10 กรกฎาคม 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,350.50  -15.31  -1.12%         Value  64,196.73  Mil.Baht         SET50  885.71  -14.22  -1.58%         Value  27,170.96  Mil.Baht         SET100  1,967.56  -28.57  -1.43%         Value  39,701.13  Mil.Baht         sSET  605.73  -2.42  -0.40%         Value  3,493.22  Mil.Baht         SETCLMV  920.31  -12.14  -1.30%         Value  16,345.21  Mil.Baht         SETHD  914.16  -12.49  -1.35%         Value  12,982.52  Mil.Baht         SETTHSI  822.11  -12.49  -1.50%         Value  27,834.97  Mil.Baht         SETWB  907.24  -7.14  -0.78%         Value  11,065.09  Mil.Baht         mai  302.74  -3.58  -1.17%         Value  1,379.56  Mil.Baht             AGRO  427.09  -4.88  -1.13%       AGRI  229.83  -5.13  -2.18%       FOOD  12,100.54  -128.33  -1.05%           CONSUMP  93.87  -0.28  -0.30%       FASHION  524.79  -1.42  -0.27%       HOME  22.72  -0.06  -0.26%       PERSON  256.82  -0.79  -0.31%           FINCIAL  123.32  -1.30  -1.04%       BANK  285.92  -3.39  -1.17%       FIN  3,697.48  -26.05  -0.70%       INSUR  10,782.94  -114.37  -1.05%           INDUS  87.97  -1.41  -1.58%       AUTO  344.58  -0.83  -0.24%       IMM  46.54  +1.00  +2.20%       PAPER  3,122.58  -28.13  -0.89%       PETRO  785.38  -25.72  -3.17%       PKG  3,865.58  +155.60  +4.19%       STEEL  20.74  -0.27  -1.29%           PROPCON  104.72  -0.55  -0.52%       CONMAT  9,588.97  +24.06  +0.25%       PROP  195.49  -2.26  -1.14%       PF&REIT  196.24  -1.23  -0.62%       CONS  63.49  -0.06  -0.09%           RESOURC  192.40  -4.41  -2.24%       ENERG  21,945.07  -503.58  -2.24%       MINE  4.78  -  -           SERVICE  430.81  -4.38  -1.01%       COMM  36,030.98  -333.49  -0.92%       HELTH  4,870.22  -28.78  -0.59%       MEDIA  43.30  -0.21  -0.48%       PROF  154.64  -1.14  -0.73%       TOURISM  380.92  -4.32  -1.12%       TRANS  316.43  -4.54  -1.41%           TECH  150.46  +0.55  +0.37%       ETRON  1,464.44  +136.70  +10.30%       ICT  143.09  -1.13  -0.78%       TFEX       SET50 Index Futures       S50N20  885.0  -14.5  25        S50Q20  880.4  -19.4  19        S50U20  880.5  -16.7  163,515        S50Z20  878.8  -16.3  16,737        S50H21  875.1  -16.5  2,078        S50M21  870.4  -16.2  952      Sector Index Futures       BANKU20  -  -  -        COMMU20  -  -  -        ENERGU20  -  -  -        FOODU20  -  -  -        ICTU20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVU20  1.92  -0.04  1,830        ADVANCU20  187.00  -1.45  815        AEONTSU20  -  -  -        AMATAU20  15.31  -0.28  665        AOTU20  54.66  -1.54  1,352        APU20  5.77  -0.30  8        BAU20  6.32  -0.11  28        BANPUU20  5.89  -0.24  2,554        BAYU20  -  -  -        BBLU20  106.16  -2.34  103        BCHU20  14.69  -0.18  604        BCPU20  20.11  -0.39  2        BCPGU20  15.65  -0.12  10        BDMSU20  22.21  -0.49  213        BEAUTYU20  1.74  +0.04  7,652        BECU20  5.18  +0.11  3,099        BEMU20  9.50  +0.06  578        BGRIMU20  53.05  -1.95  312        BHU20  119.55  -1.45  24        BJCU20  38.26  -0.74  206        BLAU20  -  -  -        BLANDU20  1.04  -0.01  574        BTSU20X  11.09  -0.16  2        CBGU20  110.49  -1.94  316        CENTELU20  22.20  -0.30  214        CHGU20  -  -  500        CKU20  -  -  500        CKPU20  4.75  +0.04  1,288        COM7U20X  32.80  +0.50  449        CPALLU20  66.00  -1.50  1,688        CPFU20  31.85  -0.13  428        CPNU20  49.46  -0.92  33        DELTAU20  59.00  +0.50  7        DTACU20  38.75  -0.45  13        EAU20  45.80  -1.95  3,485        EGCOU20  250.00  -3.50  4        EPGU20  -  -  500        ERWU20  3.40  -0.10  507        ESSOU20  7.11  -0.37  3,041        GFPTU20  -  -  -        GLOBALU20X  -  -  230        GPSCU20  73.11  -1.54  315        GULFU20X  37.50  -1.19  418        GUNKULU20  2.72  -0.04  8,202        HANAU20  32.00  +2.00  1,135        HMPROU20  15.70  -0.13  14        ICHIU20  8.12  -0.28  1        INTUCHU20  56.05  -0.40  779        IRPCU20  2.72  -0.12  3,618        ITDU20  1.16  -0.01  122        IVLU20  27.40  -0.76  805        JASU20  3.63  -0.01  1,585        KBANKU20  90.62  -1.78  402        KCEU20  24.68  +1.49  1,511        KKPU20  41.00  +0.15  21        KTBU20  10.26  -0.27  168        KTCU20  30.49  -0.01  1,108        LHU20  7.30  -0.25  756        LPNU20  4.96  +0.13  3        MAJORU20  15.00  -  1        MEGAU20  -  -  -        MINTU20X  19.50  -0.32  1,172        MTCU20  52.00  -0.02  23        ORIU20  -  -  500        PLANBU20  6.24  -0.01  1,004        PRMU20  8.65  +0.49  10,151        PSHU20  -  -  -        PSLU20  4.96  -0.20  2,526        PTGU20  16.50  -0.70  1,351        PTTU20  38.24  -0.86  295        PTTEPU20  89.00  -3.50  710        PTTGCU20  45.00  -2.50  746        QHU20  2.16  -0.02  3        RATCHU20  -  -  130        ROBINSU20X  -  -  -        RSU20  -  -  400        SU20  -  -  -        SAMARTU20  -  -  -        SAWADU20  49.55  -2.19  462        SCBU20X  71.80  -1.65  254        SCCU20  377.00  +0.29  45        SGPU20  -  -  -        SIRIU20  0.78  +0.01  1,005        SPALIU20  -  -  400        SPCGU20  17.84  -0.26  1        SPRCU20  6.33  -0.07  35        STAU20  27.75  -1.19  4,366        STECU20  15.42  -0.28  774        STPIU20  -  -  -        SUPERU20  1.00  +0.03  35,449        TASCOU20  25.70  -0.25  115        TCAPU20X  -  -  60        THAIU20  3.73  -0.04  1        THANIU20  -  -  -        THCOMU20  4.59  -0.04  4,201        TISCOU20  68.52  +0.42  24        TKNU20  10.50  -0.40  502        TMBU20  1.05  -0.01  67        TOPU20  42.15  -0.85  482        TPIPLU20  1.25  +0.05  11        TRUEU20  3.50  -0.11  2,761        TTAU20  3.08  -0.06  77        TTCLU20  -  -  -        TTWU20  -  -  -        TUU20  13.50  +0.06  278        TVOU20  28.23  +0.28  2        UNIQU20  -  -  -        VGIU20  -  -  500        VNGU20  3.72  -  3        WHAU20  3.19  -0.06  927      GF10 Futures       GF10Q20  26,850  -40  7,035        GF10V20  26,910  -40  1,987        GF10Z20  26,980  -30  663      GF50 Futures       GFQ20  26,840  -40  301        GFV20  26,900  -40  186        GFZ20  26,960  -50  17      Gold Online Futures       GOU20  1,808.90  -8.10  25,851      GOLD-D       GDU20  -  -  -      USD Futures       USDN20  31.33  +0.14  67        USDQ20  31.29  +0.10  167        USDU20  31.28  +0.08  11,840        USDZ20  31.31  +0.10  4,356      BB3 Futures       BB3U20  -  -  -        BB3Z20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5U20  -  -  -        TGB5Z20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3N20  -  -  -        RSS3Q20  -  -  -        RSS3U20  -  -  -        RSS3V20  -  -  -        RSS3X20  -  -  -        RSS3Z20  -  -  -        RSS3F21  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DN20  46.30  -0.80  2        RSS3DQ20  46.25  -0.05  2        RSS3DU20  -  -  -        RSS3DV20  -  -  -        RSS3DX20  -  -  -        RSS3DZ20  -  -  -        RSS3DF21  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50U20C975  8.3  -3.6  394        S50U20C1000  4.4  -2.3  343        S50U20C900  33.4  -8.5  308        S50U20C950  14.7  -4.5  299        S50U20C925  23.3  -5.0  248      Most Active Put Volume       S50U20P800  21.0  +3.1  447        S50U20P725  9.4  +1.3  440        S50U20P775  16.5  +2.7  348        S50U20P875  42.8  +6.9  293        S50U20P850  33.4  +5.3  260          

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล(29)

05 Nov 2019 19:25 น.

อ่าน 1,116 ครั้ง


คอลัมน์ทางออกนอกตำรา ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3520 หน้า 6 ระหว่างวันที่ 7-9 พ.ย.2562 โดย... บากบั่น บุญเลิศ

 

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน'

ประวัติศาสตร์การประมูล(29)

 

     ผมนำเสนอโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน (ดอนเมือง สุวรรณภูมิ อู่ตะเภา) วงเงิน 224,544 ล้านบาท ซึ่งนับเป็นประวัติศาสตร์การประมูลโครงการขนาดใหญ่ของรัฐบาลไทย ที่มีความล่าช้าในการลงนามเซ็นสัญญายาวนานที่สุด

     คณะกรรมการพิจารณาการประกวดราคาได้พิจารณาข้อเสนอซองที่ 3 (ด้านการเงิน) ของกลุ่มกิจการร่วมค้า บีเอสอาร์ และกิจการร่วมค้า บริษัท เจริญโภคภัณฑ์โฮลดิ้ง จำกัด หรือซีพี และพันธมิตร ที่ผ่านด้านเทคนิคมาแล้ว เมื่อเปิดซองด้านการเงินพบว่า กลุ่มซีพี เสนอวงเงินสนับสนุนจากภาครัฐ 117,227 ล้านบาท น้อยกว่ากลุ่มบีเอสอาร์ อยู่มาก กลุ่มซีพีจึงชนะประมูล

     คณะกรรมการฯ เรียกกลุ่มซีพีมาเจรจาต่อรองกันมาตั้งแต่วันที่ 21 ธันวาคม 2561 และเริ่มสรุปผลการประมูลมาตั้งแต่เดือนมกราคม 2562 เพิ่งจะมีการเปิดทำเนียบรัฐบาล เพื่อทำพิธีลงนามเซ็นสัญญากับเอกชนอย่างยิ่งใหญ่เป็นประวัติการณ์ของการประมูลโครงการขนาดใหญ่อย่างอึกทึกครึกโครม เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 2562

     ปัญหาที่ทุกคนสงสัยคือสัญญาสัมปทานแบบพีพีพีในโครงการนี้เป็นอย่างไร ผมจึงนำร่างสัญญาโครงการร่วมทุนที่ผ่านสำนักงานอัยการสูงสุดและสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกามาเผยแพร่ จนกว่าจะมีการเปิดสัญญากับเอกชนให้ประชาชนคนไทยได้เห็นภาพการลงทุนขนาดใหญ่ของรัฐบาล เป็นตอนที่ 29 สัญญาที่ทำกับการรถไฟฯ เป็นเช่นไรบ้าง เชิญทัศนากันได้ ณ บัดนี้...





     6) หากเกิดความชำรุดบกพร่อง ใช้การไม่ได้ หรือความเสียหายขึ้นกับทรัพย์สินที่ใช้ในการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ รวมถึงที่ดิน (ไม่ว่าเหตุดังกล่าวจะเกิดขึ้นหรือมีอยู่ในระยะเวลาใดก็ตามระหว่างระยะเวลาของโครงการฯ และไม่ว่าจะเป็นการซ่อมแซมใหญ่ที่มีความจำเป็นและสมควรเพื่อรักษาทรัพย์สินที่ใช้ในการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ         รวมถึงที่ดินให้อยู่ในสภาพใช้งานได้หรือการซ่อมแซมเล็กน้อยก็ตาม)

     เอกชนคู่สัญญามีหน้าที่และความรับผิดชอบในการซ่อมแซมและแก้ไขเหตุดังกล่าว (รวมถึงการจัดหาสิ่งทดแทนทรัพย์สินที่ชำรุด บกพร่อง ใช้การไม่ได้หรือได้รับความเสียหายดังกล่าว) โดยเร็วที่สุดเท่าที่จะสามารถทำได้ (แต่ทั้งนี้จะต้องไม่เกินกว่าระยะเวลาที่ รฟท.กำหนด) เพื่อทำให้ทรัพย์สินดังกล่าวสามารถกลับมาใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพ มีความมั่นคงแข็งแรง และมีความปลอดภัยและเป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนดไว้โดยเร็วด้วยค่าใช้จ่ายของเอกชนคู่สัญญาเองทั้งสิ้น

     โดยเอกชนคู่สัญญาไม่มีสิทธิเรียกร้อง ค่าชดเชย ค่าใช้จ่าย ค่าเสียหาย ค่าทดแทนเงินหรือประโยชน์อื่นใด อันเนื่องจากการดำเนินการดังกล่าวจาก รฟท.ทั้งสิ้น

     ทั้งนี้ หากเอกชนคู่สัญญาไม่ซ่อมแซม แก้ไข รวมถึงจัดหาสิ่งทดแทน ความชำรุด บกพร่อง ใช้การไม่ได้ หรือความเสียหายดังกล่าวข้างต้น หลังจากที่ รฟท. ได้ส่งคำบอกล่าวถึงการนั้นแก่เอกชนคู่สัญญา รฟท.มีสิทธิว่าจ้างบุคคลอื่นให้เข้าไปในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ และดำเนินการเช่นว่านั้นได้ทันทีและเอกชนคู่สัญญาจะต้องชดใช้ซึ่งบรรดาค่าจ้างและค่าใช้จ่ายอื่นๆ ทั้งปวงที่ รฟท.ได้ชำระไปอันเนื่องมาจากการดำเนินการเช่นว่านั้นให้แก่ รฟท. ในทันทีที่ได้รับการทวงถาม

     ในกรณีที่มีการซ่อมแซม แก้ไข รวมถึงจัดหาสิ่งทดแทน ความชำรุดบกพร่อง ใช้การไม่ได้หรือความเสียหายดังกล่าวข้างต้นแล้ว หาก รฟท.เห็นว่ามูลค่าของพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ และ/หรือ บรรดาสิ่งปลูกสร้างต่างๆ บนพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ลดลง เอกชนคู่สัญญาต้องจ่ายเงินทดแทนให้แก่ รฟท. ตามราคาและมูลค่าของทรัพย์สินดังกล่าวที่ลดลงด้วย

     7) ในกรณีที่พื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ และบรรดาสิ่งปลูกสร้างต่างๆ บนพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ (รวมถึงบรรดาส่วนควบและอุปกรณ์ต่างๆ ที่เอกชนคู่สัญญานำมาใช้และ/หรือติดตั้งในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ) เกิดการทรุดโทรม สึกหรอ หรือเสื่อมสภาพ (ไม่ว่าจะเกิดขึ้นจากการใช้งานตามปกติหรือด้วยเหตุใดก็ตาม) ซึ่ง รฟท.เห็นว่าอาจก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิต ร่างกาย พลานามัย ของประชาชน หรือต่อทรัพย์สินของ รฟท.หรือบุคคลอื่นใด หรือต่อสิ่งแวดล้อม เอกชนคู่สัญญามีหน้าที่และความรับผิดชอบในการจัดหาทรัพย์สินที่มีคุณสมบัติ และคุณภาพที่ไม่ด้อยไปกว่าเดิมมาสับเปลี่ยนหรือทดแทนทรัพย์สินที่ทรุดโทรม สึกหรอ หรือเสื่อมสภาพดังกล่าวโดยเร่งด่วน (แต่ทั้งนี้จะต้องไม่เกินกว่าระยะเวลาที่ รฟท.กำหนด)



     และในระหว่างการดำเนินการของเอกชนคู่สัญญาหรือผู้ที่เกี่ยวข้อง เอกชนคู่สัญญา จะต้องจัดให้มีและใช้วิธีการหรือมาตรการความปลอดภัย เพื่อป้องกันและเยียวยาความสูญเสียหรือเสียหายที่อาจเกิดขึ้นต่อชีวิต ร่างกาย หรือทรัพย์สินของ รฟท.หรือบุคคลใดดังกล่าว ทั้งนี้ด้วยค่าใช้จ่ายของเอกชนคู่สัญญาเองทั้งสิ้น

     8) เอกชนคู่สัญญาจะไม่ใช้หรือยินยอมให้ผู้อื่นใช้พื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ และบรรดาสิ่งปลูกสร้างต่างๆ บนพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ (รวมถึงบรรดาส่วนควบและอุปกรณ์ต่างๆ ที่เอกชนคู่สัญญานำมาใช้ และ/หรือติดตั้งในพื้นที่เพื่อสนับสนุนโครงการรถไฟของโครงการฯ) เพื่อการใดๆ อันเป็นที่น่ารังเกียจแก่สังคม หรือน่าจะเป็นการเสียหายแก่ทรัพย์สินดังกล่าวหรือน่าจะก่อให้เกิดความเดือดร้อนรำคาญแก่ รฟท.หรือผู้อยู่ใกล้เคียง หรือเพื่อการใดๆ อันเป็นการละเมิดต่อกฎหมายไทยหรือความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน

     9) เอกชนคู่สัญญาต้องปฏิบัติตามกฎหมายไทย ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ นอกจากนี้เอกชนคู่สัญญาจะต้องปฏิบัติและควบคุมดูแลบุคคลซึ่งอยู่กับเอกชนคู่สัญญา หรือบุคคลที่เอกชนคู่สัญญาได้ตั้งแต่ มอบหมายจ้างวาน หรือใช้ให้ปฏิบัติงานต่างๆ ในกิจการของเอกชนคู่สัญญาหรือภายในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ให้ปฏิบัติตามกฎหมายไทย

     ตลอดจนต้องระมัดระวังมิให้บุคคลใดใช้พื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ และบรรดาสิ่งปลูกสร้างต่างๆ บนพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ (รวมถึงบรรดาส่วนควบและอุปกรณ์ต่างๆ ที่เอกชนคู่สัญญาหรือบุคคลอื่นใดนำมาใช้และ/หรือติดตั้งในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ) เป็นสถานที่กระทำผิดกฎหมายไทย หรือใช้เป็นสถานที่เก็บหรือซ่อนเร้นสิ่งผิดกฎหมายไทย

     และในกรณีเกิดเหตุการณ์ดังกล่าวนั้นหรือมีความเสียหายเกิดขึ้นจากเหตุการณ์ดังกล่าว เอกชนคู่สัญญาจะต้องรับผิดชอบในผลอันเกิดจากการกระทำของบุคคลเหล่านั้น เสมือนหนึ่งเอกชนคู่สัญญาได้กระทำเองทุกประการ

     10) เอกชนคู่สัญญาต้องยินยอมและอำนวยความสะดวกให้ รฟท.หรือผู้แทนของ รฟท.เข้าไปตรวจพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ และบรรดาสิ่งปลูกสร้างต่างๆ บนพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ (รวมถึงบรรดาส่วนควบและอุปกรณ์ต่างๆ ที่เอกชนคู่สัญญานำมาใช้และ/หรือติดตั้งในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ) ได้เสมอ

     อ่านสัญญาแล้วรอบคอบรัดกุมหรือไม่ครับ!

 

 

 

อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (28)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (27)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (26)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (25)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (24)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (23)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (22)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (21)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (20)


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij