9 กรกฎาคม 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,366.94  +4.48  +0.33%         Value  15,497.91  Mil.Baht         SET50  901.68  +3.23  +0.36%         Value  7,714.04  Mil.Baht         SET100  1,999.95  +7.59  +0.38%         Value  11,034.27  Mil.Baht         sSET  607.91  +0.03  +0.00%         Value  725.65  Mil.Baht         SETCLMV  932.11  +2.07  +0.22%         Value  4,536.50  Mil.Baht         SETHD  929.33  +4.80  +0.52%         Value  2,764.74  Mil.Baht         SETTHSI  836.25  +3.84  +0.46%         Value  7,872.33  Mil.Baht         SETWB  914.58  +4.62  +0.51%         Value  4,297.81  Mil.Baht         mai  306.09  +0.91  +0.30%         Value  845.98  Mil.Baht             AGRO  431.79  +0.66  +0.15%       AGRI  235.20  +1.24  +0.53%       FOOD  12,222.48  +15.33  +0.13%           CONSUMP  89.98  +0.44  +0.49%       FASHION  527.97  +1.89  +0.36%       HOME  22.72  +0.16  +0.71%       PERSON  240.22  +1.22  +0.51%           FINCIAL  125.06  +0.99  +0.80%       BANK  290.96  +2.20  +0.76%       FIN  3,739.74  +48.01  +1.30%       INSUR  10,791.08  +21.78  +0.20%           INDUS  88.92  +0.10  +0.11%       AUTO  346.84  -0.11  -0.03%       IMM  45.57  +0.31  +0.68%       PAPER  3,206.97  -56.26  -1.72%       PETRO  807.91  +0.38  +0.05%       PKG  3,618.38  +17.90  +0.50%       STEEL  20.80  +0.03  +0.14%           PROPCON  105.33  +0.43  +0.41%       CONMAT  9,528.91  +96.05  +1.02%       PROP  198.65  +0.05  +0.03%       PF&REIT  197.10  +0.37  +0.19%       CONS  63.86  +0.26  +0.41%           RESOURC  197.22  +0.48  +0.24%       ENERG  22,494.37  +54.29  +0.24%       MINE  4.78  -  -           SERVICE  436.01  +0.27  +0.06%       COMM  36,353.03  +132.36  +0.37%       HELTH  4,909.38  +64.61  +1.33%       MEDIA  43.45  -0.04  -0.09%       PROF  154.61  -0.71  -0.46%       TOURISM  388.19  -1.21  -0.31%       TRANS  322.47  -3.14  -0.96%           TECH  150.14  +1.10  +0.74%       ETRON  1,335.82  +36.97  +2.85%       ICT  144.37  +0.71  +0.49%       TFEX       SET50 Index Futures       S50N20  900.0  +3.0  8        S50Q20  895.6  +0.9  1        S50U20  893.5  +1.0  24,946        S50Z20  891.5  +1.1  1,984        S50H21  888.0  +1.2  205        S50M21  883.3  +1.2  78      Sector Index Futures       BANKU20  -  -  -        COMMU20  -  -  -        ENERGU20  -  -  -        FOODU20  -  -  -        ICTU20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVU20  1.99  -0.03  2,538        ADVANCU20  189.00  +1.40  64        AEONTSU20  112.85  +2.36  1        AMATAU20  -  -  -        AOTU20  56.00  -1.50  314        APU20  -  -  -        BAU20  -  -  -        BANPUU20  6.19  -  103        BAYU20  -  -  -        BBLU20  109.00  +0.08  62        BCHU20  -  -  -        BCPU20  -  -  -        BCPGU20  -  -  -        BDMSU20  -  -  -        BEAUTYU20  1.70  +0.01  1,050        BECU20  5.18  +0.15  512        BEMU20  9.40  -0.04  1        BGRIMU20  -  -  -        BHU20  -  -  -        BJCU20  -  -  -        BLAU20  -  -  -        BLANDU20  -  -  -        BTSU20X  11.27  -0.03  1        CBGU20  107.55  +0.30  28        CENTELU20  -  -  120        CHGU20  -  -  -        CKU20  19.50  -0.12  2        CKPU20  4.80  -0.01  1,025        COM7U20X  32.00  +1.84  204        CPALLU20  67.45  +0.20  145        CPFU20  31.90  -0.09  31        CPNU20  -  -  40        DELTAU20  -  -  -        DTACU20  -  -  -        EAU20  46.60  +1.55  303        EGCOU20  253.05  -2.95  3        EPGU20  -  -  -        ERWU20  -  -  500        ESSOU20  7.50  -0.10  5        GFPTU20  -  -  -        GLOBALU20X  -  -  100        GPSCU20  -  -  20        GULFU20X  38.42  +0.10  43        GUNKULU20  -  -  -        HANAU20  -  -  -        HMPROU20  -  -  -        ICHIU20  8.40  +0.07  2        INTUCHU20  55.80  +0.15  73        IRPCU20  2.84  +0.02  2,103        ITDU20  -  -  -        IVLU20  27.13  -0.27  112        JASU20  3.60  -0.03  90        KBANKU20  92.70  +0.20  88        KCEU20  -  -  340        KKPU20  -  -  20        KTBU20  10.46  +0.01  1,411        KTCU20  30.20  -  103        LHU20  -  -  -        LPNU20  4.79  +0.09  1        MAJORU20  -  -  -        MEGAU20  -  -  -        MINTU20X  20.25  -0.10  166        MTCU20  53.00  +0.89  1        ORIU20  5.90  +0.20  1        PLANBU20  6.15  -0.04  502        PRMU20  -  -  3,500        PSHU20  -  -  -        PSLU20  5.05  -0.57  584        PTGU20  -  -  -        PTTU20  39.05  +0.05  15        PTTEPU20  90.26  -0.44  2        PTTGCU20  47.16  -0.09  141        QHU20  2.22  +0.06  1        RATCHU20  -  -  20        ROBINSU20X  -  -  -        RSU20  -  -  200        SU20  -  -  -        SAMARTU20  -  -  -        SAWADU20  -  -  260        SCBU20X  73.35  +0.25  126        SCCU20  -  -  -        SGPU20  -  -  -        SIRIU20  0.78  +0.01  121        SPALIU20  -  -  -        SPCGU20  -  -  -        SPRCU20  -  -  -        STAU20  28.10  +0.03  1,950        STECU20  -  -  -        STPIU20  -  -  -        SUPERU20  -  -  3,000        TASCOU20  25.60  +0.30  1        TCAPU20X  -  -  -        THAIU20  -  -  -        THANIU20  -  -  -        THCOMU20  4.73  +0.02  5        TISCOU20  -  -  20        TKNU20  -  -  -        TMBU20  1.07  +0.01  6        TOPU20  43.50  -0.59  12        TPIPLU20  -  -  -        TRUEU20  3.61  -0.01  56        TTAU20  3.15  -0.12  44        TTCLU20  -  -  -        TTWU20  -  -  -        TUU20  -  -  -        TVOU20  -  -  -        UNIQU20  -  -  -        VGIU20  -  -  -        VNGU20  -  -  -        WHAU20  3.28  -  20      GF10 Futures       GF10Q20  26,820  +60  4,439        GF10V20  26,870  +60  636        GF10Z20  26,930  +40  1,654      GF50 Futures       GFQ20  26,810  +70  203        GFV20  26,850  +50  3        GFZ20  27,010  +160  117      Gold Online Futures       GOU20  1,812.80  +6.60  14,495      GOLD-D       GDU20  1,817.80  +7.57  1      USD Futures       USDN20  -  -  -        USDQ20  31.16  -0.07  994        USDU20  31.17  -0.09  7,769        USDZ20  31.18  -0.08  752      BB3 Futures       BB3U20  -  -  -        BB3Z20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5U20  -  -  -        TGB5Z20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3N20  -  -  -        RSS3Q20  -  -  -        RSS3U20  -  -  -        RSS3V20  -  -  -        RSS3X20  -  -  -        RSS3Z20  -  -  -        RSS3F21  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DN20  -  -  -        RSS3DQ20  -  -  -        RSS3DU20  -  -  -        RSS3DV20  -  -  -        RSS3DX20  -  -  -        RSS3DZ20  -  -  -        RSS3DF21  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50U20C1025  3.4  +0.4  203        S50U20C1000  6.5  -0.5  122        S50U20C925  27.6  -0.4  56        S50U20C900  39.2  -0.5  55        S50U20C975  11.7  -0.3  42      Most Active Put Volume       S50U20P800  18.7  -0.3  106        S50U20P875  38.0  -0.3  99        S50U20P825  23.8  -0.5  53        S50U20P750  11.5  -0.2  47        S50U20P900  45.9  -2.1  39          

อัยการก็ถูกฟ้อง เป็นจำเลยได้

04 Jun 2020 05:00 น.

อ่าน 10,525 ครั้ง

คอลัมน์ข้าพระบาท ทาสประชาชน ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3580 หน้า 6 ระหว่างวันที่ 4-6 มิ.ย.63 โดย... ประพันธุ์ คูณมี


 

อัยการก็ถูกฟ้อง

เป็นจำเลยได้

 

          ได้ติดตามข่าว ที่ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง มีคำพิพากษายกฟ้อง นายพานทองแท้ ชินวัตร  บุตรชาย นายทักษิณ ชินวัตร ในคดีร่วมกันฟอกเงินทุจริตปล่อยกู้ธนาคารกรุงไทย จำนวน 10 ล้านบาท เมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน 2562 ซึ่งต่อมาอัยการสำนักงานคดีพิเศษ ได้ทำความเห็นส่งไปยังอัยการสำนักงานคดีศาลสูงว่า เห็นควรไม่อุทธรณ์คดี (มีคำสั่งไม่ดำเนินคดีต่อไปในชั้นอุทธรณ์) และอัยการสำนักคดีศาลสูงเห็นด้วย

          แต่ตามกฎหมายต้องส่งเรื่องให้กรมสอบสวนคดีพิเศษ(ดีเอสไอ) พิจารณาตาม พรบ.การสอบสวนคดีพิเศษฯ มาตรา 34  ประกอบ ป.วิอาญา มาตรา 145 ว่าจะเห็นด้วยหรือไม่ ซึ่งดีเอสไอ ได้โต้แย้งคำสั่งพนักงานอัยการ โดยพิจารณาจากคำพิพากษา พยานหลักฐานในสำนวน และความเห็นแย้งของผู้พิพากษาเจ้าของสำนวนท้ายคำพิพากษา ที่เห็นควรลงโทษจำเลยแล้ว เห็นว่า ยังมีประเด็นสำคัญแห่งคดี ที่ควรต้องนำสู่การพิจารณาของศาลสูงเพื่อวินิจฉัย





          นั่นคือ ดีเอสไอ มีความเห็นว่าควรอุทธรณ์ต่อศาลสูงต่อไปนั่นเอง แต่ปรากฎว่า พนักงานอัยการโดย ท่านรองอัยการสูงสุด ปฏิบัติราชการแทนอัยการสูงสุด กลับมีคำสั่งไม่อุทธรณ์คดีนี้ต่อไปอย่างรวดเร็ว ทั้งที่เหลือเวลาพิจารณาถึงวันที่ 25 มิถุนายน 2563 โดยฝ่ายพนักงานอัยการ ยังไม่มีเหตุผลข้อชี้แจงใดๆ ต่อสังคม ว่าเหตุใดจึงไม่อุทธรณ์คดีนี้ ทั้งที่เป็นคดีสำคัญมาก อยู่ในความสนใจของประชาชนอย่างยิ่ง และผู้เสียหายก็คือ รัฐหรือแผ่นดิน แต่พนักงานอัยการซึ่งเป็นทนายความของแผ่นดินแท้ๆ กลับสั่งไม่อุทธรณ์คดีนี้ไปเสียเฉยๆ  มีผลทำให้คดีเป็นที่สุด ปล่อยจำเลยให้ลอยนวลพ้นผิดไป ซึ่งฝืนต่อแนวปฎิบัติของสำนักงานอัยการในคดีอื่นๆ ที่เคยปฏิบัติมา

          อ่านข่าวนี้แล้ว ทำให้หลายคนคงช็อค มึนงงกับการใช้ดุลยพินิจของอัยการ หลายท่านอาจถึงสิ้นหวัง ไว้อาลัยแด่กระบวนการยุติธรรมชั้นอัยการ จนเสื่อมสิ้นศรัทธากันไปเลยก็มี ทั้งๆ ที่คดีนี้ ผู้พิพากษาเจ้าของสำนวน เห็นควรพิพากษาลงโทษให้จำคุกจำเลย 4 ปี โดยไม่รอลงอาญา และทำความเห็นแย้งไว้ท้ายคำพิพากษาด้วย จึงมีคำถามไปทั่วเมืองว่า รัฐหรือแผ่นดินจะดำเนินการอย่างไรดี กับอัยการที่ใช้ดุลยพินิจเช่นนั้นในทางกฎหมาย

          เผอิญผู้เขียนจำได้ว่า เคยค้นพบคำพิพากษาฎีกาฉบับหนึ่ง ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่และการสั่งฟ้องหรือไม่ฟ้องคดี ของพนักงานอัยการ  น่าจะพอเทียบเคียงได้กับคดีนี้ จึงคัดมาโดยสรุป ฝากเป็นข้อคิดแด่อัยการ และท่านผู้อ่านเป็นความรู้ เผื่อจะมีประชาชนผู้กล้าออกมาปกป้องประโยชน์ของแผ่นดินต่อไป

          เรื่องทำนองนี้ เคยมีคดีที่ปรากฎข้อเท็จจริงอันเป็นที่สุด จากคำพิพากษาของศาลฎีกาเป็นคดีตัวอย่างมาแล้ว โดยมูลเหตุแห่งคดีเกิดจากพนักงานอัยการมีคำสั่งไม่ฟ้องคดีผู้ถูกกล่าวหา ฐานหมิ่นประมาทโจทก์ ทั้งๆ ที่หนังสือพิมพ์ลงข้อความอันเป็นเท็จ และก่อให้เกิดความเสียหายแก่โจทก์ ขณะเกิดเหตุจำเลยรับราชการเป็นพนักงานอัยการ มีอำนาจหน้าที่วินิจฉัยสั่งคดี ส่วนโจทก์รับราชการเป็นข้าราชการตุลาการ รถยนต์ของโจทก์ถูกรถยนต์ของนาย บ.ชนท้าย โจทก์จึงแจ้งความต่อพนักงานสอบสวนว่า ถูกนาย บ.ทำร้ายร่างกายเป็นเหตุให้ได้รับอันตรายแก่กาย

          พนักงานสอบสวนควบคุมตัวนาย บ.ไว้ แต่ต่อมาได้รับการประกันตัวไป แต่นาย บ.ได้แจ้งความกลับโดยกล่าวหาว่า โจทก์ทำร้ายร่างกายตนจนได้รับอันตรายแก่กาย พนักงานสอบสวนได้ลงบันทึกประจำวันเกี่ยวกับคดีไว้ โดยโจทก์มิได้ถูกแจ้งข้อกล่าวหาและไม่ได้ประกันตัว และวันนั้นทั้งโจทก์และนาย บ.ก็มิได้แจ้งความว่าอีกฝ่ายหนึ่งแจ้งความเท็จ แต่ในวันรุ่งขึ้นหนังสือพิมพ์เดลินิวส์ ได้ลงข่าวกรณีโจทก์กับ นาย บ. โดยมีข้อความพาดหัวข่าวว่า "ผู้พิพากษาทะเลาะกับพ่อค้าผ้า"



          โจทก์จึงร้องทุกข์ต่อพนักงานสอบสวน กล่าวหาบริษัท สี่พระยาการพิมพ์ จำกัด และนายประชาว่า ร่วมกันหมิ่นประมาทโจทก์โดยการโฆษณาด้วยเอกสาร แต่พนักงานสอบสวนดำเนินการสอบสวนแล้วมีคำสั่งไม่ฟ้อง แล้วส่งความเห็นพร้อมสำนวนการสอบสวนมายังพนักงานอัยการ จำเลย(พนักงานอัยการ) ได้รับมอบหมายให้ตรวจสำนวนและวินิจฉัยสั่งคดี มีคำสั่งไม่ฟ้องบริษัท สี่พระยาการพิมพ์ จำกัด และ นายประชา โดยอ้างเหตุผลว่า "ผู้ต้องหาทั้งสองไม่มีเหตุที่จะแกล้งใส่ความโจทก์ ในการพิมพ์โฆษณาเช่นนั้น" โจทก์จึงนำเรื่องนี้ไปฟ้องอัยการเป็นจำเลยในคดีอาญาต่อศาล ฐานปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ ที่สุดศาลฎีกาได้วินิจฉัยดังนี้

          คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 3509/2549

          จำเลยซึ่งเป็นพนักงานอัยการมีคำสั่งไม่ฟ้องบริษัท ส. และ ป. ที่ถูกกล่าวหาว่าหมิ่นประมาทโจทก์ ทั้งที่หนังสือพิมพ์ ด. ซึ่งบริษัท ส. เป็นเจ้าของและ ป. เป็นบรรณาธิการ ลงข้อความในหนังสือพิมพ์เป็นความเท็จ และก่อให้เกิดความเสียหายแก่โจทก์ เป็นการใช้ดุลพินิจที่มิได้อยู่บนรากฐานของความสมเหตุสมผล แต่เป็นการใช้ดุลพินิจตามอำเภอใจ จึงเกินล้ำออกนอกขอบเขตของความชอบด้วยกฎหมาย

          และในฐานะที่จำเลยเป็นข้าราชการอัยการชั้นสูง จำเลยย่อมทราบดีถึงเกณฑ์วินิจฉัยมูลความผิดของพนักงานอัยการ การใช้ดุลพินิจผิดกฎหมายในกรณีนี้ จำเลยเห็นได้อยู่ในตัวแล้วว่าเป็นการมิชอบและมีเจตนาเพื่อให้เกิดความเสียหายแก่โจทก์ซึ่งเป็นผู้เสียหาย อีกทั้งเพื่อจะช่วยบริษัท ส. และ ป. มิให้ต้องโทษจากการกระทำความผิดของตนอีกด้วย จำเลยจึงมีความผิดตาม ป.อ. มาตรา 157 และมาตรา 200 วรรคหนึ่ง

          การกระทำของจำเลยที่เป็นความผิด คือการใช้อำนาจในฐานะพนักงานอัยการสั่งไม่ฟ้องผู้ที่ถูกกล่าวหาว่าหมิ่นประมาทโจทก์ ผลของการกระทำของจำเลยคือ โจทก์ในฐานะผู้เสียหายไม่ได้รับการเยียวยาตามกฎหมาย ดังนั้น โจทก์จึงเป็นผู้เสียหายจากการกระทำผิดของจำเลยโดยตรง โจทก์จึงเป็นผู้เสียหาย (ท่านที่สนใจหาอ่านฉบับเต็มได้)        

          นี่คือคดีตัวอย่าง ที่พนักงานอัยการชั้นสูง ก็อาจถูกฟ้องเป็นจำเลยฐานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบได้ โดยคดีอันเป็นสุดตามฎีกานี้ ศาลจึงพิพากษาให้ลงโทษจำเลยว่ามีความผิดตาม ป.อาญา มาตรา 157 ให้จำคุก 1 ปี เพียงแต่ศาลให้รอการลงโทษไว้เท่านั้น

          จากคำพิพากษาดังกล่าว น่าจะเป็นอุทาหรณ์ที่ดีแก่ท่านอัยการทั้งหลาย ว่าการใช้ดุลยพินิจสั่งฟ้องหรือไม่ฟ้องคดีใด ท่านจะใช้ดุลยพินิจตามอำเภอใจมิได้ หรือโดยมีเจตนาที่จะช่วยบุคคลใดให้พ้นผิดมิได้

          ส่วนคดีนี้ที่สุดผลแห่งการสั่งไม่อุทธรณ์ของท่านรองอัยการสูงสุด จะจบลงอย่างไร และจะมีผู้นำคดีไปฟ้องท่านอัยการให้ตกเป็นจำเลยในคดี แทนนายพานทองแท้ ชินวัตร เสียเองต่อศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบหรือไม่ เป็นเรื่องของเวรกรรมในวันข้างหน้าครับ

          เพราะทุกอย่างเป็นไปตามกรรม ดั่งพุทธภาษิตที่ว่า "กรรมมุนา วัตถตีโลโก" สัตว์โลกทั้งหลายย่อมเป็นไปตามกรรม


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij