11 เมษายน 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,228.03  +17.55  +1.45%         Value  53,795.91  Mil.Baht         SET50  829.00  +12.53  +1.53%         Value  37,484.62  Mil.Baht         SET100  1,812.02  +26.68  +1.49%         Value  41,910.43  Mil.Baht         sSET  503.52  +10.02  +2.03%         Value  949.06  Mil.Baht         SETCLMV  758.72  +9.40  +1.25%         Value  10,662.01  Mil.Baht         SETHD  828.04  -1.33  -0.16%         Value  15,788.31  Mil.Baht         SETTHSI  749.33  +9.80  +1.33%         Value  32,991.38  Mil.Baht         SETWB  796.56  +9.75  +1.24%         Value  8,025.10  Mil.Baht         mai  236.46  +4.23  +1.82%         Value  358.41  Mil.Baht             AGRO  353.10  +0.10  +0.03%       AGRI  130.55  +1.39  +1.08%       FOOD  10,244.67  -2.84  -0.03%           CONSUMP  77.21  +1.09  +1.43%       FASHION  510.88  +2.43  +0.48%       HOME  18.57  +0.16  +0.87%       PERSON  185.10  +8.59  +4.87%           FINCIAL  117.64  +0.66  +0.56%       BANK  279.84  -5.02  -1.76%       FIN  3,424.44  +236.62  +7.42%       INSUR  9,111.74  +125.28  +1.39%           INDUS  71.72  +0.47  +0.66%       AUTO  305.71  +4.54  +1.51%       IMM  39.64  +0.02  +0.05%       PAPER  2,419.29  +112.52  +4.88%       PETRO  652.51  +3.52  +0.54%       PKG  2,462.45  +27.58  +1.13%       STEEL  16.61  +0.07  +0.42%           PROPCON  95.17  +2.34  +2.52%       CONMAT  8,010.82  +70.77  +0.89%       PROP  189.80  +7.98  +4.39%       PF&REIT  179.91  +1.41  +0.79%       CONS  54.73  +1.60  +3.01%           RESOURC  173.33  +2.40  +1.40%       ENERG  19,771.84  +273.64  +1.40%       MINE  3.44  +0.02  +0.58%           SERVICE  401.53  +7.26  +1.84%       COMM  32,738.13  +886.29  +2.78%       HELTH  4,476.47  +23.34  +0.52%       MEDIA  35.62  +0.67  +1.92%       PROF  110.10  +2.56  +2.38%       TOURISM  337.32  +4.69  +1.41%       TRANS  313.06  +4.43  +1.44%           TECH  139.77  +2.06  +1.50%       ETRON  901.14  +17.46  +1.98%       ICT  138.72  +2.00  +1.46%       TFEX       SET50 Index Futures       S50J20  828.1  +13.4  79        S50K20  827.0  +12.0  28        S50M20  827.0  +13.1  156,191        S50U20  821.0  +13.2  10,886        S50Z20  819.4  +13.0  1,980        S50H21  814.2  +13.1  911      Sector Index Futures       BANKM20  -  -  -        COMMM20  -  -  -        ENERGM20  -  -  -        FOODM20  -  -  -        ICTM20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVM20  1.50  +0.06  1,805        ADVANCM20  192.50  +2.00  571        AEONTSM20  109.55  +0.46  23        AMATAM20  12.29  +0.49  120        AOTM20  57.19  +0.94  1,005        APM20  4.40  -0.23  2        BAM20  -  -  -        BANPUM20  5.90  +0.08  466        BAYM20  19.72  +0.04  10        BBLM20  99.04  +0.04  240        BCHM20  13.24  +0.34  207        BCPM20  18.49  +0.04  10        BCPGM20  -  -  500        BDMSM20  20.15  +0.15  214        BEAUTYM20  1.47  +0.07  513        BECM20  3.40  -  6        BEMM20  8.35  +0.25  3,086        BGRIMM20  44.25  +0.85  359        BHM20  -  -  20        BJCM20  41.37  +0.36  89        BLAM20  -  -  -        BLANDM20  0.98  +0.02  546        BTSM20  10.19  +0.24  321        CBGM20  68.77  +0.50  141        CENTELM20  17.47  -0.01  220        CHGM20  2.32  +0.02  1,020        CKM20  16.84  +0.24  103        CKPM20  3.30  -  106        COM7M20  16.91  -0.09  10        CPALLM20  63.00  +1.45  513        CPFM20  24.89  -0.29  437        CPNM20  45.03  +2.39  346        DELTAM20  -  -  20        DTACM20  40.50  +2.25  465        EAM20  -  -  -        EGCOM20  256.00  +6.04  1        EPGM20  -  -  -        ERWM20  2.85  -0.01  510        ESSOM20  4.60  -0.33  