28 มกราคม 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,524.15  -45.40  -2.89%         Value  69,174.18  Mil.Baht         SET50  1,024.53  -35.29  -3.33%         Value  46,155.08  Mil.Baht         SET100  2,238.95  -76.63  -3.31%         Value  52,344.38  Mil.Baht         sSET  655.69  -17.99  -2.67%         Value  1,555.38  Mil.Baht         SETCLMV  916.92  -34.90  -3.67%         Value  16,090.83  Mil.Baht         SETHD  1,063.75  -34.67  -3.16%         Value  21,663.75  Mil.Baht         SETTHSI  935.54  -31.70  -3.28%         Value  42,478.01  Mil.Baht         SETWB  961.81  -31.04  -3.13%         Value  16,360.90  Mil.Baht         mai  299.81  -6.79  -2.21%         Value  617.45  Mil.Baht             AGRO  433.30  -12.22  -2.74%       AGRI  156.30  -1.16  -0.74%       FOOD  12,587.50  -368.21  -2.84%           CONSUMP  91.19  -1.57  -1.69%       FASHION  588.60  -9.09  -1.52%       HOME  21.06  -0.40  -1.86%       PERSON  241.30  -4.93  -2.00%           FINCIAL  162.34  -4.01  -2.41%       BANK  399.77  -11.47  -2.79%       FIN  4,470.14  -74.29  -1.63%       INSUR  10,813.88  -108.51  -0.99%           INDUS  88.72  -2.33  -2.56%       AUTO  377.42  -6.88  -1.79%       IMM  47.25  -0.85  -1.77%       PAPER  2,658.41  -42.20  -1.56%       PETRO  816.08  -25.17  -2.99%       PKG  2,910.46  -56.26  -1.90%       STEEL  21.02  -0.22  -1.04%           PROPCON  116.92  -3.89  -3.22%       CONMAT  9,225.55  -232.10  -2.45%       PROP  235.87  -11.63  -4.70%       PF&REIT  240.82  -2.05  -0.84%       CONS  64.49  -2.28  -3.41%           RESOURC  217.36  -7.58  -3.37%       ENERG  24,793.46  -864.56  -3.37%       MINE  4.69  -0.17  -3.50%           SERVICE  483.45  -14.24  -2.86%       COMM  37,721.99  -1,181.13  -3.04%       HELTH  5,499.99  -81.37  -1.46%       MEDIA  50.73  -1.54  -2.95%       PROF  154.01  -1.68  -1.08%       TOURISM  408.50  -18.83  -4.41%       TRANS  384.10  -13.16  -3.31%           TECH  162.54  -4.02  -2.41%       ETRON  1,276.77  -4.37  -0.34%       ICT  158.43  -4.26  -2.62%       TFEX       SET50 Index Futures       S50F20  1,020.7  -39.1  61        S50G20  1,023.4  -39.4  6        S50H20  1,016.7  -38.6  281,482        S50M20  1,013.0  -38.6  30,406        S50U20  1,007.7  -38.4  8,140        S50Z20  1,006.4  -38.5  2,519      Sector Index Futures       BANKH20  -  -  -        COMMH20  -  -  -        ENERGH20  -  -  -        FOODH20  -  -  -        ICTH20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVH20  1.79  -0.08  617        ADVANCH20  215.00  -3.60  620        AEONTSH20  164.44  -6.57  1        AMATAH20  16.30  -1.04  1,629        AOTH20  68.60  -3.20  3,644        APH20  7.11  -0.21  16        BAH20  5.62  -0.43  6        BANPUH20  10.16  -0.75  8,684        BAYH20  29.02  -0.39  11        BBLH20  143.00  -5.87  1,313        BCHH20  15.93  -0.06  721        BCPH20  -  -  100        BCPGH20  -  -  100        BDMSH20  25.45  -0.10  539        BEAUTYH20  2.16  -0.24  6,075        BECH20  5.17  -0.23  36        BEMH20  11.10  -0.03  5,046        BGRIMH20  64.20  -0.50  565        BHH20  -  -  160        BJCH20  39.00  -2.35  741        BLAH20  18.93  -0.68  103        BLANDH20  1.28  -0.02  2,084        BTSH20  13.25  -0.18  2,038        CBGH20  88.00  -1.63  556        CENTELH20  21.29  -1.11  648        CHGH20  2.70  +0.04  562        CKH20  18.20  -0.78  334        CKPH20  4.07  -0.23  516        COM7H20  26.62  -0.49  601        CPALLH20  71.53  -2.21  1,233        CPFH20  30.40  -0.25  1,850        CPNH20  57.48  -5.20  1,160        DELTAH20  -  -  60        DTACH20  45.10  -1.90  235        EAH20  43.00  -1.03  405        EGCOH20  322.15  -6.83  24        EPGH20  5.78  -0.24  1,114        ERWH20  4.44  -0.30  1,616        ESSOH20  6.20  -0.60  987        GFPTH20  11.84  -0.44  327        GLOBALH20  14.29  -0.61  120        GPSCH20X  90.83  -2.47  1,299        GULFH20  194.20  -2.90  1,123        GUNKULH20X  2.66  -0.06  35        HANAH20  -  -  -        HMPROH20  14.70  -0.63  2,231        ICHIH20  4.99  -0.07  4        INTUCHH20  58.30  -0.60  501        IRPCH20  2.73  -0.20  13,769        ITDH20  1.43  -0.11  1,061        IVLH20  27.00  -1.15  479        JASH20  4.94  -0.01  17,002        KBANKH20  135.50  -5.79  1,137        KCEH20  22.00  -0.58  1,060        KKPH20  66.75  -0.99  21        KTBH20  16.18  -0.45  472        KTCH20  33.50  -1.42  312        LHH20  9.60  -0.20  1,581        LPNH20  4.49  -0.19  67        MAJORH20  21.54  -1.44  7        MEGAH20  -  -  -        MINTH20  31.05  -2.35  560        MTCH20  64.02  -0.98  103        ORIH20  -  -  500        PLANBH20  7.03  -0.27  1,520        PRMH20  5.76  -0.21  3,001        PSHH20  13.55  -0.50  169        PSLH20  6.59  -0.15  38        PTGH20  13.00  -0.71  3,523        PTTH20  42.95  -1.25  590        PTTEPH20  118.50  -7.40  1,111        PTTGCH20  47.18  -1.97  427        QHH20  2.48  -0.02  35        RATCHH20  72.00  -1.20  184        ROBINSH20  67.60  -0.60  182        RSH20  12.27  -0.58  404        SH20  -  -  -        SAMARTH20  7.31  -0.48  10        SAWADH20X  72.25  -1.51  136        SCBH20  97.66  -2.04  461        SCCH20  352.40  -11.11  489        SGPH20  -  -  1,000        SIRIH20  0.96  -0.04  920        SPALIH20  15.26  -1.20  627        SPCGH20  20.50  +0.01  1        SPRCH20  7.60  -0.51  28        STAH20  12.20  +0.32  1,238        STECH20  14.10  -0.70  1,436        STPIH20  6.18  -0.28  19        SUPERH20  0.53  -  3,002        TASCOH20  20.60  -0.15  402        TCAPH20X  51.18  -0.46  5        THAIH20  5.90  -0.26  12        THANIH20  -  -  1,000        THCOMH20  -  -  -        TISCOH20  101.68  -1.03  281        TKNH20  10.00  -0.70  1,516        TMBH20X  1.42  -0.12  253        TOPH20  48.00  -4.68  721        TPIPLH20  1.44  -0.13  1,539        TRUEH20  3.84  -0.16  1,769        TTAH20  3.70  -0.24  503        TTCLH20  -  -  -        TTWH20  13.45  -0.37  5        TUH20  14.20  -0.53  114        TVOH20  27.59  -0.62  3        UNIQH20  6.90  -0.51  311        VGIH20  9.20  -0.28  1,008        VNGH20  -  -  -        WHAH20  3.16  -0.11  11,076      GF10 Futures       GF10G20  23,200  +470  10,349        GF10J20  23,250  +450  6,351        GF10M20  23,330  +460  2,954      GF50 Futures       GFG20  23,180  +460  848        GFJ20  23,210  +440  644        GFM20  23,220  +420  154      Gold Online Futures       GOH20  1,591.00  +20.70  40,620      GOLD-D       GDH20  1,580.30  +6.43  11      USD Futures       USDF20  30.66  +0.10  85        USDG20  30.68  +0.14  150        USDH20  30.66  +0.12  4,890        USDM20  30.61  +0.15  1,735      BB3 Futures       BB3H20  -  -  -        BB3M20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5H20  -  -  -        TGB5M20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3F20  -  -  -        RSS3G20  -  -  -        RSS3H20  -  -  -        RSS3J20  -  -  -        RSS3K20  -  -  -        RSS3M20  -  -  -        RSS3N20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DF20  47.35  -1.45  32        RSS3DG20  48.25  -1.95  36        RSS3DH20  49.00  -1.90  36        RSS3DJ20  49.65  -1.85  36        RSS3DK20  50.70  -1.80  40        RSS3DM20  51.10  -1.40  40        RSS3DN20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50H20C1075  4.6  -6.1  3,618        S50H20C1050  9.2  -12.2  2,497        S50H20C1100  2.1  -2.8  2,469        S50H20C1025  17.5  -20.6  1,065        S50H20C1125  0.8  -1.1  966      Most Active Put Volume       S50H20P1025  25.4  +18.1  3,028        S50H20P1000  13.8  +10.8  2,313        S50H20P1050  42.3  +26.3  1,834        S50H20P1075  60.9  +31.3  769        S50M20P1000  23.6  +14.7  418          

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล(28)

03 Nov 2019
อ่าน 1216 ครั้ง

คอลัมน์ทางออกนอกตำรา ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3519 ระหว่างวันที่ 3-6 พ.ย.2562 โดย... บากบั่น บุญเลิศ
 

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน'
ประวัติศาสตร์การประมูล(28) 
 
 

          ผมนำเสนอโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน (ดอนเมือง สุวรรณภูมิ อู่ตะเภา) วงเงิน 224,544 ล้านบาท ซึ่งนับเป็นประวัติศาสตร์การประมูลโครงการขนาดใหญ่ของรัฐบาลไทยที่มีความล่าช้าในการลงนามเซ็นสัญญายาวนานที่สุด

          คณะกรรมการพิจารณาการประกวดราคา ได้พิจารณาข้อเสนอซองที่ 3 (ด้านการเงิน) ของกลุ่มกิจการร่วมค้า บีเอสอาร์ และ กิจการร่วมค้า บริษัท เจริญโภคภัณฑ์โฮลดิ้ง จำกัด หรือซีพีและพันธมิตร ที่ผ่านด้านเทคนิคมาแล้ว เมื่อเปิดซองด้านการเงินพบว่า กลุ่มซีพี เสนอวงเงินสนับสนุนจากภาครัฐ 117,227 ล้านบาท น้อยกว่า กลุ่มบีเอสอาร์ อยู่มาก กลุ่มซีพีจึงชนะประมูล

          คณะกรรมการฯ เรียกกลุ่มซีพีมาเจรจาต่อรองกันมาตั้งแต่วันที่ 21 ธันวาคม 2561 และเริ่มสรุปผลการประมูลมาตั้งแต่เดือนมกราคม 2562 เพิ่งจะมีการเปิดทำเนียบรัฐบาลเพื่อทำพิธีลงนามเซ็นสัญญากับเอกชนอย่างยิ่งใหญ่เป็นประวัติการณ์ของการประมูลโครงการขนาดใหญ่อย่างอึกทึกครึกโครมเมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 2562

          ปัญหาที่ทุกคนสงสัยคือ สัญญาสัมปทานแบบพีพีพีในโครงการนี้เป็นอย่างไร ผมจึงนำร่างสัญญาโครงการร่วมทุนที่ผ่านสำนักงานอัยการสูงสุดและสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกามาเผยแพร่เป็นตอนที่ 28 สัญญาที่ทำกับการรถไฟฯเป็นเช่นไรบ้างเชิญทัศนากันได้ ณ บัดนี้...

          3) ในกรณีที่มีการกระทำใด ๆ ของเอกชนคู่สัญญา  ผู้เช่าช่วง  ผู้ใช้ประโยชน์ และ/หรือของบุคลากรของบุคคลดังกล่าว หรือผู้ใช้บริการ ซึ่งก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิตหรือทรัพย์สินของบุคคลอย่างร้ายแรง หรือการกระทำนั้นเป็นการฝ่าฝืนต่อกฎหมายของไทยหรือความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชนหรือข้อกำหนดใดๆ ในสัญญาร่วมลงทุนนี้อย่างร้ายแรง หาก รฟท. เห็นว่ามีเหตุอันสมควร ให้ รฟท. มีอำนาจสั่งระงับหรือแก้ไขการกระทำดังกล่าวเท่าที่สมควรได้ทันที และ

          4)  ในกรณีที่มีข้อสงสัยเกี่ยวกับข้อมูลและเอกสารต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการของเอกชนคู่สัญญาตามสัญญาร่วมลงทุนนี้ รฟท. มีสิทธิตรวจสอบได้และเอกชนคู่สัญญาตกลงให้ความร่วมมือพร้อมทั้งอำนวยความสะดวกแก่ รฟท. ในการส่งข้อมูลและเอกสารตามวิธีการที่เอกชนคู่สัญญา และ รฟท. จะได้ตกลงร่วมกัน


          (ข) สิทธิและหน้าที่ของเอกชนคู่สัญญา ภายใต้ข้อกำหนดและเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุน  เอกชนคู่สัญญามีสิทธิและหน้าที่ดังต่อไปนี้

          1) เอกชนคู่สัญญามีสิทธิและหน้าที่ในการเช่าและใช้ประโยชน์ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ โดยจะต้องปฏิบัติตามวัตถุประสงค์ของการเช่าตามที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุน  ข้อกำหนดของ รฟท. ของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ และข้อกำหนดและเงื่อนไขอื่นตามที่ระบุไว้ในสัญญาร่วมลงทุน โดยจะต้องไม่นำพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ และบรรดาสิ่งปลูกสร้างต่างๆ บนพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ (รวมถึงบรรดาส่วนควบและอุปกรณ์ต่างๆ ที่เอกชนคู่สัญญานำมาใช้และ/หรือติดตั้งในพื้นที่สนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ) ไปใช้ในกิจการอย่างอื่นนอกขอบวัตถุประสงค์การเช่าตามที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุนนี้

          2) เอกชนคู่สัญญาสามารถให้บุคคลหรือนิติบุคคลอื่นเช่า เช่าช่วง หรือยอมให้ผู้อื่นใช้ประโยชน์ (ไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วน ไม่ว่ามีค่าตอบแทนหรือไม่มีค่าตอบแทนและไม่ว่าจะเป็นช่วงหนึ่งหรือหลายช่วง)  ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯและ/หรือบรรดาสิ่งปลูกสร้างที่ตั้งอยู่พื้นที่ดังกล่าวก็ได้ โดยเอกชนคู่สัญญาจะต้องรับผิดชอบการกระทำของผู้เช่า ผู้เช่าช่วงและ/หรือผู้ใช้ประโยชน์นั้นทุกประการเสมือนหนึ่งว่าการกระทำนั้นเป็นของเอกชนคู่สัญญาเอง  และเอกชนคู่สัญญาไม่มีสิทธิยกข้อต่อสู้ใดๆ ที่ผู้เช่า ผู้เช่าช่วงและ/หรือผู้ใช้ประโยชน์อาจมีต่อ รฟท. ขึ้นต่อสู้ รฟท. ได้ ทั้งนี้ เอกชนคู่สัญญาต้องดำเนินการระบุข้อกำหนดดังต่อไปนี้ไว้ในสัญญาเช่า สัญญาเช่าช่วง และ/หรือสัญญาให้ใช้ประโยชน์

          ก)  ระบุให้ผู้เช่า  ผู้เช่าช่วงและ/หรือผู้ใช้ประโยชน์นั้นปฏิบัติตามข้อกำหนดและเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุนในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ

          ข)  ระบุว่าระยะเวลาการเช่า การเช่าช่วงและ/หรือการให้ใช้ประโยชน์จะไม่เกินกว่าระยะเวลาการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ เว้นแต่จะได้รับอนุมัติจาก รฟท.

          ค) ระบุว่าหากระยะเวลาการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ สิ้นสุดลงก่อนครบระยะเวลาดังกล่าวเพราะสัญญาร่วมลงทุนสิ้นสุดลง รฟท. จะสวมสิทธิเอกชนคู่สัญญาเพื่อรับโอนสิทธิและหน้าที่ในฐานะผู้ให้เช่า ผู้ให้เช่าช่วงและ/หรือผู้ใช้ประโยชน์ในสัญญาดังกล่าวได้จนกระทั่งสิ้นสุดสัญญานั้น



          เว้นแต่ได้รับอนุมัติจาก รฟท. เอกชนคู่สัญญา และ/หรือ บุคคลหรือนิติบุคคลอื่นซึ่งเป็นผู้เช่า ผู้เช่าช่วง หรือผู้ใช้ประโยชน์ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ไม่สามารถก่อภาระผูกพัน เพื่อเป็นหลักประกันต่อผู้สนับสนุนทางการเงินสำหรับการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ได้

          ทั้งนี้ รฟท. จะอนุมัติการก่อภาระผูกพัน เพื่อเป็นหลักประกันต่อผู้สนับสนุนทางการเงินสำหรับการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ได้เมื่อปรากฏว่าการก่อภาระผูกพันนั้นเป็นสิ่งที่จำเป็นสำหรับการจัดหาแหล่งเงินทุนเพื่อการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ

          3) เอกชนคู่สัญญาต้องนำส่งแบบรายละเอียดการใช้ประโยชน์ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ฉบับสมบูรณ์ (As-built Drawings) ให้แก่ รฟท.อนุมัติก่อนที่จะดำเนินการใช้ประโยชน์ในพื้นที่ดังกล่าว  โดยหากแบบรายละเอียดนั้นไม่สอดคล้องกับแนวคิดในการออกแบบ (Conceptual Design) ตามที่ปรากฏในข้อมูลของผู้ยื่นข้อเสนอเอกชนคู่สัญญาจะต้องแจ้งในแบบรายละเอียดดังกล่าวถึงสิ่งที่แตกต่างและความจำเป็นที่ต้องดำเนินการให้แตกต่างจากที่เสนอมาในข้อเสนอนั้น

          4)  ในการก่อสร้างสิ่งปลูกสร้างใดๆ ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ (ไม่ว่าจะดำเนินการโดยเอกชนคู่สัญญาหรือผู้เช่าช่วงหรือผู้ใช้ประโยชน์ก็ตาม) เอกชนคู่สัญญาจะต้องส่งแบบการก่อสร้างสิ่งปลูกสร้างใดๆ ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ฉบับสมบูรณ์ (As-built Drawings) ให้แก่ รฟท.อนุมัติก่อนที่จะดำเนินการดังกล่าวโดยแบบดังกล่าวต้องแสดงรายละเอียดทางด้านสถาปัตยกรรม ด้านวิศวกรรมทุกระบบ ตลอดจนรายการอุปกรณ์ และเครื่องจักรทุกชนิด

          5) เอกชนคู่สัญญาจะต้องป้องกัน ดูแล และบำรุงรักษาทรัพย์สินที่ใช้ในการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ รวมถึงที่ดินให้อยู่ในสภาพที่ดีมีความปลอดภัย และใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพและตามที่กฎหมายไทยกำหนดทุกประการ ด้วยค่าใช้จ่ายของเอกชนคู่สัญญาเองทั้งสิ้น โดยเอกชนคู่สัญญาไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าชดเชย ค่าใช้จ่าย ค่าเสียหาย หรือค่าทดแทน และ/หรือ เงิน หรือประโยชน์ใดๆ เนื่องจากการดำเนินการดังกล่าวจาก รฟท.

          (ทั้งนี้ ไม่ว่าการดำเนินการดังกล่าวจะเป็นการบำรุงรักษาตามปกติหรือไม่ รวมถึงการซ่อมแซมในทุกกรณีไม่ว่าจะเป็นการซ่อมแซมใหญ่ที่มีความจำเป็นและสมควรเพื่อรักษาทรัพย์สินที่ให้เช่าให้อยู่ในสภาพใช้งานได้ หรือการซ่อมแซมเล็กน้อยก็ตาม)

          อ่านถึงตอนนี้เป็นอย่างไร แสดงความคิดเห็นกันได้ครับ บอกได้ว่ามีที่นี่ที่เดียว!

 

 

อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (27)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (26)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (25)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (24)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (23)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (22)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (21)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (20)


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij