31 พฤษภาคม 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,342.85  +5.34  +0.40%         Value  96,186.64  Mil.Baht         SET50  896.01  +7.17  +0.81%         Value  64,422.71  Mil.Baht         SET100  1,974.61  +13.75  +0.70%         Value  75,327.07  Mil.Baht         sSET  576.19  -7.43  -1.27%         Value  4,810.76  Mil.Baht         SETCLMV  881.26  +0.17  +0.02%         Value  25,131.85  Mil.Baht         SETHD  888.80  +0.14  +0.02%         Value  26,178.01  Mil.Baht         SETTHSI  823.64  +3.83  +0.47%         Value  58,009.04  Mil.Baht         SETWB  905.88  +10.18  +1.14%         Value  18,992.28  Mil.Baht         mai  284.87  +0.27  +0.09%         Value  903.13  Mil.Baht             AGRO  416.53  +1.52  +0.37%       AGRI  217.34  -2.06  -0.94%       FOOD  11,828.84  +54.79  +0.47%           CONSUMP  84.63  +0.02  +0.02%       FASHION  534.32  -5.07  -0.94%       HOME  21.55  +0.23  +1.08%       PERSON  222.01  +4.11  +1.89%           FINCIAL  127.45  -0.09  -0.07%       BANK  294.31  -2.53  -0.85%       FIN  3,971.22  +79.22  +2.04%       INSUR  10,220.86  -33.26  -0.32%           INDUS  83.32  -0.99  -1.17%       AUTO  332.15  -3.28  -0.98%       IMM  43.38  -4.89  -10.13%       PAPER  2,869.39  -28.13  -0.97%       PETRO  764.01  -0.89  -0.12%       PKG  2,982.60  +19.80  +0.67%       STEEL  20.34  +0.05  +0.25%           PROPCON  102.39  +0.07  +0.07%       CONMAT  8,616.46  +146.69  +1.73%       PROP  197.52  -1.82  -0.91%       PF&REIT  209.59  +0.04  +0.02%       CONS  58.28  -0.71  -1.20%           RESOURC  185.73  +0.10  +0.05%       ENERG  21,183.21  +11.60  +0.05%       MINE  5.61  0.00  0.00%           SERVICE  443.44  +5.15  +1.18%       COMM  36,175.03  +576.94  +1.62%       HELTH  4,828.50  +93.53  +1.98%       MEDIA  43.19  -0.40  -0.92%       PROF  138.84  +0.06  +0.04%       TOURISM  395.07  -1.47  -0.37%       TRANS  344.37  +2.07  +0.60%           TECH  149.07  +1.34  +0.91%       ETRON  1,199.55  -22.61  -1.85%       ICT  144.94  +1.72  +1.20%       TFEX       SET50 Index Futures       S50M20  892.4  +10.0  147,874        S50N20  880.1  +3.0  26        S50Q20  880.5  +2.3  121        S50U20  886.0  +9.8  11,277        S50Z20  884.5  +9.8  1,989        S50H21  880.7  +9.9  1,003      Sector Index Futures       BANKM20  -  -  -        COMMM20  -  -  -        ENERGM20  -  -  -        FOODM20  -  -  -        ICTM20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVM20  1.95  -0.06  3,231        ADVANCM20  192.45  +2.95  429        AEONTSM20  -  -  -        AMATAM20  14.45  +0.15  1,460        AOTM20  61.45  +0.44  469        APM20  -  -  -        BAM20  -  -  -        BANPUM20  6.35  -0.75  2,680        BAYM20  22.10  -1.42  20        BBLM20  108.20  -0.45  367        BCHM20  -  -  100        BCPM20  -  -  -        BCPGM20  -  -  100        BDMSM20  22.00  +0.20  322        BEAUTYM20  1.74  -0.17  3,953        BECM20  4.30  -0.36  20        BEMM20  9.79  +0.09  535        BGRIMM20  52.45  -0.30  205        BHM20  119.60  +3.18  784        BJCM20  42.50  +1.76  60        BLAM20  15.00  -0.15  2        BLANDM20  1.07  -0.01  6        BTSM20X  12.10  +0.17  236        CBGM20  96.74  +0.22  423        CENTELM20  24.00  +0.20  130        CHGM20  -  -  -        CKM20  16.65  -0.05  7        CKPM20  4.35  -0.09  18        COM7M20X  -  -  200        CPALLM20  70.45  +1.19  845        CPFM20  31.08  +0.08  1,140        CPNM20  52.00  +2.25  30        DELTAM20  54.71  -2.16  2        DTACM20  44.00  +1.00  102        EAM20  38.20  -1.30  105        EGCOM20  -  -  20        EPGM20  5.00  -0.18  1        ERWM20  3.10  -0.34  6,003        ESSOM20  5.60  -0.25  106        GFPTM20  -  -  -        GLOBALM20X  -  -  300        GPSCM20X  75.59  -0.41  49        GULFM20X  37.63  +0.61  35        GUNKULM20  2.87  +0.04  2,093        HANAM20  -  -  -        HMPROM20  -  -  100        ICHIM20  6.40  -0.35  3        INTUCHM20  53.09  +0.59  71        IRPCM20  2.70  -0.08  1,581        ITDM20  1.16  -0.04  366        IVLM20  28.40  +0.40  128        JASM20  3.76  -  2,004        KBANKM20  95.30  +0.30  118        KCEM20  18.75  -0.25  1,731        KKPM20  42.61  -1.64  127        KTBM20  10.47  -0.15  477        KTCM20  38.00  -  2,028        LHM20  7.10  -0.12  823        LPNM20  4.80  +0.15  2,760        MAJORM20  15.50  -1.10  808        MEGAM20  -  -  -        MINTM20  18.65  -0.50  1,673        MTCM20  55.00  +2.48  405        ORIM20  5.09  -0.02  2        PLANBM20  5.42  -0.35  10        PRMM20  -  -  -        PSHM20  11.80  -  1        PSLM20  4.02  -0.17  506        PTGM20  14.90  +0.25  505        PTTM20  35.50  +0.20  179        PTTEPM20  83.70  -0.05  91        PTTGCM20  42.61  +0.01  217        QHM20  2.14  -0.01  1,002        RATCHM20  68.54  +0.54  473        ROBINSM20X  38.00  +0.75  25        RSM20  -  -  -        SM20  -  -  -        SAMARTM20  5.50  -0.20  71        SAWADM20  55.50  +1.00  368        SCBM20X  73.83  +0.02  94        SCCM20  341.80  +8.39  87        SGPM20  -  -  -        SIRIM20  0.79  -0.01  376        SPALIM20  14.80  -0.20  416        SPCGM20  17.60  -0.20  1        SPRCM20  6.80  +0.10  73        STAM20  25.98  +0.04  3,109        STECM20  14.96  -0.25  110        STPIM20  5.04  -0.05  1        SUPERM20  0.81  +0.05  33,166        TASCOM20  22.00  +0.10  320        TCAPM20X  36.75  -0.81  86        THAIM20  3.95  -0.17  200        THANIM20  -  -  -        THCOMM20  3.72  -0.02  2        TISCOM20  74.00  -0.50  143        TKNM20  8.50  -0.65  2,003        TMBM20X  1.13  -  3,239        TOPM20  43.02  -0.48  137        TPIPLM20  1.16  -0.07  101        TRUEM20  3.73  -0.01  6,138        TTAM20  2.84  -0.22  52        TTCLM20  2.92  -0.06  1        TTWM20  -  -  -        TUM20  13.70  +0.25  889        TVOM20  -  -  -        UNIQM20  5.20  -0.52  22        VGIM20  7.82  -0.10  1        VNGM20  -  -  -        WHAM20  3.17  +0.01  2,279      GF10 Futures       GF10M20  26,110  -40  2,222        GF10Q20  26,180  -20  1,546        GF10V20  26,250  -30  1,124      GF50 Futures       GFM20  26,140  -20  40        GFQ20  26,190  -40  20        GFV20  26,260  +10  7      Gold Online Futures       GOM20  1,730.20  +2.00  19,667      GOLD-D       GDM20  -  -  -      USD Futures       USDM20  31.79  -0.09  4,441        USDN20  -  -  -        USDQ20  -  -  -        USDU20  31.78  -0.12  185      BB3 Futures       BB3M20  -  -  -        BB3U20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5M20  -  -  -        TGB5U20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3M20  -  -  -        RSS3N20  -  -  -        RSS3Q20  -  -  -        RSS3U20  -  -  -        RSS3V20  -  -  -        RSS3X20  -  -  -        RSS3Z20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DM20  -  -  -        RSS3DN20  43.15  +1.65  502        RSS3DQ20  43.35  +1.70  2        RSS3DU20  -  -  -        RSS3DV20  -  -  -        RSS3DX20  -  -  -        RSS3DZ20  43.80  +1.80  2      Index Options       Most Active Call Volume       S50M20C925  14.4  +3.6  340        S50M20C900  25.5  +5.0  323        S50M20C850  56.9  +6.5  211        S50M20C950  7.2  +1.5  208        S50M20C875  40.0  +5.2  151      Most Active Put Volume       S50M20P875  22.6  -3.8  520        S50M20P775  4.5  -1.2  426        S50M20P850  14.4  -4.5  243        S50M20P825  10.0  -3.2  179        S50M20P650  0.5  -0.2  171          

แก้ไขรัฐธรรมนูญทั้งฉบับ ต้องฟังประชามติประชาชน

10 Oct 2019 13:00 น.
อ่าน 1,581 ครั้ง

คอลัมน์ข้าพระบาททาสประชาชน ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3512 หน้า 6 ระหว่างวันที่ 10-12 ต.ค.2562 โดย... ประพันธุ์ คูณมี 


แก้ไขรัฐธรรมนูญทั้งฉบับ 
ต้องฟังประชามติประชาชน 


          รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณา จักรไทย เป็นกฎหมายสูงสุดของประเทศ บทบัญญัติตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ ประกอบด้วยสาระสำคัญที่กำหนดโครงสร้างของรัฐประเทศ กำหนดขอบเขตอำนาจรัฐ สิทธิเสรีภาพ หน้าที่พลเมือง หน้าที่รัฐบาลผู้ปกครองประเทศ มีการแบ่งแยกอำนาจฝ่ายต่างๆ ในการบริหารและปกครองประเทศ เช่น อำนาจฝ่ายบริหาร, อำนาจฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายตุลาการ ไว้โดยกฎหมาย
          นอกจากนี้ยังมีกลไกการทำหน้าที่ขององค์กรต่างๆ ตามรัฐธรรมนูญ เพื่อการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพประชาชน มีบทบัญญัติเพื่อตรวจสอบการทำหน้าที่ของเจ้าหน้าที่รัฐฝ่ายต่างๆ ดังจะเห็นได้ตามรัฐธรรมนูญยุคใหม่ของไทยที่ได้มีวิวัฒนาการทางการเมืองมาถึงยุคปัจจุบัน โดยกฎหมายรัฐธรรมนูญ 2560 ได้มีการแบ่งหมวดหมู่ที่สำคัญๆ ดังนี้
          หมวด 1 บททั่วไป มาตรา 1 ประเทศไทยเป็นราชอาณาจักรอันหนึ่งอันเดียว จะแบ่งแยกมิได้ และก็มีมาตราอื่นอีกจนถึงมาตรา 5
          หมวด 2 พระมหากษัตริย์ 
          หมวด 3 สิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทย
          หมวด 4 หน้าที่ของปวงชนชาวไทย
          หมวด 5 หน้าที่ของรัฐ
          หมวด 6 แนวนโยบายแห่งรัฐ
          หมวด 7 รัฐสภา
          หมวด 8 คณะรัฐมนตรี
          หมวด 9 การขัดกันแห่งผลประโยชน์
          หมวด 10 ศาล (ศาลยุติธรรม,ศาลปกครอง,ศาลทหาร)
          หมวด 11 ศาลรัฐธรรมนูญ



          หมวด 12 องค์กรอิสระ (คณะกรรมการการเลือกตั้ง, ผู้ตรวจการแผ่นดิน, คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ,คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน, คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ )
          หมวด 13 องค์กรอัยการ
          หมวด 14 การปกครองท้องถิ่น
          หมวด 15 การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ
          หมวด 16 การปฏิรูปประเทศ
          สุดท้ายคือ บทเฉพาะกาล มาตรา 262-279 ซึ่งสรุปแล้วรัฐธรรมนูญปี 2560 นี้ มีทั้งสิ้น 279 มาตรา
          รัฐธรรมนูญฉบับนี้ที่ใช้เวลาร่างร่วม 3 ปี ประกาศใช้เมื่อ 6 เมษายน 2560 ภายหลังการลงประชามติให้ความเห็นชอบจากประชาชนทั่วประเทศ 16.8 ล้านคน ไม่เห็นชอบ 10.5 ล้านคน ที่ฝ่ายค้านและพวกที่แพ้การลงประชามติบอกว่า “เฮงซวยทั้งฉบับ” นั้น พวกเขาต้องการรื้อล้างแก้ไขทั้งฉบับทุกมาตรา ตั้งแต่หมวด 1 จนถึงหมวดสุดท้าย แม้กระทั่งประเทศไทยที่เป็นราชอาณาจักรก็จะให้แบ่งแยกเป็นรัฐอิสระหลายรัฐได้
          หมวดพระมหากษัตริย์พวกเขาก็จะไม่เว้นที่จะแก้ไข คำถามคือพี่น้องประชาชนไทยทั้งประเทศ จะเห็นด้วยและเอากับพวกเขาหรือไม่ จะยอมให้มีการปู้ยี้ปู้ยำกับกฎหมายสูงสุดของประเทศ ที่มาจากการลงประชามติของประชาชนทั้งประเทศ ตามอำเภอใจพวกเขาหรือไม่ จึงเป็นคำถามที่ท้าทายประชาชน
          ความจริงแล้ว นับแต่ประเทศไทยได้เปลี่ยนแปลงการปกครอง เมื่อปี 2475 เป็นต้นมา รัฐธรรมนูญของไทย ก็ได้มีการแก้ไขและวิวัฒนาการมาโดยลำดับ มีการยกเลิก ยกร่างรัฐธรรมนูญใหม่มาเป็นระยะๆ ซึ่งพอจะจำแนกได้ 2 ลักษณะ คือ 1.เกิดขึ้นหลังจากมีการปฏิวัติหรือรัฐประหาร 2.เกิดขึ้นโดยการต่อสู้เรียกร้องของประชาชน ยังไม่มีรัฐธรรมนูญฉบับใดของไทยเกิดขึ้นโดยการต่อสู้เรียกร้องของพรรคการเมืองฝ่ายค้าน
          จึงอยากให้ข้อสังเกตและข้อเตือนสติฝ่ายค้านว่า แนวทางการรณรงค์ของฝ่ายค้านที่กำลังดำเนินการอยู่ในเรื่องนี้ นอกจากจะล้มเหลวแล้วอาจติดคุกได้ด้วย เพราะขบวนการเคลื่อนไหวและนำเสนอเรื่องนี้ มีลักษณะสุ่มเสี่ยง ท้าทาย ไร้แนวร่วมและการสนับสนุนที่เข้มแข็งจากภาคประชาชน และบางข้อเสนอก็เป็นการเข้าข่ายเป็นความผิดในทางอาญาอีกด้วย เพราะพวกอยากแก้รัฐธรรมนูญบางคนมีแนวคิดแบ่งแยกรัฐไทย บางคนก็ต่อต้านสถาบันกษัตริย์ปะปนอยู่ด้วย ประชาชนจึงควรศึกษาข้อมูลก่อนตัดสินใจเข้าร่วม



          การแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้งฉบับ เป็นเรื่องที่สามารถกระทำได้ถ้าหากมีเหตุผลและความชอบธรรม และด้วยความสามัคคีเห็นพ้องต้องกันของประชาชนทุกหมู่ทุกฝ่าย ประเทศ ไทยเคยมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้งฉบับที่มิใช่เกิดจากการรัฐประหารมาแล้ว แต่เกิดขึ้นจากการต่อสู้เรียกร้องของประชาชนคือ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย 2517 และ 2540 โดยรัฐธรรมนูญ 2517 เป็นผลิตผลจากการต่อสู้เรียกร้องรัฐธรรมนูญของประชาชน นักเรียน นิสิต นักศึกษา จนนำไปสู่เหตุการณ์ 14 ตุลาคม 2516 ที่มีประชาชนเข้าร่วมเรือนแสนเรือนล้านทั่วประเทศ หลังเหตุการณ์ดังกล่าวสงบลง นายสัญญา ธรรมศักดิ์ นายกรัฐมนตรี ขณะนั้นจึงได้ตั้งคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญฉบับดังกล่าว ตามข้อเรียกร้องของประชาชน โดยมี นายประกอบ หุตะสิงห์ อดีตประธานศาลฎีกา เป็นประธาน ถือได้ว่าเป็นรัฐธรรมนูญที่เป็นประชาธิปไตยฉบับหนึ่ง
          ส่วนรัฐธรรมนูญปี 2540 เกิดขึ้นเพราะการต่อสู้เรียกร้องของประชาชน ในเหตุการณ์พฤษภาคม ปี 2535 ที่เริ่มจากการอดอาหารของ ร.ต.ฉลาด วรฉัตร เรียกร้องให้มีการปฏิรูปการเมืองและแก้ไขรัฐธรรมนูญ จนพัฒนามาสู่การเรียกร้องโดยภาคประชาชน ในที่สุดรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง จึงได้ยินยอมให้มีการจัดตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญขึ้นจำนวน 99 คน รัฐธรรมนูญดังกล่าวจึงมีความเป็นประชาธิปไตยและเกิดขึ้นจากการต่อสู้เรียกร้องของประชาชน จึงถูกเรียกว่าเป็น “รัฐธรรมนูญ ฉบับประชาชน”
          จากที่กล่าวมา การแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยร่างขึ้นใหม่ทั้งฉบับนั้นสามารถกระทำได้ แต่จำเป็นอย่างยิ่งต้องรับฟังประชามติของประชาชน ให้ประชาชนมีส่วนร่วมเป็นเจ้าของแต่ต้น มิใช่เริ่มต้นจากอคติและความเคียดแค้นของฝ่ายค้าน จึงจะประสบความสำเร็จและได้รับการยอมรับจากประชาชน
          การที่บรรดาพรรคฝ่ายค้านได้พยายามทำตัวเป็นเจ้าภาพ เป็นหัวหอกในการแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้งฉบับ เพียงเพราะรัฐธรรมนูญนี้ ทำให้พวกตนเสียประโยชน์ สูญอำนาจทางการเมือง จึงใช้ประเด็นแก้รัฐธรรมนูญมาปลุกระดมมวลชน เปิดเผยธาตุแท้จุดยืนของตนว่า ถ้าไม่แก้รัฐธรรมนูญก็ล้มรัฐบาลประยุทธ์ไม่ได้ ล้มเผด็จการไม่ได้นั้น เป็นการไม่เห็นหัวประชาชนเจ้าของประเทศ และมิได้เกิดขึ้นจากความริเริ่มของประชาชน จึงยากที่จะประสบผลสำเร็จ เพราะประชาชนไม่อาจไว้วางใจ ไม่เชื่อถือพรรคฝ่ายค้าน ว่าต้องการแก้รัฐธรรมนูญทั้งฉบับเพื่อใคร เหตุเพราะกลุ่มฝ่ายค้านเคยทำให้บ้านเมืองเสียหายมาแล้วนั่นเอง
          หากสุจริตจริงใจและต้องการแก้รัฐธรรมนูญทั้งฉบับ ควรต้องฟังประชามติประชาชน

 


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij