19 กุมภาพันธ์ 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,513.68  -13.57  -0.89%         Value  49,275.59  Mil.Baht         SET50  1,015.09  -10.09  -0.98%         Value  30,380.99  Mil.Baht         SET100  2,226.94  -22.23  -0.99%         Value  35,782.41  Mil.Baht         sSET  659.40  -6.01  -0.90%         Value  1,302.08  Mil.Baht         SETCLMV  915.82  -11.67  -1.26%         Value  12,134.13  Mil.Baht         SETHD  1,074.93  -12.66  -1.16%         Value  13,079.48  Mil.Baht         SETTHSI  932.16  -8.87  -0.94%         Value  27,790.25  Mil.Baht         SETWB  942.99  -7.65  -0.80%         Value  10,763.37  Mil.Baht         mai  303.65  -0.59  -0.19%         Value  690.03  Mil.Baht             AGRO  430.83  -3.33  -0.77%       AGRI  155.08  +3.39  +2.23%       FOOD  12,517.00  -115.57  -0.91%           CONSUMP  91.47  -0.26  -0.28%       FASHION  596.03  +5.04  +0.85%       HOME  22.43  -0.52  -2.27%       PERSON  226.10  -4.64  -2.01%           FINCIAL  165.57  -1.19  -0.71%       BANK  402.71  -4.37  -1.07%       FIN  4,753.93  +8.82  +0.19%       INSUR  10,811.95  -18.14  -0.17%           INDUS  91.49  -1.60  -1.72%       AUTO  373.62  -0.49  -0.13%       IMM  47.00  -0.10  -0.21%       PAPER  2,686.54  0.00  0.00%       PETRO  852.77  -20.29  -2.32%       PKG  3,010.70  -4.45  -0.15%       STEEL  20.99  -0.36  -1.69%           PROPCON  118.01  -1.34  -1.12%       CONMAT  9,321.91  -45.22  -0.48%       PROP  239.06  -3.80  -1.56%       PF&REIT  237.42  -1.93  -0.81%       CONS  68.40  -1.40  -2.01%           RESOURC  212.53  -1.44  -0.67%       ENERG  24,242.49  -164.14  -0.67%       MINE  4.69  -0.05  -1.05%           SERVICE  471.80  -4.94  -1.04%       COMM  36,468.92  -532.59  -1.44%       HELTH  5,235.10  -43.16  -0.82%       MEDIA  47.56  -1.23  -2.52%       PROF  154.18  -3.72  -2.36%       TOURISM  407.93  -3.10  -0.75%       TRANS  384.22  -2.27  -0.59%           TECH  161.07  -1.14  -0.70%       ETRON  1,278.18  -77.02  -5.68%       ICT  156.83  -0.26  -0.17%       TFEX       SET50 Index Futures       S50G20  1,016.5  -7.3  57        S50H20  1,012.6  -7.6  145,307        S50J20  1,008.8  -7.2  52        S50M20  1,008.4  -7.6  15,145        S50U20  1,003.9  -7.5  4,276        S50Z20  1,002.3  -7.9  1,496      Sector Index Futures       BANKH20  -  -  -        COMMH20  -  -  -        ENERGH20  -  -  -        FOODH20  -  -  -        ICTH20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVH20  1.74  -0.02  1,538        ADVANCH20  210.50  +1.20  4,851        AEONTSH20  -  -  80        AMATAH20  16.91  -0.69  799        AOTH20  69.31  -0.69  2,385        APH20  7.05  -0.03  21        BAH20  5.68  -0.12  1        BANPUH20  9.99  -0.05  12        BAYH20  -  -  -        BBLH20  143.00  -4.00  346        BCHH20  15.33  -0.20  207        BCPH20  -  -  -        BCPGH20  16.50  -0.34  105        BDMSH20  24.02  -0.33  804        BEAUTYH20  2.60  -0.05  1,549        BECH20  5.20  -0.10  14        BEMH20  11.07  +0.17  5,651        BGRIMH20  55.00  -0.30  391        BHH20  129.00  -2.81  71        BJCH20  39.65  -  185        BLAH20  -  -  -        BLANDH20  1.23  -  1,719        BTSH20  12.92  -0.09  1,044        CBGH20  89.70  -0.28  262        CENTELH20  21.40  -0.25  4        CHGH20  2.63  -0.06  7        CKH20  20.52  -0.60  437        CKPH20  4.17  -0.09  72        COM7H20  25.20  -1.02  511        CPALLH20  70.98  -0.02  207        CPFH20  28.55  -0.22  776        CPNH20  59.69  -2.00  342        DELTAH20  54.00  -6.30  13        DTACH20  41.30  +0.26  236        EAH20  47.50  -0.95  911        EGCOH20  295.20  -4.75  2        EPGH20  5.05  -0.12  61        ERWH20  4.35  -0.08  1        ESSOH20  7.08  -0.32  833        GFPTH20  -  -  120        GLOBALH20  14.10  -0.09  120        GPSCH20X  75.25  -0.72  378        GULFH20  186.00  -0.90  565        GUNKULH20X  2.70  -0.02  9        HANAH20  32.07  -1.23  1        HMPROH20  14.26  -0.32  554        ICHIH20  5.50  +0.20  1        INTUCHH20  56.22  -0.03  167        IRPCH20  2.78  -  790        ITDH20  1.51  -0.07  2,703        IVLH20  30.10  +0.23  253        JASH20  5.46  +0.02  6,505        KBANKH20  140.98  -3.03  551        KCEH20  24.39  -0.16  822        KKPH20  -  -  120        KTBH20  16.19  -0.08  628        KTCH20  40.80  +0.20  419        LHH20  9.40  -0.12  202        LPNH20  4.93  -0.12  1,018        MAJORH20  -  -  200        MEGAH20  28.79  -0.66  1        MINTH20  32.20  -0.80  317        MTCH20  65.00  -0.10  222        ORIH20  -  -  -        PLANBH20  6.26  -0.30  1,541        PRMH20  5.63  -  26        PSHH20  -  -  -        PSLH20  5.64  +0.24  114        PTGH20  15.66  +0.02  1,419        PTTH20  42.00  -0.20  103        PTTEPH20  123.08  -1.57  106        PTTGCH20  49.19  -2.11  387        QHH20  2.56  +0.03  35        RATCHH20  -  -  70        ROBINSH20  66.90  +0.35  23        RSH20  -  -  250        SH20  -  -  -        SAMARTH20  8.15  -  517        SAWADH20X  74.25  -0.76  256        SCBH20X  99.69  -0.90  263        SCCH20  364.26  -1.89  90        SGPH20  -  -  -        SIRIH20  0.99  -  1,692        SPALIH20  -  -  -        SPCGH20  -  -  -        SPRCH20  8.85  -0.23  1,007        STAH20  12.75  +0.75  1,114        STECH20  16.00  -0.16  1,685        STPIH20  5.88  -0.23  1        SUPERH20  -  -  -        TASCOH20  22.89  +0.19  309        TCAPH20X  55.07  -0.82  22        THAIH20  5.43  -0.08  1        THANIH20  -  -  500        THCOMH20  3.61  -0.15  4        TISCOH20  102.76  +0.45  102        TKNH20  9.59  +0.12  1        TMBH20X  1.42  -  3,535        TOPH20  51.58  -1.37  504        TPIPLH20  -  -  -        TRUEH20  3.85  -0.06  2,695        TTAH20  3.60  -0.03  30        TTCLH20  -  -  -        TTWH20  13.75  -0.60  1        TUH20  15.49  +0.24  1,040        TVOH20  -  -  -        UNIQH20  -  -  -        VGIH20  8.50  -0.40  1,048        VNGH20  -  -  -        WHAH20  3.32  -0.12  1,590      GF10 Futures       GF10G20  23,600  +120  1,802        GF10J20  23,700  +120  1,934        GF10M20  23,780  +130  790      GF50 Futures       GFG20  23,610  +120  91        GFJ20  23,700  +120  66        GFM20  23,780  +140  10      Gold Online Futures       GOH20  1,594.40  +8.20  9,794      GOLD-D       GDH20  1,594.30  +7.30  4      USD Futures       USDG20  31.24  +0.06  5        USDH20  31.20  +0.02  2,628        USDJ20  31.17  +0.01  215        USDM20  31.11  -0.01  1,314      BB3 Futures       BB3H20  -  -  -        BB3M20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5H20  -  -  -        TGB5M20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3G20  -  -  -        RSS3H20  -  -  -        RSS3J20  -  -  -        RSS3K20  -  -  -        RSS3M20  -  -  -        RSS3N20  -  -  -        RSS3Q20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DG20  49.70  -1.15  72        RSS3DH20  50.80  -2.00  76        RSS3DJ20  51.80  -2.10  80        RSS3DK20  52.50  -2.10  80        RSS3DM20  52.50  -2.30  80        RSS3DN20  52.50  -2.30  80        RSS3DQ20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50H20C1025  11.4  -3.4  1,048        S50H20C1050  4.4  -2.1  1,017        S50H20C1075  1.7  -0.8  858        S50H20C1100  0.8  -0.3  306        S50H20C1000  24.0  -4.7  184      Most Active Put Volume       S50H20P1000  12.3  +2.7  2,075        S50H20P1025  24.0  +4.6  578        S50H20P975  5.9  +1.7  517        S50H20P950  2.8  +1.0  475        S50H20P1050  41.9  +5.0  126          

