28 กันยายน 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,263.02  +18.08  +1.45%         Value  41,292.84  Mil.Baht         SET50  802.03  +16.00  +2.04%         Value  21,550.40  Mil.Baht         SET100  1,798.11  +33.53  +1.90%         Value  26,792.27  Mil.Baht         sSET  615.76  +5.82  +0.95%         Value  2,228.53  Mil.Baht         SETCLMV  840.03  +9.58  +1.15%         Value  13,859.13  Mil.Baht         SETHD  824.13  +18.14  +2.25%         Value  8,757.86  Mil.Baht         SETTHSI  749.72  +14.91  +2.03%         Value  20,214.88  Mil.Baht         SETWB  869.34  +12.10  +1.41%         Value  8,194.84  Mil.Baht         mai  318.69  +2.02  +0.64%         Value  2,419.41  Mil.Baht             AGRO  422.68  +7.01  +1.69%       AGRI  229.68  +3.62  +1.60%       FOOD  11,966.54  +199.40  +1.69%           CONSUMP  96.44  +2.72  +2.90%       FASHION  511.26  +0.91  +0.18%       HOME  22.38  +0.05  +0.22%       PERSON  270.35  +10.89  +4.20%           FINCIAL  115.94  +2.80  +2.47%       BANK  257.80  +8.70  +3.49%       FIN  3,723.38  +47.54  +1.29%       INSUR  11,213.26  -78.26  -0.69%           INDUS  80.31  +0.63  +0.79%       AUTO  345.92  +0.09  +0.03%       IMM  44.59  -0.03  -0.07%       PAPER  3,938.38  -28.13  -0.71%       PETRO  679.65  +6.08  +0.90%       PKG  3,924.71  +72.75  +1.89%       STEEL  20.80  +0.08  +0.39%           PROPCON  94.59  +0.66  +0.70%       CONMAT  8,374.14  +73.96  +0.89%       PROP  179.69  +0.90  +0.50%       PF&REIT  183.15  +0.33  +0.18%       CONS  55.14  +1.64  +3.07%           RESOURC  166.02  +4.10  +2.53%       ENERG  18,935.89  +467.37  +2.53%       MINE  4.78  -  -           SERVICE  415.80  +4.01  +0.97%       COMM  34,543.42  +210.65  +0.61%       HELTH  4,446.13  +22.59  +0.51%       MEDIA  39.74  +0.28  +0.71%       PROF  130.94  +1.77  +1.37%       TOURISM  366.95  +5.13  +1.42%       TRANS  319.61  +5.22  +1.66%           TECH  153.47  +0.36  +0.24%       ETRON  2,511.89  -40.72  -1.60%       ICT  132.91  +0.92  +0.70%       TFEX       SET50 Index Futures       S50U20  799.7  +15.7  196,131        S50V20  797.9  +15.9  267        S50X20  795.8  +13.9  14        S50Z20  796.0  +14.5  266,683        S50H21  792.0  +13.9  6,561        S50M21  788.4  +14.2  2,916      Sector Index Futures       BANKU20  -  -  -        COMMU20  -  -  -        ENERGU20  -  -  -        FOODU20  -  -  -        ICTU20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVU20  1.81  -0.01  1,076        ADVANCU20  174.40  +4.60  352        AEONTSU20  -  -  60        AMATAU20X  13.03  +0.43  12        AOTU20  58.35  +1.25  901        APU20  5.58  -0.17  1,502        BAU20  5.39  +0.12  624        BANPUU20  5.75  -  906        BAYU20  20.30  +0.41  9        BBLU20  100.25  +4.25  343        BCHU20  -  -  1,700        BCPU20  15.27  +0.27  6        BCPGU20  -  -  200        BDMSU20  20.12  +0.25  1,004        BEAUTYU20  1.15  +0.01  44        BECU20  4.90  +0.05  1,009        BEMU20  8.69  +0.19  2,012        BGRIMU20  42.80  +1.75  125        BHU20  103.55  -1.00  1        BJCU20  36.42  +0.39  41        BLAU20  -  -  -        BLANDU20  1.02  -0.01  1,778        BPPU20  -  -  -        BTSU20X  9.76  +0.06  2,515        CBGU20  121.00  +0.70  282        CENTELU20  22.49  -0.16  105        CHGU20  -  -  500        CKU20  17.47  +0.62  307        CKPU20  5.84  +0.07  505        COM7U20X  40.50  +0.50  504        CPALLU20  60.80  +1.40  1,114        CPFU20  28.45  +0.41  2,120        CPNU20  43.30  +0.20  28        DELTAU20  147.50  -5.00  80        DTACU20  33.14  -0.39  231        EAU20  40.01  +1.00  1,114        EASTWU20  -  -  300        EGCOU20  194.75  +3.70  28        EPGU20  -  -  -        ERWU20  3.17  +0.03  508        ESSOU20  6.10  +0.27  2        GFPTU20  -  -  200        GLOBALU20X  -  -  500        GPSCU20  59.46  +1.42  500        GULFU20Y  30.50  +1.05  255        GUNKULU20  2.30  -  9,559        HANAU20  -  -  -        HMPROU20  14.32  +0.22  109        ICHIU20  11.50  -0.30  19        INTUCHU20  52.75  +0.75  63        IRPCU20  1.96  -0.01  1,921        ITDU20  0.99  +0.03  106        IVLU20  21.46  +0.30  758        JASU20  2.87  -0.04  11,458        JMTU20  32.20  -0.30  101        KBANKU20  79.50  +3.30  857        KCEU20  30.75  +1.10  133        KKPU20  37.55  +0.84  45        KTBU20  9.05  +0.12  291        KTCU20  34.26  -0.34  2        LHU20  7.02  +0.11  8        LPNU20  4.47  -0.02  504        MU20  -  -  40        MAJORU20  15.50  -0.23  7        MBKU20  -  -  -        MEGAU20  -  -  -        MINTU20X  20.65  +0.70  1,329        MTCU20  51.56  +0.91  12        ORIU20  -  -  -        OSPU20  36.00  +0.51  2,001        PLANBU20  -  -  1,000        PRMU20  9.00  -0.34  4,001        PSHU20  11.14  +0.26  13        PSLU20  5.45  +0.30  3        PTGU20  17.90  +0.41  2,056        PTTU20  33.55  +0.99  856        PTTEPU20  81.00  +2.40  76        PTTGCU20  39.80  +0.21  595        QHU20  2.21  +0.03  502        RATCHU20  51.08  +1.10  75        ROBINSU20X  -  -  -        RSU20  18.89  +0.49  302        SU20  -  -  -        SAMARTU20  -  -  4,102        SAWADU20  49.92  +0.27  283        SCBU20X  67.25  +2.88  188        SCCU20  324.00  +2.00  86        SGPU20  -  -  -        SIRIU20  0.64  +0.01  9,432        SPALIU20  -  -  -        SPCGU20  -  -  850        SPRCU20  5.51  +0.11  501        STAU20  27.15  +0.75  1,106        STECU20  11.55  +0.51  597        STPIU20  3.58  +0.22  1,501        SUPERU20  0.88  +0.01  8,346        TASCOU20  15.60  -  913        TCAPU20X  30.00  +0.74  148        THAIU20  3.27  +0.12  1        THANIU20X  -  -  -        THCOMU20  6.25  +0.25  51        THGU20  -  -  -        TISCOU20  64.64  +1.72  45        TKNU20  -  -  -        TMBU20  0.93  +0.03  3,637        TOAU20  -  -  -        TOPU20  33.22  +1.22  160        TPIPLU20  1.33  +0.02  1,759        TPIPPU20  -  -  1,000        TQMU20  -  -  -        TRUEU20  3.17  +0.05  9,432        TTAU20  3.27  +0.02  100        TTCLU20  -  -  -        TTWU20  -  -  -        TUU20  13.90  +0.13  812        TVOU20  -  -  -        UNIQU20  4.53  +0.09  14        VGIU20  6.40  +0.20  501        VNGU20  -  -  -        VNTU20  -  -  100        WHAU20  2.88  +0.10  1,108        WHAUPU20  -  -  -      GF10 Futures       GF10V20  28,020  -50  4,102        GF10Z20  28,080  -60  2,143        GF10G21  28,130  -60  580      GF50 Futures       GFV20  27,960  -80  95        GFZ20  28,020  -130  97        GFG21  28,110  +20  19      Gold Online Futures       GOU20  1,851.90  -13.10  8,364        GOZ20  1,858.00  -14.00  16,366      GOLD-D       GDU20  -  -  -        GDZ20  1,868.10  -13.67  5      USD Futures       USDU20  31.72  +0.15  2,680        USDV20  31.72  +0.19  13        USDX20  31.72  +0.19  20        USDZ20  31.73  +0.15  16,656      BB3 Futures       BB3Z20  -  -  -        BB3H21  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5Z20  -  -  -        TGB5H21  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3U20  -  -  -        RSS3V20  -  -  -        RSS3X20  -  -  -        RSS3Z20  -  -  -        RSS3F21  -  -  -        RSS3G21  -  -  -        RSS3H21  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DU20  -  -  -        RSS3DV20  -  -  -        RSS3DX20  57.70  +0.75  2        RSS3DZ20  57.80  +2.75  6        RSS3DF21  57.80  +2.05  4        RSS3DG21  57.50  +0.70  2        RSS3DH21  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50U20C800  3.9  +2.8  1,016        S50Z20C850  9.6  +1.8  349        S50Z20C800  27.3  +5.4  334        S50Z20C825  16.8  +3.2  231        S50Z20C875  5.5  +1.1  211      Most Active Put Volume       S50U20P800  3.7  -13.1  1,289        S50U20P775  0.5  -2.9  1,171        S50Z20P700  7.2  -2.1  533        S50Z20P750  15.0  -5.7  518        S50Z20P725  10.3  -3.8  398          

ศรีธนญชัย-ทะแนะ แก้ปมพ.ร.บ.งบ 'อัปยศ'

28 Jan 2020 19:00 น.
อ่าน 2,059 ครั้ง

คอลัมน์ข่าวห้ามเขียน ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3544 หน้า 20 ระหว่างวันที่ 30 ม.ค. – 1 ก.พ.63 โดย... พรานบุญ


 

ศรีธนญชัย-ทะแนะ

แก้ปมพ.ร.บ.งบ 'อัปยศ'

 

            งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2563 ที่เกิดความล่าช้าจากกรณีที่ “ส.ส.ผู้ไร้เกียรติ” จากพรรคภูมิใจไทย 2 คน คือ “ฉลอง เทอดวีระพงศ์-นาที รัชกิจประการ” ไม่อยู่ในห้องประชุมรัฐสภา แต่กลับมี “มือดี”โหวตลงมติผ่านรายมาตรา จนกลายเป็นรอยด่างครั้งสำคัญของกฎหมายสำคัญของประเทศ

            จนต้องส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าจะมีผลอย่างไร จากการกระทำผิดโดยการเสียบบัตรและลงมติแทนกัน...ต้องลุ้นกันระทึกว่า “โมฆะ ไม่โมฆะ”

            นังบ่าง นังชะนี อีเห็น ผู้ชํ่าชองในป่ารกชัฏบอกว่า ความมักง่ายของ ส.ส.ผู้ไร้เกียรติ ครั้งนี้ อาจจะเป็นผลให้ร่างงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2563 น่าจะต้องตกไปทั้งฉบับ

            ขณะที่ทะแนะของรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ออกมาชี้ทางออกว่า ลงมติในมาตราใดก็หักออกไปในมาตราที่มีการลงมติแทนกันเท่านั้นพอ

            พรานฯขอบอกว่า เรื่องนี้ใหญ่มากมิใช่แค่กฎหมายจะผ่านไม่ผ่าน แต่หมายถึงบรรทัดฐานประเทศ บรรทัดฐานรัฐสภาไทย

            ขืนตีความแบบศรีธนญชัยเช่นนี้ รัฐบาลลุงตู่อยู่ยากแน่ มวลชนที่เคยเป็นผนังทองแดงกำแพงหลักจะหดหาย ความเอือมระอาหน้าด้าน จะจุดติดเป็นไฟในนาครเชียวแหละ!





 

            พรานฯท่องไปในสภา 500 จำพวกบวกหนึ่งที่อื้ออึงไปด้วยผลประโยชน์ของชาติพบว่า ถ้าทำให้การโหวตงบประมาณโดยที่ส.ส.ผู้ลงมติไม่อยู่ก็ให้หักตามรายมาตราออกไป จะมีปัญหาตามมาในทางปฏิบัติอีกมาก

            เอาทีละข้อนะ ข้อแรกคือ พ.ร.บ.งบประมาณ ปี 2563 ได้ผ่านกระบวนการตามมาตรา 143 และมาตรา 144 ที่มีการแปรญัตติไปแล้วใช่หรือไม่

            หากยึดว่า การที่งบได้พิจารณาเสร็จภายใน 105 วันแล้ว หากมีปัญหาให้รัฐบาลนำไปใช้ได้เลยก็มีปัญหาอีก

            เพราะในการลงมติของพ.ร.บ.งบประมาณแต่ละมาตรานั้น ผูกกันหมด มิใช่เพียงแต่ลงมติรายมาตรา หรือมาตราใดมาตราหนึ่งเท่านั้น

            ทุกมาตราในร่างงบประมาณรายจ่ายมีความสัมพันธ์ต่อกัน เมื่อมีการปรับลดยอดเงินที่ตั้งไว้จากการแปรญัตติ ก็มีการอนุมัตินำไปจัดสรรให้ส่วนราชการต่างๆ หรือนำไปเพิ่มงบกลางที่ได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี

            แล้วคงยอดทั้งหมดไว้เป็นจำนวนเงินเท่าเดิมที่รัฐสภาได้มีมติรับหลักการไว้ในวาระที่หนึ่ง

            คำถามที่ทะแนะ ศรีธนญชัยทางกฎหมายต้องอธิบายคือ วงเงินที่ปรับลด เพิ่มเติม เปลี่ยนแปลงจากการแปรญัตติของคณะกรรมาธิการวิสามัญผูกมัดไว้กับการลงมติหรือไม่

            ถ้าผูกพันกัน การลงมติของส.ส.โดยที่ตัวเองไม่อยู่ก็มิชอบนะขอรับ มิใช่ว่าใครจะทำให้ชอบได้

            รอยด่างจากการยอมให้ใครบางคนเสียบบัตรลงมติแทนกันของ ส.ส.จึงน่าจะเป็นผลให้ร่างงบประมาณปี 2563 ตกไปทั้งฉบับ



 

            และอาจจะเป็นประวัติศาสตร์ครั้งแรกของประเทศไทยในยุครัฐบาลลุงตู่นี่แหละ ที่ต้องนำงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2562 ทั้งฉบับ มาใช้แทนงบประมาณปี 2563 ไปพลางก่อนตามรัฐธรรมนูญมาตรา 141 วรรคหนึ่งที่บัญญัติไว้ว่า

            “ให้ใช้กฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่ายในปีงบประมาณปีก่อนไปพลางก่อน”

            มาดูกันว่าศรีธนญชัยจะทำอย่างไร

            อ้อ เพื่อให้ทุกท่านตาแจ้ง ก่อนที่จะอยู่ในหน้าประวัติศาสตร์ที่อัปยศ พรานฯขอให้อ่านกฎหมายในมาตรา 143 ดูนะขอรับ

            ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม และร่างพระราชบัญญัติโอนงบประมาณรายจ่าย สภาผู้แทนราษฎรจะต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จภายในหนึ่งร้อยห้าวันนับแต่วันที่ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมาถึงสภาผู้แทนราษฎร

            ถ้าสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาร่างพระราชบัญญัตินั้นไม่แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลาตามวรรคหนึ่ง ให้ถือว่าสภาผู้แทนราษฎรเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัตินั้น และให้เสนอร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวต่อวุฒิสภาเพื่อพิจารณา

            ในการพิจารณาของวุฒิสภา วุฒิสภาจะต้องให้ความเห็นชอบหรือไม่ให้ความเห็นชอบภายในยี่สิบวันนับแต่วันที่ร่างพระราชบัญญัตินั้นมาถึงวุฒิสภา โดยจะแก้ไขเพิ่มเติมใดๆ มิได้ ถ้าพ้นกำหนดเวลาดังกล่าว ให้ถือว่าวุฒิสภาเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัตินั้นในกรณีเช่นนี้ และในกรณีที่วุฒิสภาให้ความเห็นชอบ ให้ดำเนินการต่อไปตามมาตรา 81

            ถ้าวุฒิสภาไม่เห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ให้นำความในมาตรา 138 วรรคสอง มาใช้บังคับโดยอนุโลม โดยให้สภาผู้แทนราษฎรยกขึ้นพิจารณาใหม่ได้ทันที

            ระยะเวลาตามวรรคหนึ่งและวรรคสาม มิให้นับรวมระยะเวลาที่ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณา

            ตาแจ้งมั้ยนังบ่าง ช่างยุ


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij