17 กุมภาพันธ์ 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,527.92  +1.62  +0.11%         Value  18,008.05  Mil.Baht         SET50  1,023.85  +1.83  +0.18%         Value  9,313.32  Mil.Baht         SET100  2,245.83  +4.20  +0.19%         Value  11,275.65  Mil.Baht         sSET  667.44  +2.58  +0.39%         Value  629.26  Mil.Baht         SETCLMV  928.15  +0.37  +0.04%         Value  2,443.55  Mil.Baht         SETHD  1,084.39  +4.49  +0.42%         Value  4,374.55  Mil.Baht         SETTHSI  938.32  +2.01  +0.21%         Value  8,637.08  Mil.Baht         SETWB  954.34  +2.73  +0.29%         Value  1,882.86  Mil.Baht         mai  304.50  -0.32  -0.10%         Value  202.71  Mil.Baht             AGRO  434.47  -0.55  -0.13%       AGRI  151.83  -0.72  -0.47%       FOOD  12,641.33  -13.82  -0.11%           CONSUMP  92.45  -0.16  -0.17%       FASHION  595.08  -0.38  -0.06%       HOME  23.05  -0.04  -0.17%       PERSON  233.68  -1.10  -0.47%           FINCIAL  167.48  -0.41  -0.24%       BANK  407.53  +0.59  +0.14%       FIN  4,809.34  -67.05  -1.37%       INSUR  10,883.34  -13.97  -0.13%           INDUS  92.75  +0.19  +0.21%       AUTO  374.88  +0.55  +0.15%       IMM  47.43  +0.63  +1.35%       PAPER  2,686.54  0.00  0.00%       PETRO  870.22  +2.64  +0.30%       PKG  3,001.49  +21.98  +0.74%       STEEL  21.23  -0.13  -0.61%           PROPCON  119.33  -0.35  -0.29%       CONMAT  9,353.49  -35.88  -0.38%       PROP  243.14  -0.54  -0.22%       PF&REIT  239.29  -0.06  -0.02%       CONS  69.77  -0.82  -1.16%           RESOURC  213.05  +0.04  +0.02%       ENERG  24,301.38  +4.05  +0.02%       MINE  4.74  +0.05  +1.07%           SERVICE  480.22  +1.04  +0.22%       COMM  37,351.29  +57.09  +0.15%       HELTH  5,299.44  -24.71  -0.46%       MEDIA  48.64  -0.41  -0.84%       PROF  158.21  +1.08  +0.69%       TOURISM  415.58  -0.55  -0.13%       TRANS  389.51  +2.86  +0.74%           TECH  160.55  +2.18  +1.38%       ETRON  1,335.69  +17.06  +1.29%       ICT  155.58  +2.16  +1.41%       TFEX       SET50 Index Futures       S50G20  1,022.4  +1.1  8        S50H20  1,019.3  -0.3  36,376        S50J20  -  -  -        S50M20  1,015.3  -0.2  3,345        S50U20  1,010.7  -  459        S50Z20  1,009.3  -0.2  297      Sector Index Futures       BANKH20  -  -  -        COMMH20  -  -  -        ENERGH20  -  -  -        FOODH20  -  -  -        ICTH20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVH20  1.77  -0.04  528        ADVANCH20  205.70  +5.20  286        AEONTSH20  -  -  -        AMATAH20  17.65  +0.34  110        AOTH20  70.66  +0.26  197        APH20  7.08  -0.10  7        BAH20  -  -  -        BANPUH20  10.04  -0.03  100        BAYH20  -  -  -        BBLH20  146.62  -1.98  1        BCHH20  15.53  -0.02  1        BCPH20  -  -  -        BCPGH20  -  -  -        BDMSH20  24.59  -0.07  1        BEAUTYH20  2.62  +0.02  3,398        BECH20  5.35  -0.02  21        BEMH20  -  -  1,000        BGRIMH20  54.80  +0.30  367        BHH20  -  -  -        BJCH20  -  -  40        BLAH20  -  -  -        BLANDH20  1.21  -0.03  712        BTSH20  13.01  +0.27  2,722        CBGH20  90.19  +0.19  172        CENTELH20  -  -  -        CHGH20  2.64  -0.02  14        CKH20  21.08  -0.41  421        CKPH20  4.23  -0.07  572        COM7H20  -  -  -        CPALLH20  70.76  +0.77  164        CPFH20  28.70  -0.20  7        CPNH20  -  -  50        DELTAH20  -  -  -        DTACH20  40.50  -1.55  242        EAH20  47.56  -0.64  5        EGCOH20  -  -  -        EPGH20  -  -  -        ERWH20  -  -  -        ESSOH20  -  -  -        GFPTH20  -  -  -        GLOBALH20  -  -  -        GPSCH20X  73.51  -0.24  124        GULFH20  182.57  -2.76  314        GUNKULH20X  -  -  -        HANAH20  -  -  -        HMPROH20  -  -  100        ICHIH20  -  -  -        INTUCHH20  54.50  +0.52  837        IRPCH20  2.81  -0.05  76        ITDH20  1.57  -0.03  510        IVLH20  29.87  +0.22  274        JASH20  5.47  -  10        KBANKH20  143.40  +0.30  9        KCEH20  24.42  +0.72  774        KKPH20  -  -  -        KTBH20  16.17  -0.06  112        KTCH20  40.60  +0.59  36        LHH20  9.55  +0.03  104        LPNH20  5.09  -0.02  3        MAJORH20  -  -  -        MEGAH20  29.04  -0.15  10        MINTH20  -  -  100        MTCH20  64.65  -2.35  103        ORIH20  -  -  -        PLANBH20  6.56  -0.14  3        PRMH20  5.63  -0.17  1        PSHH20  -  -  -        PSLH20  5.31  -0.09  10        PTGH20  15.78  +0.18  502        PTTH20  -  -  100        PTTEPH20  124.14  +0.09  30        PTTGCH20  51.00  -0.30  1        QHH20  -  -  -        RATCHH20  62.49  -0.25  104        ROBINSH20  65.80  -1.70  3        RSH20  -  -  -        SH20  -  -  -        SAMARTH20  -  -  -        SAWADH20X  74.76  -2.74  91        SCBH20X  100.27  +0.77  2        SCCH20  365.31  -3.99  25        SGPH20  -  -  -        SIRIH20  1.00  -0.02  14        SPALIH20  -  -  -        SPCGH20  -  -  -        SPRCH20  -  -  -        STAH20  -  -  300        STECH20  16.01  -0.50  1,164        STPIH20  -  -  500        SUPERH20  0.51  -  1        TASCOH20  22.48  +0.48  451        TCAPH20X  -  -  20        THAIH20  -  -  -        THANIH20  -  -  -        THCOMH20  -  -  -        TISCOH20  -  -  -        TKNH20  9.39  -0.11  7        TMBH20X  1.42  -  9        TOPH20  53.29  +0.40  201        TPIPLH20  -  -  -        TRUEH20  3.96  +0.05  5,166        TTAH20  3.63  -0.02  40        TTCLH20  -  -  -        TTWH20  -  -  350        TUH20  -  -  100        TVOH20  -  -  -        UNIQH20  -  -  -        VGIH20  8.80  -  2        VNGH20  -  -  -        WHAH20  3.42  -0.04  3,070      GF10 Futures       GF10G20  23,470  +80  2,519        GF10J20  23,560  +80  1,450        GF10M20  23,640  +80  514      GF50 Futures       GFG20  23,480  +80  51        GFJ20  23,600  +130  16        GFM20  23,640  +90  4      Gold Online Futures       GOH20  1,588.10  +5.10  12,146      GOLD-D       GDH20  1,587.70  +5.60  25      USD Futures       USDG20  31.17  +0.01  17        USDH20  31.13  -  158        USDJ20  -  -  -        USDM20  31.07  -  191      BB3 Futures       BB3H20  -  -  -        BB3M20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5H20  -  -  -        TGB5M20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3G20  -  -  -        RSS3H20  -  -  -        RSS3J20  -  -  -        RSS3K20  -  -  -        RSS3M20  -  -  -        RSS3N20  -  -  -        RSS3Q20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DG20  -  -  -        RSS3DH20  -  -  -        RSS3DJ20  -  -  -        RSS3DK20  -  -  -        RSS3DM20  -  -  -        RSS3DN20  -  -  -        RSS3DQ20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50H20C1075  2.4  -0.6  174        S50H20C1100  1.2  -0.1  154        S50H20C1050  6.6  -0.5  153        S50H20C1025  14.2  -1.0  129        S50M20C1100  5.0  +0.1  68      Most Active Put Volume       S50H20P1000  10.2  -0.1  133        S50H20P975  4.5  -0.2  126        S50H20P1050  38.0  -  98        S50H20P1025  20.5  +0.2  59        S50H20P950  2.2  -  44          

อยากปลดล็อกม.44 !!! เสียงตะโกนจากชาวไร่อ้อย สูญแล้ว 6 พันล้าน

25 May 2019
อ่าน 5736 ครั้ง

 

 

         อุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลกำลังถูกจับตามองอีกครั้ง เพราะเป็นประเด็นที่ทั้งชาวไร่อ้อยและโรงงานน้ำตาลต่างเป็นห่วง  เพราะเป็นเรื่องของรายได้ที่เข้าระบบอ้อยและน้ำตาลที่ลดลง เมื่อจัดสรรปันส่วนรายได้ในระบบอ้อยและนำ้ตาลจะนำไปแบ่งให้ชาวไร่อ้อยสัดส่วน 70% เป็นค่าตัดอ้อย ปลูกอ้อย และสัดส่วน 30% เป็นค่าตอบแทนการผลิตและจำหน่ายนำ้ตาลของโรงงานนำ้ตาล

       วันนี้รายได้เข้าระบบลดลงมีสาเหตุหลักมาจาก สถานการณ์ราคาน้ำตาลในตลาดโลกตกต่ำ รวมถึงภาครัฐไม่อยากขัดกับข้อตกลงทางการค้าภายใต้องค์การการค้าโลก (WTO) จึงตัดสินใจเปลี่ยนแปลงระบบการจำหน่ายน้ำตาลภายในประเทศ โดยการยกเลิกโควตา ใช้มาตรา 44 เรื่องยกเลิกการกำหนดราคาน้ำตาลภายในประเทศเป็นกลไกขับเคลื่อน

    

       จากมติครม.เมื่อวันที่ 4 ธันวาคม 2560 ที่เห็นชอบแนวทางการบริหารจัดการอุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลทราย ร่างประกาศคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย จำนวน ฉบับ และร่างระเบียบคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย จำนวน ฉบับ รวม ฉบับ ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรม (อก.) เสนอ ประกอบด้วย   1.แนวทางการบริหารจัดการอุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลทราย  2.ยกเลิกการกำหนดโควตา โดยให้โรงงานต้องมีการสำรองน้ำตาลทรายตามปริมาณ Buffer Stock ที่กำหนดปริมาณน้ำตาลทรายส่วนที่จะใช้เพื่อจำหน่ายส่งออก โดยให้คงจำนวน 400,000 ตันเท่าเดิม 3.แนวทางการคำนวณราคาอ้อยและผลตอบแทนการผลิตและจำหน่ายน้ำตาลทราย  4.ปรับปรุงร่างประกาศและร่างระเบียบที่เกี่ยวข้อง เพื่อกำหนดให้คณะกรรมการกำหนดราคาขายเปลี่ยนวิธีการในการคำนวณรายได้ขั้นต้นและรายได้ขั้นสุดท้าย 

    การดำเนินการดังกล่าว  หวังว่าจะทำให้ระบบอุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลทรายของประเทศเป็นไปอย่างสอดรับกับข้อตกลงทางการค้าภายใต้องค์การการค้าโลก (WTO)  เขตการค้าเสรีอาเซียน  (AFTA)  และเป็นที่ยอมรับของสากลมากยิ่งขึ้น และมองว่าจะส่งผลดีต่ออุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลทรายของประเทศ

 

  ล่าสุดเมื่อมองถึงระบบอ้อยและน้ำตาล กลับกลายเป็นปัญหา เนื่องจากขณะนี้เงินสูญไปจากระบบมากขึ้นเรื่อยๆ ทำให้เกิดความเสียหายทั้งโรงงานน้ำตาล และชาวไร่อ้อย เพราะเวลานี้ราคาขายน้ำตาลหน้าโรงงานก่อนที่จะมีมาตรา 44 ราคาเคยยืนอยู่ที่ 19-20 บาทต่อกิโลกรัม  พอมีมาตรา 44  เรื่องยกเลิกการกำหนดราคาน้ำตาลในประเทศ  ทำให้ราคาน้ำตาลหน้าโรงงานลงมาอยู่ที่ 17-18 บาทต่อกิโลกรัม  จนปัจจุบันราคาน้ำตาลทรายขาวหน้าโรงงานลงไปอยู่ที่ 14-15 บาทต่อกิโลกรัมแล้ว  และผลดังกล่าวทำให้ระบบอ้อยและน้ำตาล ต้องสูญเงินไปจากระบบแล้วราว 6,000 ล้านบาทหรือมากกว่านี้  ซึ่งรายได้ในระบบอ้อยและนำ้ตาลจะนำไปแบ่งให้ชาวไร่อ้อยสัดส่วน 70% และ 30%ให้โรงงานนำ้ตาล

    

“วงการอ้อยและน้ำตาลเองก็ไม่สามารถคาดการณ์ได้ว่า หากยกเลิกการกำหนดราคาในประเทศ ยกเลิกโควตา ต่อไปแบบนี้เรื่อยๆ จะกดให้ราคาต่ำเตี้ยเรี่ยดินอีกแค่ไหน ยังไม่มีใครตอบได้ เพราะราคาน้ำตาลขึ้นอยู่ที่ราคาตลาดโลกด้วย  เช่นเดียวกัน เมื่อยกเลิกระบบโควตา ปริมาณน้ำตาลในประเทศก็ไม่ใช่ที่ตัวเลข 25 ล้านกระสอบแบบที่ผ่านมา  แต่ปริมาณน้ำตาลในประเทศทั้งหมดที่ผลิตได้มีมากถึง 140 ล้านกระสอบ ทำให้โรงงานน้ำตาลแข่งกันขายในราคาตัดหน้ากันเอง” ผู้ประกอบการในวงการอ้อยและน้ำตาลสะท้อนปัญหาให้เห็นภาพที่เกิดขึ้นในขณะนี้และกำลังจะกลายเป็นปัญหา

-3 สมาคมโรงงานน้ำตาลร้อง 3 ข้อ

   จากปัญหาที่เกิดขึ้นทำให้ทั้งโรงงานน้ำตาลและชาวไร่อ้อยเกิดความกังวล  และเริ่มมีเสียงฮึ่ม ๆ  มาเป็นระยะ  จนล่าสุด 3  สมาคมโรงงานน้ำตาล ซึ่งประกอบด้วย สมาคมโรงงานน้ำตาลไทย สมาคมผู้ผลิตน้ำตาลและชีวพลังงานไทย และสมาคมการค้าอุตสาหกรรมน้ำตาล ยื่นหนังสือถึงนายพสุ โลหารชุน ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม นั่งเป็นประธานคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย  ให้พิจารณาเรื่องการบริหารจัดการน้ำตาลทรายเพื่อบริโภคภายในประเทศ  ที่ทั้ง 3 สมาคมโรงงานน้ำตาลทราย มีความเห็นต่อสถานการณ์ที่เกิดขึ้นในช่วงที่ผ่านมาจากการปรับเปลี่ยนระบบบริหารจัดการน้ำตาลทรายภายในประเทศใหม่  โดยรายละเอียด สามารถสรุปปัญหาได้ 3 ส่วนหลักคือ

 

1.การบริหารจัดการผลิตและจำหน่ายน้ำตาลทรายภายในประเทศระบบใหม่ ทำให้เกิดการแข่งขันระหว่างโรงงาน ทั้งด้านปริมาณและราคา ทำให้ราคาลดต่ำลงอย่างต่อเนื่อง จนต่ำกว่าต้นทุนการผลิต และยังส่งผลให้จำนวนเงินส่วนต่างระหว่างราคาสำรวจกับราคาน้ำตาลทรายตลาดลอนดอน บวกพรีเมียมน้ำตาลไทย ที่โรงงานต้องนำส่งเข้ากองทุนอ้อยและน้ำตาลทรายลดลงต่ำกว่าระดับเป้าหมายที่คาดไว้ จนทำให้รายได้ของระบบลดลง เป็นเหตุให้ราคาอ้อยที่คำนวณได้อยู่ในระดับต่ำ ส่งผลกระทบต่อชาวไร่อ้อย ที่มีราคาไม่คุ้มต่อต้นทุนการผลิตและไม่เพียงพอต่อการยังชีพ

 

2.การกำหนดปริมาณน้ำตาลทรายสำรอง(Buffer stock) ให้แต่ละโรงงานจัดเก็บตามสัดส่วนการผลิต เป็นการสร้างภาระให้แก่โรงงานที่ต้องเก็บรักษาไว้ตลอดเวลา  โดยไม่ได้มีการเคลื่อนไหวแต่ประการใด

3.การบริหารจัดการน้ำตาลทรายตามระบบใหม่ ยังไม่ได้เป็นไปอย่างเสรี เนื่องจาก 1)โรงงานจะต้องรับซื้ออ้อยตามประกาศสำนักงานคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย 2)โรงงานจะต้องส่งมอบน้ำตาลทรายดิบ ให้บริษัทอ้อยและน้ำตาลไทย จำกัด (อนท.) ตามสัดส่วนการผลิตในแต่ละฤดูการผลิต เพื่อกำหนดราคามาตรฐานในการคำนวณรายได้ของระบบฯ 3)โรงงานและชาวไร่อ้อย จะต้องนำส่งเงินเข้ากองทุนอ้อยและน้ำตาลทราย เพื่อใช้ในการบริหารจัดการระบบตามสัดส่วนการผลิต

  จากข้อเท็จจริงและประเด็นปัญหาข้างต้นนี้ 3 สมาคมโรงงานน้ำตาลทรายได้มีการพิจารณาและเห็นว่า ระบบการบริหารจัดการน้ำตาลทรายภายในประเทศปัจจุบัน เป็นเพียงการยกเลิกโควตา และลอยตัวราคาน้ำตาลภายในประเทศ  แต่ยังคงมาตรการควบคุมกำกับดูแลตั้งแต่การผลิต การจำหน่าย การขนย้ายและการส่งออกทุกขั้นตอนภายใต้พระราชบัญญัติอ้อยและน้ำตาลทรายพ.ศ. 2527 จึงสร้างความไม่เป็นธรรม และก่อให้เกิดความขัดแย้งขึ้นระหว่างโรงงานน้ำตาลอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

 นอกจากนี้ยังเกิดผลกระทบต่อรายได้ของระบบอุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลทรายโดยรวม อาจทำให้อุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลทรายล่มสลายได้ในที่สุด

 

-ชงปรับปรุงระบบบริหาร 2 ส่วนหลัก

   3 สมาคมจึงเสนอให้ปรับปรุงระบบการบริหารจัดการน้ำตาลทรายภายในประเทศ 2 ส่วนหลักคือ 1. ยกเลิกการสำรองน้ำตาลทรายภายในประเทศ (Buffer Stock) แล้วนำวิธีการกำหนดปริมาณน้ำตาลทรายเพื่อบริโภคให้สมดุลและสอดคล้องกับสภาวการณ์ปัจจุบันมาใช้แทน ซึ่ง 3 สมาคมโรงงานน้ำตาลทราย ได้มีการหารืออย่างไม่เป็นทางการกับผู้บริหารระดับสูงของกระทรวงพาณิชย์ ที่รับผิดชอบโดยตรงต่อเรื่องนี้แล้วและเห็นว่า สามารถกระทำได้และไม่ขัดกับพันธกรณีภายใต้องค์การการค้าโลก(WTO) หากมิได้มีการประกาศควบคุมราคาโดยปล่อยให้ลอยตัวตามกลไกการตลาด

2.ปรับปรุงแก้ไขระเบียบและประกาศคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย พ.ศ.2561 ที่เกี่ยวข้อง จากที่ครม.เมื่อ วันที่ 4 ธันวาคม 2560 มีมติตามร่างประกาศคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย จำนวน 1ฉบับ และร่างระเบียบคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย จำนวน ฉบับ  รวม ฉบับ ให้กลับมาใช้เหมือนเดิมก่อนที่มีมติครม.ดังกล่าวออกมา เช่น ให้กลับไปใช้ระบบโควตาน้ำตาลเหมือนเดิม ส่วนราคาก็ปล่อยให้ลอยตัวได้ เป็นต้น

   ข้อมูลทั้งหมดที่ 3 สมาคมเสนอขอให้ปรับปรุงระบบการบริหารจัดการน้ำตาลทรายภายในประเทศนั้น ตามรายละเอียดในหนังสือที่ยื่นถึงประธานคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย  ระบุไว้ว่ามีวัตถุประสงค์เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมระหว่างโรงงานในการจำหน่ายน้ำตาลทรายภายในประเทศ และมีปริมาณน้ำตาลทรายสำหรับการบริโภคอย่างเพียงพอ และสอดคล้องกับความต้องการของผู้บริโภคในแต่ละช่วงเวลา  และทำให้ราคาน้ำตาลทรายภายในประเทศปรับตัวอยู่ในระดับเป้าหมายที่คาดไว้  ซึ่งจะช่วยให้รายได้ของระบบ ที่จะมาคำนวณราคาอ้อยเพิ่มขึ้นได้

 

     ดูจากเงื่อนเวลาเรื่องการยกเลิกการกำหนดราคาน้ำตาลภายในประเทศ ดูตามประกาศม.44 เมื่อ 15 มกราคม 2561 ก็จะครบกำหนด 2 ฤดูการผลิตในวันที่ 30 กันยายน 2562 ยังต้องจับตาว่า สุดท้ายจะคงอยู่ต่อไปหรือประกาศยกเลิกในรัฐบาลใหม่และกลับไปใช้ระบบโควตาเหมือนเดิม หลังจากที่รายได้เข้าระบบอ้อยและน้ำตาลหายวับไปกับตา และกำลังไต่ระดับสูงขึ้นไปเรื่อยๆแบบที่เป็นอยู่!

 

คอลัมน์ : Let Me Think
โดย       : TATA007





ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij


ข่าวที่เกี่ยวข้อง