6 เมษายน 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,138.84  +0.57  +0.05%         Value  59,760.26  Mil.Baht         SET50  766.67  -1.12  -0.15%         Value  43,999.79  Mil.Baht         SET100  1,671.79  -0.73  -0.04%         Value  49,311.32  Mil.Baht         sSET  446.29  +4.41  +1.00%         Value  766.70  Mil.Baht         SETCLMV  708.62  +5.59  +0.80%         Value  20,759.24  Mil.Baht         SETHD  804.88  +8.59  +1.08%         Value  29,969.10  Mil.Baht         SETTHSI  695.53  -1.18  -0.17%         Value  39,331.23  Mil.Baht         SETWB  726.12  -8.22  -1.12%         Value  5,962.90  Mil.Baht         mai  220.22  +2.82  +1.30%         Value  252.87  Mil.Baht             AGRO  337.45  -1.07  -0.32%       AGRI  121.22  -1.13  -0.92%       FOOD  9,805.19  -27.89  -0.28%           CONSUMP  74.12  -0.04  -0.05%       FASHION  501.90  -1.01  -0.20%       HOME  18.03  +0.20  +1.12%       PERSON  163.68  -0.73  -0.44%           FINCIAL  107.29  -1.11  -1.02%       BANK  263.44  -2.87  -1.08%       FIN  2,792.51  -32.59  -1.15%       INSUR  8,726.35  -19.64  -0.22%           INDUS  69.54  +1.50  +2.20%       AUTO  285.29  -0.38  -0.13%       IMM  38.98  +0.62  +1.62%       PAPER  2,011.39  -56.26  -2.72%       PETRO  639.53  +17.37  +2.79%       PKG  2,297.85  +58.44  +2.61%       STEEL  15.88  +0.05  +0.32%           PROPCON  86.43  +0.28  +0.32%       CONMAT  7,643.40  -49.86  -0.65%       PROP  161.74  +1.11  +0.69%       PF&REIT  176.46  +1.59  +0.91%       CONS  46.77  +0.66  +1.43%           RESOURC  162.83  +3.50  +2.20%       ENERG  18,573.46  +399.29  +2.20%       MINE  3.27  -0.05  -1.51%           SERVICE  362.05  -3.22  -0.88%       COMM  29,544.87  -477.96  -1.59%       HELTH  4,253.22  -28.94  -0.68%       MEDIA  31.49  +0.16  +0.51%       PROF  101.77  -0.64  -0.62%       TOURISM  301.78  +2.27  +0.76%       TRANS  274.81  -1.00  -0.36%           TECH  136.79  -2.37  -1.70%       ETRON  800.62  -15.09  -1.85%       ICT  136.79  -2.35  -1.69%       TFEX       SET50 Index Futures       S50J20  763.0  +4.5  47        S50K20  760.0  +3.5  18        S50M20  763.2  +5.4  207,737        S50U20  756.9  +5.2  12,256        S50Z20  755.3  +5.3  2,725        S50H21  750.2  +4.8  607      Sector Index Futures       BANKM20  -  -  -        COMMM20  -  -  -        ENERGM20  -  -  -        FOODM20  -  -  -        ICTM20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVM20  1.11  +0.07  3,180        ADVANCM20  195.01  -3.49  561        AEONTSM20  -  -  -        AMATAM20  11.10  +1.25  1,112        AOTM20  49.91  -0.34  761        APM20  3.72  +0.16  7        BAM20  4.20  +0.23  12        BANPUM20  5.45  -0.05  544        BAYM20  18.45  -0.38  2        BBLM20  90.65  -2.25  332        BCHM20  12.02  +0.26  3        BCPM20  18.18  +1.07  2        BCPGM20  13.08  +0.40  101        BDMSM20  19.20  -0.30  456        BEAUTYM20  1.29  -0.01  1,576        BECM20  3.25  +0.17  21        BEMM20  7.55  -0.10  1,580        BGRIMM20  39.20  -1.30  133        BHM20  112.42  -1.58  23        BJCM20  37.74  -1.26  221        BLAM20  -  -  -        BLANDM20  0.85  -0.01  692        BTSM20  8.92  +0.07  1,015        CBGM20  62.85  -1.55  213        CENTELM20  14.50  +0.50  209        CHGM20  2.16  +0.04  2,026        CKM20  15.14  +0.10  114        CKPM20  3.06  +0.02  180        COM7M20  15.62  -0.20  104        CPALLM20  59.65  -0.51  772        CPFM20  24.86  -0.26  116        CPNM20  39.30  -0.45  82        DELTAM20  -  -  -        DTACM20  37.55  -1.21  20        EAM20  33.64  -0.25  26        EGCOM20  -  -  -        EPGM20  -  -  -        ERWM20  -  -  -        ESSOM20  4.68  +0.15  1,673        GFPTM20  -  -  -        GLOBALM20X  -  -  -        GPSCM20X  57.50  -0.15  147        GULFM20  149.00  -1.10  287        GUNKULM20  2.19  +0.08  3,584        HANAM20  -  -  -        HMPROM20  10.65  -0.34  703        ICHIM20  -  -  -        INTUCHM20  48.70  -0.72  181        IRPCM20  2.38  +0.04  15,799        ITDM20  0.79  -  169        IVLM20  22.34  -0.16  660        JASM20  3.44  -0.06  3,150        KBANKM20  83.45  -1.45  560        KCEM20  13.38  -0.89  117        KKPM20  37.53  +1.73  255        KTBM20  10.50  -0.02  449        KTCM20  25.40  +0.20  116        LHM20  6.29  +0.19  102        LPNM20  3.24  +0.04  10        MAJORM20  -  -  -        MEGAM20  -  -  -        MINTM20  15.90  -0.15  914        MTCM20  30.75  -0.55  357        ORIM20  3.90  +0.06  28        PLANBM20  2.97  +0.08  4        PRMM20  4.37  -0.05  5        PSHM20  9.15  -0.04  15        PSLM20  3.00  +0.04  79        PTGM20  10.30  +0.11  271        PTTM20  35.50  +1.69  4,562        PTTEPM20  79.50  +4.25  2,136        PTTGCM20  36.45  +1.84  1,252        QHM20  1.73  +0.02  11        RATCHM20  58.50  -  48        ROBINSM20X  -  -  -        RSM20  8.90  +0.09  9        SM20  -  -  -        SAMARTM20  -  -  -        SAWADM20  36.39  -1.01  315        SCBM20X  64.48  -0.52  457        SCCM20  307.95  -2.25  66        SGPM20  -  -  -        SIRIM20  0.62  +0.02  300        SPALIM20  -  -  500        SPCGM20  14.38  +0.11  9        SPRCM20  5.24  +0.40  1        STAM20  10.43  -0.22  661        STECM20  11.70  +0.05  4        STPIM20  3.96  +0.51  11        SUPERM20  0.34  -0.01  1        TASCOM20  17.18  +0.50  2        TCAPM20X  -  -  20        THAIM20  3.61  +0.47  1,011        THANIM20  3.15  -0.01  9        THCOMM20  -  -  -        TISCOM20  60.15  -0.84  3        TKNM20  5.20  -  28        TMBM20X  0.79  -0.01  222        TOPM20  36.25  +0.55  685        TPIPLM20  -  -  500        TRUEM20  3.14  -0.02  2,056        TTAM20  2.63  +0.15  27        TTCLM20  2.37  +0.07  1        TTWM20  -  -  100        TUM20  13.70  -  403        TVOM20  -  -  -        UNIQM20  -  -  -        VGIM20  5.70  +0.18  29        VNGM20  2.11  +0.01  1        WHAM20  2.34  +0.20  4,738      GF10 Futures       GF10J20  25,270  +360  7,706        GF10M20  25,330  +370  4,091        GF10Q20  25,400  +380  1,255      GF50 Futures       GFJ20  25,290  +380  551        GFM20  25,250  +320  245        GFQ20  25,330  +330  217      Gold Online Futures       GOM20  1,608.50  +30.00  31,003      GOLD-D       GDM20  -  -  -      USD Futures       USDJ20  32.90  -0.10  79        USDK20  32.90  -0.07  10        USDM20  32.99  -0.01  12,505        USDU20  33.00  +0.02  537      BB3 Futures       BB3M20  -  -  -        BB3U20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5M20  -  -  -        TGB5U20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3J20  -  -  -        RSS3K20  -  -  -        RSS3M20  -  -  -        RSS3N20  -  -  -        RSS3Q20  -  -  -        RSS3U20  -  -  -        RSS3V20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DJ20  -  -  -        RSS3DK20  -  -  -        RSS3DM20  -  -  -        RSS3DN20  -  -  -        RSS3DQ20  -  -  -        RSS3DU20  -  -  -        RSS3DV20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50M20C825  44.0  +3.0  260        S50M20C975  4.7  -0.1  184        S50M20C950  6.9  -0.2  177        S50M20C850  32.9  +1.7  156        S50M20C775  64.5  +0.5  96      Most Active Put Volume       S50M20P575  19.5  -1.1  120        S50M20P600  23.7  -3.0  118        S50M20P750  63.7  -2.4  117        S50M20P650  34.1  -0.9  98        S50M20P675  39.7  -0.8  94          

ผ่างบ ปชป. 4 แสนล้าน หนุนนโยบายหาเสียง 5 ด้าน

13 Mar 2019 11:05 น.
อ่าน 926 ครั้ง

"นโยบายขายฝัน" ที่ทำกันจนเป็นเรื่องปกติวิสัยของพรรคการเมืองต่าง ๆ เพื่อหวังโน้มน้าวใจประชาชนเพื่อเทคะแนนเสียงให้กับพรรคของตน โดยไม่คำนึงถึงผลกระทบและภาระหนี้สินที่จะตามมา รัฐธรรมนูญปี 2560 จึงกำหนดกฎเหล็กให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) ที่จะเข้าบริหารประเทศ ต้องแถลงนโยบายต่อรัฐสภาภายใน 15 วันนับแต่วันเข้ารับหน้าที่

โดยนโยบายของ ครม. ในการบริหารประเทศต้องสอดคล้องกับหน้าที่ของรัฐ แนวนโยบายแห่งรัฐ และยุทธศาสตร์ชาติ อีกทั้งต้องชี้แจงแหล่งที่มาของรายได้ที่จะนำมาใช้จ่ายในการดำเนินนโยบายต่อรัฐสภา

ขณะที่ พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง มาตรา 57 ระบุว่า การประกาศโฆษณานโยบายนั้นอย่างน้อยต้องมีรายการ ดังต่อไปนี้ 1) วงเงินที่ต้องใช้และที่มาของเงินที่จะใช้ในการดำเนินการ 2) ความคุ้มค่าและประโยชน์ในการดำเนินนโยบาย 3) ผลกระทบและความเสี่ยงในการดำเนินนโยบาย
 





⁍ 5 นโยบาย งบ 4 แสนล้าน

"ฐานเศรษฐกิจ" เข้าไปตรวจสอบเว็บไซต์ของหลายพรรคการเมือง เบื้องต้นพบว่า พรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.) ได้จัดทำรายละเอียดนโยบายพรรคที่ใช้ในการประกาศโฆษณาดังกล่าว ปรากฏอยู่ในเว็บไซต์ www.democrat.or.th รวมงบประมาณเพื่อใช้ดำเนินนโยบายของพรรค 13 เรื่อง ใน 5 ด้าน เป็นเงินปีละเกือบ 4 แสนล้านบาท โดยระบุถึงแหล่งที่มาของรายได้ที่จะใช้ดำเนินโครงการตามนโยบายที่ได้หาเสียงไว้ว่า มาจาก 6 แหล่งด้วยกัน ซึ่งประกอบด้วย

1.ปรับลดงบประมาณบางรายการ เช่น งบกลาง รายการสำรองจ่ายฉุกเฉิน สำนักนายกรัฐมนตรี การลดงบประมาณโครงการเดิมที่มีวัตถุประสงค์เดียวกัน เป็นต้น

2.ภาษีใหม่ที่เพิ่มขึ้นจากกลุ่มผู้มีรายได้สูง, 3.เงินกู้ชดเชยการขาดดุลงบประมาณ, 4.การเพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บภาษี, 5.รายได้ที่เพิ่มขึ้นจากการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ และ 6.เงินร่วมทุนจากเอกชนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานและบริการสาธารณะ

ทั้งยังได้แจกแจงรายละเอียดของนโยบายหาเสียงของพรรคที่ใช้ในการประกาศโฆษณา ซึ่งแบ่งออกเป็น 13 เรื่อง 5 ด้าน ดังนี้

1.นโยบายด้านสวัสดิการ 148,928 ล้านบาท, 2.ด้านการเกษตรคุณภาพ จำนวน 130,000 ล้านบาท, 3.นโยบายด้านการศึกษา จำนวน 62,348 ล้านบาท, 4.นโยบายด้านแรงงาน จำนวน 50,000 ล้านบาท และ 5.นโยบายด้านสาธารณสุข จำนวน 739 ล้านบาท รวมใช้งบประมาณทั้งหมด 392,015 ล้านบาทต่อปี

อย่างไรก็ดี จากนโยบายที่วางไว้ พรรคประชาธิปัตย์ ยอมรับว่า มีผลกระทบและความเสี่ยงรวมอยู่ด้วย ดังเช่น นโยบายให้เงินอุดหนุนเพื่อการเลี้ยงดูเด็กแรกเกิดจนถึงอายุ 8 ขวบ เดือนละ 1,000 บาท (เดือนแรกได้รับ 5,000 บาท) แต่เมื่อโครงการดำเนินไปได้ครบ 8 ปี รัฐบาลจะต้องใช้เงินเพิ่มเป็นประมาณ 59,000 ล้านบาทต่อปี

ในขณะที่ การจ่ายเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุคนละ 1,000 บาท ในทุกห้วงอายุ จากเดิมซึ่งได้รับตามห้วงอายุแบบขั้นบันไดนั้น ประเมินว่า จากจำนวนผู้สูงอายุที่เพิ่มขึ้นปีละ 4.8% หรือประมาณปีละ 396,600 คน ต้องใช้งบประมาณเพิ่มประมาณปีละ 4,700 ล้านบาท
 




⁍ เดินหน้าประกันรายได้

น่าสนใจว่า นโยบายหลาย ๆ เรื่องมีผลกระทบ มีความเสี่ยงตามมา เช่น เรื่องของการประกันรายได้พืชผลเกษตรกร ซึ่งถือเป็นหนึ่งในนโยบายเด่นของพรรคประชาธิปัตย์ เมื่อได้ดูข้อมูลพบว่า การประกันรายได้พืชผลเกษตรนั้น มีจุดประสงค์เพื่อจะทำให้เกษตรกรที่มีอาชีพสวนยางพารา ปาล์มนํ้ามัน ข้าว ข้าวโพด และมันสำปะหลัง มีหลักประกันในอาชีพเกษตรกรรมและมีรายได้ที่มั่นคง ซึ่งคาดว่า แต่ละปีรัฐบาลต้องใช้งบประมาณส่วนนี้อยู่ที่ 100,000 ล้านบาท แต่ถ้าพืชเกษตรตามโครงการประกันรายได้มีราคาตกตํ่าที่สุดพร้อมกันในรอบปีนั้น รัฐบาลเสี่ยงที่จะต้องใช้งบประมาณสูงถึง 350,000 ล้านบาทต่อปีทีเดียว

แม้จะมีความเสี่ยง แต่จากคำให้สัมภาษณ์ของ นายกรณ์ จาติกวณิช รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์และประธานกรรมการนโยบายพรรคประชาธิปัตย์ ซึ่งเคยให้สัมภาษณ์เอาไว้ว่า หากมีโอกาสเป็นรัฐบาลก็จะเดินหน้าประกันรายได้เกษตรกรต่อไป ทั้งยังจะขยายผลไปยังกลุ่มผู้ใช้แรงงานด้วย

ส่วนเรื่องการประกันรายได้แรงงานขั้นตํ่านั้น 'ประชาธิปัตย์' ระบุว่า เพื่อช่วยเพิ่มรายได้ให้กับผู้เข้าร่วมโครงการประมาณ 2.66 ล้านคน หลุดพ้นจากความยากจน ให้ได้รับค่าจ้างขั้นตํ่าต่อวันทำงานเพิ่มขึ้น โดยไม่ทำให้รายจ่ายของรัฐบาลเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ อีกทั้งยังไม่เป็นภาระเพิ่มขึ้นของนายจ้างและผู้ประกอบการ แต่ก็ประเมินความเสี่ยงเอาไว้ว่า รัฐบาลอาจต้องรับมือกับการรับภาระมากขึ้น หากแรงงานไหลเข้าสู่ระบบมากขึ้น

เรื่องนี้ 'กรณ์' เคยพูดถึงแนวทางเรื่องของการขึ้นค่าแรงของพรรคเอาไว้เช่นกัน ว่า ถ้าค่าแรงขั้นตํ่าซึ่งอยู่ที่ 320 บาท ตํ่าเกินไปหรือไม่ เมื่อเทียบกับค่าครองชีพ ต้องบอกว่า ตํ่ามาก แต่ถ้าจะผลักค่าแรงขั้นตํ่าให้อยู่ที่ 400 บาท ผู้ประกอบการก็จะได้รับผลกระทบโดยตรง โดยเฉพาะผู้ประกอบการขนาดเล็ก ขนาดกลาง เศรษฐกิจก็อาจจะชะงักงัน เกิดการว่างงานจากการเลิกจ้าง เกิดผลกระทบกับทั้ง 2 ฝ่าย จึงเป็นหน้าที่ของรัฐบาลที่จะต้องมาเติมรายได้ให้กับผู้ใช้แรงงาน แบ่งภาระนี้มาจากผู้ประกอบการ โดยใช้เงินภาษี ผมไม่ได้บอกว่าจะขึ้นให้ 400 บาท แต่รัฐจะอุดหนุนเพิ่มในส่วนของผู้ประกอบการ ถามว่า ทำไมต้องใช้เงินภาษี ก็ต้องบอกว่า นั่นคือ หน้าที่ของรัฐบาลที่ต้องใช้เงินภาษี ไม่งั้นจะเก็บมาทำไม
 



ปัจจุบัน มีคนไทยที่เสียภาษีเงินได้ส่วนบุคคลประมาณ 11 ล้านคน ที่ต้องเสียเพิ่มในแต่ละปีอยู่ประมาณ 4 ล้านคน นอกนั้นเป็นภาษีกำไรจากบริษัท เพราะฉะนั้น คนไทยทุกคนเสียภาษี เงินจึงเป็นเงินของคนไทยทุกคน หน้าที่ของรัฐบาลเมื่อรวบรวมมาแล้วก็ต้องจัดสรรตามความเหมาะสม ช่วยเหลือผู้ยากไร้ ช่วยเหลือผู้ที่เดือดร้อน นั่นคือ หน้าที่ ดังนั้น เมื่อเก็บภาษีมา แล้วคืนกลับไปให้กับผู้ที่เสียภาษีมากที่สุด ถ้าไม่ได้ปฏิบัติตาม แสดงว่า ไม่ได้ทำหน้าที่ในฐานะที่เป็นรัฐบาล นี่คือ สิ่งที่ต้องเคลียร์ให้ชัดเจน

สุดท้ายแล้วนโยบายต่าง ๆ เหล่านี้จะถูกนำไปสู่การปฏิบัติเป็นรูปธรรมหรือไม่นั้น ต้องรอลุ้นหลังวันที่ 24 มี.ค. นี้ว่า ประชาธิปัตย์จะได้เป็นแกนนำในการจัดตั้งรัฐบาลหรือไม่ ...


| รายงาน โดยทีมข่าวการเมือง

หน้า 14 หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3452 ระหว่างวันที่ 14 - 16 มีนาคม 2562


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij