11 สิงหาคม 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,336.84  +14.83  +1.12%         Value  71,983.87  Mil.Baht         SET50  866.77  +12.85  +1.50%         Value  39,281.64  Mil.Baht         SET100  1,933.27  +24.70  +1.29%         Value  50,968.72  Mil.Baht         sSET  623.20  +5.65  +0.91%         Value  6,493.17  Mil.Baht         SETCLMV  918.24  -0.71  -0.08%         Value  22,284.66  Mil.Baht         SETHD  910.71  +4.12  +0.45%         Value  14,400.64  Mil.Baht         SETTHSI  810.79  +9.54  +1.19%         Value  38,392.31  Mil.Baht         SETWB  906.69  +18.80  +2.12%         Value  20,265.00  Mil.Baht         mai  313.37  -0.17  -0.05%         Value  1,834.04  Mil.Baht             AGRO  441.39  +3.68  +0.84%       AGRI  234.89  -6.14  -2.55%       FOOD  12,516.15  +136.67  +1.10%           CONSUMP  100.72  -1.81  -1.77%       FASHION  512.83  +1.86  +0.36%       HOME  22.38  -0.02  -0.09%       PERSON  287.67  -7.75  -2.62%           FINCIAL  118.88  +2.17  +1.86%       BANK  272.43  +6.23  +2.34%       FIN  3,581.24  +36.20  +1.02%       INSUR  11,174.84  +94.60  +0.85%           INDUS  88.74  -0.25  -0.28%       AUTO  327.05  -1.50  -0.46%       IMM  45.69  -0.03  -0.07%       PAPER  4,107.17  +365.71  +9.77%       PETRO  789.29  -8.31  -1.04%       PKG  4,074.27  +127.94  +3.24%       STEEL  21.65  -0.08  -0.37%           PROPCON  101.90  +0.44  +0.43%       CONMAT  9,534.46  -127.83  -1.32%       PROP  190.70  +2.58  +1.37%       PF&REIT  182.85  +3.69  +2.06%       CONS  60.97  -0.20  -0.33%           RESOURC  187.95  -0.30  -0.16%       ENERG  21,437.28  -34.57  -0.16%       MINE  4.78  -  -           SERVICE  422.78  +12.84  +3.13%       COMM  36,488.20  +515.93  +1.43%       HELTH  4,634.03  +51.99  +1.13%       MEDIA  39.78  +1.49  +3.89%       PROF  147.59  +1.25  +0.85%       TOURISM  382.36  +9.36  +2.51%       TRANS  305.05  +19.19  +6.71%           TECH  157.72  +0.47  +0.30%       ETRON  1,977.70  -32.75  -1.63%       ICT  144.41  +0.92  +0.64%       TFEX       SET50 Index Futures       S50Q20  866.8  +11.2  14        S50U20  861.6  +12.0  140,749        S50V20  861.5  +10.3  11        S50Z20  858.8  +11.5  15,318        S50H21  855.2  +11.5  1,726        S50M21  851.2  +11.6  492      Sector Index Futures       BANKU20  -  -  -        COMMU20  -  -  -        ENERGU20  -  -  -        FOODU20  -  -  -        ICTU20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVU20  1.80  +0.07  1,101        ADVANCU20  190.00  +2.50  674        AEONTSU20  -  -  -        AMATAU20  13.69  +0.09  418        AOTU20  53.00  +4.10  3,433        APU20  6.37  -0.03  1,013        BAU20  5.69  +0.15  55        BANPUU20  5.65  +0.17  958        BAYU20  -  -  -        BBLU20  103.40  +4.70  699        BCHU20  15.25  -0.13  3        BCPU20  -  -  150        BCPGU20  -  -  400        BDMSU20  21.10  +0.46  205        BEAUTYU20  1.46  -  507        BECU20  -  -  -        BEMU20  8.91  +0.21  1,165        BGRIMU20  48.75  -0.17  301        BHU20  111.00  +0.85  144        BJCU20  -  -  20        BLAU20  15.67  -0.03  1        BLANDU20  -  -  -        BPPU20  -  -  -        BTSU20X  10.55  +0.61  861        CBGU20  127.88  -1.43  191        CENTELU20  23.98  +1.67  112        CHGU20  -  -  500        CKU20  17.80  -0.16  105        CKPU20  5.67  +0.04  4,326        COM7U20X  35.00  -2.17  1        CPALLU20  68.75  +0.10  1,194        CPFU20  32.49  -0.23  1,429        CPNU20  46.07  +1.01  163        DELTAU20  109.00  -2.50  175        DTACU20  37.73  +1.34  127        EAU20  46.00  -0.25  205        EASTWU20  -  -  -        EGCOU20  -  -  -        EPGU20  -  -  -        ERWU20  3.70  +0.27  553        ESSOU20  7.15  -0.45  517        GFPTU20  -  -  100        GLOBALU20X  19.39  -0.30  505        GPSCU20  70.40  -  125        GULFU20Y  33.45  +0.21  44        GUNKULU20  2.72  +0.04  41        HANAU20  35.01  -0.56  2        HMPROU20  15.66  +0.06  320        ICHIU20  -  -  1,000        INTUCHU20  56.40  +0.40  602        IRPCU20  2.45  -0.08  2,643        ITDU20  1.09  -  10        IVLU20  24.55  +0.10  449        JASU20  3.30  -0.06  1,546        JMTU20  -  -  710        KBANKU20  85.38  +2.38  762        KCEU20  27.25  +0.50  1,033        KKPU20  40.00  +1.20  98        KTBU20  9.69  -0.03  1,440        KTCU20  29.95  +0.70  505        LHU20  7.40  -0.01  503        LPNU20  5.32  +0.22  1,630        MU20  -  -  40        MAJORU20  14.80  +0.78  8        MBKU20  -  -  100        MEGAU20  38.00  +0.32  102        MINTU20X  20.00  +1.70  3,444        MTCU20  47.65  +0.65  88        ORIU20  6.77  -0.48  3        OSPU20  40.75  -0.85  516        PLANBU20  5.70  +0.37  1,528        PRMU20  9.79  +0.41  6,507        PSHU20  11.09  -  1        PSLU20  5.44  +0.09  1,516        PTGU20  18.01  -1.03  2,331        PTTU20  37.88  -0.12  858        PTTEPU20  93.49  +1.25  221        PTTGCU20  48.75  -1.13  389        QHU20  2.19  +0.06  5,113        RATCHU20  59.27  +0.30  21        ROBINSU20X  -  -  130        RSU20  -  -  500        SU20  -  -  -        SAMARTU20  -  -  -        SAWADU20  46.50  +1.49  210        SCBU20X  70.80  +2.30  223        SCCU20  371.04  -1.46  42        SGPU20  8.90  -0.11  22        SIRIU20  0.74  +0.02  1,187        SPALIU20  -  -  300        SPCGU20  19.30  -0.24  101        SPRCU20  6.51  -0.24  1,012        STAU20  26.10  -1.40  1,338        STECU20  14.40  +0.03  359        STPIU20  -  -  -        SUPERU20  0.92  -  5,083        TASCOU20  26.44  -2.02  1,225        TCAPU20X  33.27  -0.72  2        THAIU20  3.38  -0.38  11        THANIU20  4.27  +0.05  4,349        THCOMU20  6.06  -0.46  2,503        THGU20  -  -  -        TISCOU20  67.50  +3.24  155        TKNU20  10.40  +1.30  2,512        TMBU20  0.97  +0.04  985        TOAU20  -  -  -        TOPU20  42.00  -0.20  349        TPIPLU20  1.28  -  31        TPIPPU20  4.50  +0.07  501        TQMU20  137.79  +7.79  22        TRUEU20  3.38  +0.02  1,211        TTAU20  3.01  +0.04  16        TTCLU20  -  -  -        TTWU20  -  -  -        TUU20  13.85  +0.85  2,957        TVOU20  26.85  -1.47  101        UNIQU20  -  -  100        VGIU20  6.38  +0.28  1,610        VNGU20  3.60  -  1        VNTU20  -  -  -        WHAU20  3.39  +0.05  5,613        WHAUPU20  -  -  -      GF10 Futures       GF10Q20  29,390  -730  14,175        GF10V20  29,440  -720  6,745        GF10Z20  29,500  -710  3,691      GF50 Futures       GFQ20  29,440  -700  582        GFV20  29,490  -670  212        GFZ20  29,560  -670  173      Gold Online Futures       GOU20  1,990.50  -42.30  53,527      GOLD-D       GDU20  2,000.00  -30.00  8      USD Futures       USDQ20  31.06  -0.10  93        USDU20  31.07  -0.08  12,174        USDV20  -  -  -        USDZ20  31.08  -0.07  2,214      BB3 Futures       BB3U20  -  -  -        BB3Z20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5U20  -  -  -        TGB5Z20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3Q20  -  -  -        RSS3U20  -  -  -        RSS3V20  -  -  -        RSS3X20  -  -  -        RSS3Z20  -  -  -        RSS3F21  -  -  -        RSS3G21  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DQ20  -  -  -        RSS3DU20  -  -  -        RSS3DV20  51.00  -0.65  2        RSS3DX20  51.50  +0.15  2        RSS3DZ20  51.50  -0.05  2        RSS3DF21  -  -  -        RSS3DG21  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50U20C900  13.0  +3.1  374        S50U20C925  6.9  +2.0  342        S50U20C975  1.9  +0.7  314        S50U20C875  22.4  +3.9  248        S50U20C950  3.1  +0.6  181      Most Active Put Volume       S50U20P775  7.7  -2.9  459        S50U20P750  5.3  -1.8  458        S50U20P825  16.5  -5.1  444        S50U20P800  11.4  -3.3  399        S50U20P700  2.4  -0.9  391          

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล(28)

03 Nov 2019 12:00 น.
อ่าน 1,359 ครั้ง


คอลัมน์ทางออกนอกตำรา ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3519 ระหว่างวันที่ 3-6 พ.ย.2562 โดย... บากบั่น บุญเลิศ
 

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน'
ประวัติศาสตร์การประมูล(28) 
 
 

          ผมนำเสนอโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน (ดอนเมือง สุวรรณภูมิ อู่ตะเภา) วงเงิน 224,544 ล้านบาท ซึ่งนับเป็นประวัติศาสตร์การประมูลโครงการขนาดใหญ่ของรัฐบาลไทยที่มีความล่าช้าในการลงนามเซ็นสัญญายาวนานที่สุด

          คณะกรรมการพิจารณาการประกวดราคา ได้พิจารณาข้อเสนอซองที่ 3 (ด้านการเงิน) ของกลุ่มกิจการร่วมค้า บีเอสอาร์ และ กิจการร่วมค้า บริษัท เจริญโภคภัณฑ์โฮลดิ้ง จำกัด หรือซีพีและพันธมิตร ที่ผ่านด้านเทคนิคมาแล้ว เมื่อเปิดซองด้านการเงินพบว่า กลุ่มซีพี เสนอวงเงินสนับสนุนจากภาครัฐ 117,227 ล้านบาท น้อยกว่า กลุ่มบีเอสอาร์ อยู่มาก กลุ่มซีพีจึงชนะประมูล

          คณะกรรมการฯ เรียกกลุ่มซีพีมาเจรจาต่อรองกันมาตั้งแต่วันที่ 21 ธันวาคม 2561 และเริ่มสรุปผลการประมูลมาตั้งแต่เดือนมกราคม 2562 เพิ่งจะมีการเปิดทำเนียบรัฐบาลเพื่อทำพิธีลงนามเซ็นสัญญากับเอกชนอย่างยิ่งใหญ่เป็นประวัติการณ์ของการประมูลโครงการขนาดใหญ่อย่างอึกทึกครึกโครมเมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 2562

          ปัญหาที่ทุกคนสงสัยคือ สัญญาสัมปทานแบบพีพีพีในโครงการนี้เป็นอย่างไร ผมจึงนำร่างสัญญาโครงการร่วมทุนที่ผ่านสำนักงานอัยการสูงสุดและสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกามาเผยแพร่เป็นตอนที่ 28 สัญญาที่ทำกับการรถไฟฯเป็นเช่นไรบ้างเชิญทัศนากันได้ ณ บัดนี้...

          3) ในกรณีที่มีการกระทำใด ๆ ของเอกชนคู่สัญญา  ผู้เช่าช่วง  ผู้ใช้ประโยชน์ และ/หรือของบุคลากรของบุคคลดังกล่าว หรือผู้ใช้บริการ ซึ่งก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิตหรือทรัพย์สินของบุคคลอย่างร้ายแรง หรือการกระทำนั้นเป็นการฝ่าฝืนต่อกฎหมายของไทยหรือความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชนหรือข้อกำหนดใดๆ ในสัญญาร่วมลงทุนนี้อย่างร้ายแรง หาก รฟท. เห็นว่ามีเหตุอันสมควร ให้ รฟท. มีอำนาจสั่งระงับหรือแก้ไขการกระทำดังกล่าวเท่าที่สมควรได้ทันที และ

          4)  ในกรณีที่มีข้อสงสัยเกี่ยวกับข้อมูลและเอกสารต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการของเอกชนคู่สัญญาตามสัญญาร่วมลงทุนนี้ รฟท. มีสิทธิตรวจสอบได้และเอกชนคู่สัญญาตกลงให้ความร่วมมือพร้อมทั้งอำนวยความสะดวกแก่ รฟท. ในการส่งข้อมูลและเอกสารตามวิธีการที่เอกชนคู่สัญญา และ รฟท. จะได้ตกลงร่วมกัน





          (ข) สิทธิและหน้าที่ของเอกชนคู่สัญญา ภายใต้ข้อกำหนดและเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุน  เอกชนคู่สัญญามีสิทธิและหน้าที่ดังต่อไปนี้

          1) เอกชนคู่สัญญามีสิทธิและหน้าที่ในการเช่าและใช้ประโยชน์ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ โดยจะต้องปฏิบัติตามวัตถุประสงค์ของการเช่าตามที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุน  ข้อกำหนดของ รฟท. ของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ และข้อกำหนดและเงื่อนไขอื่นตามที่ระบุไว้ในสัญญาร่วมลงทุน โดยจะต้องไม่นำพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ และบรรดาสิ่งปลูกสร้างต่างๆ บนพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ (รวมถึงบรรดาส่วนควบและอุปกรณ์ต่างๆ ที่เอกชนคู่สัญญานำมาใช้และ/หรือติดตั้งในพื้นที่สนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ) ไปใช้ในกิจการอย่างอื่นนอกขอบวัตถุประสงค์การเช่าตามที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุนนี้

          2) เอกชนคู่สัญญาสามารถให้บุคคลหรือนิติบุคคลอื่นเช่า เช่าช่วง หรือยอมให้ผู้อื่นใช้ประโยชน์ (ไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วน ไม่ว่ามีค่าตอบแทนหรือไม่มีค่าตอบแทนและไม่ว่าจะเป็นช่วงหนึ่งหรือหลายช่วง)  ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯและ/หรือบรรดาสิ่งปลูกสร้างที่ตั้งอยู่พื้นที่ดังกล่าวก็ได้ โดยเอกชนคู่สัญญาจะต้องรับผิดชอบการกระทำของผู้เช่า ผู้เช่าช่วงและ/หรือผู้ใช้ประโยชน์นั้นทุกประการเสมือนหนึ่งว่าการกระทำนั้นเป็นของเอกชนคู่สัญญาเอง  และเอกชนคู่สัญญาไม่มีสิทธิยกข้อต่อสู้ใดๆ ที่ผู้เช่า ผู้เช่าช่วงและ/หรือผู้ใช้ประโยชน์อาจมีต่อ รฟท. ขึ้นต่อสู้ รฟท. ได้ ทั้งนี้ เอกชนคู่สัญญาต้องดำเนินการระบุข้อกำหนดดังต่อไปนี้ไว้ในสัญญาเช่า สัญญาเช่าช่วง และ/หรือสัญญาให้ใช้ประโยชน์

          ก)  ระบุให้ผู้เช่า  ผู้เช่าช่วงและ/หรือผู้ใช้ประโยชน์นั้นปฏิบัติตามข้อกำหนดและเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุนในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ

          ข)  ระบุว่าระยะเวลาการเช่า การเช่าช่วงและ/หรือการให้ใช้ประโยชน์จะไม่เกินกว่าระยะเวลาการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ เว้นแต่จะได้รับอนุมัติจาก รฟท.

          ค) ระบุว่าหากระยะเวลาการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ สิ้นสุดลงก่อนครบระยะเวลาดังกล่าวเพราะสัญญาร่วมลงทุนสิ้นสุดลง รฟท. จะสวมสิทธิเอกชนคู่สัญญาเพื่อรับโอนสิทธิและหน้าที่ในฐานะผู้ให้เช่า ผู้ให้เช่าช่วงและ/หรือผู้ใช้ประโยชน์ในสัญญาดังกล่าวได้จนกระทั่งสิ้นสุดสัญญานั้น



          เว้นแต่ได้รับอนุมัติจาก รฟท. เอกชนคู่สัญญา และ/หรือ บุคคลหรือนิติบุคคลอื่นซึ่งเป็นผู้เช่า ผู้เช่าช่วง หรือผู้ใช้ประโยชน์ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ไม่สามารถก่อภาระผูกพัน เพื่อเป็นหลักประกันต่อผู้สนับสนุนทางการเงินสำหรับการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ได้

          ทั้งนี้ รฟท. จะอนุมัติการก่อภาระผูกพัน เพื่อเป็นหลักประกันต่อผู้สนับสนุนทางการเงินสำหรับการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ได้เมื่อปรากฏว่าการก่อภาระผูกพันนั้นเป็นสิ่งที่จำเป็นสำหรับการจัดหาแหล่งเงินทุนเพื่อการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ

          3) เอกชนคู่สัญญาต้องนำส่งแบบรายละเอียดการใช้ประโยชน์ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ฉบับสมบูรณ์ (As-built Drawings) ให้แก่ รฟท.อนุมัติก่อนที่จะดำเนินการใช้ประโยชน์ในพื้นที่ดังกล่าว  โดยหากแบบรายละเอียดนั้นไม่สอดคล้องกับแนวคิดในการออกแบบ (Conceptual Design) ตามที่ปรากฏในข้อมูลของผู้ยื่นข้อเสนอเอกชนคู่สัญญาจะต้องแจ้งในแบบรายละเอียดดังกล่าวถึงสิ่งที่แตกต่างและความจำเป็นที่ต้องดำเนินการให้แตกต่างจากที่เสนอมาในข้อเสนอนั้น

          4)  ในการก่อสร้างสิ่งปลูกสร้างใดๆ ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ (ไม่ว่าจะดำเนินการโดยเอกชนคู่สัญญาหรือผู้เช่าช่วงหรือผู้ใช้ประโยชน์ก็ตาม) เอกชนคู่สัญญาจะต้องส่งแบบการก่อสร้างสิ่งปลูกสร้างใดๆ ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ฉบับสมบูรณ์ (As-built Drawings) ให้แก่ รฟท.อนุมัติก่อนที่จะดำเนินการดังกล่าวโดยแบบดังกล่าวต้องแสดงรายละเอียดทางด้านสถาปัตยกรรม ด้านวิศวกรรมทุกระบบ ตลอดจนรายการอุปกรณ์ และเครื่องจักรทุกชนิด

          5) เอกชนคู่สัญญาจะต้องป้องกัน ดูแล และบำรุงรักษาทรัพย์สินที่ใช้ในการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ รวมถึงที่ดินให้อยู่ในสภาพที่ดีมีความปลอดภัย และใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพและตามที่กฎหมายไทยกำหนดทุกประการ ด้วยค่าใช้จ่ายของเอกชนคู่สัญญาเองทั้งสิ้น โดยเอกชนคู่สัญญาไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าชดเชย ค่าใช้จ่าย ค่าเสียหาย หรือค่าทดแทน และ/หรือ เงิน หรือประโยชน์ใดๆ เนื่องจากการดำเนินการดังกล่าวจาก รฟท.

          (ทั้งนี้ ไม่ว่าการดำเนินการดังกล่าวจะเป็นการบำรุงรักษาตามปกติหรือไม่ รวมถึงการซ่อมแซมในทุกกรณีไม่ว่าจะเป็นการซ่อมแซมใหญ่ที่มีความจำเป็นและสมควรเพื่อรักษาทรัพย์สินที่ให้เช่าให้อยู่ในสภาพใช้งานได้ หรือการซ่อมแซมเล็กน้อยก็ตาม)

          อ่านถึงตอนนี้เป็นอย่างไร แสดงความคิดเห็นกันได้ครับ บอกได้ว่ามีที่นี่ที่เดียว!

 

 

อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (27)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (26)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (25)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (24)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (23)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (22)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (21)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (20)


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij