สนามบินข้าใครอย่า 'เผือก'

30 พ.ย. 2562 | 11:00 น.

คอลัมน์ข่าวห้ามเขียน ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3527 หน้า 20 ระหว่างวันที่ 1-4 ธ.ค.2562 โดย... พรานบุญ

 

สนามบินข้าใครอย่า 'เผือก'

 

     ก่อนที่พรานฯ จะโดนหนักกว่านี้ ขอพาทุกท่านไปฝ่าดงพงไพร ขออนุญาตดับร้อนในอารมณ์ของใครหลายๆ คนนิดนึงนะขอรับ

     เหตุเพราะพรานฯพาทุกท่านไปย่องเบาในสนามบินสุวรรณภูมิอันอื้ออึงในหัวข้อ “สนามบินข้า ใครอย่า ‘เผือก’ ‘ศักดิ์สยาม’รู้เรื่องมั้ย?” ซึ่งว่าด้วยเรื่องของโครงการก่อสร้างส่วนต่อขยายด้านทิศเหนือ ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ “เทอร์มินัล 2” มูลค่า 42,081 ล้านบาท ให้ที่ประชุมคณะกรรมการบริษัททำคลอดในวันที่ 20 พฤศจิกายน 2562

     พรานฯว่า โครงการนี้มีข้อทักท้วงที่หลากหลาย ถึงขนาดระบุว่า “เทอร์มินัลตัดแปะ” แต่ เสี่ยอ๊อฟ-นิตินัย ศิริสมรรถการ กรรมการผู้อำนวยการใหญ่ บริษัท ท่าอากาศยานไทยฯ (ทอท.) ออกมายืนกรานว่าจะเดินหน้าสร้างเทอร์มินัล 2 และแปลงกายโครงการมาเป็น “North Expansion” หากทำดื้อแพ่งแบบนี้ คมหอกปลายดาบจึงพุ่งไปที่รัฐมนตรีคมนาคม “ศักดิ์สยาม ชิดชอบ” แบบเต็มๆ

 

     วันที่ 25 พฤศจิกายน 2562 คุณนิตินัยก็ทำหนังสือชี้แจงข้อเท็จจริงโครงการก่อสร้างส่วนต่อขยายด้านทิศเหนือ (North Expansion) ผ่านบรรณาธิการบริหารหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ และพรานบุญว่า ทอท.ได้จัดทำแผนการก่อสร้างส่วนต่อขยายฯ โดยมีวงเงินลงทุน 41,261 ล้านบาท เป็นงบลงทุนของ ทอท.เอง ซึ่งส่วนต่อขยายดังกล่าวเป็นอาคารเชื่อมต่อทางอาคารเทียบเครื่องบิน A (Concourse A) ของอาคารผู้โดยสารหลัก และมีระบบขนส่งผู้โดยสารอัตโนมัติ (APM) เพื่ออำนวยความสะดวกผู้โดยสาร รวมถึงระบบสายพานลำเลียงกระเป๋าเพื่อขนถ่ายกระเป๋าสัมภาระระหว่าง 2 อาคารเข้าด้วยกันภายใต้แนวคิดการเชื่อมต่อแบบไร้รอยต่อมีศักยภาพในการรองรับผู้โดยสารได้ไม่น้อยกว่า 30 ล้านคนต่อปี คาดว่าจะดำเนินการก่อสร้างแล้วเสร็จและเปิดให้บริการได้ในปี 2566

     โครงการก่อสร้างส่วนต่อขยายฯ ทางด้านทิศเหนือของ ทสภ. เนื่องมาจากผลการศึกษาขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) มีข้อเสนอแนะให้ ทอท.มองหาพื้นที่อื่นเพื่อใช้สำหรับเป็นพื้นที่รองรับปริมาณผู้โดยสารจำนวนมากซึ่งส่งผลให้อาคารผู้โดยสารหลักมีความคับคั่ง สอดคล้องกับบริบทของธุรกิจการบินที่เปลี่ยนแปลงไป ซึ่ง ICAO แนะนำว่าอาคารดังกล่าวควรบริหารจัดการได้อย่างอิสระแยกจากอาคารผู้โดยสาร

     นอกจากนั้น ระบบโครงข่ายคมนาคมทางด้านถนนมอเตอร์เวย์ มีโครงการพัฒนาทางหลวงพิเศษระหว่างเมืองระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2560-2579) ของกรมทางหลวง ได้แก่ 1. ทางยกระดับถนนกรุงเทพฯ-ชลบุรี 2. ทางหลวงพิเศษหมายเลข 7 เชื่อมกับทางพิเศษศรีรัชของการทางพิเศษฯ เพื่อเชื่อมต่อการเดินทางและการขนส่งระหว่างกรุงเทพฯ-ภาคตะวันออก และเพื่อรองรับและแก้ไขปัญหาจราจรติดขัดและระบายปริมาณจราจรบนถนนมอเตอร์เวย์ที่มีผู้ใช้จำนวนมาก มิใช่โครงการที่จัดทำขึ้นเพื่อรองรับการก่อสร้างส่วนต่อขยายฯของ ทอท. มีโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 ท่าอากาศยาน โดยโครงการทางยกระดับฯ และโครงการรถไฟความเร็วสูงมีแผนจะเปิดให้บริการได้ในปี 2567

     ขณะที่ทางด้านทิศใต้ของ ทสภ. ปัจจุบันมีเพียงทางยกระดับบูรพาวิถีที่เปิดให้บริการตั้งแต่ปี 2548 โดยขณะนี้ยังไม่มีแผนพัฒนาระบบขนส่งเพิ่มเติมเข้าสู่ ทสภ.และระบบสาธารณูปโภคที่ยังไม่มีการดำเนินการ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับการประเมินสถานการณ์และการพิจารณาของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

     กรณีที่มีการกล่าวอ้างถึงโครงการ City Garden ว่าจะไม่มีการส่งมอบที่ดินพื้นที่โครงการ City Garden ให้ ทอท.หากมีโครงการก่อสร้างส่วนต่อขยายฯ นั้น ขอชี้แจงว่า ไม่มีมูลความจริงแต่อย่างใด เนื่องจากตามแผนงานก่อสร้างส่วนต่อขยายจะต้องดำเนินการรื้อถอนสิ่งปลูกสร้างบริเวณดังกล่าว เพื่อก่อสร้างสถานีสำหรับระบบขนส่งผู้โดยสารอัตโนมัติ (APM) เพื่อกระจายและอำนวยความสะดวกผู้โดยสาร และระบบสายพานลำเลียงกระเป๋าเพื่อขนถ่ายสัมภาระ

     กรณีนี้พรานฯระบุว่า เมื่อมีการก่อสร้างเทอร์มินัล 2 จำแลงแปลงกายมาเป็น “นอร์ธ เอ็กซ์แพนชัน” นั้นจะทำให้สัญญา “ซิตี้การ์เด้นส์” ที่เป็นสัญญาปลายเปิด คือพร้อมจะส่งมอบที่ดินพื้นที่ให้ทันที หากทอท.ต้องการใช้พื้นที่ ดับสนิทไปทันที ไม่ต้องไปยึดพื้นที่มาจากเอกชน และสามารถตั้งเรื่องขยายเวลาในสัญญาออกไปได้อีกนับ 10 ปี ตามที่ “คนใน” เคยเสนอเรื่องนี้ต่อบอร์ดไว้รอบหนึ่งแต่โดนสกัดไว้ให้ออกมาอีกครั้ง

     นิตินัยบอกว่า การกล่าวอ้างว่าการก่อสร้างส่วนต่อขยายฯ ของ ทอท. ทำให้เกิดโครงการทางยกระดับถนนกรุงเทพฯ-ชลบุรี ที่จะส่งผลให้มีการลงทุนในงบประมาณที่เพิ่มเติมมากไปกว่าการก่อสร้างส่วนต่อขยายฯ นั้น ไม่เป็นความจริงเช่นเดียวกัน เนื่องจากเป็นโครงการที่อยู่ในแผนงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอยู่แล้ว

     อันนี้ทอท.น่าจะแจงผิด เพราะพรานฯระบุว่า ข้อสังเกตที่ดังสนั่นไปทั้งกระทรวงหูกวาง และทอท. ว่า การกำเนิดโครงการนี้มีงบลงทุนกว่า 42,000 ล้านบาท และหากลงทุนในโครงการนี้ไปจะกระทบชิ่งไปยังมอเตอร์เวย์ที่จะต้องตั้งงบมาก่อสร้างทางด่วน 2 ชั้น เพื่อระบายคนจากสนามบินอีก 37,000 ล้านบาท เฉพาะ 2 ชิ้นนี้ กระดานหกไป 79,000 ล้านบาท...ถูกมั้ย

     เสี่ยอ๊อฟบอกว่า แผนงานและแผนการลงทุนต่างๆ ทอท.ได้นำเรียนรัฐมนตรีคมนาคมทราบตามสั่งการอย่างต่อเนื่อง ได้นำเสนอกระทรวงคมนาคมซึ่งเป็นต้นสังกัด และสำนักงานสภาพัฒน์ เพื่อกลั่นกรองความเหมาะสมและนำเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป ชี้แจงมาตามนี้นะครับ

     ว่าแต่ว่า เมื่อสร้างนอร์ธ เทอร์มินัลด้วยงบ 42,000 ล้านบาทเสร็จเรียบร้อย ใช่ว่าจะมีการย้าย “โดเมสติก-บินภายในประเทศ” ออกไปในเทอร์มินัล 2 ใช่มั้ย ลูกพี่อ๊อฟ-นิตินัย...หุๆ

     และถ้าย้ายสายการบินในประเทศออกไปยังนอร์ธ เอ็กซ์แพนชัน พื้นที่ในสุวรรณภูมิเทอร์มินัล 1 สำหรับการให้บริการสายการบินในต่างประเทศจะเพิ่มขึ้นใช่มั้ยขอรับ...

     จุ๊ๆๆ โอกาสทองในเรื่องการบริหารพื้นที่ขาย จะอยู่ในมือใคร? ขยายออกไปอีกเท่าใด...ไม่ต้องชี้แจงก็ได้นะครับพี่อ๊อฟ แต่คนเขาตั้งคำถามมา