เมื่อมังกรหลุดพ้น จากความยากจน (1)

18 Jan 2020
อ่าน 834 ครั้ง

 

คอลัมน์  มังกรกระพือปีก โดย ดร.ไพจิตร วิบูลย์ธนสาร รองประธานและเลขาธิการ หอการค้าไทยในจีน

หน้า 7 หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 40 ฉบับที่ 3,541 วันที่ 19-22 มกราคม 2563

 

หนึ่งในเป้าหมายหลักในปีนี้ที่รัฐบาลจีนภายใต้การนำของท่านประธานาธิบดี สี จิ้นผิง ให้ความสำคัญก็คือ การทำให้คนยากจนหมดสิ้นไปจากแผ่นดินจีนคำถามที่น่าสนใจก็คือ รัฐบาลจีนจะประสบความสำเร็จหรือไม่ และหากเกิดขึ้นได้จริง ก็เกิดคำถามที่ใหญ่กว่าก็คือ จีนทำได้อย่างไร

เพราะหากมองย้อนหลังไป 70 ปีนับแต่ยุคก่อตั้งประเทศ จีนเป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดแห่งหนึ่งของโลก และอาจกล่าวได้ว่า คนจีนเกือบทั้งประเทศจำนวนหลายร้อยล้านคนมีฐานะยากจน หรือหากมองย้อนกลับไปเมื่อครั้งท่าน เติ้ง เสี่ยวผิง ประกาศเปิดจีนสู่โลกภายนอกครั้งใหม่ราว 40 ปีก่อน จีนก็ยังยากจนและล้าหลังกว่าไทยมาก!

 

ทำไมจีนใส่ใจกับปัญหาความยากจน

เมื่อครั้งประกาศเปิดประเทศสู่โลกภายนอกครั้งใหม่ ท่านเติ้ง เสี่ยวผิง ได้เคยกล่าวเอาไว้ว่าความยากจนไม่ใช่ระบอบสังคมนิยมนับแต่นั้นเป็นต้นมา จีนก็เดินหน้าแก้ไขปัญหาความยากจนอย่างจริงจังผ่านการพัฒนาเศรษฐกิจที่ขยายตัวในอัตราเฉลี่ยเกือบ 10% ต่อปีในช่วง 4 ทศวรรษต่อมา

ภายหลังความสำเร็จในช่วง 30 ปีแรกหลังการเปิดประเทศที่พึ่งพาภาคการต่างประเทศและการลงทุนของภาครัฐเป็นกลไกสำคัญ รัฐบาลจีนก็ตระหนักดีถึงความผันผวนและเปราะบางของเศรษฐกิจโลกในช่วง 10 ปีหลัง จึงเล็งเห็นถึงความจำเป็นที่ต้องอาศัยกลไกใหม่ในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ เพื่อเปลี่ยนโรงงานของโลกไปเป็นตลาดของโลกและยกระดับจีนให้ก้าวข้ามสู่การเป็นประเทศพัฒนาแล้วในอนาคต

เราสังเกตเห็นการลงทุนของภาครัฐในโครงการต่าง เป็นจำนวนมากเพื่อสร้างเวทีใหม่ให้แก่ภาคธุรกิจ และความกินดีอยู่ดีให้แก่พี่น้องชาวจีน อันส่งผลให้ภาคการบริโภคภายในประเทศและการลงทุนของภาครัฐเพิ่มบทบาทต่อเศรษฐกิจโดยรวมของจีน และลดระดับการพึ่งพาภาคการต่างประเทศในเชิงเปรียบเทียบ

แต่ความท้าทายในการพัฒนาเศรษฐกิจตามระบบทุนนิยม และการเสริมสร้างรากฐานทางการเมืองและสังคมภายใต้ระบอบสังคมนิยมก็คือ ทำอย่างไรจะลดช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจน และจะยกระดับฐานะความเป็นอยู่และขจัดความยากจนให้สูญสิ้นไปจากแผ่นดิน

ในปลายปี 2012 รัฐบาลจีนได้เริ่มประกาศนโยบายแก้ไขปัญหาความยากจน และตั้งเป้าหมายที่จะขจัดความยากจนของภาคประชาชนให้หมดสิ้นภายในสิ้นปี 2020 นับแต่นั้นมา รัฐบาลจีนก็มุ่งมั่นตั้งใจที่จะเดินทางไกลอีกครั้งเพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว ซึ่งสะท้อนผ่านคำกล่าวของท่านสี จิ้นผิงเมื่อปีที่ผ่านมาว่าเราจะไม่ทิ้งคนยากจนไว้ข้างหลังแม้แต่คนเดียวทั้งที่ตอนนั้น จีนยังมีคนยากจนอยู่อีกกว่า 10 ล้านคน


 



 

โอกาสความสำเร็จ...ท้าทายยิ่ง

ในการดำเนินนโยบายดังกล่าว จีนเผชิญกับความท้าทายในหลายระดับ ประการแรก จีนมีคนยากจนอยู่เป็นจำนวนมาก จำนวนคนยากจนที่มากมายดังกล่าวทำให้การแก้ไขปัญหาต้องใช้เวลานาน ซึ่งนำไปสู่ข้อเรียกร้องที่มากขึ้นและสูงขึ้นโดยลำดับ เหล่านี้กลายเป็นความท้าทายใหม่สำหรับรัฐบาลจีน

คนยากจนในยุคหลังเรียกร้องมากกว่าปัจจัย 4 และยังสูงขึ้นในเชิงคุณภาพ เราจึงเห็นคนยากจนของจีนในปัจจุบันไม่เพียงแค่เรียกร้องหลังคาบ้านเพื่อกันแดดฝน อาหารประทังชีวิต เสื้อผ้ากันหนาว และบริการรักษาพยาบาล แต่ยังเรียกร้องไปถึงการกำหนดเส้นแบ่งความยากจนที่สูงขึ้น และบริการสาธารณะที่มีคุณภาพ อาทิ การศึกษาภาคบังคับ บริการสาธารณสุข และการประกันสังคม

 

 

ประการถัดมา คนยากจนเหล่านี้ส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบท มีระดับการอ่านออกเขียนได้น้อย และกระจัดกระจายทั่วประเทศอันกว้างใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตอนกลางและด้านซีกตะวันตกของประเทศ ซึ่งมีสภาพภูมิประเทศและอากาศที่แตกต่างกันมาก แถมพื้นที่ด้านซีกตะวันตกก็มีความหนาแน่นของประชากรโดยเฉลี่ยอยู่น้อย แต่กลับมีจำนวนและระดับความยากจนอยู่สูง เหล่านี้ล้วนสะท้อนถึงระดับความซับซ้อนของปัญหาที่มีอยู่

ยิ่งเมื่อพิจารณาระดับความเจริญทางเศรษฐกิจที่แตกต่างกันก็พบว่า เส้นแบ่งความยากจนที่จีนกำหนดไว้ที่ ปีละ 2,300 หยวน เมื่อปี 2010 และปรับขึ้นเป็นระยะตามความเท่าเทียมด้านกำลังซื้อ โดยอยู่ที่ 4,000 หยวน สิ้นปี 2019 ก็ยังถือว่าตํ่าเกินไปสำหรับพื้นที่ด้านซีกตะวันออกที่มีค่าครองชีพสูง

ตัวอย่างเช่น มณฑลเจียงซู ซึ่งมีประชากรราว 80 ล้านคน มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับ 2 รองจากมณฑลกวางตุ้ง และมีรายได้เฉลี่ยต่อหัวเป็นอันดับต้น ของจีน กำหนดเส้นแบ่งความยากจนไว้ที่ 6,000 หยวน ซึ่งแม้จะสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ แต่คนส่วนใหญ่กลับเห็นว่าเป็นการยากที่คนจะใช้ชีวิตในพื้นที่ได้อย่างเหมาะสมหากมีระดับรายได้ดังกล่าว

ดังนั้น เมื่อรัฐบาลท้องถิ่นประกาศว่า สิ้นปี 2019 มณฑลเจียงซูมีระดับการแก้ไขปัญหาความยากจนลุล่วงไปแล้ว 99.99% จากจำนวน 16.6 ล้านคนเมื่อสิ้นปี 2018 เหลือเพียง 17 คนใน 6 ครัวเรือน ก็นำไปสู่กระแสความไม่พอใจในโลกออนไลน์ที่ไม่อาจรักษามาตรฐานการครองชีพของตนเอาไว้ได้เช่นเดิม แต่ก็ยังมีระดับรายได้ไม่ตํ่าพอที่จะขอรับความช่วยเหลือจากภาครัฐ

ที่สำคัญอีกประการหนึ่งก็คือ คนยากจนเหล่านี้ยังมีความแตกต่างด้านเผ่าพันธุ์ เพศ ศาสนา และวัฒนธรรม บางส่วนก็ยังมีปัญหาความยากจน การเมืองทับซ้อนอยู่อีกด้วย อาทิ ทิเบต และซินเจียง ซึ่งทำให้รัฐบาลจีนต้องดำเนินโครง การที่เกี่ยวข้องอย่างรอบคอบ อาทิ การปลดล็อกข้อจำกัดส่วนแรกด้วยการเปิดให้คนในพื้นที่มีอิสระในการนับถือศาสนา และการเดินหน้าแก้ไขปัญหาความยากจนอย่างเข้มข้นคู่ขนานกันไป

ตัวอย่างเช่น ในปี 2019 รัฐบาลทิเบตได้ดำเนินโครงการพัฒนาพื้นที่บนหลักการและเป้าหมายของการแก้ไขปัญหาความยากจน โดยสามารถเพิ่มรายได้เฉลี่ยต่อหัวของชาวทิเบตในเมืองกว่า 10% และในชนบท 13% จากปีก่อน และสร้างงาน 52,000 ตำแหน่ง ทำให้ในเมืองมีอัตราการว่างงานเหลือเพียงราว 3%



 

ขณะเดียวกัน รัฐบาลซินเจียงได้จัดสรรเงินกว่า 37,560 ล้านหยวนผ่านโครงการมากมายเพื่อการบรรเทาปัญหาความยากจน อาทิ การจัดหานํ้าดื่มสะอาดแก่คนยากจนในพื้นที่รวม 346,000 คน และที่พักปลอดภัย 9,355 ครัวเรือน ทำให้คนซินเจียงจำนวน 645,000 คน ก้าวข้ามเส้นแห่งความยากจน อัตราคนยากจนลดจาก 6.1% เมื่อปีก่อน เหลือ 1.2% เมื่อสิ้นปี 2019

โดยสรุป ในภาพรวมรัฐบาลจีนช่วยให้ประชาชนราว 800 ล้านคนหลุดพ้นจากความยากจนในช่วง 40 ปีที่ผ่านมา เฉลี่ย 20 ล้านคนต่อปี คิดเป็นจำนวนรวมมากกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนประชากรจีนทั้งหมด หรือมากกว่าจำนวนประชากรของยุโรปทั้งทวีป และหากนับเฉพาะช่วง 5 ปีในเทอมแรกของท่านสี จิ้นผิง ก็พบว่า จีนทำให้คนหลุดพ้นจากความยากจนราว 37,000 คนต่อวัน

แน่นอนว่า จำนวนดังกล่าวมากกว่าที่ประเทศใดๆ ในโลก สามารถทำได้ในประวัติศาสตร์โลก คิดเป็นกว่า 70% ของจำนวนโดยรวมของโลก ส่งผลให้องค์กรสหประชาชาติซึ่งให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาความยากจนและลดความเหลื่อมลํ้า พลอยได้รับผลงานชิ้นโบแดงจากความสำเร็จดังกล่าวไปด้วย

 

เกี่ยวกับผู้เขียน:

ดร.ไพจิตร วิบูลย์ธนสาร รองประธานและเลขาธิการหอการค้าไทยในจีน ผู้เชี่ยวชาญที่สั่งสมความรู้และประสบการณ์เกี่ยวกับตลาดจีน มุ่งหวังนำข้อมูลและมุมมองความคิดเห็นเกี่ยวกับความเคลื่อนไหวทางเศรษฐกิจ ธุรกิจ การตลาดและอื่น ที่อยู่ในกระแสของจีนมาแลกเปลี่ยนกับผู้อ่าน เพื่อเราจะไม่ตกขบวนรถไฟความเร็วสูงของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจีน

 


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij