25 ตุลาคม 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,213.61  -2.87  -0.24%         Value  66,255.54  Mil.Baht         SET50  762.68  -2.42  -0.32%         Value  27,885.34  Mil.Baht         SET100  1,716.16  -4.06  -0.24%         Value  37,387.12  Mil.Baht         sSET  598.78  +1.94  +0.32%         Value  3,765.86  Mil.Baht         SETCLMV  790.66  +1.86  +0.24%         Value  15,817.80  Mil.Baht         SETHD  814.87  +0.59  +0.07%         Value  13,779.81  Mil.Baht         SETTHSI  727.79  -2.83  -0.39%         Value  28,892.20  Mil.Baht         SETWB  808.65  +2.05  +0.25%         Value  10,721.44  Mil.Baht         mai  308.52  +0.66  +0.21%         Value  1,086.49  Mil.Baht             AGRO  404.92  +2.42  +0.60%       AGRI  255.46  +1.12  +0.44%       FOOD  11,322.42  +69.44  +0.62%           CONSUMP  102.61  -0.10  -0.10%       FASHION  510.40  +4.62  +0.91%       HOME  22.25  +0.05  +0.23%       PERSON  296.05  -1.36  -0.46%           FINCIAL  112.04  +0.02  +0.02%       BANK  245.39  -1.00  -0.41%       FIN  3,736.30  +25.46  +0.69%       INSUR  10,729.82  +84.08  +0.79%           INDUS  80.72  -0.28  -0.35%       AUTO  346.97  -1.34  -0.38%       IMM  42.91  -0.29  -0.67%       PAPER  3,882.12  -140.66  -3.50%       PETRO  694.42  -3.07  -0.44%       PKG  3,797.98  +19.46  +0.52%       STEEL  20.56  +0.10  +0.49%           PROPCON  88.50  -0.61  -0.68%       CONMAT  8,355.75  -77.03  -0.91%       PROP  164.50  +0.30  +0.18%       PF&REIT  161.08  -3.44  -2.09%       CONS  50.26  -0.50  -0.98%           RESOURC  159.92  -0.20  -0.12%       ENERG  18,240.96  -22.49  -0.12%       MINE  4.78  -  -           SERVICE  390.08  -0.92  -0.24%       COMM  32,865.17  +19.19  +0.06%       HELTH  4,141.26  +11.89  +0.29%       MEDIA  37.98  0.00  0.00%       PROF  126.27  +2.10  +1.69%       TOURISM  329.38  -3.49  -1.05%       TRANS  295.75  -2.57  -0.86%           TECH  154.85  -1.21  -0.78%       ETRON  2,971.50  -81.97  -2.68%       ICT  128.44  -0.23  -0.18%       TFEX       SET50 Index Futures       S50V20  763.0  -2.0  86        S50X20  764.2  -1.5  73        S50Z20  762.7  -0.1  245,741        S50H21  757.7  -  22,421        S50M21  753.8  -  2,727        S50U21  748.5  -  1,966      Sector Index Futures       BANKZ20  -  -  -        COMMZ20  -  -  -        ENERGZ20  -  -  -        FOODZ20  -  -  -        ICTZ20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVZ20  1.55  -0.02  615        ADVANCZ20  172.01  +0.01  237        AEONTSZ20  128.55  +6.55  25        AMATAZ20X  11.58  -0.30  1,413        AOTZ20  53.19  -1.01  591        APZ20  -  -  500        BAZ20  4.98  -0.01  9        BANPUZ20  6.47  +0.02  876        BAYZ20  -  -  -        BBLZ20  94.85  -0.02  391        BCHZ20  -  -  300        BCPZ20  14.90  +0.38  253        BCPGZ20X  11.49  -0.40  162        BDMSZ20  18.12  +0.16  1        BEAUTYZ20  1.23  -0.03  586        BECZ20  4.76  +0.06  10        BEMZ20  8.25  +0.07  530        BGRIMZ20  40.75  -0.40  469        BHZ20  93.92  +0.42  189        BJCZ20  32.09  -0.78  154        BLAZ20  -  -  -        BLANDZ20  0.98  +0.02  42        BPPZ20  -  -  200        BTSZ20X  9.13  +0.08  50        CBGZ20  114.20  +0.20  344        CENTELZ20  19.80  -0.80  4        CHGZ20  2.66  +0.15  504        CKZ20  15.13  -0.07  202        CKPZ20  4.20  -0.12  2,664        COM7Z20X  42.20  +2.95  140        CPALLZ20  57.50  -1.09  761        CPFZ20  26.18  +0.18  1,009        CPNZ20  39.00  +0.20  143        DELTAZ20  176.25  -4.75  69        DTACZ20  32.00  +0.51  456        EAZ20  41.00  +0.35  308        EASTWZ20  -  -  -        EGCOZ20  171.06  -2.79  70        EPGZ20  4.60  -  1,002        ERWZ20  -  -  -        ESSOZ20  -  -  -        GFPTZ20  -  -  -        GLOBALZ20X  -  -  200        GPSCZ20  53.90  -0.10  787        GULFZ20Y  28.35  -1.00  119        GUNKULZ20  2.14  -0.06  1,694        HANAZ20  48.00  -1.10  1        HMPROZ20  13.60  +0.07  532        ICHIZ20  10.55  +0.05  1,004        INTUCHZ20  52.25  -  41        IRPCZ20  2.01  -0.03  1,702        ITDZ20  -  -  -        IVLZ20  22.42  -0.58  1,535        JASZ20  2.58  -0.03  6        JMTZ20  -  -  320        KBANKZ20  75.00  -0.80  711        KCEZ20  39.80  -0.13  828        KKPZ20  -  -  240        KTBZ20  8.60  -0.08  41        KTCZ20  37.50  +0.10  1,021        LHZ20  6.52  -0.06  202        LPNZ20  3.78  -0.04  1        MZ20  -  -  20        MAJORZ20  14.01  +0.38  10        MBKZ20  -  -  -        MEGAZ20  -  -  -        MINTZ20X  17.85  -0.26  1,796        MTCZ20  51.55  +0.55  187        ORIZ20  -  -  -        OSPZ20  31.35  -0.24  701        PLANBZ20  -  -  1,000        PRMZ20  8.07  -0.01  3        PSHZ20  10.00  +0.28  9        PSLZ20  4.80  +0.06  33        PTGZ20  18.19  +0.10  124        PTTZ20  32.11  -0.14  1,182        PTTEPZ20  81.00  +1.00  679        PTTGCZ20  40.50  +0.70  375        QHZ20  2.15  +0.07  2,661        RATCHZ20  49.01  -0.49  12        ROBINSZ20X  -  -  40        RSZ20  18.40  -  3        SZ20  -  -  -        SAMARTZ20  4.89  -0.05  10        SAWADZ20  47.50  +1.51  466        SCBZ20X  64.85  -0.14  294        SCCZ20  336.00  -5.50  467        SGPZ20  -  -  -        SIRIZ20  0.60  -0.01  1,033        SPALIZ20  -  -  -        SPCGZ20  19.60  -0.08  101        SPRCZ20  -  -  -        STAZ20  32.10  +0.17  1,518        STECZ20  10.28  -0.07  1,014        STPIZ20  -  -  -        SUPERZ20  0.87  -  7,113        TASCOZ20  14.70  +0.08  191        TCAPZ20  28.30  +0.75  47        THAIZ20  -  -  -        THANIZ20X  3.31  +0.15  2,700        THCOMZ20  5.65  +0.05  1,034        THGZ20  -  -  -        TISCOZ20  71.46  +1.76  265        TKNZ20  11.48  +0.98  4,016        TMBZ20  0.81  -0.03  159        TOAZ20  -  -  -        TOPZ20  35.99  +0.89  136        TPIPLZ20  1.40  +0.03  4        TPIPPZ20  -  -  -        TQMZ20  -  -  -        TRUEZ20  2.79  -0.04  278        TTAZ20  2.80  -  26        TTCLZ20  3.85  +0.12  23        TTWZ20  -  -  -        TUZ20  15.59  +0.29  2,398        TVOZ20  -  -  -        UNIQZ20  -  -  -        VGIZ20  6.15  +0.04  508        VNGZ20  -  -  -        VNTZ20  -  -  -        WHAZ20  2.50  -0.02  7,645        WHAUPZ20  4.06  +0.24  7      GF10 Futures       GF10V20  28,540  +50  1,649        GF10Z20  28,610  +30  2,533        GF10G21  28,670  +30  694      GF50 Futures       GFV20  28,510  +20  56        GFZ20  28,610  +40  64        GFG21  28,620  +80  25      Gold Online Futures       GOZ20  1,922.80  -0.60  25,332        GOH21  1,929.80  +0.90  4,987      GOLD-D       GDZ20  1,919.20  -11.12  2      USD Futures       USDV20  -  -  -        USDX20  -  -  -        USDZ20  31.29  +0.05  10,820        USDH21  31.26  +0.01  724      BB3 Futures       BB3Z20  -  -  -        BB3H21  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5Z20  -  -  -        TGB5H21  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3V20  -  -  -        RSS3X20  -  -  -        RSS3Z20  -  -  -        RSS3F21  -  -  -        RSS3G21  -  -  -        RSS3H21  -  -  -        RSS3J21  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DV20  -  -  -        RSS3DX20  -  -  -        RSS3DZ20  68.75  +0.15  2        RSS3DF21  68.75  +0.65  2        RSS3DG21  68.75  +1.10  2        RSS3DH21  68.75  +1.40  2        RSS3DJ21  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50Z20C800  7.7  -0.4  983        S50Z20C775  15.0  -1.1  834        S50Z20C825  3.8  -0.4  468        S50Z20C750  29.0  -0.5  396        S50Z20C850  1.9  -0.2  395      Most Active Put Volume       S50Z20P725  9.9  -0.7  1,649        S50Z20P750  16.3  -0.6  771        S50Z20P700  6.0  -0.4  608        S50Z20P775  27.7  -0.3  499        S50Z20P800  44.4  -0.2  435          

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล(31)

13 Nov 2019 18:00 น.


คอลัมน์ทางออกนอกตำรา ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3522 หน้า 6 ระหว่างวันที่ 14-16 เม.ย. 2562 โดย... บากบั่น บุญเลิศ

 

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน'

ประวัติศาสตร์การประมูล(31)

 

     ผมนำเสนอโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน (ดอนเมือง สุวรรณภูมิ อู่ตะเภา) วงเงิน 224,544 ล้านบาท ซึ่งนับเป็นประวัติศาสตร์การประมูลโครงการขนาดใหญ่ของรัฐบาลไทยที่มีความล่าช้าในการลงนามเซ็นสัญญายาวนานที่สุด

     กิจการร่วมค้า บริษัท เจริญโภคภัณฑ์โฮลดิ้ง จำกัด หรือซีพีและพันธมิตร เสนอวงเงินสนับสนุนจากภาครัฐ 117,227 ล้านบาท น้อยกว่า กลุ่มบีเอสอาร์ กลุ่มซีพีจึงชนะประมูล แต่กว่าจะมีการลงนามกันได้ต้องใช้เวลาเกือบ 1 ปี

     สัญญาที่จะมีการลงนามกันนั้นรายละเอียดเป็นอย่างไร มาติดตามร่างสัญญากันในเรื่องที่ดินมักกะสันและแอร์พอร์ตลิงค์ ซึ่งต้องมีการส่งมอบพื้นที่ร่วม 300 ไร่ แต่ในพื้นที่เหล่านั้นต้องมีการย้ายระบบพวงรางที่เป็นศูนย์การซ่อมออกไป อันนี้แหละครับที่น่าจะมีปัญหาการส่งมอบที่ดิน

     เพราะที่ดินมักกะสันประกอบด้วยศูนย์ซ่อมบำรุงขนาดใหญ่ (Phase B, C, D) และเนื้อที่ที่ติดกับสถานีแอร์พอร์ตเรลลิงค์ที่ รฟท. จะให้เอกชนใช้สำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูง ซึ่งมีเนื้อที่ 140.80 ไร่ (Phase A ประกอบด้วยเนื้อที่ไม่รวมพวงราง 131.49 ไร่ และพวงรางอีก 9.31 ไร่) เนื่องจาก รฟท. จำเป็นต้องใช้ศูนย์ซ่อมบำรุงเพื่อสนับสนุนงานประจำวันอยู่ตลอดเวลา โดยใช้พวงรางเพื่อชักลากขบวนรถเข้าและออก และเป็นที่วางพักรถ 100 คัน (ประกอบด้วย รถที่รอเข้าซ่อม รถที่ซ่อมเสร็จรอย้ายออก และรถที่รอตัดบัญชีซึ่งจะต้องมีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมาตรวจสอบมูลค่าก่อนย้าย)

     ดังนั้น รฟท. จะยุติการใช้พวงรางปัจจุบันได้ก็ต่อเมื่อมีการก่อสร้างศูนย์ซ่อมบำรุงและพวงรางแห่งใหม่นอกที่มักกะสันให้เสร็จพร้อมใช้งานได้เสียก่อน ถ้าย้ายไม่ทันก็ยุ่งละพะยะค่ะ

     สัญญาว่าอย่างไรมาติดตามกันครับ สัญญาในข้อ 3) ความรับผิดชอบในความชำรุดบกพร่องของงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนของงานสะพานเลื่อนเพื่อย้ายพวงรางในพื้นที่มักกะสัน





     เมื่อมีการออกหนังสือรับรองการก่อสร้างงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานสะพานเลื่อนเพื่อย้ายพวงรางในพื้นที่มักกะสันแล้ว หากมีเหตุชำรุดบกพร่องหรือความเสียหายเกิดขึ้นในงานดังกล่าว ภายในกำหนดระยะเวลาสอง (2)ปี นับจากวันที่มีการออกหนังสือรับรองการก่อสร้างงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานสะพานเลื่อนเพื่อย้ายพวงรางในพื้นที่มักกะสันในส่วนใดส่วนหนึ่งหรือทั้งสองส่วนนั้น ซึ่งความชำรุดบกพร่องหรือเสียหายนั้นเกิดจากความบกพร่องของเอกชนคู่สัญญา ซึ่งรวมถึงกรณีที่เกิดจากการใช้วัสดุที่ไม่ถูกต้องหรือทำไว้ไม่เรียบร้อย หรือทำไม่ถูกต้องตามมาตรฐานแห่งหลักวิชา

     ในกรณีดังกล่าว เอกชนคู่สัญญาจะต้องทำการแก้ไขให้เป็นที่เรียบร้อยโดยไม่ชักช้าตามที่ รฟท. กำหนด โดย รฟท. ไม่ต้องออกเงินใดๆ ในการนี้ทั้งสิ้นหากเอกชนคู่สัญญาไม่กระทำการดังกล่าวภายในระยะเวลาที่ รฟท. กำหนด คู่สัญญาตกลงสิทธิ รฟท. ที่จะทำการนั้นเอง หรือจ้างผู้อื่นให้ทำงานนั้น โดยเอกชนคู่สัญญาจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายสำหรับการดำเนินการดังกล่าว

     ในกรณีเร่งด่วนจำเป็นต้องรีบแก้ไขเหตุชำรุดบกพร่องหรือเสียหายโดยเร็ว และไม่อาจรอให้เอกชนคู่สัญญาแก้ไขในระยะเวลาที่กำหนดไว้ตามวรรคหนึ่งได้ รฟท. มีสิทธิเข้าจัดการแก้ไขเหตุชำรุดบกพร่องหรือเสียหายนั้นเอง หรือจ้างผู้อื่นให้ซ่อมแซมความชำรุดบกพร่องหรือเสียหาย โดยเอกชนคู่สัญญาจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายสำหรับการดำเนินการดังกล่าว

     การที่ รฟท. ทำการนั้นเอง หรือจ้างผู้อื่นให้ทำงานนั้นแทนเอกชนคู่สัญญา ไม่ทำให้เอกชนคู่สัญญาหลุดพ้นจากความรับผิดตามสัญญาร่วมลงทุน

     (ข) งานทางแยกต่างระดับ (Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสัน 1) การดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนของงานแยกต่างระดับ (Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสัน

     ก) เอกชนคู่สัญญาจะต้องดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนของงานทางแยกต่างระดับ (Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสันให้แล้วเสร็จและอยู่ในสภาพพร้อมใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ต่อเนื่อง ไม่หยุดชะงัก ถูกต้องและเป็นไปตามสัญญาร่วมลงทุน รวมถึงข้อกำหนดของ รฟท. ของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ มีสภาพปลอดภัยเพียงพอที่จะเริ่มการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ

     ข) ในระหว่างระยะเวลาของงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานทางแยกต่างระดับ(Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสัน ให้นำข้อ 15.1(3)(ก)และ(ข) มาใช้บังคับโดยอนุโลมเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของ รฟท. และเอกชนคู่สัญญา ในการดำเนินการและการตรวจสอบการดำเนินการดังกล่าว

     ค) ในการดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานทางแยกต่างระดับ (Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสัน เอกชนคู่สัญญาจะระมัดระวังมิให้การดำเนินงานข้างต้นส่งผลกระทบต่อโครงการอื่นหรือการให้บริการสาธารณะของหน่วยงานของรัฐ



     2) การเริ่มต้นการดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนของงานทางแยกต่างระดับ (Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสัน

     ก) ในวันเริ่มต้นระยะเวลาการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนแรกตามที่กำหนดไว้ในข้อ 16.1(1)(ข)1) เอกชนคู่สัญญาจะต้องดำเนินงานทางแยกต่างระดับ(Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสันให้แล้วเสร็จโดยมีสภาพสมบูรณ์ สามารถใช้งานได้ดี มีประสิทธิภาพและมีความมั่นคงปลอดภัย ภายในห้า (5) ปี นับจากวันเริ่มต้นระยะเวลาการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนแรกตามที่กำหนดไว้ในข้อ 16.1(1)(ข)1)

     ข) เมื่อ รฟท.พิจารณางานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานทางแยกต่างระดับ(Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสันแล้วเห็นว่างานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานทางแยกต่างระดับ(Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสันแล้วเสร็จ ถูกต้องและเป็นไปตามสัญญาร่วมลงทุน รวมถึงข้อกำหนดของ รฟท.ของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ มีสภาพปลอดภัยเพียงพอที่จะเริ่มใช้งาน รฟท.จะออกหนังสือรับรองการก่อสร้างงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานทางแยกต่างระดับ(Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสัน

     ค) คู่สัญญาตกลงให้นำข้อ 15.1(3)(ค) มาใช้บังคับโดยอนุโลมเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของ รฟท.และเอกชนคู่สัญญา ในการตรวจสอบความแล้วเสร็จของการดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของ
โครงการฯ ในส่วนงานทางแยกต่างระดับ (Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสัน

     ง) กรณีที่เอกชนคู่สัญญาดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานทางแยกต่างระดับ(Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสันไม่แล้วเสร็จ ภายในห้า (5)ปีนับจากวันเริ่มต้นระยะเวลาการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนแรกตามที่กำหนดไว้ในข้อ 16.1(1)(ข)1) เอกชนคู่สัญญาจะรับผิดชอบชำระค่าปรับให้แก่ รฟท.เป็นจำนวนเงินสองหมื่น (20,000)บาทต่อวัน โดยเริ่มนับถัดจากวันดังกล่าว จนถึงวันที่เอกชนคู่สัญญาได้รับหนังสือรับรองการก่อสร้างงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานทางแยกต่างระดับ(Directional ramps)

     สำหรับพื้นที่มักกะสันโดยหากเอกชนคู่สัญญาไม่ชำระค่าปรับดังกล่าวภายในระยะเวลาที่ รฟท.กำหนด รฟท.มีสิทธิบังคับชำระค่าปรับจากหลักประกันสัญญาตามข้อ 10.1

     ผมรับประกันว่า ยุ่งครับ ในสัญญาเขียนให้รฟท.คิดค่าปรับ แต่ในความเป็นจริงน่าจะตรงกันข้ามครับ!

 

 

อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (30)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (29)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (28)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (27)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (26)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (25)


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij