25 พฤษภาคม 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,313.40  +9.43  +0.72%         Value  27,232.59  Mil.Baht         SET50  873.48  +5.67  +0.65%         Value  13,307.34  Mil.Baht         SET100  1,925.48  +14.27  +0.75%         Value  19,393.24  Mil.Baht         sSET  564.57  +8.87  +1.60%         Value  1,722.57  Mil.Baht         SETCLMV  867.70  +6.77  +0.79%         Value  6,150.11  Mil.Baht         SETHD  871.71  +3.71  +0.43%         Value  4,935.76  Mil.Baht         SETTHSI  803.52  +4.97  +0.62%         Value  13,973.99  Mil.Baht         SETWB  862.15  +6.06  +0.71%         Value  3,460.41  Mil.Baht         mai  279.88  +6.21  +2.27%         Value  638.09  Mil.Baht             AGRO  398.57  +4.53  +1.15%       AGRI  203.61  +5.47  +2.76%       FOOD  11,336.29  +115.93  +1.03%           CONSUMP  82.40  +0.30  +0.37%       FASHION  527.93  +2.24  +0.43%       HOME  21.02  -0.05  -0.24%       PERSON  207.44  +1.36  +0.66%           FINCIAL  120.48  +0.78  +0.65%       BANK  270.57  +2.12  +0.79%       FIN  3,960.89  +21.09  +0.54%       INSUR  10,129.41  -3.02  -0.03%           INDUS  84.46  +0.67  +0.80%       AUTO  321.61  +4.41  +1.39%       IMM  50.78  +2.36  +4.87%       PAPER  2,897.52  -56.27  -1.90%       PETRO  768.00  +0.37  +0.05%       PKG  2,975.81  +35.55  +1.21%       STEEL  19.13  +0.22  +1.16%           PROPCON  100.72  +1.08  +1.08%       CONMAT  8,548.14  -19.53  -0.23%       PROP  194.13  +4.54  +2.39%       PF&REIT  203.32  +0.25  +0.12%       CONS  57.80  +1.23  +2.17%           RESOURC  188.05  +1.15  +0.62%       ENERG  21,448.92  +130.68  +0.61%       MINE  4.94  +0.20  +4.22%           SERVICE  424.86  +2.14  +0.51%       COMM  34,887.83  +22.98  +0.07%       HELTH  4,563.25  +4.92  +0.11%       MEDIA  43.09  +0.36  +0.84%       PROF  137.65  +7.00  +5.36%       TOURISM  369.14  +9.59  +2.67%       TRANS  328.39  +3.37  +1.04%           TECH  147.99  +1.22  +0.83%       ETRON  1,215.79  +12.62  +1.05%       ICT  143.57  +1.14  +0.80%       TFEX       SET50 Index Futures       S50K20  870.5  +8.0  24        S50M20  869.0  +7.5  47,415        S50N20  861.8  +4.4  3        S50U20  862.5  +6.8  4,430        S50Z20  861.1  +6.9  629        S50H21  856.7  +7.8  400      Sector Index Futures       BANKM20  -  -  -        COMMM20  -  -  -        ENERGM20  -  -  -        FOODM20  -  -  -        ICTM20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVM20  1.72  +0.02  636        ADVANCM20  190.25  +1.05  71        AEONTSM20  -  -  -        AMATAM20  14.11  +0.68  762        AOTM20  57.44  +0.19  129        APM20  -  -  -        BAM20  -  -  -        BANPUM20  7.22  +0.03  569        BAYM20  -  -  -        BBLM20  95.75  +0.50  22        BCHM20  13.92  +0.10  102        BCPM20  20.30  -0.03  5        BCPGM20  -  -  -        BDMSM20  20.80  +0.20  4        BEAUTYM20  1.83  +0.02  1,047        BECM20  4.38  +0.03  8        BEMM20  9.63  +0.07  16        BGRIMM20  52.85  -0.05  4        BHM20  112.00  +5.08  22        BJCM20  39.56  -0.43  222        BLAM20  14.70  +0.19  1        BLANDM20  -  -  -        BTSM20X  -  -  100        CBGM20  98.75  -  58        CENTELM20  21.70  +1.00  17        CHGM20  -  -  -        CKM20  16.24  +0.64  129        CKPM20  4.54  +0.17  508        COM7M20X  -  -  -        CPALLM20  68.75  +0.10  127        CPFM20  28.45  +0.35  404        CPNM20  49.54  +1.35  606        DELTAM20  60.50  +4.00  1        DTACM20  42.30  +1.00  4        EAM20  -  -  100        EGCOM20  262.05  +2.05  21        EPGM20  -  -  -        ERWM20  3.15  +0.25  32        ESSOM20  -  -  -        GFPTM20  -  -  -        GLOBALM20X  -  -  -        GPSCM20X  78.37  +1.28  51        GULFM20X  38.11  -0.40  103        GUNKULM20  2.90  +0.02  524        HANAM20  29.00  +0.62  1        HMPROM20  14.50  +0.30  251        ICHIM20  6.78  +0.26  6        INTUCHM20  52.60  +0.35  45        IRPCM20  2.77  -0.02  736        ITDM20  1.17  +0.01  11        IVLM20  29.15  +0.30  82        JASM20  3.61  -0.11  7        KBANKM20  86.55  +1.80  28        KCEM20  17.10  +0.10  134        KKPM20  -  -  -        KTBM20  9.67  -0.04  58        KTCM20  37.37  +0.17  103        LHM20  6.90  +0.10  5        LPNM20  4.84  -0.15  2,126        MAJORM20  16.10  +0.01  2        MEGAM20  34.01  -0.43  1        MINTM20  17.01  -0.04  208        MTCM20  55.40  +0.89  11        ORIM20  -  -  -        PLANBM20  -  -  -        PRMM20  -  -  500        PSHM20  11.00  +0.30  3        PSLM20  3.90  -  509        PTGM20  14.70  +0.05  102        PTTM20  35.50  -0.20  204        PTTEPM20  84.55  +0.53  213        PTTGCM20  43.10  +0.12  51        QHM20  2.10  +0.04  12        RATCHM20  -  -  20        ROBINSM20X  -  -  -        RSM20  11.50  +0.40  103        SM20  -  -  -        SAMARTM20  -  -  -        SAWADM20  57.00  -  125        SCBM20X  67.81  +0.06  27        SCCM20  340.23  -1.67  39        SGPM20  -  -  -        SIRIM20  0.75  +0.03  39        SPALIM20  -  -  -        SPCGM20  -  -  -        SPRCM20  -  -  -        STAM20  22.20  +0.19  1,741        STECM20  15.32  +0.46  226        STPIM20  -  -  -        SUPERM20  0.75  +0.09  27,120        TASCOM20  20.75  -0.25  505        TCAPM20X  35.31  +0.09  26        THAIM20  4.25  -0.45  150        THANIM20  -  -  -        THCOMM20  -  -  -        TISCOM20  -  -  130        TKNM20  -  -  -        TMBM20X  1.03  +0.01  130        TOPM20  44.55  -0.44  20        TPIPLM20  -  -  -        TRUEM20  3.69  -  1,417        TTAM20  2.69  +0.03  15        TTCLM20  -  -  -        TTWM20  -  -  -        TUM20  -  -  -        TVOM20  -  -  -        UNIQM20  5.60  +0.10  10        VGIM20  -  -  -        VNGM20  3.50  -0.01  1        WHAM20  3.16  +0.16  6,982      GF10 Futures       GF10M20  26,300  -40  1,184        GF10Q20  26,380  -30  417        GF10V20  26,460  -20  210      GF50 Futures       GFM20  26,280  -60  28        GFQ20  26,380  -30  9        GFV20  26,500  -40  2      Gold Online Futures       GOM20  1,732.80  -5.50  12,899      GOLD-D       GDM20  -  -  -      USD Futures       USDK20  31.98  +0.12  6        USDM20  31.99  +0.09  456        USDN20  -  -  -        USDU20  32.00  +0.09  41      BB3 Futures       BB3M20  -  -  -        BB3U20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5M20  -  -  -        TGB5U20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3K20  -  -  -        RSS3M20  -  -  -        RSS3N20  -  -  -        RSS3Q20  -  -  -        RSS3U20  -  -  -        RSS3V20  -  -  -        RSS3X20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DK20  -  -  -        RSS3DM20  -  -  -        RSS3DN20  -  -  -        RSS3DQ20  -  -  -        RSS3DU20  -  -  -        RSS3DV20  -  -  -        RSS3DX20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50M20C900  14.0  +1.2  173        S50M20C875  25.0  +1.7  123        S50M20C850  40.7  +4.0  94        S50M20C950  3.7  +0.1  82        S50M20C975  2.8  +0.3  65      Most Active Put Volume       S50M20P850  22.3  -2.4  110        S50M20P825  16.3  -1.0  104        S50M20P800  11.7  -1.3  94        S50M20P675  1.6  -0.6  54        S50M20P650  1.2  -0.4  52          

ศาลปกครองสูงสุดสร้าง มาตรฐานประมูลงานรัฐ

23 Oct 2019 18:00 น.
อ่าน 2,220 ครั้ง

คอลัมน์ข่าวห้ามเขียน ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3516 หน้า 20 ระหว่างวันที่ 24-26 ต.ค.2562 โดย...พรานบุญ

 

ศาลปกครองสูงสุดสร้าง!

มาตรฐานประมูลงานรัฐ

 

     อื้ออึงไปทั้งปฐพี เมื่อศาลปกครองสูงสุดมีมติกลับคำตัดสินของ ศาลปกครองกลางในเรื่องการประมูลโครงการอู่ตะเภา 2.9 แสนล้านบาท จากเรื่องส่งเอกสารการประมูลช้ากว่ากำหนด 9 นาที ที่ผลการเปิดซองด้านราคาการประมูลสนามบินอู่ตะเภาอย่างไม่เป็นทางการนั้น

     ปรากฏว่า กลุ่ม BBS ซึ่งประกอบด้วย BTS, ซิโน-ไทย, บริษัท การบินกรุงเทพฯเสนอผลประโยชน์ตอบแทนให้รัฐด้วยมูลค่าหลักแสนล้านบาท เอาชนะคู่แข่ง คือ กลุ่ม Grand Consortium (Property Perfect, Christine Nelson, Air Asia) ที่มี “ไพโรจน์ เปี่ยมพงษ์ศานต์” ยืนอยู่ข้างหลังฉาก และเสนอผลตอบแทนให้รัฐหลักหมื่นล้านบาทไปอย่างขาดลอย จะต้องกลับมาแข่งกับซีพีในนามธนโฮลดิ้งใหม่...

     พรานฯพาทุกท่านไปย้อนปม 3 ทุนใหญ่ ชิงเค้กอู่ตะเภา 2.9 แสนล้านบาท ที่เกิดข้อพิพาทยกฟ้องของศาลปกครองกลาง กับศาลปกครองสูงสุดกันแบบเต็มๆ ไม่มีเหนียมอาย...เชิญทัศนา..เรื่องราวที่อื้ออึงในพงไพรนิเวศน์

     21 สิงหาคม 2562 ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษาในคดีหมายเลขดำที่ 757/2562 หมายเลขแดงที่ 1066/2562 ระหว่าง บริษัทธนโฮลดิ้ง จำกัด ผู้ฟ้องคดีที่ 1 บริษัท บี.กริม จอยน์ เว็นเจอร์ โฮลดิ้ง จำกัด ผู้ฟ้องคดีที่ 2 บริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ จำกัด (มหาชน) ผู้ฟ้องคดีที่ 3 บริษัท ช. การช่าง จำกัด (มหาชน) ผู้ฟ้องคดีที่ 4 และบริษัท โอเรียนท์ ซัคเซส อินเตอร์เนชั่นแนล จำกัด ผู้ฟ้องคดีที่ 5 คณะกรรมการคัดเลือกของโครงการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภาและเมืองการบินภาคตะวันออก ผู้ถูกฟ้องคดี



     คดีนี้ผู้ฟ้องคดีทั้ง 5 ฟ้องว่า ผู้ฟ้องคดีทั้ง 5 ในนาม กลุ่มกิจการค้าร่วมบริษัทธนโฮลดิ้ง จำกัด และพันธมิตร ได้ยื่นข้อเสนอร่วมลงทุนกับรัฐในโครงการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภาและเมืองการบินภาคตะวันออก ตามที่ผู้ถูกฟ้องคดีกำหนดเปิดการยื่นซองในวันที่ 21 มีนาคม 2562 เวลา 9.00 นาฬิกา และปิดการรับซองในวันเดียวกัน เวลา 15.00 นาฬิกา ซึ่งผู้ฟ้องคดีทั้ง 5 ได้ยื่นซองข้อเสนอ ประกอบด้วย

     เอกสารซองที่ไม่ปิดผนึก เอกสารซองที่ 1 คุณสมบัติทั่วไป เอกสารซองที่ 2 ข้อเสนอด้านเทคนิคและแผนธุรกิจ เอกสารซองที่ 3 ข้อเสนอด้านราคา และเอกสารซองที่ 4 ข้อเสนออื่น ๆ รวม 11 กล่อง พร้อมกล่องสำเนา และเจ้าหน้าที่ของผู้ถูกฟ้องคดีได้ออกหลักฐานการยื่นซองข้อเสนอให้แก่ผู้ฟ้องคดีทั้ง 5 แล้ว แต่ต่อมา ผู้ถูกฟ้องคดีได้มีหนังสือแจ้งผลการยื่นข้อเสนอว่า ผู้ถูกฟ้องคดีมีมติไม่รับข้อเสนอในส่วนของซองที่ 2 ข้อเสนอด้านเทคนิคและแผนธุรกิจ กล่องที่ 6 และซองที่ 3 ข้อเสนอด้านราคา กล่องที่ 9 เนื่องจากเป็นเอกสารที่ยื่นภายหลังกำหนดเวลาการยื่นข้อเสนอ

     ผู้ฟ้องคดีทั้ง 5 เห็นว่า คำสั่งดังกล่าวไม่ชอบด้วยกฎหมาย จึงนำคดีมาฟ้องต่อศาล ขอให้ศาลมีคำพิพากษาเพิกถอนมติของผู้ถูกฟ้องคดีที่ไม่รับซองข้อเสนอดังกล่าว คดีมีประเด็นวินิจฉัยว่า มติของผู้ถูกฟ้องคดีที่ไม่รับซองข้อเสนอบางส่วนของผู้ฟ้องคดีทั้งห้าชอบด้วยกฎหมายหรือไม่

     ศาลปกครองกลางพิเคราะห์ข้อเท็จจริงในคดีนี้รับฟังได้ว่า ในวันยื่นซองข้อเสนอเวลาประมาณ 12.21 นาฬิกา ผู้ฟ้องคดีทั้ง 5 ได้นำข้อเสนอซองไม่ปิดผนึกมายังสถานที่รับซอง และเวลา 13.52 นาฬิกา ผู้ฟ้องคดีทั้ง 5 ได้นำซองข้อเสนออีก 8 กล่อง เข้ามา ต่อมาในเวลา 15.00 นาฬิกา คณะทำงานรับและจัดเก็บเอกสารข้อเสนอตรวจสอบหมายเลขซองข้อเสนอที่ระบุบนกล่องข้อเสนอทั้งหมดของผู้ฟ้องคดีทั้ง 5 ที่มาถึงสถานที่รับซองแล้ว พบว่า ผู้ฟ้องคดีทั้ง 5 มีความประสงค์ที่จะยื่นข้อเสนอจำนวนทั้งหมด 11 กล่อง

     แต่ข้อเสนอมีเพียง 9 กล่องเท่านั้นที่มาถึง โดยขาดข้อเสนอ 2 กล่อง ได้แก่ กล่องที่ 6 (ซองที่ 2 ข้อเสนอด้านเทคนิคและแผนธุรกิจ) และกล่องที่ 9 (ซองที่ 3 ข้อเสนอด้านราคา) ต่อมา เวลาประมาณ 15.09 นาฬิกา ซองข้อเสนอ 2 กล่อง ได้แก่ กล่องที่ 6 และกล่องที่ 9 มาถึงยังสถานที่รับซอง ซึ่งผู้ฟ้องคดีทั้ง 5 ยอมรับตามคำชี้แจงเพิ่มเติมว่า ผู้ฟ้องคดีทั้ง 5 ส่งมอบเอกสารดังกล่าวล่าช้า เนื่องจากการจราจรติดขัด จึงรับฟังได้ว่า เอกสารซองข้อเสนอของผู้ฟ้องคดีทั้ง 5 จำนวน 2 กล่อง ดังกล่าว มาถึงยังสถานที่รับซองภายหลังเวลา 15.00 นาฬิกา อันเป็นกำหนดเวลาปิดการรับซองตามที่ระบุไว้ในข้อ 31 (1) ของเอกสารการคัดเลือกฯ

 

     ผู้ถูกฟ้องคดีย่อมมีหน้าที่ปฏิเสธไม่รับกล่องดังกล่าวไว้พิจารณาในขั้นตอนต่อไปตามที่ระบุไว้ในข้อ 31 (3) โดยไม่สามารถพิจารณายกเว้นให้แก่ผู้ฟ้องคดีทั้ง 5 เป็นกรณีพิเศษได้ มิเช่นนั้นจะเป็นการเลือกปฏิบัติต่อเอกชนรายใดรายหนึ่ง และทำให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม

     ดังนั้น มติของผู้ถูกฟ้องคดีในการประชุม ครั้งที่ 6/2562 เมื่อวันที่ 10 เมษายน 2562 ที่ไม่รับซองข้อเสนอร่วมลงทุนกับรัฐในโครงการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภาและเมืองการบินภาคตะวันออกในส่วนของซองที่ 2 ข้อเสนอด้านเทคนิคและแผนธุรกิจ กล่องที่ 6 กับฉบับสำเนา และซองที่ 3 ข้อเสนอด้านราคา กล่องที่ 9 กับฉบับสำเนา จึงชอบด้วยกฎหมาย



     ข้ออ้างของผู้ฟ้องคดีทั้ง 5ไม่อาจรับฟังได้...ยกฟ้อง..ทุกคนว่าน่าจะจบ

     โบราณว่า สงครามไม่จบอย่าเพิ่งนับศพทหาร ศาลปกครองสูงสุดพลิกคำตัดสิน เมื่อวันที่ 18 ตุลาคม 2562 ศาลปกครองสูงสุดมีคำสั่งทุเลาการบังคับตามมติของคณะกรรมการคัดเลือกของโครงการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภาและเมืองการบินภาคตะวันออก ที่ปฏิเสธไม่รับข้อเสนอ ซองที่ 2 ข้อเสนอด้านเทคนิคและแผนธุรกิจ กล่องที่ 6 กับฉบับสำเนา และซองที่ 3 ข้อเสนอด้านราคา กล่องที่ 9 กับฉบับสำเนา ของกลุ่มกิจการค้าร่วมบริษัท ธนโฮลดิ้ง จำกัด (ผู้ฟ้อง) ที่นำโดยเครือเจริญโภคภัณฑ์ (ซีพี) และพันธมิตร เป็นการชั่วคราวก่อนการพิพากษา โดยให้คณะกรรมการคัดเลือกฯ รับพิจารณาเอกสารดังกล่าวให้เป็นไปตามขั้นตอนการคัดเลือกต่อไป

     ศาลให้เหตุผลว่า เมื่อพิจารณาข้อเท็จจริงพฤติการณ์ของการยื่นข้อเสนอในคดีนี้เห็นว่า การดำเนินการต่างๆ เกี่ยวกับการยื่นข้อเสนอในคดีนี้ เป็นการยื่นข้อเสนอในโครงการขนาดใหญ่ เป็นที่คาดหมายตรงกันว่ามีเอกสารที่เกี่ยวข้องจำนวนมาก การจะกำหนดให้มีการรับเอกสารเมื่อใดโดยวิธีการใด ต้องมีกระบวนการที่ชัดเจน ต้องกำหนดเป็นหลักเกณฑ์เกี่ยวกับกระบวนการตรวจรับเอกสาร เพื่อให้ผู้ยื่นข้อเสนอได้รับทราบเป็นการล่วงหน้า

     แต่จากข้อเท็จจริงและพฤติการณ์เกี่ยวกับการดำเนินการในเรื่องนี้ ไม่ปรากฏข้อเท็จจริงว่ามีกระบวนการรับ ตรวจปริมาณของเอกสารอย่างชัดเจน แต่มีกระบวนการให้ผู้ยื่นข้อเสนอ แสดงตนว่าประสงค์จะเข้าร่วมการยื่นข้อเสนอด้วยการให้ลงทะเบียนก่อน จากนั้นจึงมีกระบวนการรับและตรวจเอกสารในลำดับถัดไป โดยการเรียกให้ผู้ยื่นข้อเสนอเข้าสู่กระบวนการรับและตรวจเอกสารทีละราย

     ข้อเท็จจริงปรากฏว่า ได้เริ่มมีการตรวจเอกสารของกลุ่มกิจการร่วมค้า บีบีเอส เวลา 15.00 น. เป็นรายแรก จากนั้นจึงดำเนินการรับและตรวจเอกสารของกลุ่ม Grand Consortium และกลุ่มกิจการค้าร่วมบริษัท ธนโฮลดิ้ง ตามลำดับ ซึ่งข้อเท็จจริงและพฤติการณ์เช่นนี้ไม่ได้หมายความว่าได้มีการขยายระยะเวลา ซึ่งต้องกระทำเป็นลายลักษณ์อักษรตามเอกสารการคัดเลือกเอกชน ข้อ 31 (3) แต่มีความหมายที่แสดงให้เห็นว่ากระบวนการยื่นข้อเสนอในครั้งนี้ ไม่ได้ยึดถือการขน หรือลำเลียง เอกสารใดให้ต้องผ่านจุดลงทะเบียนภายในเวลา 15.00 น. เพราะโดยสภาพผู้ยื่นข้อเสนอแต่ละรายจะต้องลำเลียงเอกสารมาเป็นระยะๆ ในระหว่างนั้น

     นอกจากนี้ การที่ปรากฏข้อเท็จจริงในชั้นนี้ว่าการเข้ายื่นเอกสารของกลุ่มกิจการค้าร่วมบริษัท ธนโฮลดิ้งฯ เจ้าหน้าที่ของคณะกรรมการคัดเลือกฯ ได้ทำการตรวจสอบและรับเอกสารจนครบถ้วนเรียบร้อยในวันนั้นแล้ว โดยมีการออกเอกสารแบบฟอร์มตรวจสอบการจัดเก็บข้อเสนอโครงการ ให้แก่กลุ่มกิจการค้าร่วมบริษัท ธนโฮลดิ้งฯ ว่าได้ลงทะเบียนก่อน 15.00 น. และไม่ปรากฏว่ามีการทักท้วง หรือท้วงติงเกี่ยวกับเอกสารของกลุ่มในวันดังกล่าวแต่อย่างใด

     ส่วนการอ้างถึงรายงานของคณะทำงานรับ และจัดเก็บเอกสารข้อเสนอ ก็ไม่ปรากฏว่าเป็นการทำรายงานขึ้นในขณะนั้น เป็นเพียงการอ้างในภายหลัง เช่นเดียวกับการอ้างถึงภาพถ่ายนิ่งที่ใช้อ้างว่ามีการลำเลียงเอกสารกล่องที่ 6 และกล่องที่ 9 ผ่านจุดลงทะเบียนหน้าห้องรับรอง กองบัญชาการทหารเรือ ในเวลา 15.09 น. ก็เป็นการอ้างข้อเท็จจริงที่ได้รับมาภายหลังวันปิดรับซองเอกสารแล้ว

     เมื่อพิจารณาว่าเอกสารกล่องที่ 6 ซองที่ 2 ข้อเสนอด้านเทคนิคและแผนธุรกิจ ซึ่งมีเอกสารฉบับจริงทั้งหมดจำนวน 4 กล่อง และเอกสารกล่องที่ 9 ข้อเสนอซองที่ 3 ซึ่งเป็นข้อเสนอด้านราคา มีเอกสารจำนวน 1 กล่อง ซึ่งเอกสารทั้ง 2 ส่วน ไม่ใช่เอกสารที่กำหนดให้ต้องมีการเปิดซองของเอกสาร ณ ขณะนั้นด้วยแต่อย่างใด

     หลังจากที่มีการตรวจรับเอกสารดังกล่าวแล้วจะนำไปเก็บรักษาในความครอบครองของคณะกรรมการคัดเลือกที่ห้องนาวีคลับ ซึ่งผู้ยื่นข้อเสนอไม่สามารถแก้ไขเปลี่ยนแปลงใดๆ หรือล่วงรู้รายละเอียดข้อมูลของเอกสาร ของผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นได้

     ข้อเท็จจริงที่ว่ามีการนำเอกสารกล่องที่ 6 และกล่องที่ 9 ของกลุ่มกิจการค้าร่วมบริษัท ธนโฮลดิ้ง ฯ มาที่จุดลงทะเบียนหน้าห้องรับรอง กองบัญชาการทหารเรือ ในเวลา 15.09 น. จึงไม่ใช่ข้อเท็จจริงที่คณะกรรมการคัดเลือกฯ จะใช้พิจารณาว่ามีข้อบกพร่องในการยื่นข้อเสนอที่เป็นสาระสำคัญ ดังนั้นการที่คณะกรรมการคัดเลือกฯพิจารณาใช้ดุลพินิจปฏิเสธไม่รับซองที่ 2 กล่องที่ 6 และซองที่ 3 กล่องที่ 9 ทั้งตัวจริงและสำเนา จึงน่าจะมีปัญหาเกี่ยวกับความชอบด้วยกฎหมาย

     หากศาลไม่พิจารณาถึงการให้ความคุ้มครองสิทธิของกลุ่มแล้ว ย่อมจะทำให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรง ยากแก่การเยียวยาได้ในภายหลัง เพราะกลุ่มกิจการค้าร่วมบริษัท ธนโฮลดิ้งฯ ย่อมไม่สามารถเข้าร่วมกระบวนการคัดเลือกให้เป็นคู่สัญญากับรัฐอย่างสิ้นเชิง อีกทั้งเมื่อพิจารณาถึงการดำเนินการก่อสร้างของโครงการนี้ต้องมีระยะเวลาพอสมควร ไม่อาจเสร็จได้ในระยะเวลาอันใกล้

     การให้กระบวนการคัดเลือกคู่สัญญาของรัฐสามารถทำได้โดยเปิดเผย โปร่งใส และเปิดโอกาสให้มีการเข้าร่วมแข่งขันที่เป็นธรรม หาได้เป็นอุปสรรคต่อการบริหารงานของรัฐหรือบริการสาธารณะแต่อย่างใด จึงสมควรที่ศาลปกครองสูงสุดจะให้มีการทุเลาการบังคับตามมติของคณะกรรมการคัดเลือกฯ ดังกล่าวไว้ก่อน โดยให้คณะกรรมการคัดเลือกฯรับพิจารณาเอกสารดังกล่าว ของกลุ่มกิจการค้าร่วมบริษัท ธนโฮลดิ้งฯ ให้เป็นไปตามขั้นตอนการดำเนินการคัดเลือกต่อไป

     ลิง ค่าง บ่าง ชะนี ร้องจ๊ากๆ เจี๊ยกๆ กันสนั่นไปทั้งป่าดงพงไพร...สิขอรับ


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij