25 มกราคม 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,569.55  -4.15  -0.26%         Value  47,514.18  Mil.Baht         SET50  1,059.82  -3.02  -0.28%         Value  30,297.81  Mil.Baht         SET100  2,315.58  -5.32  -0.23%         Value  34,394.68  Mil.Baht         sSET  673.68  -2.81  -0.42%         Value  1,097.03  Mil.Baht         SETCLMV  951.82  +0.96  +0.10%         Value  10,630.01  Mil.Baht         SETHD  1,098.42  -0.51  -0.05%         Value  12,976.31  Mil.Baht         SETTHSI  967.24  -3.19  -0.33%         Value  27,174.60  Mil.Baht         SETWB  992.85  -1.60  -0.16%         Value  7,470.89  Mil.Baht         mai  306.60  -0.52  -0.17%         Value  456.62  Mil.Baht             AGRO  445.52  +0.29  +0.07%       AGRI  157.46  -0.27  -0.17%       FOOD  12,955.71  +9.91  +0.08%           CONSUMP  92.76  +0.10  +0.11%       FASHION  597.69  +2.42  +0.41%       HOME  21.46  -0.08  -0.37%       PERSON  246.23  -0.89  -0.36%           FINCIAL  166.35  -0.23  -0.14%       BANK  411.24  +0.11  +0.03%       FIN  4,544.43  -23.47  -0.51%       INSUR  10,922.39  -67.77  -0.62%           INDUS  91.05  -0.84  -0.91%       AUTO  384.30  -0.12  -0.03%       IMM  48.10  +0.07  +0.15%       PAPER  2,700.61  0.00  0.00%       PETRO  841.25  -9.98  -1.17%       PKG  2,966.72  -21.37  -0.72%       STEEL  21.24  -0.35  -1.62%           PROPCON  120.81  +0.13  +0.11%       CONMAT  9,457.65  -14.19  -0.15%       PROP  247.50  +0.42  +0.17%       PF&REIT  242.87  +1.09  +0.45%       CONS  66.77  -0.24  -0.36%           RESOURC  224.94  -2.41  -1.06%       ENERG  25,658.02  -275.33  -1.06%       MINE  4.86  -0.12  -2.41%           SERVICE  497.69  -1.75  -0.35%       COMM  38,903.12  -594.73  -1.51%       HELTH  5,581.36  +35.66  +0.64%       MEDIA  52.27  +0.13  +0.25%       PROF  155.69  +2.03  +1.32%       TOURISM  427.33  +0.75  +0.18%       TRANS  397.26  +0.67  +0.17%           TECH  166.56  +2.01  +1.22%       ETRON  1,281.14  +3.44  +0.27%       ICT  162.69  +2.12  +1.32%       TFEX       SET50 Index Futures       S50F20  1,059.3  -3.1  16        S50G20  1,062.8  +1.8  5        S50H20  1,054.8  -3.7  110,928        S50M20  1,051.2  -3.3  8,656        S50U20  1,045.6  -3.2  1,765        S50Z20  1,044.1  -3.2  524      Sector Index Futures       BANKH20  -  -  -        COMMH20  -  -  -        ENERGH20  -  -  -        FOODH20  -  -  -        ICTH20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVH20  -  -  -        ADVANCH20  218.60  +4.60  577        AEONTSH20  -  -  -        AMATAH20  17.34  +0.39  530        AOTH20  71.83  +0.18  1,054        APH20  7.32  -0.03  12        BAH20  -  -  -        BANPUH20  10.90  -0.09  1,051        BAYH20  -  -  -        BBLH20  148.87  -0.46  980        BCHH20  -  -  400        BCPH20  -  -  100        BCPGH20  -  -  -        BDMSH20  25.53  -0.08  212        BEAUTYH20  2.40  -0.17  9,241        BECH20  5.40  -0.07  44        BEMH20  11.13  -0.19  5        BGRIMH20  64.50  -0.40  1,519        BHH20  143.15  -1.35  1        BJCH20  41.48  -0.11  217        BLAH20  -  -  -        BLANDH20  1.30  -  197        BTSH20  13.43  -  506        CBGH20  89.63  +0.63  1,268        CENTELH20  22.40  +0.60  109        CHGH20  2.66  -0.07  8        CKH20  18.98  +0.03  523        CKPH20  4.30  -0.01  56        COM7H20  27.11  +1.25  705        CPALLH20  73.74  -1.66  735        CPFH20  30.65  +0.05  283        CPNH20  -  -  330        DELTAH20  53.80  -0.20  105        DTACH20  47.00  +0.33  304        EAH20  44.03  +0.85  1,382        EGCOH20  -  -  -        EPGH20  6.02  -0.07  19        ERWH20  4.84  +0.21  24        ESSOH20  6.80  -  1,306        GFPTH20  -  -  -        GLOBALH20  14.39  -0.91  206        GPSCH20X  93.30  -3.69  2,145        GULFH20  197.10  -1.68  839        GUNKULH20X  2.71  -  1        HANAH20  -  -  200        HMPROH20  15.33  -0.31  211        ICHIH20  5.06  -0.09  2        INTUCHH20  58.90  +0.05  572        IRPCH20  2.93  +0.01  5,407        ITDH20  1.54  -0.01  123        IVLH20  28.15  -1.30  364        JASH20  4.95  -0.04  3,249        KBANKH20  141.29  -0.22  153        KCEH20  22.58  +0.28  1,327        KKPH20  -  -  -        KTBH20  16.60  -0.05  962        KTCH20  -  -  200        LHH20  9.80  +0.04  301        LPNH20  -  -  -        MAJORH20  23.10  -0.19  7        MEGAH20  -  -  100        MINTH20  33.40  +0.70  148        MTCH20  65.00  -  1        ORIH20  6.98  +0.19  30        PLANBH20  -  -  -        PRMH20  5.97  +0.14  2        PSHH20  -  -  -        PSLH20  6.74  +0.20  1        PTGH20  13.71  -0.19  404        PTTH20  44.20  -0.40  526        PTTEPH20  125.90  -0.10  158        PTTGCH20  49.05  -1.19  349        QHH20  2.50  -0.02  2,355        RATCHH20  73.24  +0.52  141        ROBINSH20  68.18  -0.07  40        RSH20  -  -  -        SH20  -  -  -        SAMARTH20  7.79  -  3        SAWADH20X  73.76  -0.19  43        SCBH20  99.70  +0.39  186        SCCH20  363.51  +0.01  149        SGPH20  -  -  -        SIRIH20  1.00  +0.01  21        SPALIH20  -  -  -        SPCGH20  20.49  +0.38  1        SPRCH20  8.11  -0.19  605        STAH20  11.89  +0.09  1,476        STECH20  14.80  -  25        STPIH20  -  -  -        SUPERH20  0.53  +0.01  1        TASCOH20  20.75  -0.54  303        TCAPH20X  -  -  20        THAIH20  -  -  -        THANIH20  -  -  1,500        THCOMH20  -  -  -        TISCOH20  102.71  +0.77  29        TKNH20  10.70  +0.15  1        TMBH20X  1.54  +0.01  1,065        TOPH20  52.65  -1.84  550        TPIPLH20  -  -  -        TRUEH20  4.01  +0.04  1,295        TTAH20  -  -  -        TTCLH20  -  -  -        TTWH20  -  -  -        TUH20  14.73  +0.33  737        TVOH20  -  -  120        UNIQH20  -  -  -        VGIH20  9.49  -0.01  1,005        VNGH20  -  -  -        WHAH20  3.27  +0.10  7,709      GF10 Futures       GF10G20  22,730  +140  8,810        GF10J20  22,790  +140  2,445        GF10M20  22,870  +140  1,248      GF50 Futures       GFG20  22,720  +130  302        GFJ20  22,770  +120  28        GFM20  22,800  +50  14      Gold Online Futures       GOH20  1,570.60  +6.90  22,441      GOLD-D       GDH20  1,563.80  -4.10  1      USD Futures       USDF20  30.54  +0.02  80        USDG20  30.48  -0.01  8        USDH20  30.54  +0.07  3,427        USDM20  30.46  +0.04  3,306      BB3 Futures       BB3H20  -  -  -        BB3M20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5H20  -  -  -        TGB5M20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3F20  -  -  -        RSS3G20  -  -  -        RSS3H20  -  -  -        RSS3J20  -  -  -        RSS3K20  -  -  -        RSS3M20  -  -  -        RSS3N20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DF20  -  -  -        RSS3DG20  -  -  -        RSS3DH20  -  -  -        RSS3DJ20  -  -  -        RSS3DK20  -  -  -        RSS3DM20  -  -  -        RSS3DN20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50H20C1100  4.9  -0.6  555        S50H20C1075  10.7  -1.4  478        S50H20C1125  1.9  -0.4  341        S50H20C1150  0.9  -  114        S50M20C1125  5.9  -0.6  78      Most Active Put Volume       S50H20P1050  16.3  +1.2  521        S50H20P1025  7.4  +0.4  399        S50H20P1000  3.0  -  304        S50H20P1075  30.3  +2.3  143        S50M20P1000  8.9  +0.8  112          

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (34)

24 Nov 2019
อ่าน 913 ครั้ง
คอลัมน์ทางออกนอกตำรา ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3525 หน้า 6 ระหว่างวันที่ 24-27 พ.ย.2562 โดย... บากบั่น บุญเลิศ

 

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน'

ประวัติศาสตร์การประมูล (34)

 

     ผมนำเสนอโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน 224,544 ล้านบาท ซึ่งเป็นประวัติศาสตร์การประมูลโครงการขนาดใหญ่ของไทยที่มีความล่าช้าในการเซ็นสัญญายาวนานที่สุด

     กลุ่มกิจการร่วมค้า บริษัท เจริญโภคภัณฑ์โฮลดิ้ง จำกัด หรือซีพีและพันธมิตร เสนอวงเงินสนับสนุนจากภาครัฐ 117,227 ล้านบาท น้อยกว่าคู่แข่งจึงชนะประมูล แต่กว่าจะมีการลงนามกันได้ต้องใช้เวลาเกือบ 1 ปี

     สัญญาที่ลงนามกันนั้นเป็นอย่างไร มาติดตามร่างสัญญากันในเรื่องการส่งมอบพื้นที่การรถไฟฯที่มักกะสันกับศรีราชา ซึ่งจะเป็นตัวบอกว่า ส่งมอบล่าช้าหรือไม่...และอาจมีค่าโง่ตามมาในอนาคตหรือเปล่า!

     (7) ข้อจำกัดการใช้ประโยชน์ เอกชนคู่สัญญาจะไม่ใช้หรือยินยอมให้บุคคลอื่นใช้ประโยชน์ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในลักษณะใดๆ ที่ผิดกฎหมายไทยหรือขัดต่อความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดี หรือน่ารังเกียจ น่ากลัว หรืออาจกระทบกระเทือนความปลอดภัยและความสงบหรือเป็นอันตรายต่อสาธารณะ

     (8) ความคุ้มกันความรับผิด เอกชนคู่สัญญาต้องปกป้องคุ้มครอง รฟท. บุคลากรของ รฟท.และบุคคลในคณะกรรมการต่างๆ ของ รฟท.จากความรับผิดต่อบุคคลภายนอกในทุกกรณี

     ในกรณีที่ รฟท.หรือบุคคลดังกล่าวในวรรคแรกถูกฟ้องร้องให้รับผิดใดๆ ไม่ว่าทางแพ่ง ทางอาญาหรือทางปกครอง เนื่องจากการกระทำของเอกชนคู่สัญญา ผู้เช่าช่วงและ/หรือผู้ใช้ประโยชน์บุคลากรของเอกชนคู่สัญญา ผู้เช่าช่วงและ/หรือผู้ใช้ประโยชน์ หรือการดำเนินการใดๆ ของเอกชนคู่สัญญาและ/หรือบุคคลดังกล่าวตามสัญญาร่วมลงทุน เอกชนคู่สัญญาต้องเข้าเป็นคู่ความ รวมทั้งจัดหาทนายความเพื่อแก้ต่างแทน รฟท.และบุคคลดังกล่าวที่กล่าวมาแล้วข้างต้นและชดใช้ความเสียหายนั้นทุกประการ ซึ่งรวมทั้งค่าทนายความ ค่าใช้จ่ายทั้งปวงในการดำเนินคดีและค่าใช้จ่ายอื่นๆ ทั้งหมดด้วย


     (9) การเชื่อมกับโครงข่ายระบบขนส่งมวลชน เพื่อเป็นการเสริมสร้างการใช้ประโยชน์ เพิ่มศักยภาพการใช้งาน และมูลค่าของพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ รฟท.และ/หรือเอกชนคู่สัญญาอาจพิจารณาให้มีการก่อสร้างทางเชื่อมจากพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ และ/หรือจากบรรดาสิ่งปลูกสร้างต่างๆ บนพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ กับโครงข่ายระบบขนส่งมวลชนตามที่ รฟท.เห็นสมควรด้วยค่าใช้จ่ายของเอกชนคู่สัญญาเอง โดยในการดำเนินการดังกล่าวเอกชนคู่สัญญาจะต้องนำส่งแผนงานรายละเอียดรวมทั้งแบบการก่อสร้าง(ถ้ามี)ให้แก่ รฟท.และหน่วยงานของรัฐ เพื่อพิจารณาอนุมัติก่อนเริ่มดำเนินการ

     (10) การปฏิบัติตามกฎหมายไทย เอกชนคู่สัญญาจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายไทยที่เกี่ยวข้องกับการบริหารงานและการดำเนินการของเอกชนคู่สัญญา โดยเอกชนคู่สัญญาจะรับผิดชอบค่าใช้จ่ายทั้งหมด หากปรากฏว่า รฟท. ต้องรับผิดชอบหรือได้รับความเสียหายเพราะเหตุที่เอกชนคู่สัญญาไม่ปฏิบัติตามกฎหมายไทยเอกชนคู่สัญญาจะชดใช้ค่าเสียหายที่เกิดขึ้นแก่ รฟท.ทั้งสิ้นโดยไม่ชักช้า

     (11) การขออนุญาตหรือขอความยินยอมต่อหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง เว้นแต่สัญญาร่วมลงทุนนี้จะระบุไว้เป็นอย่างอื่น ในกรณีที่เอกชนคู่สัญญาประสงค์จะยื่นเรื่องขออนุญาตหรือ ขอความยินยอมต่อหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องเพื่อปฏิบัติตามกฎหมายไทยหรือตามสัญญาร่วมลงทุนนี้ หรือจะต้องได้รับอนุญาตหรือยินยอมจาก รฟท.ก่อน เอกชนคู่สัญญาจะต้องตรวจสอบข้อมูลและบรรดาเอกสารต่างๆ รวมถึงขั้นตอนที่เกี่ยวข้องให้ถูกต้องทั้งหมดก่อนการดำเนินการ ตลอดจนรับภาระค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นทั้งหมด แต่ฝ่ายเดียว โดย รฟท.อนุมัติโดยไม่ชักช้า

     (12) การเตรียมการสำหรับการสิ้นสุดระยะเวลาการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ

     (ก) ภายในช่วงระยะเวลาเตรียมการส่งมอบทรัพย์สินที่ใช้ในโครงการฯ เอกชนคู่สัญญาจะต้องดำเนินการดังต่อไปนี้ด้วยค่าใช้จ่ายของเอกชนคู่สัญญาแต่ผู้เดียว



     1) จัดส่งข้อมูลรายการทรัพย์สินที่สามารถรับโอนได้และประเภททรัพย์สินที่ไม่ใช่ทรัพย์สินที่สามารถรับโอนได้ รวมถึงข้อมูลการเช่า การเช่าช่วงและ/หรือการให้ใช้ประโยชน์ ข้อมูลการประกอบธุรกิจภายในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ของเอกชนคู่สัญญา ผู้เช่า ผู้เช่าช่วงและ/หรือผู้ใช้ประโยชน์ซึ่งประกอบด้วย รายชื่อ ที่อยู่ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ พื้นที่ ผู้รับการติดต่อ ระยะเวลา ค่าเช่าและค่าตอบแทนอื่นใดในอัตราเฉลี่ยเป็นกลุ่มตามประเภทธุรกิจในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ และผลรวมค่าเช่าเป็นรายชิ้น พร้อมสำเนาสัญญา และบรรดาเอกสารที่เกี่ยวข้องที่แสดงข้อมูลดังกล่าวข้างต้นให้ รฟท.โดยให้ส่งตั้งแต่วันที่เริ่มช่วงระยะเวลาเตรียมการส่งมอบทรัพย์สินที่ใช้ในโครงการฯ และส่งข้อมูลอัพเดตทุกรอบระยะเวลาหก (6)เดือน

     2) ถ่ายทอดความรู้ (Know how) อบรมพนักงาน เจ้าหน้าที่ หรือตัวแทนของ รฟท.หรือบุคคลอื่นใดที่ รฟท.กำหนด ในการประกอบธุรกิจบนหรือในทรัพย์สินที่สามารถรับโอนได้ที่ใช้ในการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ตลอดจนวิธีการใช้เครื่องมือ อุปกรณ์ต่างๆ และการอื่นใดที่จำเป็นต่อการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ตามที่ รฟท.กำหนด

     3) แจ้งผู้เช่า ผู้เช่าช่วง และ/หรือผู้ใช้ประโยชน์ที่ประกอบกิจกรรมอยู่ในทรัพย์สินที่สามารถรับโอนได้ที่ใช้ในการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ให้ทราบถึงการสิ้นสุดของระยะเวลาการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ

     4) จัดทำบัญชี รายการทรัพย์สิน วัสดุอุปกรณ์ต่างๆ ซึ่งไม่ใช่ทรัพย์สินที่สามารถรับโอนได้ที่ใช้ในการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ให้แก่ รฟท.โดยเอกชนคู่สัญญาจะต้องดำเนินการรื้อถอนและ/หรือขนย้ายทรัพย์สินดังกล่าวออกจากพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ภายหลังสิ้นสุดระยะเวลาการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ และ

     5) บำรุงรักษา ดูแล ปรับปรุงทรัพย์สินที่สามารถรับโอนได้ที่ใช้ในการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ให้อยู่ในสภาพใช้งานได้ดีตามวัตถุประสงค์ของการเช่าพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ และวัตถุประสงค์ของการใช้ประโยชน์ในทรัพย์สินดังกล่าว ยกเว้นการเสื่อมสภาพการใช้งานตามปรกติ

     (ข) ในกรณีที่มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าเอกชนคู่สัญญา ผู้เช่า ผู้เช่าช่วงและ/หรือผู้ใช้ประโยชน์เพิกเฉยหรือละเลยไม่ปฏิบัติตามข้อ 16.1      (12) นี้ โดยถูกต้องครบถ้วนหรือทำให้พื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ เสื่อมสภาพลงเป็นอุปสรรคต่อการใช้งานตามวัตถุประสงค์ หรือมี การกระทำอย่างอื่นในลักษณะที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อทรัพย์สินที่สามารถรับโอนได้ที่ใช้ในการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ รฟท.มีสิทธิเข้าไปดำเนินการด้วยตนเองหรือมอบหมายให้บุคคลอื่นดำเนินการเพื่อให้เกิดผลตามข้อ 16.2(12) หรือเข้าไปป้องกันทำให้ทรัพย์สินที่สามารถรับโอนได้ที่ใช้ในการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ เสื่อมสภาพลง หรือเข้าไประงับการกระทำที่ก่อให้เกิดความเสียหายดังกล่าว โดยเอกชนคู่สัญญา ต้องอำนวยความสะดวกและต้องรับภาระค่าใช้จ่ายและความเสียหายใดๆ ที่เกิดขึ้นแต่เพียง
ผู้เดียว

     เห็นสัญญาแล้วอย่าคิดแต่เพียงว่า รฟท.จะได้เปรียบนะครับ อ่านให้ดีๆ ตีโจทย์ให้แตกนะขอรับ!

 

 

 

อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (33)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (32)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (31)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (30)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (29)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (28)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (27)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (26)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (25)


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij