10 กรกฎาคม 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,350.50  -15.31  -1.12%         Value  64,196.73  Mil.Baht         SET50  885.71  -14.22  -1.58%         Value  27,170.96  Mil.Baht         SET100  1,967.56  -28.57  -1.43%         Value  39,701.13  Mil.Baht         sSET  605.73  -2.42  -0.40%         Value  3,493.22  Mil.Baht         SETCLMV  920.31  -12.14  -1.30%         Value  16,345.21  Mil.Baht         SETHD  914.16  -12.49  -1.35%         Value  12,982.52  Mil.Baht         SETTHSI  822.11  -12.49  -1.50%         Value  27,834.97  Mil.Baht         SETWB  907.24  -7.14  -0.78%         Value  11,065.09  Mil.Baht         mai  302.74  -3.58  -1.17%         Value  1,379.56  Mil.Baht             AGRO  427.09  -4.88  -1.13%       AGRI  229.83  -5.13  -2.18%       FOOD  12,100.54  -128.33  -1.05%           CONSUMP  93.87  -0.28  -0.30%       FASHION  524.79  -1.42  -0.27%       HOME  22.72  -0.06  -0.26%       PERSON  256.82  -0.79  -0.31%           FINCIAL  123.32  -1.30  -1.04%       BANK  285.92  -3.39  -1.17%       FIN  3,697.48  -26.05  -0.70%       INSUR  10,782.94  -114.37  -1.05%           INDUS  87.97  -1.41  -1.58%       AUTO  344.58  -0.83  -0.24%       IMM  46.54  +1.00  +2.20%       PAPER  3,122.58  -28.13  -0.89%       PETRO  785.38  -25.72  -3.17%       PKG  3,865.58  +155.60  +4.19%       STEEL  20.74  -0.27  -1.29%           PROPCON  104.72  -0.55  -0.52%       CONMAT  9,588.97  +24.06  +0.25%       PROP  195.49  -2.26  -1.14%       PF&REIT  196.24  -1.23  -0.62%       CONS  63.49  -0.06  -0.09%           RESOURC  192.40  -4.41  -2.24%       ENERG  21,945.07  -503.58  -2.24%       MINE  4.78  -  -           SERVICE  430.81  -4.38  -1.01%       COMM  36,030.98  -333.49  -0.92%       HELTH  4,870.22  -28.78  -0.59%       MEDIA  43.30  -0.21  -0.48%       PROF  154.64  -1.14  -0.73%       TOURISM  380.92  -4.32  -1.12%       TRANS  316.43  -4.54  -1.41%           TECH  150.46  +0.55  +0.37%       ETRON  1,464.44  +136.70  +10.30%       ICT  143.09  -1.13  -0.78%       TFEX       SET50 Index Futures       S50N20  885.0  -14.5  25        S50Q20  880.4  -19.4  19        S50U20  880.5  -16.7  163,515        S50Z20  878.8  -16.3  16,737        S50H21  875.1  -16.5  2,078        S50M21  870.4  -16.2  952      Sector Index Futures       BANKU20  -  -  -        COMMU20  -  -  -        ENERGU20  -  -  -        FOODU20  -  -  -        ICTU20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVU20  1.92  -0.04  1,830        ADVANCU20  187.00  -1.45  815        AEONTSU20  -  -  -        AMATAU20  15.31  -0.28  665        AOTU20  54.66  -1.54  1,352        APU20  5.77  -0.30  8        BAU20  6.32  -0.11  28        BANPUU20  5.89  -0.24  2,554        BAYU20  -  -  -        BBLU20  106.16  -2.34  103        BCHU20  14.69  -0.18  604        BCPU20  20.11  -0.39  2        BCPGU20  15.65  -0.12  10        BDMSU20  22.21  -0.49  213        BEAUTYU20  1.74  +0.04  7,652        BECU20  5.18  +0.11  3,099        BEMU20  9.50  +0.06  578        BGRIMU20  53.05  -1.95  312        BHU20  119.55  -1.45  24        BJCU20  38.26  -0.74  206        BLAU20  -  -  -        BLANDU20  1.04  -0.01  574        BTSU20X  11.09  -0.16  2        CBGU20  110.49  -1.94  316        CENTELU20  22.20  -0.30  214        CHGU20  -  -  500        CKU20  -  -  500        CKPU20  4.75  +0.04  1,288        COM7U20X  32.80  +0.50  449        CPALLU20  66.00  -1.50  1,688        CPFU20  31.85  -0.13  428        CPNU20  49.46  -0.92  33        DELTAU20  59.00  +0.50  7        DTACU20  38.75  -0.45  13        EAU20  45.80  -1.95  3,485        EGCOU20  250.00  -3.50  4        EPGU20  -  -  500        ERWU20  3.40  -0.10  507        ESSOU20  7.11  -0.37  3,041        GFPTU20  -  -  -        GLOBALU20X  -  -  230        GPSCU20  73.11  -1.54  315        GULFU20X  37.50  -1.19  418        GUNKULU20  2.72  -0.04  8,202        HANAU20  32.00  +2.00  1,135        HMPROU20  15.70  -0.13  14        ICHIU20  8.12  -0.28  1        INTUCHU20  56.05  -0.40  779        IRPCU20  2.72  -0.12  3,618        ITDU20  1.16  -0.01  122        IVLU20  27.40  -0.76  805        JASU20  3.63  -0.01  1,585        KBANKU20  90.62  -1.78  402        KCEU20  24.68  +1.49  1,511        KKPU20  41.00  +0.15  21        KTBU20  10.26  -0.27  168        KTCU20  30.49  -0.01  1,108        LHU20  7.30  -0.25  756        LPNU20  4.96  +0.13  3        MAJORU20  15.00  -  1        MEGAU20  -  -  -        MINTU20X  19.50  -0.32  1,172        MTCU20  52.00  -0.02  23        ORIU20  -  -  500        PLANBU20  6.24  -0.01  1,004        PRMU20  8.65  +0.49  10,151        PSHU20  -  -  -        PSLU20  4.96  -0.20  2,526        PTGU20  16.50  -0.70  1,351        PTTU20  38.24  -0.86  295        PTTEPU20  89.00  -3.50  710        PTTGCU20  45.00  -2.50  746        QHU20  2.16  -0.02  3        RATCHU20  -  -  130        ROBINSU20X  -  -  -        RSU20  -  -  400        SU20  -  -  -        SAMARTU20  -  -  -        SAWADU20  49.55  -2.19  462        SCBU20X  71.80  -1.65  254        SCCU20  377.00  +0.29  45        SGPU20  -  -  -        SIRIU20  0.78  +0.01  1,005        SPALIU20  -  -  400        SPCGU20  17.84  -0.26  1        SPRCU20  6.33  -0.07  35        STAU20  27.75  -1.19  4,366        STECU20  15.42  -0.28  774        STPIU20  -  -  -        SUPERU20  1.00  +0.03  35,449        TASCOU20  25.70  -0.25  115        TCAPU20X  -  -  60        THAIU20  3.73  -0.04  1        THANIU20  -  -  -        THCOMU20  4.59  -0.04  4,201        TISCOU20  68.52  +0.42  24        TKNU20  10.50  -0.40  502        TMBU20  1.05  -0.01  67        TOPU20  42.15  -0.85  482        TPIPLU20  1.25  +0.05  11        TRUEU20  3.50  -0.11  2,761        TTAU20  3.08  -0.06  77        TTCLU20  -  -  -        TTWU20  -  -  -        TUU20  13.50  +0.06  278        TVOU20  28.23  +0.28  2        UNIQU20  -  -  -        VGIU20  -  -  500        VNGU20  3.72  -  3        WHAU20  3.19  -0.06  927      GF10 Futures       GF10Q20  26,850  -40  7,035        GF10V20  26,910  -40  1,987        GF10Z20  26,980  -30  663      GF50 Futures       GFQ20  26,840  -40  301        GFV20  26,900  -40  186        GFZ20  26,960  -50  17      Gold Online Futures       GOU20  1,808.90  -8.10  25,851      GOLD-D       GDU20  -  -  -      USD Futures       USDN20  31.33  +0.14  67        USDQ20  31.29  +0.10  167        USDU20  31.28  +0.08  11,840        USDZ20  31.31  +0.10  4,356      BB3 Futures       BB3U20  -  -  -        BB3Z20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5U20  -  -  -        TGB5Z20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3N20  -  -  -        RSS3Q20  -  -  -        RSS3U20  -  -  -        RSS3V20  -  -  -        RSS3X20  -  -  -        RSS3Z20  -  -  -        RSS3F21  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DN20  46.30  -0.80  2        RSS3DQ20  46.25  -0.05  2        RSS3DU20  -  -  -        RSS3DV20  -  -  -        RSS3DX20  -  -  -        RSS3DZ20  -  -  -        RSS3DF21  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50U20C975  8.3  -3.6  394        S50U20C1000  4.4  -2.3  343        S50U20C900  33.4  -8.5  308        S50U20C950  14.7  -4.5  299        S50U20C925  23.3  -5.0  248      Most Active Put Volume       S50U20P800  21.0  +3.1  447        S50U20P725  9.4  +1.3  440        S50U20P775  16.5  +2.7  348        S50U20P875  42.8  +6.9  293        S50U20P850  33.4  +5.3  260          

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล(31)

13 Nov 2019 18:00 น.

อ่าน 1,083 ครั้ง


คอลัมน์ทางออกนอกตำรา ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3522 หน้า 6 ระหว่างวันที่ 14-16 เม.ย. 2562 โดย... บากบั่น บุญเลิศ

 

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน'

ประวัติศาสตร์การประมูล(31)

 

     ผมนำเสนอโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน (ดอนเมือง สุวรรณภูมิ อู่ตะเภา) วงเงิน 224,544 ล้านบาท ซึ่งนับเป็นประวัติศาสตร์การประมูลโครงการขนาดใหญ่ของรัฐบาลไทยที่มีความล่าช้าในการลงนามเซ็นสัญญายาวนานที่สุด

     กิจการร่วมค้า บริษัท เจริญโภคภัณฑ์โฮลดิ้ง จำกัด หรือซีพีและพันธมิตร เสนอวงเงินสนับสนุนจากภาครัฐ 117,227 ล้านบาท น้อยกว่า กลุ่มบีเอสอาร์ กลุ่มซีพีจึงชนะประมูล แต่กว่าจะมีการลงนามกันได้ต้องใช้เวลาเกือบ 1 ปี

     สัญญาที่จะมีการลงนามกันนั้นรายละเอียดเป็นอย่างไร มาติดตามร่างสัญญากันในเรื่องที่ดินมักกะสันและแอร์พอร์ตลิงค์ ซึ่งต้องมีการส่งมอบพื้นที่ร่วม 300 ไร่ แต่ในพื้นที่เหล่านั้นต้องมีการย้ายระบบพวงรางที่เป็นศูนย์การซ่อมออกไป อันนี้แหละครับที่น่าจะมีปัญหาการส่งมอบที่ดิน

     เพราะที่ดินมักกะสันประกอบด้วยศูนย์ซ่อมบำรุงขนาดใหญ่ (Phase B, C, D) และเนื้อที่ที่ติดกับสถานีแอร์พอร์ตเรลลิงค์ที่ รฟท. จะให้เอกชนใช้สำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูง ซึ่งมีเนื้อที่ 140.80 ไร่ (Phase A ประกอบด้วยเนื้อที่ไม่รวมพวงราง 131.49 ไร่ และพวงรางอีก 9.31 ไร่) เนื่องจาก รฟท. จำเป็นต้องใช้ศูนย์ซ่อมบำรุงเพื่อสนับสนุนงานประจำวันอยู่ตลอดเวลา โดยใช้พวงรางเพื่อชักลากขบวนรถเข้าและออก และเป็นที่วางพักรถ 100 คัน (ประกอบด้วย รถที่รอเข้าซ่อม รถที่ซ่อมเสร็จรอย้ายออก และรถที่รอตัดบัญชีซึ่งจะต้องมีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมาตรวจสอบมูลค่าก่อนย้าย)

     ดังนั้น รฟท. จะยุติการใช้พวงรางปัจจุบันได้ก็ต่อเมื่อมีการก่อสร้างศูนย์ซ่อมบำรุงและพวงรางแห่งใหม่นอกที่มักกะสันให้เสร็จพร้อมใช้งานได้เสียก่อน ถ้าย้ายไม่ทันก็ยุ่งละพะยะค่ะ

     สัญญาว่าอย่างไรมาติดตามกันครับ สัญญาในข้อ 3) ความรับผิดชอบในความชำรุดบกพร่องของงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนของงานสะพานเลื่อนเพื่อย้ายพวงรางในพื้นที่มักกะสัน





     เมื่อมีการออกหนังสือรับรองการก่อสร้างงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานสะพานเลื่อนเพื่อย้ายพวงรางในพื้นที่มักกะสันแล้ว หากมีเหตุชำรุดบกพร่องหรือความเสียหายเกิดขึ้นในงานดังกล่าว ภายในกำหนดระยะเวลาสอง (2)ปี นับจากวันที่มีการออกหนังสือรับรองการก่อสร้างงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานสะพานเลื่อนเพื่อย้ายพวงรางในพื้นที่มักกะสันในส่วนใดส่วนหนึ่งหรือทั้งสองส่วนนั้น ซึ่งความชำรุดบกพร่องหรือเสียหายนั้นเกิดจากความบกพร่องของเอกชนคู่สัญญา ซึ่งรวมถึงกรณีที่เกิดจากการใช้วัสดุที่ไม่ถูกต้องหรือทำไว้ไม่เรียบร้อย หรือทำไม่ถูกต้องตามมาตรฐานแห่งหลักวิชา

     ในกรณีดังกล่าว เอกชนคู่สัญญาจะต้องทำการแก้ไขให้เป็นที่เรียบร้อยโดยไม่ชักช้าตามที่ รฟท. กำหนด โดย รฟท. ไม่ต้องออกเงินใดๆ ในการนี้ทั้งสิ้นหากเอกชนคู่สัญญาไม่กระทำการดังกล่าวภายในระยะเวลาที่ รฟท. กำหนด คู่สัญญาตกลงสิทธิ รฟท. ที่จะทำการนั้นเอง หรือจ้างผู้อื่นให้ทำงานนั้น โดยเอกชนคู่สัญญาจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายสำหรับการดำเนินการดังกล่าว

     ในกรณีเร่งด่วนจำเป็นต้องรีบแก้ไขเหตุชำรุดบกพร่องหรือเสียหายโดยเร็ว และไม่อาจรอให้เอกชนคู่สัญญาแก้ไขในระยะเวลาที่กำหนดไว้ตามวรรคหนึ่งได้ รฟท. มีสิทธิเข้าจัดการแก้ไขเหตุชำรุดบกพร่องหรือเสียหายนั้นเอง หรือจ้างผู้อื่นให้ซ่อมแซมความชำรุดบกพร่องหรือเสียหาย โดยเอกชนคู่สัญญาจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายสำหรับการดำเนินการดังกล่าว

     การที่ รฟท. ทำการนั้นเอง หรือจ้างผู้อื่นให้ทำงานนั้นแทนเอกชนคู่สัญญา ไม่ทำให้เอกชนคู่สัญญาหลุดพ้นจากความรับผิดตามสัญญาร่วมลงทุน

     (ข) งานทางแยกต่างระดับ (Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสัน 1) การดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนของงานแยกต่างระดับ (Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสัน

     ก) เอกชนคู่สัญญาจะต้องดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนของงานทางแยกต่างระดับ (Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสันให้แล้วเสร็จและอยู่ในสภาพพร้อมใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ต่อเนื่อง ไม่หยุดชะงัก ถูกต้องและเป็นไปตามสัญญาร่วมลงทุน รวมถึงข้อกำหนดของ รฟท. ของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ มีสภาพปลอดภัยเพียงพอที่จะเริ่มการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ

     ข) ในระหว่างระยะเวลาของงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานทางแยกต่างระดับ(Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสัน ให้นำข้อ 15.1(3)(ก)และ(ข) มาใช้บังคับโดยอนุโลมเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของ รฟท. และเอกชนคู่สัญญา ในการดำเนินการและการตรวจสอบการดำเนินการดังกล่าว

     ค) ในการดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานทางแยกต่างระดับ (Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสัน เอกชนคู่สัญญาจะระมัดระวังมิให้การดำเนินงานข้างต้นส่งผลกระทบต่อโครงการอื่นหรือการให้บริการสาธารณะของหน่วยงานของรัฐ



     2) การเริ่มต้นการดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนของงานทางแยกต่างระดับ (Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสัน

     ก) ในวันเริ่มต้นระยะเวลาการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนแรกตามที่กำหนดไว้ในข้อ 16.1(1)(ข)1) เอกชนคู่สัญญาจะต้องดำเนินงานทางแยกต่างระดับ(Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสันให้แล้วเสร็จโดยมีสภาพสมบูรณ์ สามารถใช้งานได้ดี มีประสิทธิภาพและมีความมั่นคงปลอดภัย ภายในห้า (5) ปี นับจากวันเริ่มต้นระยะเวลาการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนแรกตามที่กำหนดไว้ในข้อ 16.1(1)(ข)1)

     ข) เมื่อ รฟท.พิจารณางานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานทางแยกต่างระดับ(Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสันแล้วเห็นว่างานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานทางแยกต่างระดับ(Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสันแล้วเสร็จ ถูกต้องและเป็นไปตามสัญญาร่วมลงทุน รวมถึงข้อกำหนดของ รฟท.ของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ มีสภาพปลอดภัยเพียงพอที่จะเริ่มใช้งาน รฟท.จะออกหนังสือรับรองการก่อสร้างงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานทางแยกต่างระดับ(Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสัน

     ค) คู่สัญญาตกลงให้นำข้อ 15.1(3)(ค) มาใช้บังคับโดยอนุโลมเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของ รฟท.และเอกชนคู่สัญญา ในการตรวจสอบความแล้วเสร็จของการดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของ
โครงการฯ ในส่วนงานทางแยกต่างระดับ (Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสัน

     ง) กรณีที่เอกชนคู่สัญญาดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานทางแยกต่างระดับ(Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสันไม่แล้วเสร็จ ภายในห้า (5)ปีนับจากวันเริ่มต้นระยะเวลาการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนแรกตามที่กำหนดไว้ในข้อ 16.1(1)(ข)1) เอกชนคู่สัญญาจะรับผิดชอบชำระค่าปรับให้แก่ รฟท.เป็นจำนวนเงินสองหมื่น (20,000)บาทต่อวัน โดยเริ่มนับถัดจากวันดังกล่าว จนถึงวันที่เอกชนคู่สัญญาได้รับหนังสือรับรองการก่อสร้างงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานทางแยกต่างระดับ(Directional ramps)

     สำหรับพื้นที่มักกะสันโดยหากเอกชนคู่สัญญาไม่ชำระค่าปรับดังกล่าวภายในระยะเวลาที่ รฟท.กำหนด รฟท.มีสิทธิบังคับชำระค่าปรับจากหลักประกันสัญญาตามข้อ 10.1

     ผมรับประกันว่า ยุ่งครับ ในสัญญาเขียนให้รฟท.คิดค่าปรับ แต่ในความเป็นจริงน่าจะตรงกันข้ามครับ!

 

 

อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (30)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (29)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (28)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (27)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (26)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (25)


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij