มะกัน-จีนจูบปากค้าเฟส1 ทุบส่งออก-FDI ไทยวูบ

สหรัฐฯ-จีนได้ลงนามข้อตกลงการค้าฉบับแรก(ข้อตกลงการคาดเฟส 1) เมื่อวันที่ 15 มกราคม 2563 ถือเป็นก้าวแรกในการยุติข้อพิพาททางการค้าที่ลากยาวมากว่า 1 ปี ทั่วโลกคาดหวังจะทำให้เศรษฐกิจ และการค้าโลกกลับมาขยายตัวดีขึ้น ข้อตกลงที่สำคัญส่วนหนึ่ง จีนจะเพิ่มการซื้อสินค้าจากสหรัฐในหมวดอุตสาหกรรม พลังงาน เกษตรและบริการ คิดเป็นมูลค่าอย่างน้อย 2 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐฯ(กว่า 6 ล้านล้านบาท)ในระยะ 2 ปีข้างหน้า โดยในส่วนสินค้าเกษตรจีนจะนำเข้าจากสหรัฐฯเพิ่ม 12,500 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯในปี 2563 และ 19,500 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯในปี 2564

นายบัณฑูร  วงศ์สีลโชติ รองประธานคณะกรรมการเจรจาการค้าระหว่างประเทศ สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย เผยกับ “ฐานเศรษฐกิจ”ว่า สงครามทางการค้าระหว่างจีนและสหรัฐฯ ที่ผ่านมา ตามสถิติที่เก็บโดย Census ของสหรัฐฯ พบว่า นับจากเดือนมิถุนายน 2561 ที่สหรัฐฯเริ่มเพิ่มภาษีสินค้าจากจีน ไทยส่งออกไปสหรัฐฯเพิ่มขึ้น 19.7% จากผู้นำเข้าหลีกเลี่ยงการนำเข้าสินค้าจากจีน แสดงว่าเมื่อมีการบรรลุความตกลงการค้ากันได้ระดับหนึ่งระหว่างจีนกับสหรัฐฯ  โดยสหรัฐฯจะปรับลดภาษีนำเข้าสินค้าจีนที่ขึ้นไปแล้วก่อนหน้านี้ให้ลดลงมาครึ่งหนึ่งเหลือที่อัตรา 7.5% สำหรับสินค้านำเข้าจากจีนมูลค่า 1.2 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ดังนั้นการส่งออกสินค้าไทยไปสหรัฐฯย่อมลดลงได้จากผู้นำเข้าหันกลับไปนำเข้าจากจีน

“ตัวอย่างสินค้าไก่ไทยจะส่งออกไปจีนได้ลดลง เพราะไก่อเมริกาตัวใหญ่กว่า ราคาถูกกว่า อีกทั้งจีนต้องซื้อสินค้าเกษตรจากสหรัฐฯ ก็ต้องเลือกซื้อไก่จากสหรัฐฯ มากกว่าซื้อจากไทย รวมถึงเนื้อหมู จีนจะสั่งซื้อจากสหรัฐฯมากขึ้นจะกระทบต่อการส่งออกหมูไทยไปจีน อีกทั้งแนวโน้มที่สหรัฐฯ จะปรับขึ้นภาษีอีกก่อนการเลือกตั้งมีน้อยมาก สินค้าอาหารแปรรูป ผลิตภัณฑ์ยาง เครื่องใช้ไฟฟ้า ฯลฯ รวมถึงสินค้าเกษตรและสินค้าอุตสาหกรรมที่ไทยส่งไปสหรัฐฯ จะลดลง”

ยิ่งไปกว่านั้นสินค้าไทยได้ถูกสหรัฐฯตัดสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากร(จีเอสพี)ไปแล้วหลายรายการ และเตรียมตัดจีเอสพีอีก 573 รายการในเดือนเมษายนนี้ (ไทยอยู่ระหว่างเจรจากับสหรัฐฯเพื่อขอคืนสิทธิ)  ทำให้แนวโน้มการส่งออกไปสหรัฐฯของไทยโดยรวมจะลดลง

ขณะที่สินค้าที่จีนเคยนำเข้าจากไทย เช่น อุปกรณ์ไฟฟ้า แผงวงจรไฟฟ้า น้ำมันสำเร็จรูป เคมีภัณฑ์ ฯลฯ โดยเฉพาะสินค้าเกษตรบางชนิดที่จีนตัองเพิ่มการซื้อจากสหรัฐฯ ก็ต้องลดการนำเข้าจากไทย ต้องหันไปนำเข้าจากสหรัฐฯ แทน เช่น เนื้อไก่ เนื้อหมู อาหารทะเล ผลไม้ ฯลฯ โดยสรุป การส่งออกสินค้าไทยไปทั้งจีนและสหรัฐฯจะลดน้อยลง  นอกจากนี้ในความตกลงยังกำหนดให้จีนต้องปกป้องทรัพย์สินทางปัญญาเพิ่มขึ้น และไม่บังคับให้มีการถ่ายทอดเทคโนโลยีเมื่อไปลงทุนในจีน สองข้อนี้มีแนวโน้มทำให้การลงทุนโดยตรง(FDI) ที่จะไปจีนจะมีมากขึ้น เรื่องนี้จะกระทบ FDI ที่จะเข้ามาในไทย

“การค้าโลกจะปรับดีขึ้นหรือไม่หลังจากที่สหรัฐฯ-จีนสามารถลงนามความตกลงการค้าเฟส 1 ได้ คำตอบคือไม่ เพราะเรื่องนี้เพียงพักรบกันชั่วคราว และทรัมป์กำลังจะเปิดศึกใหม่กับอียู โดยเฉพาะกับฝรั่งเศส และความตกลง USMCA ที่สภาสูงสหรัฐฯจะให้การรับรองภายในสัปดาห์นี้ จะส่งผลให้ต้นทุนการผลิตรถยนต์ในอเมริกาทั้งสหรัฐฯ แคนาดา และเม็กซิโก มีต้นทุนสูงกว่าการผลิตรถยนต์ในยุโรปและเอเชีย สหรัฐฯต้องขึ้นภาษีรถยนต์จากทุก ๆ ประเทศแน่นอน 10% ไม่ช้าก็เร็ว ไทยจะส่งออกชิ้นส่วนรถยนต์และรถยนต์ไปอเมริกา แคนาดา และเม็กซิโกได้น้อยลง”