770        GFPTM20  9.36  -0.11  6        GLOBALM20X  -  -  -        GPSCM20X  68.20  +2.50  491        GULFM20  174.50  +7.31  1,057        GUNKULM20  2.34  +0.08  2,015        HANAM20  -  -  -        HMPROM20  -  -  700        ICHIM20  -  -  -        INTUCHM20  47.80  +0.70  397        IRPCM20  2.47  -  1,498        ITDM20  1.04  +0.01  1,126        IVLM20  24.80  +0.80  496        JASM20  3.61  +0.21  1,643        KBANKM20  94.55  -1.25  397        KCEM20  15.00  +0.13  706        KKPM20  42.25  -1.95  162        KTBM20  10.90  -0.21  792        KTCM20  30.48  +2.31  548        LHM20  6.76  -0.23  529        LPNM20  3.95  -  70        MAJORM20  -  -  -        MEGAM20  -  -  -        MINTM20  18.26  -0.04  730        MTCM20  42.25  +3.55  331        ORIM20  4.78  +0.18  1        PLANBM20  3.89  +0.19  1        PRMM20  -  -  -        PSHM20  10.50  +0.05  7        PSLM20  3.80  +0.10  15        PTGM20  11.55  -0.03  548        PTTM20  35.95  +0.29  3,613        PTTEPM20  80.00  -  1,416        PTTGCM20  35.46  +1.45  1,233        QHM20  2.02  -0.06  27        RATCHM20  61.25  +0.74  108        ROBINSM20X  -  -  -        RSM20  -  -  100        SM20  1.55  +0.02  1        SAMARTM20  4.89  +0.23  25        SAWADM20  50.43  +3.45  1,005        SCBM20X  70.80  -2.20  206        SCCM20  321.75  +1.75  121        SGPM20  7.20  -0.54  2        SIRIM20  0.73  +0.03  1,116        SPALIM20  -  -  -        SPCGM20  -  -  -        SPRCM20  4.80  -0.07  1,006        STAM20  10.95  +0.05  472        STECM20  13.50  +0.31  751        STPIM20  4.65  +0.33  577        SUPERM20  0.43  -0.02  6,001        TASCOM20  -  -  -        TCAPM20X  34.75  -1.47  45        THAIM20  6.39  +0.83  1,537        THANIM20  -  -  -        THCOMM20  -  -  -        TISCOM20  -  -  190        TKNM20  6.10  -0.20  1,005        TMBM20X  0.87  -  279        TOPM20  34.75  -0.95  663        TPIPLM20  1.19  +0.02  516        TRUEM20  3.35  +0.16  15,419        TTAM20  3.10  +0.11  10        TTCLM20  2.63  -0.37  6        TTWM20  -  -  100        TUM20  12.80  +0.05  209        TVOM20  -  -  -        UNIQM20  -  -  -        VGIM20  6.48  -0.11  8        VNGM20  -  -  -        WHAM20  2.54  +0.14  3,202      GF10 Futures       GF10J20  26,330  +290  7,013        GF10M20  26,410  +300  3,904        GF10Q20  26,470  +300  3,025      GF50 Futures       GFJ20  26,330  +320  25        GFM20  26,380  +310  25        GFQ20  26,470  +330  11      Gold Online Futures       GOM20  1,704.20  +28.20  23,705      GOLD-D       GDM20  -  -  -      USD Futures       USDJ20  32.65  -0.18  25        USDK20  32.69  -0.10  10        USDM20  32.68  -0.13  22,986        USDU20  32.70  -0.07  100      BB3 Futures       BB3M20  -  -  -        BB3U20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5M20  -  -  -        TGB5U20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3J20  -  -  -        RSS3K20  -  -  -        RSS3M20  -  -  -        RSS3N20  -  -  -        RSS3Q20  -  -  -        RSS3U20  -  -  -        RSS3V20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DJ20  -  -  -        RSS3DK20  -  -  -        RSS3DM20  -  -  -        RSS3DN20  44.80  +0.85  2        RSS3DQ20  -  -  -        RSS3DU20  -  -  -        RSS3DV20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50M20C850  59.5  +3.0  281        S50M20C825  74.0  +5.1  158        S50M20C875  46.0  +1.8  143        S50M20C925  22.5  +1.2  135        S50M20C900  35.0  +3.5  131      Most Active Put Volume       S50M20P800  63.5  -5.5  132        S50M20P700  34.2  -3.3  94        S50M20P575  12.0  -1.2  90        S50M20P750  49.5  -3.5  82        S50M20P600  15.9  -0.3  72          

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล(28)

03 Nov 2019 12:00 น.
อ่าน 1,299 ครั้ง

คอลัมน์ทางออกนอกตำรา ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3519 ระหว่างวันที่ 3-6 พ.ย.2562 โดย... บากบั่น บุญเลิศ
 

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน'
ประวัติศาสตร์การประมูล(28) 
 
 

          ผมนำเสนอโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน (ดอนเมือง สุวรรณภูมิ อู่ตะเภา) วงเงิน 224,544 ล้านบาท ซึ่งนับเป็นประวัติศาสตร์การประมูลโครงการขนาดใหญ่ของรัฐบาลไทยที่มีความล่าช้าในการลงนามเซ็นสัญญายาวนานที่สุด

          คณะกรรมการพิจารณาการประกวดราคา ได้พิจารณาข้อเสนอซองที่ 3 (ด้านการเงิน) ของกลุ่มกิจการร่วมค้า บีเอสอาร์ และ กิจการร่วมค้า บริษัท เจริญโภคภัณฑ์โฮลดิ้ง จำกัด หรือซีพีและพันธมิตร ที่ผ่านด้านเทคนิคมาแล้ว เมื่อเปิดซองด้านการเงินพบว่า กลุ่มซีพี เสนอวงเงินสนับสนุนจากภาครัฐ 117,227 ล้านบาท น้อยกว่า กลุ่มบีเอสอาร์ อยู่มาก กลุ่มซีพีจึงชนะประมูล

          คณะกรรมการฯ เรียกกลุ่มซีพีมาเจรจาต่อรองกันมาตั้งแต่วันที่ 21 ธันวาคม 2561 และเริ่มสรุปผลการประมูลมาตั้งแต่เดือนมกราคม 2562 เพิ่งจะมีการเปิดทำเนียบรัฐบาลเพื่อทำพิธีลงนามเซ็นสัญญากับเอกชนอย่างยิ่งใหญ่เป็นประวัติการณ์ของการประมูลโครงการขนาดใหญ่อย่างอึกทึกครึกโครมเมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 2562

          ปัญหาที่ทุกคนสงสัยคือ สัญญาสัมปทานแบบพีพีพีในโครงการนี้เป็นอย่างไร ผมจึงนำร่างสัญญาโครงการร่วมทุนที่ผ่านสำนักงานอัยการสูงสุดและสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกามาเผยแพร่เป็นตอนที่ 28 สัญญาที่ทำกับการรถไฟฯเป็นเช่นไรบ้างเชิญทัศนากันได้ ณ บัดนี้...

          3) ในกรณีที่มีการกระทำใด ๆ ของเอกชนคู่สัญญา  ผู้เช่าช่วง  ผู้ใช้ประโยชน์ และ/หรือของบุคลากรของบุคคลดังกล่าว หรือผู้ใช้บริการ ซึ่งก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิตหรือทรัพย์สินของบุคคลอย่างร้ายแรง หรือการกระทำนั้นเป็นการฝ่าฝืนต่อกฎหมายของไทยหรือความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชนหรือข้อกำหนดใดๆ ในสัญญาร่วมลงทุนนี้อย่างร้ายแรง หาก รฟท. เห็นว่ามีเหตุอันสมควร ให้ รฟท. มีอำนาจสั่งระงับหรือแก้ไขการกระทำดังกล่าวเท่าที่สมควรได้ทันที และ

          4)  ในกรณีที่มีข้อสงสัยเกี่ยวกับข้อมูลและเอกสารต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการของเอกชนคู่สัญญาตามสัญญาร่วมลงทุนนี้ รฟท. มีสิทธิตรวจสอบได้และเอกชนคู่สัญญาตกลงให้ความร่วมมือพร้อมทั้งอำนวยความสะดวกแก่ รฟท. ในการส่งข้อมูลและเอกสารตามวิธีการที่เอกชนคู่สัญญา และ รฟท. จะได้ตกลงร่วมกัน



          (ข) สิทธิและหน้าที่ของเอกชนคู่สัญญา ภายใต้ข้อกำหนดและเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุน  เอกชนคู่สัญญามีสิทธิและหน้าที่ดังต่อไปนี้

          1) เอกชนคู่สัญญามีสิทธิและหน้าที่ในการเช่าและใช้ประโยชน์ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ โดยจะต้องปฏิบัติตามวัตถุประสงค์ของการเช่าตามที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุน  ข้อกำหนดของ รฟท. ของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ และข้อกำหนดและเงื่อนไขอื่นตามที่ระบุไว้ในสัญญาร่วมลงทุน โดยจะต้องไม่นำพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ และบรรดาสิ่งปลูกสร้างต่างๆ บนพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ (รวมถึงบรรดาส่วนควบและอุปกรณ์ต่างๆ ที่เอกชนคู่สัญญานำมาใช้และ/หรือติดตั้งในพื้นที่สนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ) ไปใช้ในกิจการอย่างอื่นนอกขอบวัตถุประสงค์การเช่าตามที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุนนี้

          2) เอกชนคู่สัญญาสามารถให้บุคคลหรือนิติบุคคลอื่นเช่า เช่าช่วง หรือยอมให้ผู้อื่นใช้ประโยชน์ (ไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วน ไม่ว่ามีค่าตอบแทนหรือไม่มีค่าตอบแทนและไม่ว่าจะเป็นช่วงหนึ่งหรือหลายช่วง)  ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯและ/หรือบรรดาสิ่งปลูกสร้างที่ตั้งอยู่พื้นที่ดังกล่าวก็ได้ โดยเอกชนคู่สัญญาจะต้องรับผิดชอบการกระทำของผู้เช่า ผู้เช่าช่วงและ/หรือผู้ใช้ประโยชน์นั้นทุกประการเสมือนหนึ่งว่าการกระทำนั้นเป็นของเอกชนคู่สัญญาเอง  และเอกชนคู่สัญญาไม่มีสิทธิยกข้อต่อสู้ใดๆ ที่ผู้เช่า ผู้เช่าช่วงและ/หรือผู้ใช้ประโยชน์อาจมีต่อ รฟท. ขึ้นต่อสู้ รฟท. ได้ ทั้งนี้ เอกชนคู่สัญญาต้องดำเนินการระบุข้อกำหนดดังต่อไปนี้ไว้ในสัญญาเช่า สัญญาเช่าช่วง และ/หรือสัญญาให้ใช้ประโยชน์

          ก)  ระบุให้ผู้เช่า  ผู้เช่าช่วงและ/หรือผู้ใช้ประโยชน์นั้นปฏิบัติตามข้อกำหนดและเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุนในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ

          ข)  ระบุว่าระยะเวลาการเช่า การเช่าช่วงและ/หรือการให้ใช้ประโยชน์จะไม่เกินกว่าระยะเวลาการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ เว้นแต่จะได้รับอนุมัติจาก รฟท.

          ค) ระบุว่าหากระยะเวลาการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ สิ้นสุดลงก่อนครบระยะเวลาดังกล่าวเพราะสัญญาร่วมลงทุนสิ้นสุดลง รฟท. จะสวมสิทธิเอกชนคู่สัญญาเพื่อรับโอนสิทธิและหน้าที่ในฐานะผู้ให้เช่า ผู้ให้เช่าช่วงและ/หรือผู้ใช้ประโยชน์ในสัญญาดังกล่าวได้จนกระทั่งสิ้นสุดสัญญานั้น



          เว้นแต่ได้รับอนุมัติจาก รฟท. เอกชนคู่สัญญา และ/หรือ บุคคลหรือนิติบุคคลอื่นซึ่งเป็นผู้เช่า ผู้เช่าช่วง หรือผู้ใช้ประโยชน์ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ไม่สามารถก่อภาระผูกพัน เพื่อเป็นหลักประกันต่อผู้สนับสนุนทางการเงินสำหรับการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ได้

          ทั้งนี้ รฟท. จะอนุมัติการก่อภาระผูกพัน เพื่อเป็นหลักประกันต่อผู้สนับสนุนทางการเงินสำหรับการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ได้เมื่อปรากฏว่าการก่อภาระผูกพันนั้นเป็นสิ่งที่จำเป็นสำหรับการจัดหาแหล่งเงินทุนเพื่อการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ

          3) เอกชนคู่สัญญาต้องนำส่งแบบรายละเอียดการใช้ประโยชน์ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ฉบับสมบูรณ์ (As-built Drawings) ให้แก่ รฟท.อนุมัติก่อนที่จะดำเนินการใช้ประโยชน์ในพื้นที่ดังกล่าว  โดยหากแบบรายละเอียดนั้นไม่สอดคล้องกับแนวคิดในการออกแบบ (Conceptual Design) ตามที่ปรากฏในข้อมูลของผู้ยื่นข้อเสนอเอกชนคู่สัญญาจะต้องแจ้งในแบบรายละเอียดดังกล่าวถึงสิ่งที่แตกต่างและความจำเป็นที่ต้องดำเนินการให้แตกต่างจากที่เสนอมาในข้อเสนอนั้น

          4)  ในการก่อสร้างสิ่งปลูกสร้างใดๆ ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ (ไม่ว่าจะดำเนินการโดยเอกชนคู่สัญญาหรือผู้เช่าช่วงหรือผู้ใช้ประโยชน์ก็ตาม) เอกชนคู่สัญญาจะต้องส่งแบบการก่อสร้างสิ่งปลูกสร้างใดๆ ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ฉบับสมบูรณ์ (As-built Drawings) ให้แก่ รฟท.อนุมัติก่อนที่จะดำเนินการดังกล่าวโดยแบบดังกล่าวต้องแสดงรายละเอียดทางด้านสถาปัตยกรรม ด้านวิศวกรรมทุกระบบ ตลอดจนรายการอุปกรณ์ และเครื่องจักรทุกชนิด

          5) เอกชนคู่สัญญาจะต้องป้องกัน ดูแล และบำรุงรักษาทรัพย์สินที่ใช้ในการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ รวมถึงที่ดินให้อยู่ในสภาพที่ดีมีความปลอดภัย และใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพและตามที่กฎหมายไทยกำหนดทุกประการ ด้วยค่าใช้จ่ายของเอกชนคู่สัญญาเองทั้งสิ้น โดยเอกชนคู่สัญญาไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าชดเชย ค่าใช้จ่าย ค่าเสียหาย หรือค่าทดแทน และ/หรือ เงิน หรือประโยชน์ใดๆ เนื่องจากการดำเนินการดังกล่าวจาก รฟท.

          (ทั้งนี้ ไม่ว่าการดำเนินการดังกล่าวจะเป็นการบำรุงรักษาตามปกติหรือไม่ รวมถึงการซ่อมแซมในทุกกรณีไม่ว่าจะเป็นการซ่อมแซมใหญ่ที่มีความจำเป็นและสมควรเพื่อรักษาทรัพย์สินที่ให้เช่าให้อยู่ในสภาพใช้งานได้ หรือการซ่อมแซมเล็กน้อยก็ตาม)

          อ่านถึงตอนนี้เป็นอย่างไร แสดงความคิดเห็นกันได้ครับ บอกได้ว่ามีที่นี่ที่เดียว!

 

 

อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (27)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (26)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (25)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (24)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (23)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (22)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (21)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (20)


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij