24 กุมภาพันธ์ 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,435.56  -59.53  -3.98%         Value  76,431.30  Mil.Baht         SET50  962.25  -41.26  -4.11%         Value  48,691.38  Mil.Baht         SET100  2,109.99  -91.10  -4.14%         Value  55,356.36  Mil.Baht         sSET  621.77  -26.34  -4.06%         Value  1,506.94  Mil.Baht         SETCLMV  844.13  -47.29  -5.30%         Value  18,200.94  Mil.Baht         SETHD  1,026.55  -44.50  -4.15%         Value  23,032.69  Mil.Baht         SETTHSI  883.68  -36.03  -3.92%         Value  45,832.85  Mil.Baht         SETWB  885.99  -44.43  -4.78%         Value  14,761.79  Mil.Baht         mai  286.99  -11.50  -3.85%         Value  634.40  Mil.Baht             AGRO  409.77  -21.17  -4.91%       AGRI  148.30  -6.02  -3.90%       FOOD  11,902.13  -621.43  -4.96%           CONSUMP  87.54  -1.81  -2.03%       FASHION  573.11  -10.05  -1.72%       HOME  21.67  -0.89  -3.94%       PERSON  211.95  -3.07  -1.43%           FINCIAL  156.30  -6.17  -3.80%       BANK  380.05  -14.82  -3.75%       FIN  4,489.38  -198.34  -4.23%       INSUR  10,227.55  -279.82  -2.66%           INDUS  86.78  -4.15  -4.56%       AUTO  361.76  -5.68  -1.55%       IMM  45.51  -1.30  -2.78%       PAPER  2,700.61  -42.19  -1.54%       PETRO  804.38  -45.96  -5.40%       PKG  2,819.47  -114.30  -3.90%       STEEL  20.04  -0.70  -3.38%           PROPCON  111.19  -5.18  -4.45%       CONMAT  8,610.30  -383.18  -4.26%       PROP  223.97  -13.63  -5.74%       PF&REIT  231.90  -3.86  -1.64%       CONS  65.82  -3.47  -5.01%           RESOURC  205.53  -7.41  -3.48%       ENERG  23,444.14  -845.64  -3.48%       MINE  4.36  -0.25  -5.42%           SERVICE  438.75  -20.33  -4.43%       COMM  33,735.73  -1,915.72  -5.37%       HELTH  5,021.22  -170.70  -3.29%       MEDIA  42.50  -3.47  -7.55%       PROF  146.74  -5.18  -3.41%       TOURISM  383.81  -20.08  -4.97%       TRANS  355.74  -13.13  -3.56%           TECH  155.61  -4.44  -2.77%       ETRON  1,258.37  -55.11  -4.20%       ICT  151.21  -4.08  -2.63%       TFEX       SET50 Index Futures       S50G20  957.0  -46.2  61        S50H20  952.6  -48.2  261,317        S50J20  950.9  -48.8  17        S50M20  947.4  -48.5  27,044        S50U20  943.2  -48.7  8,066        S50Z20  942.4  -48.0  4,006      Sector Index Futures       BANKH20  -  -  -        COMMH20  -  -  -        ENERGH20  -  -  -        FOODH20  -  -  -        ICTH20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVH20  1.45  -0.18  1,924        ADVANCH20  207.88  -2.62  243        AEONTSH20  157.85  -3.25  5        AMATAH20  15.50  -0.87  314        AOTH20  63.54  -2.10  1,260        APH20  6.80  -0.15  16        BAH20  5.31  -0.04  16        BANPUH20  8.35  -0.73  1,516        BAYH20  -  -  -        BBLH20  139.45  -3.05  917        BCHH20  14.72  -0.51  318        BCPH20  24.70  -1.69  104        BCPGH20  16.00  -0.35  302        BDMSH20  23.29  -0.90  633        BEAUTYH20  2.05  -0.33  4,254        BECH20  4.20  -0.80  1,754        BEMH20  10.40  -0.47  5,836        BGRIMH20  50.99  -2.00  456        BHH20  120.00  -6.50  84        BJCH20  36.51  -2.19  149        BLAH20  -  -  -        BLANDH20  1.15  -0.05  11,742        BTSH20  12.33  -0.59  9,101        CBGH20  78.00  -5.00  2,490        CENTELH20  19.81  -1.17  132        CHGH20  2.58  -0.09  35        CKH20  20.00  -0.70  732        CKPH20  4.03  -0.06  136        COM7H20  23.50  -1.00  442        CPALLH20  68.15  -4.28  1,137        CPFH20  28.50  -1.25  1,299        CPNH20  56.21  -3.78  603        DELTAH20  52.50  -4.62  54        DTACH20  36.25  -3.00  239        EAH20  46.00  -1.00  1,706        EGCOH20  290.60  +7.50  42        EPGH20  4.68  -0.24  51        ERWH20  3.95  -0.36  67        ESSOH20  6.46  -0.47  613        GFPTH20  10.77  -0.51  1        GLOBALH20  -  -  400        GPSCH20X  71.88  -2.45  767        GULFH20  183.99  +2.22  1,192        GUNKULH20X  2.52  -0.09  545        HANAH20  32.93  -0.90  6        HMPROH20  13.06  -0.59  573        ICHIH20  5.00  -0.10  6        INTUCHH20  56.70  -0.30  3,595        IRPCH20  2.40  -0.18  17,612        ITDH20  1.43  -0.06  164        IVLH20  28.25  -1.85  1,120        JASH20  5.20  -0.19  4,020        KBANKH20  127.51  -6.99  240        KCEH20  24.30  +0.05  1,742        KKPH20  67.50  -0.80  66        KTBH20  15.43  -0.41  463        KTCH20  38.60  -1.70  912        LHH20  8.72  -0.52  824        LPNH20  4.82  -0.11  2,533        MAJORH20  20.68  -1.31  5        MEGAH20  -  -  -        MINTH20  29.00  -3.99  2,408        MTCH20  59.62  -1.50  231        ORIH20  5.73  -0.29  1        PLANBH20  5.41  -0.40  2,320        PRMH20  5.19  -0.45  935        PSHH20  14.08  -0.22  227        PSLH20  5.08  -0.53  90        PTGH20  14.38  -1.36  968        PTTH20  42.11  -1.19  379        PTTEPH20  120.19  -5.31  929        PTTGCH20  46.50  -2.75  339        QHH20  2.46  -0.06  7        RATCHH20  63.01  +0.75  260        ROBINSH20X  36.05  -5.65  2,900        RSH20  10.16  -0.24  205        SH20  -  -  -        SAMARTH20  7.55  +0.04  1        SAWADH20X  70.75  -2.00  404        SCBH20X  93.00  -4.70  600        SCCH20  336.90  -14.89  190        SGPH20  -  -  -        SIRIH20  0.94  -0.03  135        SPALIH20  15.82  -0.90  228        SPCGH20  18.24  -1.06  3        SPRCH20  8.00  -0.99  37        STAH20  12.20  -0.55  814        STECH20  15.30  -0.95  1,195        STPIH20  5.73  -0.33  2        SUPERH20  0.48  -0.02  2,403        TASCOH20  20.60  -0.50  746        TCAPH20X  -  -  140        THAIH20  4.37  -0.54  68        THANIH20  -  -  -        THCOMH20  -  -  -        TISCOH20  100.84  -1.03  187        TKNH20  8.40  -0.53  24        TMBH20X  1.24  -0.11  10,781        TOPH20  46.10  -5.39  2,466        TPIPLH20  -  -  -        TRUEH20  3.53  -0.19  2,620        TTAH20  3.12  -0.32  116        TTCLH20  -  -  -        TTWH20  -  -  -        TUH20  15.36  -0.18  1,167        TVOH20  -  -  -        UNIQH20  -  -  -        VGIH20  7.37  -0.82  4,581        VNGH20  -  -  -        WHAH20  3.08  -0.27  7,137      GF10 Futures       GF10G20  25,410  +780  8,879        GF10J20  25,540  +780  13,973        GF10M20  25,610  +780  4,532      GF50 Futures       GFG20  25,390  +760  304        GFJ20  25,510  +760  345        GFM20  25,640  +810  147      Gold Online Futures       GOH20  1,688.10  +47.90  55,522      GOLD-D       GDH20  1,690.00  +49.00  224      USD Futures       USDG20  31.66  +0.02  44        USDH20  31.69  +0.07  4,560        USDJ20  -  -  -        USDM20  31.63  +0.07  6,476      BB3 Futures       BB3H20  -  -  -        BB3M20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5H20  -  -  -        TGB5M20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3G20  -  -  -        RSS3H20  -  -  -        RSS3J20  -  -  -        RSS3K20  -  -  -        RSS3M20  -  -  -        RSS3N20  -  -  -        RSS3Q20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DG20  49.80  -1.20  40        RSS3DH20  51.50  -0.80  36        RSS3DJ20  51.80  -0.70  40        RSS3DK20  52.30  -0.50  40        RSS3DM20  52.50  -0.30  40        RSS3DN20  52.40  -0.20  40        RSS3DQ20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50H20C1000  5.5  -11.0  2,341        S50H20C1025  2.6  -4.4  1,622        S50H20C1050  1.1  -1.8  1,535        S50H20C975  11.6  -19.3  1,030        S50H20C1150  0.2  -  964      Most Active Put Volume       S50H20P950  18.0  +14.2  2,482        S50H20P975  34.4  +27.2  2,390        S50H20P1000  53.7  +37.3  1,532        S50H20P1025  75.0  +44.1  1,081        S50H20P1075  116.0  +39.1  287          

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล(28)

03 Nov 2019
อ่าน 1269 ครั้ง

คอลัมน์ทางออกนอกตำรา ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3519 ระหว่างวันที่ 3-6 พ.ย.2562 โดย... บากบั่น บุญเลิศ
 

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน'
ประวัติศาสตร์การประมูล(28) 
 
 

          ผมนำเสนอโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน (ดอนเมือง สุวรรณภูมิ อู่ตะเภา) วงเงิน 224,544 ล้านบาท ซึ่งนับเป็นประวัติศาสตร์การประมูลโครงการขนาดใหญ่ของรัฐบาลไทยที่มีความล่าช้าในการลงนามเซ็นสัญญายาวนานที่สุด

          คณะกรรมการพิจารณาการประกวดราคา ได้พิจารณาข้อเสนอซองที่ 3 (ด้านการเงิน) ของกลุ่มกิจการร่วมค้า บีเอสอาร์ และ กิจการร่วมค้า บริษัท เจริญโภคภัณฑ์โฮลดิ้ง จำกัด หรือซีพีและพันธมิตร ที่ผ่านด้านเทคนิคมาแล้ว เมื่อเปิดซองด้านการเงินพบว่า กลุ่มซีพี เสนอวงเงินสนับสนุนจากภาครัฐ 117,227 ล้านบาท น้อยกว่า กลุ่มบีเอสอาร์ อยู่มาก กลุ่มซีพีจึงชนะประมูล

          คณะกรรมการฯ เรียกกลุ่มซีพีมาเจรจาต่อรองกันมาตั้งแต่วันที่ 21 ธันวาคม 2561 และเริ่มสรุปผลการประมูลมาตั้งแต่เดือนมกราคม 2562 เพิ่งจะมีการเปิดทำเนียบรัฐบาลเพื่อทำพิธีลงนามเซ็นสัญญากับเอกชนอย่างยิ่งใหญ่เป็นประวัติการณ์ของการประมูลโครงการขนาดใหญ่อย่างอึกทึกครึกโครมเมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 2562

          ปัญหาที่ทุกคนสงสัยคือ สัญญาสัมปทานแบบพีพีพีในโครงการนี้เป็นอย่างไร ผมจึงนำร่างสัญญาโครงการร่วมทุนที่ผ่านสำนักงานอัยการสูงสุดและสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกามาเผยแพร่เป็นตอนที่ 28 สัญญาที่ทำกับการรถไฟฯเป็นเช่นไรบ้างเชิญทัศนากันได้ ณ บัดนี้...

          3) ในกรณีที่มีการกระทำใด ๆ ของเอกชนคู่สัญญา  ผู้เช่าช่วง  ผู้ใช้ประโยชน์ และ/หรือของบุคลากรของบุคคลดังกล่าว หรือผู้ใช้บริการ ซึ่งก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิตหรือทรัพย์สินของบุคคลอย่างร้ายแรง หรือการกระทำนั้นเป็นการฝ่าฝืนต่อกฎหมายของไทยหรือความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชนหรือข้อกำหนดใดๆ ในสัญญาร่วมลงทุนนี้อย่างร้ายแรง หาก รฟท. เห็นว่ามีเหตุอันสมควร ให้ รฟท. มีอำนาจสั่งระงับหรือแก้ไขการกระทำดังกล่าวเท่าที่สมควรได้ทันที และ

          4)  ในกรณีที่มีข้อสงสัยเกี่ยวกับข้อมูลและเอกสารต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการของเอกชนคู่สัญญาตามสัญญาร่วมลงทุนนี้ รฟท. มีสิทธิตรวจสอบได้และเอกชนคู่สัญญาตกลงให้ความร่วมมือพร้อมทั้งอำนวยความสะดวกแก่ รฟท. ในการส่งข้อมูลและเอกสารตามวิธีการที่เอกชนคู่สัญญา และ รฟท. จะได้ตกลงร่วมกัน



          (ข) สิทธิและหน้าที่ของเอกชนคู่สัญญา ภายใต้ข้อกำหนดและเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุน  เอกชนคู่สัญญามีสิทธิและหน้าที่ดังต่อไปนี้

          1) เอกชนคู่สัญญามีสิทธิและหน้าที่ในการเช่าและใช้ประโยชน์ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ โดยจะต้องปฏิบัติตามวัตถุประสงค์ของการเช่าตามที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุน  ข้อกำหนดของ รฟท. ของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ และข้อกำหนดและเงื่อนไขอื่นตามที่ระบุไว้ในสัญญาร่วมลงทุน โดยจะต้องไม่นำพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ และบรรดาสิ่งปลูกสร้างต่างๆ บนพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ (รวมถึงบรรดาส่วนควบและอุปกรณ์ต่างๆ ที่เอกชนคู่สัญญานำมาใช้และ/หรือติดตั้งในพื้นที่สนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ) ไปใช้ในกิจการอย่างอื่นนอกขอบวัตถุประสงค์การเช่าตามที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุนนี้

          2) เอกชนคู่สัญญาสามารถให้บุคคลหรือนิติบุคคลอื่นเช่า เช่าช่วง หรือยอมให้ผู้อื่นใช้ประโยชน์ (ไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วน ไม่ว่ามีค่าตอบแทนหรือไม่มีค่าตอบแทนและไม่ว่าจะเป็นช่วงหนึ่งหรือหลายช่วง)  ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯและ/หรือบรรดาสิ่งปลูกสร้างที่ตั้งอยู่พื้นที่ดังกล่าวก็ได้ โดยเอกชนคู่สัญญาจะต้องรับผิดชอบการกระทำของผู้เช่า ผู้เช่าช่วงและ/หรือผู้ใช้ประโยชน์นั้นทุกประการเสมือนหนึ่งว่าการกระทำนั้นเป็นของเอกชนคู่สัญญาเอง  และเอกชนคู่สัญญาไม่มีสิทธิยกข้อต่อสู้ใดๆ ที่ผู้เช่า ผู้เช่าช่วงและ/หรือผู้ใช้ประโยชน์อาจมีต่อ รฟท. ขึ้นต่อสู้ รฟท. ได้ ทั้งนี้ เอกชนคู่สัญญาต้องดำเนินการระบุข้อกำหนดดังต่อไปนี้ไว้ในสัญญาเช่า สัญญาเช่าช่วง และ/หรือสัญญาให้ใช้ประโยชน์

          ก)  ระบุให้ผู้เช่า  ผู้เช่าช่วงและ/หรือผู้ใช้ประโยชน์นั้นปฏิบัติตามข้อกำหนดและเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุนในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ

          ข)  ระบุว่าระยะเวลาการเช่า การเช่าช่วงและ/หรือการให้ใช้ประโยชน์จะไม่เกินกว่าระยะเวลาการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ เว้นแต่จะได้รับอนุมัติจาก รฟท.

          ค) ระบุว่าหากระยะเวลาการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ สิ้นสุดลงก่อนครบระยะเวลาดังกล่าวเพราะสัญญาร่วมลงทุนสิ้นสุดลง รฟท. จะสวมสิทธิเอกชนคู่สัญญาเพื่อรับโอนสิทธิและหน้าที่ในฐานะผู้ให้เช่า ผู้ให้เช่าช่วงและ/หรือผู้ใช้ประโยชน์ในสัญญาดังกล่าวได้จนกระทั่งสิ้นสุดสัญญานั้น



          เว้นแต่ได้รับอนุมัติจาก รฟท. เอกชนคู่สัญญา และ/หรือ บุคคลหรือนิติบุคคลอื่นซึ่งเป็นผู้เช่า ผู้เช่าช่วง หรือผู้ใช้ประโยชน์ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ไม่สามารถก่อภาระผูกพัน เพื่อเป็นหลักประกันต่อผู้สนับสนุนทางการเงินสำหรับการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ได้

          ทั้งนี้ รฟท. จะอนุมัติการก่อภาระผูกพัน เพื่อเป็นหลักประกันต่อผู้สนับสนุนทางการเงินสำหรับการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ได้เมื่อปรากฏว่าการก่อภาระผูกพันนั้นเป็นสิ่งที่จำเป็นสำหรับการจัดหาแหล่งเงินทุนเพื่อการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ

          3) เอกชนคู่สัญญาต้องนำส่งแบบรายละเอียดการใช้ประโยชน์ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ฉบับสมบูรณ์ (As-built Drawings) ให้แก่ รฟท.อนุมัติก่อนที่จะดำเนินการใช้ประโยชน์ในพื้นที่ดังกล่าว  โดยหากแบบรายละเอียดนั้นไม่สอดคล้องกับแนวคิดในการออกแบบ (Conceptual Design) ตามที่ปรากฏในข้อมูลของผู้ยื่นข้อเสนอเอกชนคู่สัญญาจะต้องแจ้งในแบบรายละเอียดดังกล่าวถึงสิ่งที่แตกต่างและความจำเป็นที่ต้องดำเนินการให้แตกต่างจากที่เสนอมาในข้อเสนอนั้น

          4)  ในการก่อสร้างสิ่งปลูกสร้างใดๆ ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ (ไม่ว่าจะดำเนินการโดยเอกชนคู่สัญญาหรือผู้เช่าช่วงหรือผู้ใช้ประโยชน์ก็ตาม) เอกชนคู่สัญญาจะต้องส่งแบบการก่อสร้างสิ่งปลูกสร้างใดๆ ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ฉบับสมบูรณ์ (As-built Drawings) ให้แก่ รฟท.อนุมัติก่อนที่จะดำเนินการดังกล่าวโดยแบบดังกล่าวต้องแสดงรายละเอียดทางด้านสถาปัตยกรรม ด้านวิศวกรรมทุกระบบ ตลอดจนรายการอุปกรณ์ และเครื่องจักรทุกชนิด

          5) เอกชนคู่สัญญาจะต้องป้องกัน ดูแล และบำรุงรักษาทรัพย์สินที่ใช้ในการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ รวมถึงที่ดินให้อยู่ในสภาพที่ดีมีความปลอดภัย และใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพและตามที่กฎหมายไทยกำหนดทุกประการ ด้วยค่าใช้จ่ายของเอกชนคู่สัญญาเองทั้งสิ้น โดยเอกชนคู่สัญญาไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าชดเชย ค่าใช้จ่าย ค่าเสียหาย หรือค่าทดแทน และ/หรือ เงิน หรือประโยชน์ใดๆ เนื่องจากการดำเนินการดังกล่าวจาก รฟท.

          (ทั้งนี้ ไม่ว่าการดำเนินการดังกล่าวจะเป็นการบำรุงรักษาตามปกติหรือไม่ รวมถึงการซ่อมแซมในทุกกรณีไม่ว่าจะเป็นการซ่อมแซมใหญ่ที่มีความจำเป็นและสมควรเพื่อรักษาทรัพย์สินที่ให้เช่าให้อยู่ในสภาพใช้งานได้ หรือการซ่อมแซมเล็กน้อยก็ตาม)

          อ่านถึงตอนนี้เป็นอย่างไร แสดงความคิดเห็นกันได้ครับ บอกได้ว่ามีที่นี่ที่เดียว!

 

 

อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (27)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (26)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (25)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (24)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (23)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (22)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (21)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (20)


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij