ผ่าไทม์ไลน์ ‘ทอท.’ ขยาย 6 สนามบิน 3.9 แสนล.
สนามบินทั้ง 6 แห่งของบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน)หรือทอท. มีศักยภาพรองรับผู้โดยสารรวมกันอยู่ที่ 101 ล้านคน แต่ปัจจุบันมีผู้ใช้บริการมากถึง 141.87 ล้านคน ความแออัดในการให้บริการจึงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้
สิ่งที่ทอท.ทำอยู่วันนี้ ทำ ได้เพียงการแก้ปัญหาเฉพาะหน้า โดยปรับวิธีบริหารจัดการภายในสนามบิน เพื่อลดผลกระทบที่เกิดขึ้น ระหว่างรอการขยายสนามบินทั้ง 6 แห่งตามโรดแมปที่วางไว้จะแล้วเสร็จ ซึ่งจะรองรับผู้โดยสารเพิ่มได้เต็มที่ 243.7 ล้านคน ภายใต้งบลงทุน 3.93 แสนล้านบาท ที่นำเสนอบอร์ดทอท.และผ่านการอนุมัติไปแล้ว ไม่รวมแผนลงทุนสร้างสนามบินแห่งใหม่ อย่างสนามบินเชียงใหม่แห่งที่ 2 และสนามบินภูเก็ตแห่งที่ 2 ที่คาดว่าจะใช้งบลงทุนอีกราว 1.26 แสนล้านบาทยังไม่รวมที่ดิน
การจะขยายสนามบินแต่ละแห่ง ไม่ใช่ว่าทอท.จะทำได้ทันทีแม้จะใช้งบลงทุนของตัวเอง เพราะต้องผ่านความเห็นชอบจากกระทรวงคมนาคม, สภาพัฒน์, ไปจนถึงครม. ทั้งบางโปรเจ็กต์ต้องศึกษาผลกระทบด้านสิ่งแวด ล้อม (EIA) เข้ามาเกี่ยวข้องด้วย
แต่จากไทม์ไลน์ล่าสุดของการขยายสนามบินทั้ง 6 แห่งของทอท. ก็พอทำให้มองเห็นภาพการพัฒนาของสนามบินต่างๆ ที่จะเกิดขึ้น โดยการขยาย “สนามบินสุวรรณภูมิ” ในช่วงปลายปีหน้าการขยายสนามบินสุวรรณภูมิเฟส 2 อย่างอาคารเทียบเครื่องบินรองหลังที่ 1 การก่อสร้างอุโมงค์พร้อมติดตั้งระบบขนส่งผู้โดยสารอัตโนมัติจะแล้วเสร็จ หลังจากลงทุนมาตั้งแต่ปี 2560
จากนั้นทอท.ก็เตรียมแผนลงทุนต่อในสนามบินสุวรรณภูมิเฟส 3 คือการก่อสร้างรันเวย์เส้นที่ 3 ที่ยังอยู่ระหว่างการรออนุมัติการศึกษาผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม (EIA) รวมถึงแผนการก่อสร้างอาคารผู้โดยสารด้านทิศเหนือ เพื่อขยายการรองรับเพิ่มเป็น 90 ล้านคน ภายในปี 2565 ทั้งระยะต่อไปก็มีแผนขยายเฟส 4 ในการสร้างอาคารเทียบเครื่องบินรองหลังที่ 2 แล้วเสร็จปี 2569 และการลงทุนในเฟส 5 โดยจะสร้างอาคารผู้โดยสารหลังที่ 3 ด้านทิศใต้และรันเวย์เส้นที่ 4 ลงทุนอีก 1.19 แสนล้านบาท คาดแล้วเสร็จในปี 2573 ซึ่งถึงเวลานั้นสนามบินสุวรรณภูมิจะรองรับได้สูงสุด 150 ล้านคน
สำหรับแผนในการขยาย “สนามบินภูเก็ต” จะขยายเฟส 2 ช่วงปี 2563-2565 จะก่อสร้างลานจอดอากาศยานเพิ่มเติมบนพื้นที่บ้านพักพนักงาน ทอท. เดิม ขยายอาคารผู้โดยสารภายในประเทศ เพื่อขยายการรองรับผู้โดยสาร 18 ล้านคนต่อปี
ส่วนการขยาย “สนามบิน เชียงใหม่” จะขยายในส่วนของเฟส 1 ช่วงปี 2563-2565 ที่จะก่อสร้างอาคารผู้โดยสารระหว่างประเทศ ปรับปรุงอาคารผู้โดยสารระหว่างประเทศเดิม เป็นอาคารผู้โดยสารภายในประเทศ ก่อสร้างทางขับขนาน ขยายลานจอดอากาศยาน เพื่อขยายการรองรับผู้โดยสารเพิ่มเป็น 18 ล้านคนต่อปี จากนั้นในปี 2564-2568 ก็จะลงทุนในเฟส 2 ที่จะก่อสร้างปรับปรุงอาคารผู้โดยสารระหว่างประเทศ รองรับผู้โดยสาร 8 ล้านคนต่อปี งานปรับปรุงอาคารผู้โดยสารภายในประเทศ รองรับผู้โดยสาร 12 ล้านคนต่อปี ขยายลานจอดอากาศยาน ส่งผลให้ ในปี 2568 สนามบินเชียงใหม่จะรับผู้โดยสารได้ 20 ล้านคนต่อปี
ขณะที่การขยาย “สนามบินดอนเมือง” ก็จะขยายเฟส 3 โดยหลักๆ จะเป็นการสร้างอาคารผู้โดยสารหลังที่ 3 รองรับเที่ยวบินระหว่างประเทศ ปรับปรุงอาคารผู้โดยสารอาคาร 1 ให้เป็นอาคารโดเมสติก เป็นต้น คาดว่าจะแล้วเสร็จปี 2568
ในด้านของ “สนามบินหาดใหญ่” จะมีการขยายเฟส 1 ช่วงปี 2564-2568 อาทิ ก่อสร้างทางขับขนานทางด้านทิศตะวันตกก่อสร้างอาคารผู้โดยสารหลังใหม่ และปรับปรุงอาคารผู้โดยสารเดิมเป็นอาคารผู้โดยสารภายในประเทศ ขยายการรองรับผู้โดยสารเพิ่มเป็น 10.5 ล้านคน
“สนามบินแม่ฟ้าหลวงเชียงราย” ก็จะลงทุนเฟส 1 ในปี 2567-2571 โดยขยายลาน จอดอากาศยาน จัดสรรการใช้ประโยชน์พื้นที่ภายในอาคารผู้โดยสาร และลงทุนเฟส 2 อาทิ การปรับปรุงพร้อมขยายอาคารผู้โดยสาร ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2576 ทำให้รองรับผู้โดยสารเพิ่มเป็น 5.2 ล้านคน
นอกจากนี้ทอท.ยังมีแผนสร้างสนามบินเชียงใหม่แห่งที่ 2 พื้นที่ระหว่างอำเภอสันกำแพง จังหวัดเชียงใหม่ กับอำเภอบ้านธิ จังหวัดลำพูน ที่เบื้องต้นพบว่าจะมีที่ดินราวกว่า 5.3 พันโฉนดที่อาจจะต้องสู่พ.ร.บ.เวนคืน และสนามบินภูเก็ตแห่งที่ 2 บริเวณตำบลโคกกลอย อำเภอตะกั่วทุ่ง จ.พังงา ซึ่งกว่าครึ่งเป็นพื้นที่ป่าเสื่อมโทรม ที่สามารถดำเนินการตามกระบวนการของรัฐ ส่วนอีกครึ่งเป็นของเอกชนที่ซื้อขายได้ตามปกติ ซึ่งขั้นตอนการดำเนินงานในขณะนี้อยู่ระหว่างการทำเรื่องเสนอไปยังกระทรวงคมนาคม
ทั้งหมดล้วนเป็นแผนในการขยายสนามบินของทอท.ที่จะเกิดขึ้น
รายงาน โดย ธนวรรณ วินัยเสถียร
หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3530 หน้า 10 วันที่ 12 -14 ธันวาคม 2562