS3DK21  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50Z20C775  9.0  -1.1  584        S50Z20C750  18.4  -3.3  283        S50Z20C825  2.1  -0.1  212        S50Z20C800  4.4  -0.2  208        S50Z20C850  1.1  +0.1  78      Most Active Put Volume       S50Z20P700  6.9  +0.5  1,535        S50Z20P725  11.2  +0.5  1,222        S50Z20P675  4.2  +0.3  508        S50Z20P750  19.2  +0.6  506        S50Z20P650  2.6  +0.1  282          

ขยะพลาสติก: คิดไม่ครบ ก็จบไม่ลง

20 Jul 2020 11:15 น.


ในขณะที่รัฐบาลมีนโยบายลดการใช้พลาสติกเพื่อลดปัญหามลภาวะจากขยะพลาสติกตามมติคณะรัฐมนตรี หรือ "ครม."เมื่อวันที่ 17 เมษายน 2562 ในแผนปฏิบัติการด้านการจัดการขยะพลาสติก พ.ศ.๒๕๖๑-๒๕๗๓ ซึ่งมีแผนการเลิกใช้พลาสติกในผลิตภัณฑ์บางประเภท เพื่อลดขยะพลาสติกในประเทศที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ปัจจุบันปริมาณขยะพลาสติกในระบบแต่ละปีมี 2 ล้านตัน สามารถนำมารีไซเคิลได้ประมาณ 5 แสนตัน อีก 1.5 ล้านตันส่วนมากจบลงที่หลุมฝังกลบหรือไม่ก็หลุดไปในสิ่งแวดล้อม ดังนั้นโรดแมปที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนำออกมาใช้นี้ ก็เพื่อจะลดและเลิกการใช้พลาสติกในบางผลิตภัณฑ์ การสนับสนุนการใช้พลาสติกชีวภาพ รวมทั้งลดปริมาณการนำเข้าเศษพลาสติก จนถึงการห้ามนำเข้ามาในประเทศในปี 2565

            แต่การยื่นขอโควต้าการนำเข้าเศษพลาสติกกว่า 600,000 ตัน ของกลุ่มผู้ประกอบการอุตสาหกรรมในล็อตใหม่ก่อนที่โควต้าที่ค้างอยู่จะหมดอายุเดือนกันยายน 2563 นี้ ทำให้เป็นเรื่องกังวลของทุกฝ่าย คนนำเข้าก็บอกว่าจะเอามาใช้เป็นวัตถุดิบในการผลิต สร้างงาน นำเงินเข้าประเทศจากการส่งออก อีกฝ่ายก็ห่วงเรื่องสิ่งแวดล้อม เพราะที่ผ่านมา ก็มีตัวอย่างให้เห็นแล้วว่าของที่นำเข้ามาไม่ได้เป็นวัตถุดิบการผลิตทั้งหมดและไม่สะอาดอย่างที่ว่ากัน แถมแอบเอาเข้ามามากกว่าที่ขอ และยังออกเอาไปทำในโรงงานที่ไม่ได้รับอนุญาตประกอบกิจการนี้อีกด้วย สร้างต้นทุนต่อสิ่งแวดล้อมและสุขอนามัยของผู้คน

            เพื่อความแฟร์ เราลองสวมความรู้สึกของผู้ประกอบการอุตสาหกรรม ประชาชนผู้ห่วงใยสิ่งแวดล้อม และรัฐบาลผู้ออกกติกา กฏ ระเบียบที่เอาทุกประเด็นของทุกฝ่ายมาพิจารณา ดังนั้น การอนุญาตนำเข้าเศษพลาสติกเข้ามาไม่ควรจะมองแค่มุมใดมุมหนึ่ง แต่ต้องมองให้ครบทุกมุม ทุกด้าน และต้องกว้างไปถึงผู้เกี่ยวข้องทั้งหมด เพื่อจะได้เห็นผลดีและผลเสียในภาพรวมได้ครบก่อนตัดสินใจในการกำหนดมาตรการของรัฐ ไม่งั้นทำอย่างไรเรื่องก็ไม่จบ หรืออาจจบไม่สวย  

            ลองมาดูในส่วนอุตสาหกรรม จะเห็นว่าผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมนี้มีหลายประเภท ถ้าเป็นกลุ่มที่ผลิตสินค้าสำเร็จรูปจากเศษพลาสติกนำเข้า เช่น โพลีเอสเตอร์ หรือขวด แก้วหรือพาชนะพลาสติก ก็อยากได้วัตถุดิบที่สะอาด ซึ่งจะเป็นเศษพลาสติกจากการเหลือใช้ในโรงงานหรือที่คัดอย่างดีและสะอาด หากนำเข้าได้ก็ยิ่งดีเพราะในประเทศมีจำนวนไม่มากและที่สะอาดก็หายาก ส่วนโรงงานที่ผลิตเม็ดพลาสติกรีไซเคิล ซึ่งมีจำนวนหลายแห่งในขณะนี้ ต้องการวัตถุดิบจำนวนมากและราคาต่ำเพื่อการแข่งขันส่งออกไปต่างประเทศ ซึงส่วนมากส่งไปจีน

            ดังนั้น การนำเข้าวัตถุดิบจากต่างประเทศ คุณภาพอาจไม่ถึงต้องคัดแยกแต่สะอาดและมีราคาต่ำมาก 2-5 บาทต่อกิโลกรัม สาเหตุที่มีราคาต่ำก็เพราะค่าขนส่งต่ำ เนื่องจากการค้าทุกวันนี้มีปริมาณคอนเทนเนอร์ขนสินค้าจากเอเซียไปยุโรปและสหรัฐฯ มากกว่าสินค้าขากลับมา เรือจึงมีตู้คอนเทนเนอร์เปล่าจำนวนมากที่ต้องขนกลับมา นอกจากนี้ ที่ประเทศต้นทางไม่ว่ายุโรปหรือสหรัฐฯ ไม่มีกิจการกำจัดพวกนี้มาก ทำให้เศษพลาสติกเหล่านี้จะถูกส่งไปประเทศจีน แต่ภายหลังที่จีนห้ามนำเศษพวกนี้เข้าประเทศ ก็จะหันมาส่งในประเทศแถบอาเซียนมากขึ้น ไม่ว่าเวียดนาม ไทย มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ และอินโดนีเซีย เพื่อทำเป็นเม็ดพลาสติกส่งไปจีนแทน เห็นได้จากการนำเข้าเศษพลาสติกของไทยสูงขึ้นจาก 1.5 แสนตันเป็น 5.5 แสนตัน ในปี 2561 เมื่อจีนห้ามนำเข้าพวกนี้ในปี 2560 และเหลือการนำเข้า 3.2 แสนตันในปี 2562 เมื่อกระทรวงอุตสาหกรรมชะลอการออกโควตานำเข้าใหม่ในกลางปี 2562

ส่วนการนำเข้าวัตถุดิบพลาสติกประเภท PET หรือ PETE แบบเกล็ด (Flake) ที่ใช้ในอุตสาหกรรมโพลีเอสเตอร์จะมีราคาสูงและสะอาด พร้อมใช้ในการผลิต ซึ่งในปีหนึ่ง ๆ จะมีการนำเข้าจำนวนไม่มาก เนื่องจากหายาก ซึ่งประเทศต่าง ๆ สามารถรวบรวมขวดพลาสติกที่ใช้แล้วได้ง่ายทำให้สามารถรีไซเคิลในประเทศตัวเองได้ ต่างกับเศษพลาสติกประเภทอื่น ๆ ที่กระบวนการแยกประเภทจากขยะทำได้ยาก จึงส่งออกไปต่างประเทศในรูปกากแทน 





ทำไมภาคอุตสาหกรรมไม่ใช้เศษพลาสติกในประเทศ

            ทุกวันนี้ก็มีการใช้เศษพลาสติกในประเทศตลอดเวลา โดยเฉพาะเศษพลาสติกจากโรงงานอุตสาหกรรม แต่มีจำนวนไม่พอกับที่ต้องการใช้ ส่วนที่แยกมาจากขยะครัวเรือนก็มีจำนวนไม่มากในหลายประเภท และที่สำคัญราคาสู้ของนำเข้าไม่ได้ เศษพลาสติกมาจากขยะครัวเรือนบ้านเราจะสกปรกมาก เนื่องจากเราไม่มีการคัดแยกขยะตั้งแต่ครัวเรือน ทำให้ขยะพลาสติกบางประเภท เช่น พวกแก้วพลาสติก ของใช้ต่าง ๆ ถูกทิ้งปนมากับขยะอื่น ๆ ทำให้สกปรก หากจะแยกออกมาทำความสะอาดต้องออกแรงมาก นอกจากนี้พลาสติกแต่ละประเภทก็ไม่สามารถนำมารีไซเคิลรวมกันได้ ถ้าใครดูซีรีย์เกาหลีหรือญี่ปุ่นจะเห็นเวลาเขาทิ้งขวดน้ำดื่ม เขาจะเอาฝาขวดทิ้งช่องหนึ่ง พลาสติกป้ายทิ้งช่องหนึ่ง และขวดอีกช่องหนึ่ง

            ทั้งนี้เพราะพลาสติกทั้งสามที่นี้คนละประเภท จะเอามารีไซเคิลปนกันไม่ได้ ดังนั้นการแยกขยะพลาสติกต้องมีประสิทธิภาพตั้งแต่ต้น ไม่เช่นนั้นจะมีต้นทุนสูงในการคัดแยกเพื่อเป็นวัตถุดิบในโรงงาน แต่เศษพลาสติกนำเข้าที่เป็นกากอุตสาหกรรมซึ่งเป็นเศษเหลือจากกระบวนการผลิตในอุตสาหกรรมที่ไม่ใช่ขยะครัวเรือนที่นำเข้ามาส่วนมากต้องสะอาดในระดับหนึ่ง คัดแยกประเภทพลาสติกมาแล้ว และพร้อมมาใช้เป็นวัตถุดิบได้ทันที หากนำขยะเข้ามาใช้ โรงงานต้องล้างใหม่ คัดแยก เสียเวลาและต้นทุนสูง

ทำไมพลาสติกรีไซเคิลถึงมีค่า

                เนื่องจากกระแสความต้องการของสินค้าที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมในหลายประเทศ โดยเฉพาะในตลาดขนาดใหญ่ เช่นยุโรปและสหรัฐฯ กำลังมาแรงและผลิตภัณฑ์ที่รักสิ่งแวดล้อมมักจะมีราคาพรีเมี่ยม หรือบางประเทศกำหนดเป็นกฏหมาย อาทิ หีบห่อหรือตัวผลิตภัณฑ์ต้องมากจากวัตถุดิบรีไซเคิล ฯลฯ ดังนั้นเราจะเห็นถุงพลาสติกสวยงามของห้างดัง ๆ ในโลก หรือกล่องใส่ของยี่ห้อแพง ๆ มักจะเป็นพลาสติกหรือกระดาษรีไซเคิล ซึ่งเมื่อตลาดขนาดใหญ่ต้องการสินค้าประเภทนี้ ประเทศในเอเซียก็จำต้องหาวัตถุดิบรีไซเคิลมาใช้

            และจีนก็คือประเทศที่ผลิตสินค้าป้อนตลาดนี้มากที่สุดทำให้ต้องการพลาสติกรีไซเคิลจำนวนมหาศาล แต่ต้นทุนสิ่งแวดล้อมค่อนข้างสูงเพราะการจัดการในอุตสาหกรรมรีไซเคิลของจีนยังไม่ทันสมัย ทำให้จีนต้องหยุดการนำเข้าเศษพลาสติกชั่วคราวในปี 2560 เพื่อสะสางการจัดการอุตสาหกรรมนี้ในประเทศก่อน แต่ก็ยังนำเข้าเม็ดพลาสติกรีไซเคิลเพราะที่ผลิตได้จากวัตถุดิบในประเทศไม่พอกับความต้องการ

สำหรับประเทศไทยการนำเข้าเศษพลาสติกคุ้มค่าหรือไม่ ดูจากอะไร อย่างไรเรียกว่าคุ้ม

            ประโยชน์จากการนำพลาสติกเข้ามาเป็นวัตถุดิบในประเทศ อาจมีการสร้างงาน สร้างโอกาสทางธุรกิจให้กับหลาย ๆ คน (สมมติว่าเป็นคนไทยทำเองนะครับ ไม่ใช่เป็นนอมินีต่างชาติ) การส่งออก รวมทั้งสร้างมูลค่าเพิ่มจากเศษขยะให้กลายเป็นเม็ดพลาสติก และถ้ายิ่งนำไปผลิตต่อเป็นสินค้าต่าง ๆ ก็ยิ่งมีมูลค่าเพิ่มสูงขึ้นเท่านั้น คำถามที่น่าสนใจก็คือ โครงสร้างอุตสาหกรรมของบ้านเราวันนี้ เศษพลาสติกที่นำเข้ามานั้น นำมาเป็นวัตถุดิบผลิตอะไร แล้วไปไหน แน่นอนว่าจะกลายเป็นเม็ดพลาสติกรีไซเคิลก่อนอื่นใด

            ซึ่งกระบวนการง่าย ๆ อาจมีมูลค่าเพิ่มต่อประเทศไม่สูงมาก จากนั้นถูกนำไปเป็นผลิตภัณฑ์อื่น ๆ ในประเทศต่อเพื่อเพิ่มมูลค่าเพิ่มมากขึ้นไปอีกจำนวนมากน้อยเพียงใด เพราะจะเป็นกระบวนการที่เพิ่มมูลค่าได้สูงกว่าทำแค่เป็นเม็ดพลาสติกแน่ ๆ และหากเม็ดพลาสติกรีไซเคิลเหล่านี้ส่วนมากผลิตเพื่อการส่งออกไปยังประเทศอื่น ประเทศไทยได้มูลค่าเพิ่มตกในประเทศน้อยลงเท่านั้น ซึ่งก็นำไปเทียบกับโอกาสที่จะเกิดผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม ของเสียจากกระบวนการผลิตที่จะต้องนำไปกำจัดต่ออีก ซึ่งก็ถือว่าเป็นต้นทุนในภาพรวมของประเทศ



นำเข้าดีไม่ดี มีอะไรต้องคิด

                หากมองในภาพรวมของการนำเข้าขยะจากต่างประเทศเป็นวัตถุดิบในการผลิต หลายประเทศก็ทำกัน เช่น โรงงานไฟฟ้าที่ใช้ขยะเป็นพลังงานเชื้อเพลิงในบางประเทศก็ต้องนำเข้าขยะมาเพื่อเพิ่มเติมจากขยะในประเทศเพราะมีไม่พอใช้ และหากไม่นำขยะจากต่างประเทศเข้ามาก็ไม่คุ้มกับการสร้างโรงงานไฟฟ้าที่จะช่วยกำจัดขยะในประเทศตัวเองได้อย่างมีประสิทธิภาพ แบบนี้เขาก็มองว่าคุ้มค่าที่จะนำขยะเข้ามาใช้ในประเทศ ซึ่งทั้งหมดนี้ก็ต้องมองผลประโยชน์ในภาพรวมเป็นสำคัญ

                ดังนั้นการมองว่าจะคุ้มค่าหรือไม่ในการออกแบบมาตรการเกี่ยวกับนำเศษพลาสติกเข้ามเป็นวัตถุดิบนั้นอาจต้องมองว่าสามารถช่วยประเทศเราได้ คือ ช่วยให้การจัดการขยะพลาสติกในประเทศมีประสิทธิภาพและมีตลาดขยะพลาสติกในประเทศมากขึ้น โดยการทำให้การประกอบกิจการแยกขยะ การรีไซเคิลในประเทศมีโอกาสทางธุรกิจมากขึ้น เช่นการผสมผสานการใช้เศษพลาสติกในประเทศกับการนำเข้า ซึ่งช่วยให้ธุรกิจรีไซเคิลมีต้นทุนลดลง จูงใจในการลงทุนในธุรกิจนี้มากขึ้น ส่งผลต่อการเพิ่มความต้องการวัตถุดิบมากขึ้นซึ่งจะช่วยดึงเศษพลาสติกออกจากขยะชุมชนได้มากขึ้น หรือมีแรงจูงใจในการคัดแยกขยะในประเทศมากขึ้น

            เป็นการสร้างโอกาสในการแข่งขันในผลิตภัณฑ์ของประเทศที่ต้องการใช้พลาสติกรีไซเคิลเป็นส่วนผสม ดังการนำเศษพลาสติกมาเป็นวัตถุดิบในการผลิตเป็นสินค้านั้น ควรเป็นการสร้างมูลค่าเพิ่มในประเทศให้มากที่สุด ไม่ใช่ทำแค่ผลิตเป็นสินค้าวัตถุดิบเบื้องต้น กระบวนการง่าย ๆ ดังนั้นการกำหนดมาตรการการนำเข้าเศษพลาสติกอาจต้องเลือกว่าโรงงานผลิตสินค้าประเภทไหนที่จะให้นำเข้าเศษพลาสติกได้ ประเภทไหนไม่ให้เพราะมูลค่าต่ำ (ไม่เช่นนั้นเราจะตอบคำถามประชาชนได้ลำบากว่า ถ้ากิจการนี้มีผลประโยชน์ต่อประเทศมาก ทำไมเขาไม่ทำในบ้านเขา ส่งเศษพลาสติกมาทำเป็นสินค้ากึ่งสำเร็จรูปก่อนแล้วถึงส่งไปบ้านเขา)  

            หากจำเป็นต้องมีการอนุญาตนำเข้า ต้องแยกมีการประเภทเศษพลาสติกที่เข้ามาและจัดสรรปริมาณการนำเข้าตามสัดส่วนของปริมาณผลผลิตสินค้าของแต่ละโรงงานอย่างแท้จริง (ไม่ใช่กำลังการผลิต) และมีการจัดทำบัญชีการใช้เศษพลาสติกตามสัดส่วนผลผลิตเพื่อป้องกันการลักลอบออกนอกโรงงาน รวมทั้งมีการควบคุมการนำเข้า ตั้งแต่การสำแดงสินค้าที่ท่าเรือ และการขนส่งไปโรงงาน การรับรองมาตรฐานของเศษพลาสติกที่เข้ามาจากต้นทางและมีผู้รับผิดชอบที่ชัดเจน ฯลฯ

            การติดตามเรื่องผลกระทบสิ่งแวดล้อมและการตกค้างของเหลือจากกระบวนการผลิตจากโรงงานเหล่านี้ เพราะทั้งหมดคือต้นทุนทางสังคมจากการนำเข้าเศษพลาสติก ปัญหาและข้อถกเถียงเรื่องนี้จะพบว่าในทุกทางเลือกมีต้นทุนและผลประโยชน์ ต่อผู้ประกอบการที่เกี่ยวข้องทั้งหมดและต่อประชาชน สังคมทั้งทางตรงและทางอ้อม ดังนั้น การออกแบบมาตรการจะออกมาแบบไหนก็ขึ้นอยู่กับว่า “รัฐ” ได้ให้น้ำหนักกับด้านไหนมากกว่ากัน ฉะนั้นก่อนตัดสินใจนั้น ต้องถามตัวเองว่าวัตถุประสงค์ที่เป็น Ultimate goal ของการอนุญาตนำเข้าเศษพลาสติกเข้ามาในประเทศเพื่ออะไร

            ถ้าเพื่อธุรกิจของโรงงานอุตสาหกรรมอย่างเดียว สบายครับ ปล่อยให้เข้ามาเต็มทีเลยครับ เพราะมีคนอยากนำเข้าเยอะ มีคนอยากลงทุนเยอะ มีคนอยากส่งออกเม็ดพลาสติกรีไซเคิลเยอะ สร้างเงินในระบบเยอะ แต่หากมองว่าการจัดการควบคุมไม่ดี แอบทิ้งขยะของเสียแน่ ๆ และสร้างผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้นจากขยะต่างประเทศ เราก็ไม่อนุญาตให้นำเข้ามา ก็ง่ายดี แต่ก็ต้องเข้าใจว่าโอกาสที่การทำธุรกิจรีไซเคิลในประเทศก็มีน้อย พอไม่มีใครอยากทำธุรกิจรีไซเคิล แล้วเศษพลาสติกที่เป็นขยะในบ้านเราจะทำอย่างไร

            ผู้ประกอบการที่ต้องการเศษพลาสติกเพื่อผลิตสินค้าสำเร็จรูปที่ต้องมีส่วนผสมพลาสติกรีไซเคิลจะต้องทำวัตถุดิบของตนเองหรือนำเข้าเศษที่สะอาดอยู่ดี และหากอนุญาตนำเข้ามา แต่บอกว่าห่วงสิ่งแวดล้อม คำถามที่ตามมาของสังคมก็คือ แล้วจะจัดการผลกระทบและความกังวลของผู้คนในสังคมจะทำอย่างไร ซึ่งเราต้องยอมรับความจริงว่า ประสบการณ์ที่เกิดขึ้นในอดีตในเรื่องนี้ยังเป็นแผลในความรู้สึกของผู้คนทั่วไปที่ขาดความเชื่อใจในภาครัฐและความรับผิดชอบของผู้ประกอบการบางรายที่ส่งผลต่อภาพลักษณ์อุตสาหกรรมนี้โดยรวม

            ก็น่าติดตามว่าเรื่องนี้จะจบอย่างไรเมื่อโควต้าเก่าที่ยังมีปัญหาและสอบสวนกันอยู่ยังไม่เสร็จก็จะหมดอายุลงในเดือนกันยายนนี้ และตอนนี้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็ยังถกเถียงเรื่องมาตรการใหม่กันไม่จบ .... ก็ต้องรอดูว่าจะจบสวยหรือไม่ ..... ถ้าจบไม่สวย ก็คงไม่จบ    

      


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij