6 เมษายน 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,138.84  +0.57  +0.05%         Value  59,760.26  Mil.Baht         SET50  766.67  -1.12  -0.15%         Value  43,999.79  Mil.Baht         SET100  1,671.79  -0.73  -0.04%         Value  49,311.32  Mil.Baht         sSET  446.29  +4.41  +1.00%         Value  766.70  Mil.Baht         SETCLMV  708.62  +5.59  +0.80%         Value  20,759.24  Mil.Baht         SETHD  804.88  +8.59  +1.08%         Value  29,969.10  Mil.Baht         SETTHSI  695.53  -1.18  -0.17%         Value  39,331.23  Mil.Baht         SETWB  726.12  -8.22  -1.12%         Value  5,962.90  Mil.Baht         mai  220.22  +2.82  +1.30%         Value  252.87  Mil.Baht             AGRO  337.45  -1.07  -0.32%       AGRI  121.22  -1.13  -0.92%       FOOD  9,805.19  -27.89  -0.28%           CONSUMP  74.12  -0.04  -0.05%       FASHION  501.90  -1.01  -0.20%       HOME  18.03  +0.20  +1.12%       PERSON  163.68  -0.73  -0.44%           FINCIAL  107.29  -1.11  -1.02%       BANK  263.44  -2.87  -1.08%       FIN  2,792.51  -32.59  -1.15%       INSUR  8,726.35  -19.64  -0.22%           INDUS  69.54  +1.50  +2.20%       AUTO  285.29  -0.38  -0.13%       IMM  38.98  +0.62  +1.62%       PAPER  2,011.39  -56.26  -2.72%       PETRO  639.53  +17.37  +2.79%       PKG  2,297.85  +58.44  +2.61%       STEEL  15.88  +0.05  +0.32%           PROPCON  86.43  +0.28  +0.32%       CONMAT  7,643.40  -49.86  -0.65%       PROP  161.74  +1.11  +0.69%       PF&REIT  176.46  +1.59  +0.91%       CONS  46.77  +0.66  +1.43%           RESOURC  162.83  +3.50  +2.20%       ENERG  18,573.46  +399.29  +2.20%       MINE  3.27  -0.05  -1.51%           SERVICE  362.05  -3.22  -0.88%       COMM  29,544.87  -477.96  -1.59%       HELTH  4,253.22  -28.94  -0.68%       MEDIA  31.49  +0.16  +0.51%       PROF  101.77  -0.64  -0.62%       TOURISM  301.78  +2.27  +0.76%       TRANS  274.81  -1.00  -0.36%           TECH  136.79  -2.37  -1.70%       ETRON  800.62  -15.09  -1.85%       ICT  136.79  -2.35  -1.69%       TFEX       SET50 Index Futures       S50J20  763.0  +4.5  47        S50K20  760.0  +3.5  18        S50M20  763.2  +5.4  207,737        S50U20  756.9  +5.2  12,256        S50Z20  755.3  +5.3  2,725        S50H21  750.2  +4.8  607      Sector Index Futures       BANKM20  -  -  -        COMMM20  -  -  -        ENERGM20  -  -  -        FOODM20  -  -  -        ICTM20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVM20  1.11  +0.07  3,180        ADVANCM20  195.01  -3.49  561        AEONTSM20  -  -  -        AMATAM20  11.10  +1.25  1,112        AOTM20  49.91  -0.34  761        APM20  3.72  +0.16  7        BAM20  4.20  +0.23  12        BANPUM20  5.45  -0.05  544        BAYM20  18.45  -0.38  2        BBLM20  90.65  -2.25  332        BCHM20  12.02  +0.26  3        BCPM20  18.18  +1.07  2        BCPGM20  13.08  +0.40  101        BDMSM20  19.20  -0.30  456        BEAUTYM20  1.29  -0.01  1,576        BECM20  3.25  +0.17  21        BEMM20  7.55  -0.10  1,580        BGRIMM20  39.20  -1.30  133        BHM20  112.42  -1.58  23        BJCM20  37.74  -1.26  221        BLAM20  -  -  -        BLANDM20  0.85  -0.01  692        BTSM20  8.92  +0.07  1,015        CBGM20  62.85  -1.55  213        CENTELM20  14.50  +0.50  209        CHGM20  2.16  +0.04  2,026        CKM20  15.14  +0.10  114        CKPM20  3.06  +0.02  180        COM7M20  15.62  -0.20  104        CPALLM20  59.65  -0.51  772        CPFM20  24.86  -0.26  116        CPNM20  39.30  -0.45  82        DELTAM20  -  -  -        DTACM20  37.55  -1.21  20        EAM20  33.64  -0.25  26        EGCOM20  -  -  -        EPGM20  -  -  -        ERWM20  -  -  -        ESSOM20  4.68  +0.15  1,673        GFPTM20  -  -  -        GLOBALM20X  -  -  -        GPSCM20X  57.50  -0.15  147        GULFM20  149.00  -1.10  287        GUNKULM20  2.19  +0.08  3,584        HANAM20  -  -  -        HMPROM20  10.65  -0.34  703        ICHIM20  -  -  -        INTUCHM20  48.70  -0.72  181        IRPCM20  2.38  +0.04  15,799        ITDM20  0.79  -  169        IVLM20  22.34  -0.16  660        JASM20  3.44  -0.06  3,150        KBANKM20  83.45  -1.45  560        KCEM20  13.38  -0.89  117        KKPM20  37.53  +1.73  255        KTBM20  10.50  -0.02  449        KTCM20  25.40  +0.20  116        LHM20  6.29  +0.19  102        LPNM20  3.24  +0.04  10        MAJORM20  -  -  -        MEGAM20  -  -  -        MINTM20  15.90  -0.15  914        MTCM20  30.75  -0.55  357        ORIM20  3.90  +0.06  28        PLANBM20  2.97  +0.08  4        PRMM20  4.37  -0.05  5        PSHM20  9.15  -0.04  15        PSLM20  3.00  +0.04  79        PTGM20  10.30  +0.11  271        PTTM20  35.50  +1.69  4,562        PTTEPM20  79.50  +4.25  2,136        PTTGCM20  36.45  +1.84  1,252        QHM20  1.73  +0.02  11        RATCHM20  58.50  -  48        ROBINSM20X  -  -  -        RSM20  8.90  +0.09  9        SM20  -  -  -        SAMARTM20  -  -  -        SAWADM20  36.39  -1.01  315        SCBM20X  64.48  -0.52  457        SCCM20  307.95  -2.25  66        SGPM20  -  -  -        SIRIM20  0.62  +0.02  300        SPALIM20  -  -  500        SPCGM20  14.38  +0.11  9        SPRCM20  5.24  +0.40  1        STAM20  10.43  -0.22  661        STECM20  11.70  +0.05  4        STPIM20  3.96  +0.51  11        SUPERM20  0.34  -0.01  1        TASCOM20  17.18  +0.50  2        TCAPM20X  -  -  20        THAIM20  3.61  +0.47  1,011        THANIM20  3.15  -0.01  9        THCOMM20  -  -  -        TISCOM20  60.15  -0.84  3        TKNM20  5.20  -  28        TMBM20X  0.79  -0.01  222        TOPM20  36.25  +0.55  685        TPIPLM20  -  -  500        TRUEM20  3.14  -0.02  2,056        TTAM20  2.63  +0.15  27        TTCLM20  2.37  +0.07  1        TTWM20  -  -  100        TUM20  13.70  -  403        TVOM20  -  -  -        UNIQM20  -  -  -        VGIM20  5.70  +0.18  29        VNGM20  2.11  +0.01  1        WHAM20  2.34  +0.20  4,738      GF10 Futures       GF10J20  25,270  +360  7,706        GF10M20  25,330  +370  4,091        GF10Q20  25,400  +380  1,255      GF50 Futures       GFJ20  25,290  +380  551        GFM20  25,250  +320  245        GFQ20  25,330  +330  217      Gold Online Futures       GOM20  1,608.50  +30.00  31,003      GOLD-D       GDM20  -  -  -      USD Futures       USDJ20  32.90  -0.10  79        USDK20  32.90  -0.07  10        USDM20  32.99  -0.01  12,505        USDU20  33.00  +0.02  537      BB3 Futures       BB3M20  -  -  -        BB3U20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5M20  -  -  -        TGB5U20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3J20  -  -  -        RSS3K20  -  -  -        RSS3M20  -  -  -        RSS3N20  -  -  -        RSS3Q20  -  -  -        RSS3U20  -  -  -        RSS3V20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DJ20  -  -  -        RSS3DK20  -  -  -        RSS3DM20  -  -  -        RSS3DN20  -  -  -        RSS3DQ20  -  -  -        RSS3DU20  -  -  -        RSS3DV20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50M20C825  44.0  +3.0  260        S50M20C975  4.7  -0.1  184        S50M20C950  6.9  -0.2  177        S50M20C850  32.9  +1.7  156        S50M20C775  64.5  +0.5  96      Most Active Put Volume       S50M20P575  19.5  -1.1  120        S50M20P600  23.7  -3.0  118        S50M20P750  63.7  -2.4  117        S50M20P650  34.1  -0.9  98        S50M20P675  39.7  -0.8  94          

อยากปลดล็อกม.44 !!! เสียงตะโกนจากชาวไร่อ้อย สูญแล้ว 6 พันล้าน

25 May 2019 14:07 น.
อ่าน 5,779 ครั้ง

 

 

         อุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลกำลังถูกจับตามองอีกครั้ง เพราะเป็นประเด็นที่ทั้งชาวไร่อ้อยและโรงงานน้ำตาลต่างเป็นห่วง  เพราะเป็นเรื่องของรายได้ที่เข้าระบบอ้อยและน้ำตาลที่ลดลง เมื่อจัดสรรปันส่วนรายได้ในระบบอ้อยและนำ้ตาลจะนำไปแบ่งให้ชาวไร่อ้อยสัดส่วน 70% เป็นค่าตัดอ้อย ปลูกอ้อย และสัดส่วน 30% เป็นค่าตอบแทนการผลิตและจำหน่ายนำ้ตาลของโรงงานนำ้ตาล

       วันนี้รายได้เข้าระบบลดลงมีสาเหตุหลักมาจาก สถานการณ์ราคาน้ำตาลในตลาดโลกตกต่ำ รวมถึงภาครัฐไม่อยากขัดกับข้อตกลงทางการค้าภายใต้องค์การการค้าโลก (WTO) จึงตัดสินใจเปลี่ยนแปลงระบบการจำหน่ายน้ำตาลภายในประเทศ โดยการยกเลิกโควตา ใช้มาตรา 44 เรื่องยกเลิกการกำหนดราคาน้ำตาลภายในประเทศเป็นกลไกขับเคลื่อน

    

       จากมติครม.เมื่อวันที่ 4 ธันวาคม 2560 ที่เห็นชอบแนวทางการบริหารจัดการอุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลทราย ร่างประกาศคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย จำนวน ฉบับ และร่างระเบียบคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย จำนวน ฉบับ รวม ฉบับ ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรม (อก.) เสนอ ประกอบด้วย   1.แนวทางการบริหารจัดการอุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลทราย  2.ยกเลิกการกำหนดโควตา โดยให้โรงงานต้องมีการสำรองน้ำตาลทรายตามปริมาณ Buffer Stock ที่กำหนดปริมาณน้ำตาลทรายส่วนที่จะใช้เพื่อจำหน่ายส่งออก โดยให้คงจำนวน 400,000 ตันเท่าเดิม 3.แนวทางการคำนวณราคาอ้อยและผลตอบแทนการผลิตและจำหน่ายน้ำตาลทราย  4.ปรับปรุงร่างประกาศและร่างระเบียบที่เกี่ยวข้อง เพื่อกำหนดให้คณะกรรมการกำหนดราคาขายเปลี่ยนวิธีการในการคำนวณรายได้ขั้นต้นและรายได้ขั้นสุดท้าย 

    การดำเนินการดังกล่าว  หวังว่าจะทำให้ระบบอุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลทรายของประเทศเป็นไปอย่างสอดรับกับข้อตกลงทางการค้าภายใต้องค์การการค้าโลก (WTO)  เขตการค้าเสรีอาเซียน  (AFTA)  และเป็นที่ยอมรับของสากลมากยิ่งขึ้น และมองว่าจะส่งผลดีต่ออุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลทรายของประเทศ

 

  ล่าสุดเมื่อมองถึงระบบอ้อยและน้ำตาล กลับกลายเป็นปัญหา เนื่องจากขณะนี้เงินสูญไปจากระบบมากขึ้นเรื่อยๆ ทำให้เกิดความเสียหายทั้งโรงงานน้ำตาล และชาวไร่อ้อย เพราะเวลานี้ราคาขายน้ำตาลหน้าโรงงานก่อนที่จะมีมาตรา 44 ราคาเคยยืนอยู่ที่ 19-20 บาทต่อกิโลกรัม  พอมีมาตรา 44  เรื่องยกเลิกการกำหนดราคาน้ำตาลในประเทศ  ทำให้ราคาน้ำตาลหน้าโรงงานลงมาอยู่ที่ 17-18 บาทต่อกิโลกรัม  จนปัจจุบันราคาน้ำตาลทรายขาวหน้าโรงงานลงไปอยู่ที่ 14-15 บาทต่อกิโลกรัมแล้ว  และผลดังกล่าวทำให้ระบบอ้อยและน้ำตาล ต้องสูญเงินไปจากระบบแล้วราว 6,000 ล้านบาทหรือมากกว่านี้  ซึ่งรายได้ในระบบอ้อยและนำ้ตาลจะนำไปแบ่งให้ชาวไร่อ้อยสัดส่วน 70% และ 30%ให้โรงงานนำ้ตาล

    

“วงการอ้อยและน้ำตาลเองก็ไม่สามารถคาดการณ์ได้ว่า หากยกเลิกการกำหนดราคาในประเทศ ยกเลิกโควตา ต่อไปแบบนี้เรื่อยๆ จะกดให้ราคาต่ำเตี้ยเรี่ยดินอีกแค่ไหน ยังไม่มีใครตอบได้ เพราะราคาน้ำตาลขึ้นอยู่ที่ราคาตลาดโลกด้วย  เช่นเดียวกัน เมื่อยกเลิกระบบโควตา ปริมาณน้ำตาลในประเทศก็ไม่ใช่ที่ตัวเลข 25 ล้านกระสอบแบบที่ผ่านมา  แต่ปริมาณน้ำตาลในประเทศทั้งหมดที่ผลิตได้มีมากถึง 140 ล้านกระสอบ ทำให้โรงงานน้ำตาลแข่งกันขายในราคาตัดหน้ากันเอง” ผู้ประกอบการในวงการอ้อยและน้ำตาลสะท้อนปัญหาให้เห็นภาพที่เกิดขึ้นในขณะนี้และกำลังจะกลายเป็นปัญหา

-3 สมาคมโรงงานน้ำตาลร้อง 3 ข้อ

   จากปัญหาที่เกิดขึ้นทำให้ทั้งโรงงานน้ำตาลและชาวไร่อ้อยเกิดความกังวล  และเริ่มมีเสียงฮึ่ม ๆ  มาเป็นระยะ  จนล่าสุด 3  สมาคมโรงงานน้ำตาล ซึ่งประกอบด้วย สมาคมโรงงานน้ำตาลไทย สมาคมผู้ผลิตน้ำตาลและชีวพลังงานไทย และสมาคมการค้าอุตสาหกรรมน้ำตาล ยื่นหนังสือถึงนายพสุ โลหารชุน ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม นั่งเป็นประธานคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย  ให้พิจารณาเรื่องการบริหารจัดการน้ำตาลทรายเพื่อบริโภคภายในประเทศ  ที่ทั้ง 3 สมาคมโรงงานน้ำตาลทราย มีความเห็นต่อสถานการณ์ที่เกิดขึ้นในช่วงที่ผ่านมาจากการปรับเปลี่ยนระบบบริหารจัดการน้ำตาลทรายภายในประเทศใหม่  โดยรายละเอียด สามารถสรุปปัญหาได้ 3 ส่วนหลักคือ

 

1.การบริหารจัดการผลิตและจำหน่ายน้ำตาลทรายภายในประเทศระบบใหม่ ทำให้เกิดการแข่งขันระหว่างโรงงาน ทั้งด้านปริมาณและราคา ทำให้ราคาลดต่ำลงอย่างต่อเนื่อง จนต่ำกว่าต้นทุนการผลิต และยังส่งผลให้จำนวนเงินส่วนต่างระหว่างราคาสำรวจกับราคาน้ำตาลทรายตลาดลอนดอน บวกพรีเมียมน้ำตาลไทย ที่โรงงานต้องนำส่งเข้ากองทุนอ้อยและน้ำตาลทรายลดลงต่ำกว่าระดับเป้าหมายที่คาดไว้ จนทำให้รายได้ของระบบลดลง เป็นเหตุให้ราคาอ้อยที่คำนวณได้อยู่ในระดับต่ำ ส่งผลกระทบต่อชาวไร่อ้อย ที่มีราคาไม่คุ้มต่อต้นทุนการผลิตและไม่เพียงพอต่อการยังชีพ

 

2.การกำหนดปริมาณน้ำตาลทรายสำรอง(Buffer stock) ให้แต่ละโรงงานจัดเก็บตามสัดส่วนการผลิต เป็นการสร้างภาระให้แก่โรงงานที่ต้องเก็บรักษาไว้ตลอดเวลา  โดยไม่ได้มีการเคลื่อนไหวแต่ประการใด

3.การบริหารจัดการน้ำตาลทรายตามระบบใหม่ ยังไม่ได้เป็นไปอย่างเสรี เนื่องจาก 1)โรงงานจะต้องรับซื้ออ้อยตามประกาศสำนักงานคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย 2)โรงงานจะต้องส่งมอบน้ำตาลทรายดิบ ให้บริษัทอ้อยและน้ำตาลไทย จำกัด (อนท.) ตามสัดส่วนการผลิตในแต่ละฤดูการผลิต เพื่อกำหนดราคามาตรฐานในการคำนวณรายได้ของระบบฯ 3)โรงงานและชาวไร่อ้อย จะต้องนำส่งเงินเข้ากองทุนอ้อยและน้ำตาลทราย เพื่อใช้ในการบริหารจัดการระบบตามสัดส่วนการผลิต

  จากข้อเท็จจริงและประเด็นปัญหาข้างต้นนี้ 3 สมาคมโรงงานน้ำตาลทรายได้มีการพิจารณาและเห็นว่า ระบบการบริหารจัดการน้ำตาลทรายภายในประเทศปัจจุบัน เป็นเพียงการยกเลิกโควตา และลอยตัวราคาน้ำตาลภายในประเทศ  แต่ยังคงมาตรการควบคุมกำกับดูแลตั้งแต่การผลิต การจำหน่าย การขนย้ายและการส่งออกทุกขั้นตอนภายใต้พระราชบัญญัติอ้อยและน้ำตาลทรายพ.ศ. 2527 จึงสร้างความไม่เป็นธรรม และก่อให้เกิดความขัดแย้งขึ้นระหว่างโรงงานน้ำตาลอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

 นอกจากนี้ยังเกิดผลกระทบต่อรายได้ของระบบอุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลทรายโดยรวม อาจทำให้อุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลทรายล่มสลายได้ในที่สุด

 

-ชงปรับปรุงระบบบริหาร 2 ส่วนหลัก

   3 สมาคมจึงเสนอให้ปรับปรุงระบบการบริหารจัดการน้ำตาลทรายภายในประเทศ 2 ส่วนหลักคือ 1. ยกเลิกการสำรองน้ำตาลทรายภายในประเทศ (Buffer Stock) แล้วนำวิธีการกำหนดปริมาณน้ำตาลทรายเพื่อบริโภคให้สมดุลและสอดคล้องกับสภาวการณ์ปัจจุบันมาใช้แทน ซึ่ง 3 สมาคมโรงงานน้ำตาลทราย ได้มีการหารืออย่างไม่เป็นทางการกับผู้บริหารระดับสูงของกระทรวงพาณิชย์ ที่รับผิดชอบโดยตรงต่อเรื่องนี้แล้วและเห็นว่า สามารถกระทำได้และไม่ขัดกับพันธกรณีภายใต้องค์การการค้าโลก(WTO) หากมิได้มีการประกาศควบคุมราคาโดยปล่อยให้ลอยตัวตามกลไกการตลาด

2.ปรับปรุงแก้ไขระเบียบและประกาศคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย พ.ศ.2561 ที่เกี่ยวข้อง จากที่ครม.เมื่อ วันที่ 4 ธันวาคม 2560 มีมติตามร่างประกาศคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย จำนวน 1ฉบับ และร่างระเบียบคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย จำนวน ฉบับ  รวม ฉบับ ให้กลับมาใช้เหมือนเดิมก่อนที่มีมติครม.ดังกล่าวออกมา เช่น ให้กลับไปใช้ระบบโควตาน้ำตาลเหมือนเดิม ส่วนราคาก็ปล่อยให้ลอยตัวได้ เป็นต้น

   ข้อมูลทั้งหมดที่ 3 สมาคมเสนอขอให้ปรับปรุงระบบการบริหารจัดการน้ำตาลทรายภายในประเทศนั้น ตามรายละเอียดในหนังสือที่ยื่นถึงประธานคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย  ระบุไว้ว่ามีวัตถุประสงค์เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมระหว่างโรงงานในการจำหน่ายน้ำตาลทรายภายในประเทศ และมีปริมาณน้ำตาลทรายสำหรับการบริโภคอย่างเพียงพอ และสอดคล้องกับความต้องการของผู้บริโภคในแต่ละช่วงเวลา  และทำให้ราคาน้ำตาลทรายภายในประเทศปรับตัวอยู่ในระดับเป้าหมายที่คาดไว้  ซึ่งจะช่วยให้รายได้ของระบบ ที่จะมาคำนวณราคาอ้อยเพิ่มขึ้นได้

 

     ดูจากเงื่อนเวลาเรื่องการยกเลิกการกำหนดราคาน้ำตาลภายในประเทศ ดูตามประกาศม.44 เมื่อ 15 มกราคม 2561 ก็จะครบกำหนด 2 ฤดูการผลิตในวันที่ 30 กันยายน 2562 ยังต้องจับตาว่า สุดท้ายจะคงอยู่ต่อไปหรือประกาศยกเลิกในรัฐบาลใหม่และกลับไปใช้ระบบโควตาเหมือนเดิม หลังจากที่รายได้เข้าระบบอ้อยและน้ำตาลหายวับไปกับตา และกำลังไต่ระดับสูงขึ้นไปเรื่อยๆแบบที่เป็นอยู่!

 

คอลัมน์ : Let Me Think
โดย       : TATA007





ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij