26 กันยายน 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,244.94  -2.52  -0.20%         Value  45,623.65  Mil.Baht         SET50  786.03  -1.18  -0.15%         Value  24,651.61  Mil.Baht         SET100  1,764.58  -3.53  -0.20%         Value  31,029.70  Mil.Baht         sSET  609.94  -0.31  -0.05%         Value  2,530.89  Mil.Baht         SETCLMV  830.45  -4.22  -0.51%         Value  16,552.39  Mil.Baht         SETHD  805.99  -6.03  -0.74%         Value  9,015.80  Mil.Baht         SETTHSI  734.81  -2.93  -0.40%         Value  24,929.48  Mil.Baht         SETWB  857.24  -4.22  -0.49%         Value  10,603.47  Mil.Baht         mai  316.67  +0.03  +0.01%         Value  1,978.23  Mil.Baht             AGRO  415.67  -2.67  -0.64%       AGRI  226.06  -5.42  -2.34%       FOOD  11,767.14  -59.79  -0.51%           CONSUMP  93.72  -0.65  -0.69%       FASHION  510.35  -1.54  -0.30%       HOME  22.33  -0.06  -0.27%       PERSON  259.46  -2.26  -0.86%           FINCIAL  113.14  -0.24  -0.21%       BANK  249.10  -1.29  -0.52%       FIN  3,675.84  +0.37  +0.01%       INSUR  11,291.52  +124.86  +1.12%           INDUS  79.68  -0.28  -0.35%       AUTO  345.83  +0.20  +0.06%       IMM  44.62  +0.73  +1.66%       PAPER  3,966.51  -28.14  -0.70%       PETRO  673.57  -5.86  -0.86%       PKG  3,851.96  -23.26  -0.60%       STEEL  20.72  +0.32  +1.57%           PROPCON  93.93  0.00  0.00%       CONMAT  8,300.18  -37.52  -0.45%       PROP  178.79  +1.08  +0.61%       PF&REIT  182.82  -0.68  -0.37%       CONS  53.50  -0.40  -0.74%           RESOURC  161.92  -0.56  -0.34%       ENERG  18,468.52  -64.13  -0.35%       MINE  4.78  -  -           SERVICE  411.79  +0.07  +0.02%       COMM  34,332.77  -87.70  -0.25%       HELTH  4,423.54  -26.51  -0.60%       MEDIA  39.46  -0.45  -1.13%       PROF  129.17  -1.91  -1.46%       TOURISM  361.82  -2.38  -0.65%       TRANS  314.39  +2.71  +0.87%           TECH  153.11  -0.41  -0.27%       ETRON  2,552.61  -19.78  -0.77%       ICT  131.99  -0.18  -0.14%       TFEX       SET50 Index Futures       S50U20  784.1  -1.2  232,179        S50V20  782.0  -5.5  629        S50X20  781.9  -3.1  70        S50Z20  781.5  -2.3  200,977        S50H21  778.5  -1.7  4,821        S50M21  774.5  -1.7  1,792      Sector Index Futures       BANKU20  -  -  -        COMMU20  -  -  -        ENERGU20  -  -  -        FOODU20  -  -  -        ICTU20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVU20  1.82  -0.01  37        ADVANCU20  169.80  -1.65  167        AEONTSU20  -  -  -        AMATAU20X  -  -  -        AOTU20  57.10  +1.10  431        APU20  -  -  500        BAU20  5.27  -  1        BANPUU20  5.75  -0.12  558        BAYU20  -  -  -        BBLU20  95.80  -0.70  62        BCHU20  -  -  -        BCPU20  15.00  -0.29  2        BCPGU20  -  -  100        BDMSU20  19.87  +0.17  502        BEAUTYU20  1.14  +0.02  1,127        BECU20  4.85  -0.02  8        BEMU20  8.50  -0.29  819        BGRIMU20  41.05  -0.94  319        BHU20  104.55  -1.41  24        BJCU20  36.03  -0.47  65        BLAU20  16.88  -0.52  13        BLANDU20  1.03  -  7,050        BPPU20  -  -  -        BTSU20X  9.70  -0.17  621        CBGU20  120.20  +3.20  100        CENTELU20  22.48  -0.30  5        CHGU20  2.41  +0.01  29        CKU20  16.85  +0.30  104        CKPU20  5.77  -0.05  892        COM7U20X  40.00  -0.02  103        CPALLU20  59.40  -1.27  236        CPFU20  28.04  -0.16  279        CPNU20  43.10  +1.79  123        DELTAU20  153.00  +0.65  43        DTACU20  33.53  +1.69  781        EAU20  39.01  -0.19  455        EASTWU20  -  -  -        EGCOU20  191.05  +0.12  1        EPGU20  -  -  -        ERWU20  -  -  -        ESSOU20  5.83  -0.26  2        GFPTU20  12.58  +0.38  1        GLOBALU20X  19.45  -0.05  15        GPSCU20  58.04  -2.00  170        GULFU20Y  29.45  +0.35  67        GUNKULU20  2.32  -  1,514        HANAU20  44.40  +1.41  549        HMPROU20  -  -  500        ICHIU20  11.80  -0.30  1        INTUCHU20  52.00  +0.28  44        IRPCU20  1.97  -0.06  1,676        ITDU20  0.96  -0.01  187        IVLU20  21.16  -0.39  248        JASU20  2.91  -  7,115        JMTU20  32.79  -0.45  1        KBANKU20  76.20  +0.45  168        KCEU20  29.65  -0.35  202        KKPU20  -  -  -        KTBU20  8.93  -0.01  5,543        KTCU20  34.60  +0.85  110        LHU20  6.91  -0.05  148        LPNU20  4.49  -0.02  1,308        MU20  -  -  -        MAJORU20  15.73  +0.33  151        MBKU20  -  -  -        MEGAU20  -  -  -        MINTU20X  19.95  -0.88  250        MTCU20  50.62  -0.23  2        ORIU20  -  -  -        OSPU20  -  -  -        PLANBU20  -  -  -        PRMU20  9.40  +0.30  20        PSHU20  -  -  -        PSLU20  5.00  +0.30  527        PTGU20  17.50  +0.04  102        PTTU20  32.56  -0.19  114        PTTEPU20  78.60  -1.15  51        PTTGCU20  39.59  +0.09  95        QHU20  -  -  -        RATCHU20  -  -  110        ROBINSU20X  -  -  -        RSU20  -  -  10,843        SU20  -  -  -        SAMARTU20  -  -  -        SAWADU20  49.65  +0.39  47        SCBU20X  64.37  +0.12  10        SCCU20  322.00  -1.25  24        SGPU20  -  -  500        SIRIU20  0.63  -0.01  11,450        SPALIU20  -  -  -        SPCGU20  -  -  -        SPRCU20  -  -  500        STAU20  26.40  -1.29  220        STECU20  11.04  -0.06  76        STPIU20  3.36  -0.03  6        SUPERU20  0.87  -  3,031        TASCOU20  15.60  -0.50  18        TCAPU20X  29.26  -1.14  83        THAIU20  3.07  -  8        THANIU20X  -  -  -        THCOMU20  6.00  -0.15  44        THGU20  -  -  -        TISCOU20  -  -  -        TKNU20  -  -  500        TMBU20  0.90  -0.01  1,045        TOAU20  -  -  -        TOPU20  32.00  -0.98  104        TPIPLU20  1.32  -  2        TPIPPU20  -  -  500        TQMU20  -  -  -        TRUEU20  3.12  -0.03  332        TTAU20  3.25  +0.10  92        TTCLU20  -  -  -        TTWU20  12.80  +0.01  1        TUU20  13.77  -0.07  3        TVOU20  -  -  -        UNIQU20  -  -  -        VGIU20  6.20  -0.03  604        VNGU20  -  -  -        VNTU20  -  -  -        WHAU20  2.78  +0.04  1,701        WHAUPU20  -  -  1,000      GF10 Futures       GF10V20  28,080  +250  5,696        GF10Z20  28,160  +250  1,980        GF10G21  28,190  +230  1,109      GF50 Futures       GFV20  28,050  +230  39        GFZ20  28,150  +250  6        GFG21  28,200  +170  4      Gold Online Futures       GOU20  1,865.00  +16.90  16,063        GOZ20  1,872.00  +15.50  19,281      GOLD-D       GDU20  1,871.80  +11.80  3        GDZ20  1,872.00  +8.60  3      USD Futures       USDU20  31.58  -0.04  2,789        USDV20  31.52  -0.10  5        USDX20  31.52  -0.08  60        USDZ20  31.58  -0.06  10,298      BB3 Futures       BB3Z20  -  -  -        BB3H21  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5Z20  -  -  -        TGB5H21  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3U20  -  -  -        RSS3V20  -  -  -        RSS3X20  -  -  -        RSS3Z20  -  -  -        RSS3F21  -  -  -        RSS3G21  -  -  -        RSS3H21  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DU20  -  -  -        RSS3DV20  61.50  +0.80  2        RSS3DX20  59.00  -0.50  2        RSS3DZ20  -  -  -        RSS3DF21  57.65  +2.70  6        RSS3DG21  -  -  -        RSS3DH21  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50U20C800  1.0  -2.4  1,065        S50Z20C825  13.5  -1.4  486        S50Z20C850  7.8  -1.0  303        S50U20C825  0.1  -0.5  278        S50Z20C800  21.8  -3.1  178      Most Active Put Volume       S50U20P775  3.9  -1.5  729        S50Z20P675  6.4  +5.5  625        S50U20P800  16.8  -1.2  617        S50Z20P700  9.3  -0.1  500        S50Z20P725  14.1  -0.1  450          

เงินค่าส่วนกลางหมู่บ้านจัดสรร นำมาเป็น ค่าดูแลรักษาสโมสรได้หรือไม่?

06 Jul 2019 14:00 น.
อ่าน 1,397 ครั้ง


ประเด็นปัญหาเกี่ยวกับการร้องเรียนว่า มีการนำเงินค่าส่วนกลางหรือ “เงินค่าบริการสาธารณะ” ที่เจ้าของโครงการหมู่บ้านจัดสรรเรียกเก็บจากผู้ซื้อบ้านจัดสรรไปใช้ไม่ถูกต้องมีให้เห็นอยู่เป็นประจำ เช่น กรณีที่นายปกครองจะเล่าให้ฟังต่อไปนี้

ผู้ซื้อบ้านได้ร้องเรียนต่อคณะกรรมการจัดสรรที่ดินจังหวัดว่า เจ้าของโครงการได้นำเงินค่าส่วนกลางไปใช้จ่ายในการดูแลรักษาสโมสร เช่น สระว่ายนํ้า ห้องออกกำลังกาย ห้องอบไอนํ้า ฯลฯ ซึ่งไม่สามารถทำได้ ต่อมาคณะกรรมการจัดสรรที่ดินจังหวัดพิจารณาแล้วมีมติให้เจ้าของโครงการหมู่บ้านจัดสรรคืนเงินค่าส่วนกลางที่นำไปใช้ในการดูแลสโมสรของหมู่บ้านให้กับผู้ซื้อบ้านเจ้าของโครงการเห็นว่า ตนมีสิทธิที่จะนำเงินค่าส่วนกลางไปใช้จ่ายในการบริหารจัดการและดูแลรักษาสโมสรในหมู่บ้านได้ เพราะบริการของสโมสรเป็นประโยชน์ต่อผู้ซื้อบ้านทุกราย จึงนำคดีมาฟ้องศาลเพื่อขอให้เพิกถอนมติดังกล่าว

คดีมีปัญหาว่า เจ้าของโครงการมีสิทธิที่จะนำเงินค่าส่วนกลางหมู่บ้านที่จัดเก็บจากผู้ซื้อบ้านทุกรายไปใช้จ่ายเป็นค่าบริหารจัดการและดูแลรักษาสโมสรของหมู่บ้านได้หรือไม่ เพียงใด?

 

คดีนี้ศาลปกครองสูงสุดได้วินิจฉัยว่า เมื่อพิจารณาบันทึกข้อตกลง เรื่องการบริการสาธารณะภายในโครงการดังกล่าว ระหว่างเจ้าของโครงการกับผู้ซื้อบ้านซึ่งระบุขอบเขตการให้บริการสาธารณะ ซึ่งประกอบไปด้วย 1. ระบบยามรักษาความปลอดภัย 2. การจัดเก็บขยะมูลฝอยบ้านพักอาศัย 3. การตัดแต่งต้นไม้เพื่อความสวยงามและปลอดภัย 4. กรมธรรม์ประกันภัยเฉพาะที่ดินพร้อมสิ่งปลูกสร้าง 1 ปี นับจากวันโอนกรรมสิทธิ์ 5. ระบบแสงสว่างภายในโครง การเพื่อความปลอดภัย 6. การรักษาความสะอาดส่วนกลาง ทางระบายนํ้าและกวาดถนน และ 7. งานบริการอื่นๆ ในโครงการ ซึ่งแม้บันทึกดังกล่าวมิได้ตกลงเรื่องการบริการสโมสร แต่เมื่อสโมสรจัดทำขึ้นเพื่อให้บริการหรืออำนวยความสะดวกแก่ผู้ซื้อบ้านในโครงการ จึงต้องถือว่าการบริการสาธารณะประเภทสโมสรเป็นงานบริการอื่นๆ ตามข้อ 7. ดังกล่าว

เมื่อสโมสรของโครงการ ประกอบด้วย สระว่ายนํ้า ห้องออกกำลังกาย ห้องอบไอนํ้า ร้านอาหารและเครื่องดื่ม โดยในส่วนของห้องออกกำลังกายและห้องอบไอนํ้านั้น ผู้ซื้อบ้านในโครงการทุกคนมีสิทธิเข้าใช้บริการได้อย่างเท่าเทียมกันโดยไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายเพิ่มแต่อย่างใด ซึ่งเป็นไปตามหลักความยุติธรรมและเป็นการใช้จ่ายอย่างสมเหตุสมผลและเป็นธรรมต่อผู้ซื้อบ้านทุกราย และไม่อาจถือได้ว่าเป็นการกระทำที่ไม่เป็นธรรมต่อผู้ซื้อบ้านในโครงการ ในรายที่ไม่ได้ใช้บริการสโมสร





ดังนั้น เจ้าของโครงการ จึงมีสิทธินำค่าบริการสาธารณะตามบันทึกข้อตกลงระหว่างเจ้าของโครงการ กับผู้ซื้อบ้านในโครงการ มาใช้จ่ายเป็นค่าบริหารจัดการและดูแลรักษาสโมสรได้ ภายใต้หลักเกณฑ์การใช้จ่ายเงินดังกล่าวอย่างสมเหตุสมผล เป็นธรรมและต้องมีหลักฐานการใช้จ่ายพร้อมทั้งบัญชีให้ตรวจสอบและทักท้วงได้

ยกเว้นในส่วนของ “บริการสระว่ายนํ้า” ที่ผู้มาใช้บริการจะต้องชำระค่าบริการสำหรับการลงสระครั้งละ 50 บาท ซึ่งเจ้าของโครงการ ได้เรียกเก็บค่าใช้จ่ายในกรณีนี้จากผู้มาใช้บริการต่างหากแล้วจึงไม่มีสิทธินำค่าบริการสาธารณะไปใช้จ่ายซํ้าเป็นค่าดูแล รักษาสระว่ายนํ้าได้อีก!

มติของคณะกรรมการจัดสรรที่ดินจังหวัดที่ให้ผู้ฟ้องคดีคืนเงินค่าส่วนกลางที่นำมาใช้จ่ายในสโมสรทั้งหมด จึงเป็นมติที่ยังไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของกฎหมายจัดสรรที่ดินที่ประสงค์จะให้มีการบำรุงรักษาบริการสาธารณะที่เจ้าของโครงการ จัดทำขึ้น เพื่อให้เป็นประโยชน์ส่วนรวมแก่ผู้ซื้อบ้านในโครงการให้คงมีสภาพที่สมบูรณ์ใช้ประโยชน์ได้ในระหว่างที่รอการโอนให้แก่นิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรรับไปดำเนินการ เพื่อเป็นประโยชน์สาธารณะแก่ผู้ซื้อบ้านในโครงการต่อไป จึงพิพากษาให้คืนเพียงเฉพาะในส่วนที่มีการเรียกเก็บค่าบริการแล้วคือสระว่ายนํ้า (คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ. 218/2562)

คดีนี้ศาลปกครองสูงสุดได้วินิจฉัยให้เกิดความชัดเจนว่า เจ้าของโครงการ สามารถนำเงินค่าบริการสาธารณะ หรือค่าส่วนกลางไปใช้บริหารจัดการและดูแลรักษาสโมสรในหมู่บ้านจัดสรร หากการดำเนินการเป็นไปเพื่อประโยชน์ส่วนรวมแก่ผู้ซื้อบ้านได้ เพราะถือเป็นงานบริการอื่นๆ ในโครงการตาม บันทึกข้อตกลงฯ ภายใต้การใช้จ่ายที่ต้องเป็นไปอย่างสมเหตุสมผลและมีหลักฐานในการใช้จ่ายจริงสามารถตรวจสอบได้ ยกเว้นบริการที่มีการเรียกเก็บค่าบริการเฉพาะแล้ว เช่น สระว่ายนํ้านั่นเองครับ ผู้สนใจสามารถศึกษารายละเอียดเพิ่มเติมได้จากคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดดังกล่าวข้างต้น ...(ปรึกษาคดีปกครองได้ที่สายด่วนศาลปกครอง 1355) 

อุทาหรณ์ จากคดีปกครอง โดย นายปกครอง

หน้า 7 หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3484 ระหว่างวันที่ 4 - 6 กรกฎาคม 2562




ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij