กนอ.มีอำนาจออกประกาศ เก็บค่าบริการนิคมอุตฯ บางปู

กรณีหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ฉบับประจําวันอาทิตย์ที่ 28 ก.พ.- 3 มี.ค. 2564 ปีที่ 41 ฉบับที่ 3657 หน้า 5 คอลัมน์ “อุทาหรณ์จากคดีปกครอง : ออกประกาศเก็บค่าบริการ ในนิคมอุตสาหกรรมโดยไม่มีอํานาจ” 

โดยระบุเนื้อหาโดยสรุปว่า “การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (กนอ.) ได้ออกประกาศเรียกเก็บค่าบํารุงรักษาสิ่งอํานวยความสะดวกด้านสิ่งแวดล้อมและความ ปลอดภัยในนิคมอุตสาหกรรมบางปู ลงวันที่ 14 สิงหาคม 2555 จากผู้ประกอบกิจการในนิคมฯ บางปู เป็นเวลา 5 ปี (50) เดือน ซึ่งมีผู้ประกอบการในนิคมฯบางปู จํานวน 4 ราย เห็นว่า กนอ.ไม่มีอํานาจในการออกประกาศดังกล่าว 

จึงยื่นฟ้อง กนอ.ต่อศาลปกครองเพื่อขอให้เพิกถอนประกาศ กนอ.ดังกล่าว  

ต่อมาศาลปกครองสูงสุดได้มี คําพิพากษาเป็นคดีหมายเลขแดงที่ อ.844/2562 ให้เพิกถอนประกาศ กนอ. ที่ สนป. 3/2555 เรื่องกําหนด อัตราค่าบํารุงรักษาสิ่งอํานวยความสะดวกด้านสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยในนิคมอุตสาหกรรมบางปู ลงวันที่ 14 สิงหาคม 2555 นั้น

นายประทีป เอ่งฉ้วน รองผู้ว่าการปฏิบัติงานแทนผู้ว่าการการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย ได้ชี้แจงมายังกองบรรณาธิการหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ว่า

เพื่อให้ท่านได้รับข้อมูลอย่างครบถ้วน และเพื่อให้ผู้ประกอบการในนิคมอุตสาหกรรม รวมทั้งประชาชนมีความ เข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับการใช้อํานาจในการปฏิบัติราชการทางปกครองของ กนอ. จึงขอเรียนให้ ทราบว่าภายหลังจากศาลปกครองสูงสุด (คดีหมายเลขแดงที่ อ.894/2562) มีคําพิพากษาเป็นที่สุด เมื่อวันที่ 24 ธันวาคม 2562 

ปรากฏข้อเท็จจริงว่า เมื่อวันที่ 18 กันยายน 2563 ศาลปกครองสูงสุดอีกคดีหนึ่ง ซึ่งเป็นคดีที่ กลุ่มผู้ประกอบการในนิคมฯ บางปู จํานวน 10 ราย ได้ยื่นฟ้อง กนอ. ในประเด็นเดียวกัน และมีคําขอให้ศาลมีคําพิพากษาให้เพิกถอนประกาศ กนอ. ที่ สนป. 3/2555 เรื่องกําหนดอัตราค่าบํารุงรักษาสิ่งอํานวยความสะดวกด้านสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยในนิคมอุตสาหกรรมบางปู ลงวันที่ 14 สิงหาคม 2555 ได้มีคําพิพากษาเป็นคดีหมายเลขแดงที่ อ.938/2563 โดยศาลมีคําวินิจฉัยไว้อย่างชัดเจนเกี่ยวกับการใช้อํานาจในการปฏิบัติราชการ ทางปกครองของ กนอ. เกี่ยวกับการออกประกาศดังกล่าวว่า 

กนอ. ได้ดําเนินการออกประกาศบังคับใช้โดยชอบด้วย กฎหมายตามอํานาจหน้าที่ที่กฎหมายกําหนดแล้ว จึงถือว่าการออกประกาศ กนอ. ที่ สนป. 3/2555 เรื่อง กําหนดอัตราค่าบํารุงรักษาสิ่งอํานวยความสะดวกด้านสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยในนิคมอุตสาหกรรม บางปู ลงวันที่ 14 สิงหาคม 2555 มีผลใช้บังคับโดยชอบ นับตั้งแต่วันที่ออกประกาศ มิได้ถูกศาลมีคําสั่งให้เพิกถอนแต่อย่างใด 

ทั้งนี้ การเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารของหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ฉบับประจํา วันอาทิตย์ที่ 28 กุมภาพันธ์ ถึงวันพุธที่ 3 มีนาคม 2564 ปีที่ 41 ฉบับที่ 3657 หน้า 5 (บน) คอลัมน์ “อุทาหรณ์จากคดีปกครอง: ออกประกาศเก็บค่าบริการในนิคมอุตสาหกรรมโดยไม่มีอํานาจ” กนอ.พิจารณาแล้วเห็นว่าส่งผลกระทบต่อภาพลักษณ์ ขององค์กร จึงขอความอนุเคราะห์ท่านนําเสนอข้อเท็จจริงเกี่ยวกับเนื้อหาคดีของคําพิพากษาของศาลปกครองสูงสุด คดีหมายเลขแดงที่ อ.538/2563 ที่ได้มีคําพิพากษาเมื่อวันที่ 18 กันยายน 2563 เพิ่มเติมให้สาธารณชน ที่รับทราบข่าวสารจากเรื่องดังกล่าวได้ทราบข้อเท็จจริงที่ครบถ้วนเกี่ยวกับการใช้อํานาจในการปฏิบัติราชการทางปกครองของ กนอ.ต่อไป

ใครที่สนใจสามารถหาดูคำพิพากษาเพิ่มเติมได้ที่ คดีหมายเลขแดงที่ อ.538/2563 เมื่อวันที่ 18 กันยายน 2563 

ข่่าวที่เกี่ยวข้อง : 

• ออกประกาศเก็บค่าบริการ ในนิคมอุตสาหกรรม...โดยไม่มีอำนาจ