นโยบาย‘แจกเงิน’กระตุ้นศก.‘ประยุทธ์2’ เกา (ไม่) ถูกที่คัน!?

สัปดาห์นี้ เพื่อนพ้องหลายคนสอบถามเรื่องนโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจรัฐบาล “ประยุทธ์ 2” โดยเฉพาะการแจกเงินผู้มีรายได้น้อย กับการแจกเงิน 1 พันเพื่อท่องเที่ยวเมืองรอง ว่าคิดว่าอย่างไร? ก่อนยํ้าว่าการถามตอบไม่เกี่ยวกับการเมือง...

เมื่อเพื่อนถามมาก็ต้องตอบไป เพราะเรื่องนี้ไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะบ้านเรา ประเทศยักษ์ใหญ่เป็น “มหาอำนาจ” อย่างสหรัฐฯ ก็เคยทำแบบเดียวกันนี้มา 2 ครั้งในสมัย “บุช” และกลายเป็นเรื่องตลกที่นำมาล้อเลียนกันจนทุกวันนี้

แม้เป็นหลักการที่คิดว่าดี แต่ผลจะคุ้มกับเม็ดเงินมหาศาลที่ลงไปหรือไม่? เงินไหลเข้ากระเป๋าใคร? เป็นการแก้ปัญหาชั่วคราวหรือไม่? ระยะยาวทำอย่างไร? หนี้ครัวเรือนที่สูงเกินไปแก้อย่างไร? และการปล่อยกู้ที่เข้มงวดจนติดขัดมากขึ้นเป็น 2 เท่าจะมีมาตรการอย่างไร?

ที่สำคัญคือ ถ้าไม่ทำอย่างนี้รัฐบาลจะมีวิธีอื่นอย่างไร? เพราะคนที่มีรายได้น้อยจริงก็น่าเห็นใจ แต่จะทำอย่างไร? ให้เกิดการสร้างงานควบคู่ไปด้วย ยกเว้นคนสูงอายุ (สว.) ที่ต้องดูแลอย่างมาก เนื่องจากส่วนใหญ่เป็นผู้ไม่มีรายได้แล้ว

แต่ถ้าจะให้เข้าใจนโยบาย “แจกเงิน” กระตุ้นเศรษฐกิจของรัฐบาลอย่างถ่องแท้จริงๆ ก็จะต้องเข้าใจว่า GDP คืออะไร? และหมายถึงอะไร? เสียก่อน...

รวมทั้งเข้าใจด้วยว่า เศรษฐกิจขาลงนั้นหากปล่อยให้เกิดต่อเนื่องยาวนาน ก็จะกลายเป็นปัญหาเศรษฐกิจตกสะเก็ด นั่นคือ ในช่วงเวลา ขาลง ประเทศใด GDP ตํ่า แสดงว่าประเทศนั้นกำลังมีปัญหา

GDP คืออะไร? GDP หมายถึงมูลค่าตลาดของสินค้าและบริการขั้นสุดท้ายที่ผลิตในประเทศในช่วงเวลาหนึ่งๆ ซึ่งส่วนใหญ่ธนาคารแห่งประเทศไทย หรือ BOT จะประมาณการล่วงหน้า และจะทยอยประกาศออกมาให้ประชาชนทั่วไปทราบเป็นรายไตรมาส...

สามารถเขียนเป็นสมการได้ ดังนี้

Y = C + I + G + (X - M) แต่ละตัวมีความหมายคือ

C = Consumption หรือการบริโภคของบริษัทและประชาชนทั่วไป โดยดัชนี CPI หรือ Consumer Price Index เป็นตัวชี้วัดประกอบด้วย

I = Investment หรือการลงทุนจากภาคเอกชนในการทำกิจกรรมต่างๆ ในระบบเศรษฐกิจ เช่น การลงทุนในอสังหาริมทรัพย์ ภาคอุตสาหกรรมการผลิต อุตสาหกรรมการเกษตร เป็นต้น

(โดยมีดัชนี MPI หรือ Manufacturing Production Index เป็นตัวชี้วัด)

G = Government Spending หรือค่าใช้จ่ายของรัฐบาล และการลงทุนภาครัฐ เช่น การดำเนินนโยบายต่างๆ ทางด้านคมนาคม เงินเดือนของข้าราชการ แต่ไม่รวมสวัสดิการสังคมนะครับ

X - M = Export ลบด้วย Import คือจะต้องนำตัวเลขการส่งออกลบด้วยตัวเลขการนำเข้า ถึงจะเห็นอัตราการบริโภคสุดท้ายที่แท้จริง

เข้าใจความหมายของ GDP แล้ว ก็จะตอบคำถามเรื่องนโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจรัฐบาล “ประยุทธ์ 2” โดยเฉพาะการแจกเงินผู้มีรายได้น้อยได้ไม่ยาก รวมทั้งยังรู้คำตอบด้วยว่า ดร.สมคิด จาตุศรีพิทักษ์ รองนายกฯ กำลังเน้นดัน GDP ตัวไหน?

ทั้งนี้ เพื่อจะได้ไม่ “มโน” หรือคัดค้านโจมตีรัฐบาลแบบที่นัก การเมืองบาง “ขั้ว-ฝ่าย” กำลังเคลื่อนไหวอยู่ในท่ามกลางสถานการณ์ตอนนี้

อยู่กับปัจจุบัน โดย พงษ์ศักดิ์ ศรีสด 

หน้า 14 หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ฉบับที่ 3499 วันที่ 25-28 สิงหาคม 2562