24 กันยายน 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,264.01  -3.62  -0.29%         Value  50,707.09  Mil.Baht         SET50  802.30  -6.53  -0.81%         Value  25,938.65  Mil.Baht         SET100  1,799.09  -9.76  -0.54%         Value  35,378.20  Mil.Baht         sSET  612.73  +5.32  +0.88%         Value  2,768.54  Mil.Baht         SETCLMV  847.72  -0.89  -0.10%         Value  17,792.76  Mil.Baht         SETHD  818.80  -8.19  -0.99%         Value  11,017.78  Mil.Baht         SETTHSI  749.62  -6.70  -0.89%         Value  25,840.13  Mil.Baht         SETWB  871.91  +0.23  +0.03%         Value  10,551.20  Mil.Baht         mai  318.62  +5.17  +1.65%         Value  2,660.98  Mil.Baht             AGRO  423.09  +3.52  +0.84%       AGRI  229.41  +5.52  +2.47%       FOOD  11,980.08  +85.18  +0.72%           CONSUMP  91.89  +2.46  +2.75%       FASHION  513.51  +3.42  +0.67%       HOME  22.34  -0.04  -0.18%       PERSON  251.33  +9.53  +3.94%           FINCIAL  113.39  +0.28  +0.25%       BANK  248.25  -2.00  -0.80%       FIN  3,728.42  +66.54  +1.82%       INSUR  11,337.25  +291.04  +2.63%           INDUS  79.48  -1.19  -1.48%       AUTO  347.84  +0.78  +0.22%       IMM  44.01  +0.42  +0.96%       PAPER  3,966.51  +84.39  +2.17%       PETRO  670.34  -17.99  -2.61%       PKG  3,922.47  +9.94  +0.25%       STEEL  20.47  -0.05  -0.24%           PROPCON  94.79  -0.05  -0.05%       CONMAT  8,454.40  +49.04  +0.58%       PROP  179.08  -0.63  -0.35%       PF&REIT  183.77  -0.65  -0.35%       CONS  54.86  -0.31  -0.56%           RESOURC  167.36  -2.56  -1.51%       ENERG  19,089.57  -291.53  -1.50%       MINE  4.78  -  -           SERVICE  417.59  -0.95  -0.23%       COMM  34,700.29  -261.86  -0.75%       HELTH  4,461.09  +6.68  +0.15%       MEDIA  39.79  +0.01  +0.03%       PROF  135.20  +0.59  +0.44%       TOURISM  365.30  -1.16  -0.32%       TRANS  321.27  +0.68  +0.21%           TECH  155.58  +0.61  +0.39%       ETRON  2,524.32  +0.28  +0.01%       ICT  135.01  +0.65  +0.48%       TFEX       SET50 Index Futures       S50U20  801.7  -7.5  141,124        S50V20  802.5  -7.7  28        S50X20  805.5  -3.8  44        S50Z20  800.9  -7.5  67,867        S50H21  797.5  -7.1  4,177        S50M21  793.1  -7.5  2,175      Sector Index Futures       BANKU20  -  -  -        COMMU20  -  -  -        ENERGU20  -  -  -        FOODU20  -  -  -        ICTU20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVU20  1.83  +0.02  1,014        ADVANCU20  176.50  +0.50  74        AEONTSU20  100.61  +1.74  53        AMATAU20X  12.67  -0.46  36        AOTU20  58.61  -0.19  342        APU20  5.67  +0.27  3        BAU20  5.25  -0.15  502        BANPUU20  6.10  -0.20  1,215        BAYU20  19.60  +0.01  3        BBLU20  95.75  -1.75  74        BCHU20  -  -  100        BCPU20  15.70  +0.09  1        BCPGU20  -  -  -        BDMSU20  20.11  +0.11  301        BEAUTYU20  -  -  3,000        BECU20  4.93  +0.12  544        BEMU20  -  -  -        BGRIMU20  43.55  -1.20  11        BHU20  105.85  -0.65  4        BJCU20  -  -  20        BLAU20  -  -  -        BLANDU20  1.07  +0.05  76        BPPU20  -  -  -        BTSU20X  9.98  -  723        CBGU20  118.09  +4.09  421        CENTELU20  23.20  +0.60  128        CHGU20  2.48  +0.01  1        CKU20  17.17  -0.22  308        CKPU20  5.90  +0.09  66        COM7U20X  40.00  +1.00  1        CPALLU20  61.15  -0.95  1,005        CPFU20  29.25  -0.04  61        CPNU20  -  -  -        DELTAU20  150.00  +0.01  91        DTACU20  32.50  +0.18  584        EAU20  39.05  -  301        EASTWU20  -  -  -        EGCOU20  194.35  +0.50  1        EPGU20  -  -  -        ERWU20  3.20  +0.02  3        ESSOU20  6.05  +0.05  2        GFPTU20  -  -  -        GLOBALU20X  19.39  -0.26  4        GPSCU20  62.41  -0.25  653        GULFU20Y  30.50  -0.65  33        GUNKULU20  2.34  -0.08  37        HANAU20  -  -  -        HMPROU20  -  -  -        ICHIU20  12.12  +0.63  21        INTUCHU20  53.75  +0.68  181        IRPCU20  2.08  -  1,128        ITDU20  -  -  -        IVLU20  21.93  -0.42  12        JASU20  2.96  +0.07  7,124        JMTU20  -  -  100        KBANKU20  74.20  -2.55  209        KCEU20  30.05  +0.05  1        KKPU20  -  -  -        KTBU20  8.88  -0.17  146        KTCU20  33.75  -0.24  16        LHU20  7.01  +0.04  75        LPNU20  4.49  +0.04  4        MU20  -  -  -        MAJORU20  -  -  100        MBKU20  -  -  -        MEGAU20  36.01  -0.23  1        MINTU20X  21.12  +0.02  1,215        MTCU20  52.40  +0.40  232        ORIU20  -  -  -        OSPU20  36.25  +0.25  1        PLANBU20  -  -  -        PRMU20  -  -  2,500        PSHU20  -  -  -        PSLU20  4.80  +0.40  7        PTGU20  17.60  +0.45  37        PTTU20  33.51  -0.83  39        PTTEPU20  82.75  -1.50  494        PTTGCU20  38.90  -1.25  44        QHU20  -  -  -        RATCHU20  -  -  -        ROBINSU20X  -  -  -        RSU20  17.50  -1.00  17,002        SU20  -  -  -        SAMARTU20  4.80  -0.04  3        SAWADU20  50.00  +1.10  2,312        SCBU20X  64.35  -0.23  63        SCCU20  329.25  -2.00  2        SGPU20  -  -  -        SIRIU20  0.67  -  52        SPALIU20  15.21  -0.67  2        SPCGU20  18.60  +0.52  301        SPRCU20  5.60  +0.10  29        STAU20  27.49  +0.76  412        STECU20  11.70  -0.15  32        STPIU20  3.35  -0.05  2,020        SUPERU20  0.88  +0.01  13,100        TASCOU20  15.45  -0.05  28        TCAPU20X  30.02  -0.34  331        THAIU20  -  -  -        THANIU20X  -  -  -        THCOMU20  5.70  +0.32  11        THGU20  -  -  -        TISCOU20  63.14  -0.16  61        TKNU20  -  -  -        TMBU20  0.89  +0.01  1,515        TOAU20  -  -  -        TOPU20  35.10  -0.66  275        TPIPLU20  1.32  -  109        TPIPPU20  -  -  -        TQMU20  140.00  +7.02  2        TRUEU20  3.18  -0.01  681        TTAU20  3.23  +0.22  178        TTCLU20  4.03  -0.15  25        TTWU20  -  -  -        TUU20  13.55  +0.20  1,290        TVOU20  33.05  +0.05  2        UNIQU20  4.54  -  7        VGIU20  -  -  -        VNGU20  -  -  -        VNTU20  -  -  -        WHAU20  2.82  -0.01  3,058        WHAUPU20  -  -  -      GF10 Futures       GF10V20  28,320  -120  7,445        GF10Z20  28,370  -140  2,406        GF10G21  28,420  -150  1,273      GF50 Futures       GFV20  28,310  -90  104        GFZ20  28,270  -230  33        GFG21  28,420  -130  53      Gold Online Futures       GOU20  1,890.20  -13.70  30,305        GOZ20  1,896.80  -14.70  17,560      GOLD-D       GDU20  -  -  -        GDZ20  1,882.00  -33.11  2      USD Futures       USDU20  31.48  +0.13  2,544        USDV20  31.47  +0.10  79        USDX20  31.48  +0.07  30        USDZ20  31.48  +0.11  12,762      BB3 Futures       BB3Z20  -  -  -        BB3H21  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5Z20  -  -  -        TGB5H21  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3U20  -  -  -        RSS3V20  -  -  -        RSS3X20  -  -  -        RSS3Z20  -  -  -        RSS3F21  -  -  -        RSS3G21  -  -  -        RSS3H21  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DU20  60.70  -2.45  4        RSS3DV20  60.00  +0.75  2        RSS3DX20  58.60  +2.00  4        RSS3DZ20  56.60  +2.65  4        RSS3DF21  -  -  -        RSS3DG21  -  -  -        RSS3DH21  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50U20C825  1.0  -1.1  863        S50Z20C950  1.3  +0.1  740        S50U20C800  8.7  -4.5  430        S50Z20C875  6.0  -1.0  246        S50Z20C800  29.0  -4.0  245      Most Active Put Volume       S50U20P800  6.0  +1.4  1,407        S50U20P825  24.2  +6.4  673        S50Z20P700  5.0  +4.2  531        S50U20P775  1.5  +0.3  360        S50Z20P800  28.0  +2.0  342          

รัฐบาลลุงตู่...บ่มิไก๊ รมต.สู้ขาดใจ โอนงบได้แค่ 8.84 หมื่นล้าน

23 May 2020 12:00 น.
อ่าน 1,790 ครั้ง

คอลัมน์ทางออกนอกตำรา ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3577 หน้า 6 ระหว่างวันที่ 24-27 พ.ค.63 โดย... บากบั่น บุญเลิศ


          “ประชาชน ได้ยินบ่ เขาทำท่าจะนอนค้างคืน
          ทำตัวลื่น ติดลม เปี่ยมเล่ห์กล ในยามเผลอ
          รัฐมนตรี เสนาบดี ออกลีลา ปนเสียงเรอ
          เล่นทีเผลอ แอบกั๊กงบ สลบกันทั้งเมือง” 

         
เรื่องใหญ่ที่ใครๆ ต่างหลงลืมเรื่องหนึ่งที่เคยเกิดขึ้นจนผู้คนปรบมือดังสนั่นให้กับคณะรัฐมนตรี รัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ที่สร้างความหวังให้กับผู้คนในประเทศ ด้วยการมีมติให้รัฐมนตรี หน่วยงานของรัฐในทุกกระทรวง ทบวง กรม ตัด ปรับลด งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2553 จำนวน 100,395 ล้านบาท ออกมาเพื่อโอนงบก้อนดังกล่าวมาใช้ในการแก้ปัญหาวิกฤติการระบาดของไวรัสโควิด-19 
          กำลังกลายเป็นปมใหญ่ให้รัฐบาล และตัวลุงตู่ นายกรัฐมนตรี ต้องสังเวยบาดแผล ในเวทีประชุมสภาสมัยสามัญ ที่จะเปิดพิจารณาและอภิปรายกัน ในวันที่ 27-30 พฤษภาคม 2563 นี้
          ทำไมเป็นเช่นนั้น เพราะในการประชุมครม.เมื่อวันที่ 21 เมษายน 2563 คณะรัฐมนตรีลุงตู่มีมติและแถลงให้ประชาชนรับทราบว่า “รัฐบาลตระหนักรู้ เห็นถึงพิษแผลจากการระบาดของไวรัสโควิด-19 ที่สร้างความเสียหายแก่ประเทศจำนวนมหาศาล จึงเห็นชอบให้พิจารณางบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2563 ที่ผ่านสภาไปแล้วเสียใหม่ เพื่องบประมาณก้อนหนึ่งที่จัดทำขึ้นและไม่สอดคล้องกับสถานการณ์จริงที่เกิดขึ้นมาใช้แก้ปัญหาประเทศ ด้วยการออกพระราชบัญญัติ โอนงบประมาณรายจ่าย พ.ศ. …. จำนวน 100,395 ล้านบาท มาใช้ในการแก้ไขปัญหาได้อย่างทันท่วงที”
          มติ ครม.ในวันนั้นลงลึกไปในรายละเอียดในการชี้แจงกับประชาชนว่า งบประมาณที่จะปรับลด ตัด โอนมาใช้จำนวน 100,395 ล้านบาท มาจากงบ 4 กลุ่ม ดังนี้ 
          1. งบประมาณรายจ่ายของหน่วยรับงบประมาณ 46,923  ล้านบาท 
          2. งบประมาณรายจ่ายบูรณาการ 14,236  ล้านบาท
          3. งบประมาณรายจ่ายทุนหมุนเวียน 2,622  ล้านบาท 
          4. งบประมาณรายจ่ายเพื่อการชำระหนี้ 36,612  ล้านบาท





          งบประมาณรายจ่ายที่นำมาจัดทำร่างพระราชบัญญัติโอนงบประมาณรายจ่ายก้อนนี้จะถูกนำไปตั้งเป็นงบประมาณรายจ่ายงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการแก้ไขปัญหา ช่วยเหลือเยียวยา และบรรเทาผลกระทบจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 และปัญหาภัยพิบัติ ภัยแล้ง อุทกภัย ที่อาจเกิดขึ้นในช่วงปลายปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 รวมทั้งกรณีที่มีเหตุฉุกเฉินหรือจำเป็นอื่น 
          ทั้งนี้ ได้มอบหมายให้สำนักงบประมาณนำข้อเสนอการโอนงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2563 ที่ได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีไปดำเนินการรับฟังความคิดเห็นให้สอดคล้องกับบทบัญญัติรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 77 วรรค 2 ต่อจากนั้น สำนักงบประมาณจะเสนอร่างพระราชบัญญัติโอนงบประมาณรายจ่าย พ.ศ. …. พร้อมเอกสารประกอบต่อคณะรัฐมนตรี เพื่อให้ความเห็นชอบอีกครั้งในวันที่ 19 พฤษภาคม 2563 เพื่อจะได้นำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาในวาระที่ 1, 2 และ 3 ในวันที่ 28 พฤษภาคม 2563 และคาดว่า จะประกาศบังคับใช้ได้ประมาณกลางเดือนมิถุนายน 2563 
          มติครม.แบบนี้ ได้ทำให้ภาพการทำงานของรัฐบาลลุงตู่ดูดี มีฐานานุรูปขึ้นมาอย่างแจ่มจรัส เพราะผู้นำประเทศ และบรรดารัฐมนตรี ได้ปรับกระบวนการทำงานที่สอดรับกับสถานการณ์ได้อย่างรวดเร็ว ไม่ยึดติดกับกรอบการทำงานราชการแบบเดิม ที่ไม่ได้ตอบโจทย์ของประเทศ ที่กำลังเผชิญหน้ากับภาวะวิกฤติเศรษฐกิจ วิกฤติชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนในประเทศ
          ระยะเวลาผ่านไปไวเหมือนโกหก ท่ามกลางวิกฤติโควิด-19 ที่ร้าวรานใจผู้คนในประเทศที่เริ่มเข้าสู่โหมดไม่มีเงินจะกิน ซึ่งสะท้อนภาพออกมาให้เห็นจากจำนวนประชากรของประเทศ 65 ล้านคน เข้ามาขึ้นทะเบียนขอรับเงินเยียวยาคนละ 5,000 บาท กันมากมาย 28.8 ล้านคน และกำลังดำเนินการเยียวยาเกษตรกรอีก 8-10 ล้านครัวเรือน 
          19 พฤษภาคม 2563 เหตุการณ์กลับตาลปัตร “ความหวังประชาชนถูกดับสนิท” จากมติที่ไม่มีใครสนใจ นั่นคือคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติโอนงบประมาณรายจ่าย พ.ศ. …. และเอกสารประกอบ ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ และให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรตามขั้นตอนต่อไป



          สาระสำคัญผมสรุปให้เห็นดังนี้ 1.สำนักงบประมาณจัดทำข้อเสนอให้นำงบประมาณรายจ่ายของหน่วยรับงบประมาณ งบประมาณรายจ่ายบูรณาการ งบประมาณรายจ่ายสำหรับทุนหมุนเวียน และงบประมาณรายจ่ายเพื่อการชำระหนี้ภาครัฐ เพื่อนำไปจัดทำร่างพระราชบัญญัติโอนงบประมาณรายจ่าย พ.ศ. โดยไปตั้งไว้เป็นงบประมาณรายจ่ายสำหรับงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ซึ่งต้องเสนอร่างพระราชบัญญัติโอนงบประมาณรายจ่าย พ.ศ. …. ตามพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 มาตรา 35 (1)  ไว้เรียบร้อยแล้ว     
          2. งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ของหน่วยรับงบประมาณที่จะมีการโอนงบประมาณ มีจำนวนทั้งสิ้น 88,452.5979 ล้านบาท 
          จำแนกกลุ่มออกมาได้ ดังนี้ งบประมาณรายจ่ายของหน่วยรับงบประมาณ (Function) จำนวน 39,893.1111 ล้านบาท
          งบประมาณรายจ่ายบูรณาการ (Agenda) จำนวน 13,256.4868 ล้านบาท
          งบประมาณรายจ่ายเพื่อการชำระหนี้ภาครัฐ เป็นรายจ่ายชำระคืนต้นเงินกู้ จำนวน 35,303.0000 ล้านบาท 
          3.งบประมาณรายจ่ายที่มีการโอนงบประมาณทั้งหมด ให้ตั้งไว้เป็นงบประมาณรายจ่ายสำหรับงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็นทั้งจำนวน เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายสนับสนุนในการแก้ไขปัญหา และเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 รวมทั้กรณีที่มีเหตุฉุกเฉินหรือจำเป็น
          ระยะเวลา 1 เดือน จำนวนการปรับลดและโอนงบประมาณ เพื่อนำมาใช้ในการแก้ปัญหาวิกฤติเศรษฐกิจ หายไปจากที่รัฐบาลลุงตู่ได้เคยประกาศถึง 11,943 ล้านบาท 
          สะท้อนให้เห็นว่า บรรดารัฐมนตรีในรัฐบาลลุงตู่ ไม่รู้เหนือรู้ใต้ หวง และกั๊ก งบประมาณรายจ่ายประจำปีไว้ใช้จ่ายตามแผนงานดั้งเดิมที่ไม่ได้นำผลกระทบจากการระบาดของไวรัสโควิดมากำหนดยุทธศาสตร์
          ตายเป็นตาย ฉันก็ไม่ให้งบประมาณรายจ่ายของฉัน...ประชาชนได้บินบ่ เขาทำท่าจะมาค้างคืน
          ประเทศชาติ ประชาชน จะพึ่งน้ำยา “รัฐมนตรี” รัฐบาลลุงตู่ได้มั่ยเนี่ย 
          และคอยดูการที่รัฐมนตรีไม่ยอมปรับลดงบประมาณลงมา เพื่อนำมาใช้เยียวยาเศรษฐกิจ แต่ยอมไปกู้เงินก้อนโตเป็น 1 ล้านล้านบาท จะถูกถล่มจากสภาเละตุ้มเป๊ะแน่นอน


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij