28 พฤษภาคม 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,337.51  -7.60  -0.56%         Value  85,822.70  Mil.Baht         SET50  888.84  -6.29  -0.70%         Value  53,902.13  Mil.Baht         SET100  1,960.86  -13.92  -0.70%         Value  65,728.02  Mil.Baht         sSET  583.62  +0.13  +0.02%         Value  3,288.71  Mil.Baht         SETCLMV  881.09  -5.32  -0.60%         Value  23,479.77  Mil.Baht         SETHD  888.66  -3.29  -0.37%         Value  24,552.72  Mil.Baht         SETTHSI  819.81  -3.57  -0.43%         Value  51,668.38  Mil.Baht         SETWB  895.70  -2.70  -0.30%         Value  17,598.58  Mil.Baht         mai  284.60  -0.99  -0.35%         Value  916.26  Mil.Baht             AGRO  415.01  -0.72  -0.17%       AGRI  219.40  -0.36  -0.16%       FOOD  11,774.05  -20.46  -0.17%           CONSUMP  84.61  -0.29  -0.34%       FASHION  539.39  +3.46  +0.65%       HOME  21.32  -0.10  -0.47%       PERSON  217.90  -6.45  -2.87%           FINCIAL  127.54  +3.34  +2.69%       BANK  296.84  +13.18  +4.65%       FIN  3,892.00  -55.78  -1.41%       INSUR  10,254.12  +38.47  +0.38%           INDUS  84.31  -1.29  -1.51%       AUTO  335.43  +4.25  +1.28%       IMM  48.27  -1.70  -3.40%       PAPER  2,897.52  +28.13  +0.98%       PETRO  764.90  -14.01  -1.80%       PKG  2,962.80  -4.35  -0.15%       STEEL  20.29  -0.22  -1.07%           PROPCON  102.32  -1.22  -1.18%       CONMAT  8,469.77  -155.31  -1.80%       PROP  199.34  -3.16  -1.56%       PF&REIT  209.55  +1.40  +0.67%       CONS  58.99  -0.76  -1.27%           RESOURC  185.63  -3.41  -1.80%       ENERG  21,171.61  -389.58  -1.81%       MINE  5.61  +0.25  +4.66%           SERVICE  438.29  -2.54  -0.58%       COMM  35,598.09  -273.22  -0.76%       HELTH  4,734.97  -18.20  -0.38%       MEDIA  43.59  -1.27  -2.83%       PROF  138.78  -2.43  -1.72%       TOURISM  396.54  +2.21  +0.56%       TRANS  342.30  -0.79  -0.23%           TECH  147.73  -1.50  -1.01%       ETRON  1,222.16  -27.66  -2.21%       ICT  143.22  -1.26  -0.87%       TFEX       SET50 Index Futures       S50K20  890.2  -4.8  71        S50M20  881.6  -13.2  165,715        S50N20  877.1  -8.9  9        S50Q20  -  -  -        S50U20  875.4  -13.1  13,465        S50Z20  873.9  -12.9  2,627        S50H21  870.0  -12.6  1,296      Sector Index Futures       BANKM20  -  -  -        COMMM20  -  -  -        ENERGM20  -  -  -        FOODM20  -  -  -        ICTM20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVM20  2.01  -0.02  2,676        ADVANCM20  189.50  -1.50  172        AEONTSM20  -  -  -        AMATAM20  14.30  -0.52  262        AOTM20  61.00  -0.45  1,202        APM20  5.34  +0.04  4        BAM20  6.00  -0.49  114        BANPUM20  7.10  -0.14  895        BAYM20  23.52  +1.50  21        BBLM20  108.65  +6.35  1,174        BCHM20  -  -  1,000        BCPM20  -  -  -        BCPGM20  -  -  200        BDMSM20  21.89  -0.01  166        BEAUTYM20  1.91  -0.08  4,631        BECM20  4.66  +0.02  2        BEMM20  9.70  -0.05  1,435        BGRIMM20  52.75  -0.44  308        BHM20  116.42  +1.42  40        BJCM20  40.74  -0.31  42        BLAM20  15.15  +0.55  21        BLANDM20  1.08  -  246        BTSM20X  11.92  -0.07  13        CBGM20  96.50  +0.85  552        CENTELM20  23.80  -0.11  438        CHGM20  -  -  -        CKM20  16.70  -0.20  20        CKPM20  4.45  -0.05  16        COM7M20X  -  -  -        CPALLM20  69.26  -0.99  743        CPFM20  31.00  -0.20  1,552        CPNM20  49.01  -2.53  869        DELTAM20  -  -  -        DTACM20  43.00  -0.15  4        EAM20  39.54  +0.06  102        EGCOM20  270.05  +2.15  2        EPGM20  -  -  -        ERWM20  3.44  +0.06  5,005        ESSOM20  5.89  -0.01  443        GFPTM20  12.50  +0.11  5        GLOBALM20X  -  -  -        GPSCM20X  76.00  -1.60  123        GULFM20X  37.00  -0.88  34        GUNKULM20  2.80  -0.13  1,528        HANAM20  28.25  -1.40  102        HMPROM20  -  -  200        ICHIM20  6.75  +0.18  3        INTUCHM20  52.50  -0.34  178        IRPCM20  2.78  -0.07  2,980        ITDM20  1.20  -0.04  697        IVLM20  28.00  -0.60  191        JASM20  3.77  -0.06  2,133        KBANKM20  95.00  +4.85  410        KCEM20  19.00  -0.69  3,329        KKPM20  44.25  +1.25  918        KTBM20  10.62  +0.55  1,232        KTCM20  38.00  +0.75  109        LHM20  7.22  +0.02  212        LPNM20  4.65  -0.07  2        MAJORM20  16.60  -0.59  351        MEGAM20  -  -  -        MINTM20  19.12  -0.38  1,502        MTCM20  53.25  -1.15  203        ORIM20  5.15  -0.01  504        PLANBM20  5.77  +0.07  13        PRMM20  -  -  -        PSHM20  11.80  -0.10  2        PSLM20  4.19  +0.01  1,517        PTGM20  14.65  +0.04  302        PTTM20  35.30  -1.20  275        PTTEPM20  83.75  -2.06  159        PTTGCM20  42.60  -1.15  290        QHM20  2.15  -0.03  4        RATCHM20  68.00  +1.69  325        ROBINSM20X  -  -  -        RSM20  11.70  -0.48  711        SM20  1.76  -0.02  2        SAMARTM20  5.70  +0.61  8        SAWADM20  54.50  -1.75  527        SCBM20X  73.81  +2.41  587        SCCM20  333.41  -7.00  57        SGPM20  -  -  -        SIRIM20  0.80  -0.03  709        SPALIM20  15.00  -0.10  815        SPCGM20  -  -  -        SPRCM20  6.78  -0.11  3        STAM20  25.93  +0.30  4,485        STECM20  15.21  -0.14  1,507        STPIM20  5.09  +0.26  1        SUPERM20  0.76  +0.02  30,073        TASCOM20  21.90  -0.35  1,249        TCAPM20X  37.56  +0.77  347        THAIM20  4.12  -0.53  155        THANIM20  -  -  -        THCOMM20  -  -  -        TISCOM20  74.50  +3.25  659        TKNM20  9.15  -0.05  1,005        TMBM20X  1.13  +0.02  4,652        TOPM20  43.50  -1.75  168        TPIPLM20  1.23  +0.02  106        TRUEM20  3.74  -0.05  7,885        TTAM20  3.06  +0.26  83        TTCLM20  2.98  -  1        TTWM20  -  -  -        TUM20  13.45  +0.70  4,720        TVOM20  -  -  -        UNIQM20  5.72  -0.18  112        VGIM20  7.92  -0.20  2,017        VNGM20  3.48  -  1        WHAM20  3.16  -0.11  4,991      GF10 Futures       GF10M20  26,150  +270  5,991        GF10Q20  26,200  +270  2,688        GF10V20  26,280  +270  844      GF50 Futures       GFM20  26,160  +310  136        GFQ20  26,230  +330  62        GFV20  26,250  +240  32      Gold Online Futures       GOM20  1,728.50  +18.10  20,920      GOLD-D       GDM20  -  -  -      USD Futures       USDK20  -  -  -        USDM20  31.88  -  159        USDN20  -  -  -        USDQ20  -  -  -        USDU20  31.90  +0.03  67      BB3 Futures       BB3M20  -  -  -        BB3U20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5M20  -  -  -        TGB5U20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3K20  -  -  -        RSS3M20  -  -  -        RSS3N20  -  -  -        RSS3Q20  -  -  -        RSS3U20  -  -  -        RSS3V20  -  -  -        RSS3X20  -  -  -        RSS3Z20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DK20  -  -  -        RSS3DM20  43.40  +0.85  2        RSS3DN20  43.40  +1.25  2        RSS3DQ20  43.40  +1.20  2        RSS3DU20  -  -  -        RSS3DV20  43.50  +0.95  2        RSS3DX20  43.90  +1.30  4        RSS3DZ20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50M20C950  5.5  -1.8  358        S50M20C900  20.5  -4.6  338        S50M20C925  10.6  -3.4  270        S50M20C850  52.0  -6.7  165        S50M20C875  34.2  -5.8  154      Most Active Put Volume       S50M20P875  26.4  +5.5  312        S50M20P850  19.0  +4.4  257        S50M20P900  38.5  +8.5  232        S50M20P650  0.7  -  192        S50M20P825  13.5  +4.0  182          

ไทยจัดเต็ม 1 ปีแก้ไอยูยู ลุ้นสภายุโรปปลดใบเหลือง

11 May 2016 09:00 น.
อ่าน 130 ครั้ง
จากที่สหภาพยุโร(อียู)ได้ให้ใบเหลืองแจ้งเตือนประเทศไทยเร่งแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม(IUU Fishing) มาครบ 1 ปีเต็ม (อียูให้ใบเหลืองประเทศไทยเมื่อ 21 เม.ย.58) ท่ามกลางกระแสข่าวกระพืออียูไม่พอใจการแก้ไขปัญหาของไทยและขู่จะให้ใบแดงมีออกมาเป็นระยะ อย่างไรก็ดีในข้อเท็จจริงในรอบ 1 ปีที่ผ่านมาการแก้ไขปัญหาไอยูยูของไทยมีความคืบหน้าแค่ไหน และทิศทางแนวโน้มต่อจากนี้จะเป็นอย่างไรนั้น "ฐานเศรษฐกิจ"สัมภาษณ์ "พล.ร.ท.จุมพล ลุมพิกานนท์" รองเสนาธิการทหารเรือ ในฐานะโฆษกศูนย์บัญชาการแก้ไขปัญหาการทำการประมงผิดกฎหมาย(ศปมผ.) ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้ที่อยู่วงในและรู้เรื่องนี้ดีที่สุด ดังรายละเอียด

1 ปีเดินตามมาตรฐานFAO

พล.ร.ท.จุมพล กล่าวว่า ในรอบ 1 ปีที่ผ่านมาการแก้ไขปัญหาประมงไอยูยูของไทยได้มีการวางแผนปฏิบัติการในการแก้ไขปัญหาตามมาตรฐานสากลอย่างเต็มที่ โดยยึดตามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทางทะเล ค.ศ.1982 (UNCLOS 1982) ภายใต้องค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ(FAO)ซึ่งอียูได้นำหลักการของ FAO มาใช้เป็นเกณฑ์ในการพิจารณาและให้คำแนะนำกับประเทศต่างๆ ที่มีการทำประมงผิดกฎหมาย รวมทั้งไทย

อย่างไรก็ดีในส่วนของประเทศไทยรอบ 1 ปีได้มีการวางระบบและแผนปฏิบัติการแก้ไขปัญหาไอยูยูในหลายเรื่องที่สอดคล้องกับหลักการของ FAO ที่สำคัญได้แก่ 1.การออกพระราชกำหนด(พ.ร.ก.) การประมง พ.ศ.2558 ซึ่งถือเป็นกฎหมายแม่ มีผลบังคับใช้แล้วตั้งแต่วันที่ 14 พฤศจิกายน 2558 ต่อด้วยการออกกฎหมายลูกที่เรียกว่า "อนุบัญญัติ" อีก 91 ฉบับ ซึ่งความคืบหน้าได้ออกกฎหมายลูกแล้วเสร็จและบังคับใช้ไปแล้ว 49 ฉบับ ส่วนที่เหลือจะเร่งดำเนินการร่างให้แล้วเสร็จภายใน 15 พฤษภาคมนี้ ซึ่งมีทั้งประกาศกรมประมง บางอันเป็นประกาศกระทรวง บางอันเป็นประกาศจังหวัด ที่ประกาศและบังคับใช้ได้เลย แต่บางอันต้องผ่านกฤษฎีกาเพื่อสู่ขั้นตอนของการออกฎหมายต่อไป

เรื่องที่ 2 การบังคับใช้กฎหมาย หลังจากที่ ศปมผ.ได้จัดตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2558 ได้มีการตั้งศูนย์ควบคุมการแจ้งเรือเข้า-ออกท่าเรือ (PIPO) 28 ศูนย์และมีหน่วยเฉพาะกิจเพื่อตรวจเรือในทะเลทั้งในพื้นที่อ่าวไทยตอนบน อ่าวไทยตอนล่าง และทะเลอันดามัน และมีการบังคับให้เรือประมงพาณิชย์ขนาด 30 ตันกรอสขึ้นไปต้องติดตั้งอุปกรณ์ติดตามตำแหน่งเรือ(VMS) เรื่องที่ 3 ได้มีแผนบริหารจัดการทรัพยากรประมงแห่งชาติ (FMP) หรือแผนแม่บทการทำประมงตามมาตรฐาน FAO ซึ่งได้แล้วเสร็จแล้ว และยึดถือเป็นแนวทางในการปฏิบัติ ต่อเนื่องด้วย เรื่องที่ 4 การจัดตั้งคณะทำงานแผนปฏิบัติการแห่งชาติในการแก้ไขปัญหาประมงไอยูยู (NPOA-IUU) และเรื่องที่ 5 การปรับปรุงระบบการตรวจสอบย้อนกลับ(Traceability) สินค้าประมงไทย โดยล่าสุดได้มีการลงนามระหว่างองค์การสะพานปลากับสมาพันธ์ผู้ผลิตสินค้าประมงไทยในความร่วมมือจัดทำหนังสือการซื้อขายสินค้าสัตว์น้ำอิเล็กทรอนิกส์(E-MCPD) นอกจากนี้ยังมีข้อตกลงร่วมกับประเทศเพื่อนบ้าน และมีพันธกรณีร่วมกับองค์กรประมงในภูมิภาค เช่น คณะกรรมาธิการปลาทูน่าแห่งมหาสมุทรอินเดีย(IOTC) เพื่อให้การทำประมงของไทยถูกต้องตามหลักสากล

เร่ง 65 งานตามคำแนะนำ

"ทั้งหมดเป็นกระบวนการที่ต่อเนื่อง เพื่อวางระบบในการแก้ไขปัญหาจากที่เราเคยมีมาก่อน ซึ่งต้องใช้เวลา หลายเรื่องเรียบร้อยแล้ว หลายเรื่องต้องกำกับดูแลให้เป็นไปตามกฎหมาย และเป็นไปตามข้อแนะนำระหว่างประเทศ ซึ่งอียูได้ส่งผู้เชี่ยวชาญมาให้คำแนะนำเราในการแก้ไขปัญหาตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2558 ล่าสุดเมื่อเดือนมกราคม 2559 ได้มาติดตามงานครั้งสุดท้ายก็ได้ให้คำแนะนำเราให้ดำเนินการรวม 65 งาน ซึ่งส่วนใหญ่งานทั้งหมดก็อยู่ภายใต้แผนการบริหารจัดการทรัพยากรประมงแห่งชาติของไทยอยู่แล้ว แต่อันไหนที่เขาเห็นว่าเราช้า เขาก็มาเร่งรัด"

ทั้งนี้แบ่งเป็นกลุ่มงานที่ต้องทำทันที 25 งาน, กลุ่มงานที่ต้องทำใน 1 เดือน 4 งาน, กลุ่มงานที่ต้องทำใน 3 เดือน 25 งาน และต้องทำใน 6 เดือน 5 งาน และถึงสิ้นปีอีก 6 งาน ตามลำดับความสำคัญเร่งด่วนที่แต่ละเนื้องานมีความต้องการใช้เวลาแก้ปัญหาที่แตกต่างกัน เช่น ผู้เชี่ยวชาญอียูได้แนะนำให้เพิ่มเจ้าหน้าที่ในศูนย์ PIPO ซึ่งขณะนี้ก็ได้อนุมัติไปแล้ว 200 อัตรา แต่ต้องใช้เวลาในการฝึกคนและสร้างความรู้ความเข้าในวิธีการปฏิบัติงาน ขณะนี้ภาพรวมในส่วนของงานที่ต้องเสร็จทันทีก็ได้ดำเนินการเสร็จเรียบร้อยแล้ว ส่วน 4 รายการที่ต้องเสร็จใน 1 เดือนก็เรียบร้อยแล้ว ส่วนที่ต้องเสร็จใน 3 เดือน 25 รายการก็เสร็จไปแล้ว 15 รายการ เหลืออีก 10 รายการ เป็นต้น

 ส่งคืนก.เกษตรแม่งานหลัก

"งานทั้งหมด ศปมผ.เป็นผู้ขับเคลื่อน ซึ่งจากเดิมที่ ศปมผ.ทำงานในลักษณะเฉพาะกิจ และต้องรายงานท่านรองนายกฯ (พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ) และรายงานท่านนายกรัฐมนตรี ในลักษณะเดิมที่ใช้คำสั่ง คสช. แต่หลังจากที่มีกฎหมายประมงบังคับใช้ชัดเจนแล้ว และมีการวางระบบต่างๆ แล้ว ล่าสุดได้มีการโอนเนื้องานที่ ศปมผ.ทำอยู่เดิม กลับสู่สายงานปกติหรือหน่วยปฏิบัติประจำ ไปให้กับท่านรัฐมนตรีเกษตรฯ(พล.อ.ฉัตรชัย สาริกัลยะ)ในฐานะเจ้ากระทรวงที่ดูแลงานของกรมประมง ซึ่งเมื่อ 2 สัปดาห์ที่ผ่านมาได้มีคำสั่ง คสช. มอบให้รัฐมนตรีเกษตรฯเป็นประธานคณะอนุกรรมการขับเคลื่อนเรืองไอยูยู แต่ผู้บัญชาการ ศปมผ.โดยท่านผู้บัญชาการทหารเรือยังดูแลในภาคปฏิบัติในฐานะรองประธานอนุฯ และมีท่านปลัดกระทรวงเกษตรฯ เป็นเลขานุการคณะอนุฯ มีอธิบดีกรมประมงเป็นผู้ช่วยเลขาฯ

ลุ้นผลอียูติดตามงานออกมาดี

ทั้งนี้ในการประชุม ศปมผ.ครั้งที่ 6/2559 เมื่อวันที่ 2 พฤษภาคมที่ผ่านมา พล.อ.ฉัตรชัยได้มาร่วมประชุมแบบเต็มคณะเพื่อติดตามความคืบหน้าของแต่ละเนื้องาน เพื่อสรุปให้กับคณะเจรจาแก้ไขปัญหาไอยูยูของไทยที่มีดร.วีรชัย พลาศรัย เอกอัครราชทูต ผู้แทนถาวรประจำสหประชาชาติ ณ นครนิวยอร์ก เป็นหัวหน้าคณะจะได้นำไปหารือกับคณะผู้แทนของกระทรวงกิจการทางทะเลและการประมงของอียู(DG MARE) ที่ได้ส่งผู้เชี่ยวชาญให้คำแนะนำไทย เพื่อติดตามความก้าวหน้าผลการดำเนินการของไทยกับทางอียูในกลางเดือนพฤษภาคมนี้ว่าไทยทำได้ตามมาตรฐานและยังไม่ได้มาตรฐานตรงไหน และจะให้คำแนะนำไทยอย่างไร ก่อนที่ทางผู้เชี่ยวชาญจะรวบรวมข้อมูลนำเสนอให้สภาอียูพิจารณาในโอกาสต่อไปซึ่งยังไม่ทราบวันเวลาที่แน่ชัด อย่างไรก็ดีสภาอียูเพิ่งประกาศล่าสุดเมื่อวันที่ 21 เมษายน 2559 บอกชัดเจนยังไม่เคยพูดเรื่องให้ใบแดงไทย แต่ระบุยังคงให้ใบเหลือง โดยเห็นว่าไทยมีความตั้งใจจริงการแก้ไขปัญหาซึ่งต้องใช้เวลา

คนให้เหลือง-แดงคือสภาอียู

ที่ผ่านมามีข่าวสับสนหลายเรื่อง เกี่ยวกับเรื่องอียูจะให้ใบเหลืองต่อหรือไม่ จะมีเปลี่ยนแปลงอะไรหรือเปล่า ถึงขนาดบอกเขาให้ใบแดงแล้วใช่มั้ย อะไรต่างๆ เหล่านี้ เพื่อป้องกันความสับสนอยากจะอธิบายสั้นๆ ว่า ภาพของการให้ใบเหลือง หรือใบแดงขึ้นอยู่กับสภายุโรป ซึ่งผู้แทนในสหภาพยุโรปจะจัดผู้แทนของตัวเองมาอยู่ในสภานี้แล้วส่งผู้เชี่ยวชาญด้านไอยูยูซึ่งเป็นกลุ่มคณะทำงานผู้เชี่ยวชาญมาให้คำแนะนำเรา และจะติดตามการแก้ไขปัญหาของเรากลับไปรายงานที่สภายุโรป ซึ่งสภายุโรปจะให้เหลือง ให้แดง ให้อะไรต่างๆ ก็เป็นเรื่องของสภา เปรียบเทียบง่ายๆ ก็เหมือนกับอาจารย์ตรวจเอกสารวิทยานิพนธ์ให้เรา เขาก็จะดูว่า เนื้องานของเราเป็นอย่างไร แล้วอาจารย์ก็จะรายงานผลการศึกษาของเราไปที่สภามหาวิทยาลัย สภามหาวิทยาลัยจะเป็นคนตัดสินว่าเราผ่านหรือไม่ผ่าน ซึ่งจะเป็นในลักษณะเดียวกัน

พล.ร.ท.จุมพล กล่าวว่า การดำเนินการแก้ไขปัญหาไอยูยูของไทยในครั้งนี้ไม่ได้ตอบโจทย์อียูเพียงอย่างเดียว แต่เป็นการยกระดับมาตรฐานประมงไทยสู่ระดับสากล และเป็นการฟื้นฟูทรัพยากรทางทะเลให้กลับคืนมาอย่างยั่งยืน แน่นอนว่าย่อมมีผู้ที่ได้รับผลกระทบ ซึ่งการเยียวยาก็เป็นอีกมิติหนึ่งที่ต้องดูแลควบคู่กันไป ระหว่างนี้เป็นช่วงของการสร้างความเข้าใจร่วมกันระหว่างผู้ปฏิบัติคือชาวประมง กับผู้บังคับใช้กฎหมายคือภาครัฐ ซึ่งจะมีครบทั้งหมดทั้งกฎหมายแรงงาน กฎหมายประมง กฎหมายสิ่งแวดล้อม ถือเป็นการจัดระเบียบการทำประมงครั้งแรกของประเทศ หากไทยสอบผ่านก็เหมือนกับเราได้ มอก.จะขายสินค้าให้ตลาดไหนก็ได้ ซึ่งในแง่คนทำงานมองว่าเป็นการพลิกวิกฤติให้เป็นโอกาส

จากหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 36 ฉบับที่ 3,155 วันที่ 8 - 11 พฤษภาคม พ.ศ. 2559




ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij