April 19, 2019
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,675.00  +1.80  +0.11%         Value  47,335.84  Mil.Baht         SET50  1,114.04  +1.52  +0.14%         Value  29,315.67  Mil.Baht         SET100  2,460.21  +4.24  +0.17%         Value  36,422.85  Mil.Baht         sSET  797.16  +3.81  +0.48%         Value  2,622.99  Mil.Baht         SETCLMV  1,059.78  +4.84  +0.46%         Value  9,362.40  Mil.Baht         SETHD  1,245.47  -1.96  -0.16%         Value  12,677.00  Mil.Baht         SETTHSI  1,070.88  -0.25  -0.02%         Value  24,739.27  Mil.Baht         SETWB  1,021.84  +6.98  +0.69%         Value  9,874.84  Mil.Baht         mai  367.46  +1.33  +0.36%         Value  735.59  Mil.Baht             AGRO  415.93  +3.28  +0.79%       AGRI  190.57  -1.37  -0.71%       FOOD  11,917.56  +105.67  +0.89%           CONSUMP  113.05  +0.63  +0.56%       FASHION  705.68  -2.36  -0.33%       HOME  29.11  0.00  0.00%       PERSON  302.84  +9.95  +3.40%           FINCIAL  193.44  -0.23  -0.12%       BANK  518.91  -1.32  -0.25%       FIN  3,929.13  +27.74  +0.71%       INSUR  11,814.34  -62.54  -0.53%           INDUS  125.96  -1.27  -1.00%       AUTO  491.32  -0.49  -0.10%       IMM  48.11  +0.15  +0.31%       PAPER  2,869.39  +28.13  +0.99%       PETRO  1,220.42  -15.50  -1.25%       PKG  3,388.93  -12.15  -0.36%       STEEL  29.31  -0.16  -0.54%           PROPCON  138.27  +0.02  +0.01%       CONMAT  11,168.67  -51.95  -0.46%       PROP  295.93  +0.83  +0.28%       PF&REIT  222.08  -1.06  -0.48%       CONS  95.85  +1.82  +1.94%           RESOURC  222.91  +0.90  +0.41%       ENERG  25,417.47  +102.91  +0.41%       MINE  9.97  0.00  0.00%           SERVICE  520.67  +1.29  +0.25%       COMM  41,527.64  -61.02  -0.15%       HELTH  5,805.81  +43.98  +0.76%       MEDIA  57.37  -0.33  -0.57%       PROF  158.43  -2.48  -1.54%       TOURISM  687.98  +1.72  +0.25%       TRANS  393.84  +2.01  +0.51%           TECH  167.31  -0.53  -0.32%       ETRON  1,616.26  -5.26  -0.32%       ICT  159.10  -0.50  -0.31%       TFEX       SET50 Index Futures       S50J19  1,109.5  -2.6  4        S50K19  1,109.5  -1.6  1        S50M19  1,107.6  -0.3  101,560        S50U19  1,103.5  -0.4  6,075        S50Z19  1,103.0  -0.2  1,244        S50H20  1,100.1  -0.3  554      Sector Index Futures       BANKM19  -  -  -        COMMM19  -  -  -        ENERGM19  -  -  -        FOODM19  -  -  -        ICTM19  -  -  -      Single Stock Futures       AAVM19  4.34  +0.09  10,846        ADVANCM19  191.98  -1.01  179        AMATAM19  22.19  +0.10  515        AOTM19  68.68  +0.18  2,394        APM19  7.75  +0.09  21        BAM19  12.14  +0.18  11        BANPUM19  16.04  -0.12  852        BAYM19  -  -  -        BBLM19  206.60  -0.42  428        BCHM19  17.70  +0.15  312        BCPM19  -  -  -        BDMSM19  25.55  +0.04  412        BEAUTYM19  6.99  +0.04  3,992        BECM19  8.48  +0.06  3,525        BEMM19  10.36  +0.11  3,117        BHM19  -  -  -        BJCM19  50.54  -0.71  581        BLAM19  29.22  +0.02  12        BLANDM19  1.61  -  1,315        BTSM19  11.69  +0.13  3,026        CBGM19  63.30  +4.30  2,177        CENTELM19  43.68  -0.27  1        CHGM19  1.93  +0.01  4,185        CKM19  25.29  +0.21  306        CKPM19  5.16  +0.03  3,109        CPALLM19  76.20  -0.63  418        CPFM19  25.57  +0.27  306        CPNM19  76.25  -0.22  418        DELTAM19  75.50  -3.40  7        DTACM19  54.30  +0.08  416        EARTHM19  -  -  -        EGCOM19X  293.00  +2.83  60        EPGM19  6.55  -0.03  85        GLOBALM19X  17.75  +0.05  301        GLOWM19  -  -  140        GPSCM19  61.92  -0.33  62        GUNKULM19  3.13  +0.02  556        HANAM19  -  -  -        HMPROM19  15.34  +0.07  1,410        ICHIM19  3.73  +0.16  565        INTUCHM19  59.07  -0.13  81        IRPCM19  5.77  +0.02  2,157        ITDM19  2.41  +0.13  6,386        IVLM19  47.50  -1.33  1,425        JASM19  5.62  -  513        KBANKM19  192.95  +1.95  283        KCEM19  27.12  -0.14  1,290        KKPM19  69.79  +0.67  735        KTBM19  18.62  -0.02  160        KTCM19X  39.36  +0.11  8        LHM19  10.65  -0.04  716        LPNM19  -  -  200        MAJORM19  26.50  +0.26  714        MINTM19  37.75  +0.27  415        MTCM19  51.00  +0.60  10        PLANBM19  6.95  +0.04  506        PSHM19  19.00  +0.54  601        PTGM19  10.93  +0.08  1,873        PTTM19  48.80  +0.20  2,269        PTTEPM19  131.60  +0.20  191        PTTGCM19  70.07  -0.31  1,366        QHM19  2.96  +0.01  2,130        RATCHM19  60.76  -0.49  162        ROBINSM19  -  -  330        SM19  -  -  500        SAMARTM19  7.55  +0.17  2        SAWADM19  55.99  +0.59  995        SCBM19  128.39  -1.59  514        SCCM19  461.60  -1.40  70        SIRIM19  1.37  -  49        SPALIM19  21.00  -0.47  2,232        SPCGM19  18.35  +0.72  132        STAM19  13.10  -0.10  723        STECM19  25.40  +0.40  3,179        STPIM19  7.37  +0.33  4,095        TASCOM19  17.25  +0.08  10        TCAPM19  52.95  -0.47  5        THAIM19  12.72  +0.18  531        THCOMM19  7.42  +0.32  306        TISCOM19  85.30  +0.31  136        TMBM19  2.02  -0.02  1,976        TOPM19  72.39  -0.09  417        TPIPLM19  2.05  +0.01  182        TRUEM19  5.27  +0.06  2,295        TTAM19  5.37  +0.04  13        TTCLM19  8.00  +0.15  28        TTWM19  -  -  -        TUM19  18.71  -0.09  215        TVOM19  27.83  +0.60  5        UNIQM19  10.50  +0.27  1,115        VGIM19  9.43  -0.04  2,524        VNGM19  5.69  -0.04  1        WHAM19  4.14  -  6,576      GF10 Futures       GF10J19  19,330  +50  3,014        GF10M19  19,410  +40  2,991        GF10Q19  19,480  +40  1,559      GF50 Futures       GFJ19  19,340  +70  209        GFM19  19,420  +60  36        GFQ19  19,490  +100  57      Gold Online Futures       GOM19  1,283.40  +0.60  6,581      GOLD-D       GDM19  1,285.50  +0.40  11      USD Futures       USDJ19  -  -  -        USDK19  -  -  -        USDM19  31.80  +0.05  72        USDU19  31.71  +0.03  99      BB3 Futures       BB3M19  -  -  -        BB3U19  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5M19  -  -  -        TGB5U19  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3J19  -  -  -        RSS3K19  -  -  -        RSS3M19  -  -  -        RSS3N19  -  -  -        RSS3Q19  -  -  -        RSS3U19  -  -  -        RSS3V19  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DJ19  53.10  -1.20  24        RSS3DK19  53.10  -1.20  24        RSS3DM19  53.60  -0.90  16        RSS3DN19  52.90  -1.10  26        RSS3DQ19  53.20  -0.50  52        RSS3DU19  53.20  -0.50  54        RSS3DV19  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50M19C1125  9.4  -0.5  360        S50M19C1150  4.1  -0.2  227        S50M19C1100  21.0  -0.9  185        S50M19C1175  2.0  -0.1  114        S50M19C1075  40.0  -  50      Most Active Put Volume       S50M19P1075  6.5  -  550        S50M19P1100  13.6  -0.2  345        S50M19P1025  1.5  +0.1  242        S50M19P1125  26.1  -0.4  210        S50M19P1050  3.1  -0.1  137      ---     ขอเชิญผู้ลงทุนร่วมสัมมนาพิเศษ เนื่องในโอกาสก้าวสู่ปีที่ 14 ของ TFEX ความท้าทายปีนี้จะเป็นอย่างไร นวัตกรรมอะไรที่จะเพิ่มโอกาสทำกำไรใน TFEX พบคำตอบในงานนี้ อังคารที่ 23 เม.ย. 2562 เวลา 13.00-16.30 น. ที่อาคารตลาดหลักทรัพย์ฯ สำรองที่นั่ง www.TFEX.co.th    ---     ตลาดหลักทรัพย์ฯ ชวนผู้ลงทุนขอนแก่นและจังหวัดใกล้เคียงร่วมกิจกรรมห้องเรียนนักลงทุน@ขอนแก่น สัมมนาความรู้การลงทุน พร้อมรับคำปรึกษาจากกูรูด้านการลงทุน 27 เม.ย. นี้ 9:00-16:00 น. ม.ขอนแก่น www.set.or.th/education สอบถาม 02 0099 999 ฟรี    ---    

คลังเร่งงบลงทุนปี 60 กำหนดเป้ารายไตรมาส/จี้ทำสัญญาเบิกจ่ายก่อนสิ้นปี

01 Sep 2016
อ่าน 94 ครั้ง
กางแผนเบิกจ่ายลงทุนงบประมาณปี 60 รายไตรมาส เร่งหน่วยงานราชการจัดซื้อจัดจ้างตั้งแต่ส.ค.ก่อนลงนามก่อหนี้ผูกพันให้ทันสิ้นปีนี้ พุ่งเป้าโครงการลงทุนขนาดเล็ก 2 ล้านบาท ผอ.สคร.แจงเหตุบี้ลงทุนรัฐวิสาหกิจบางแห่งเบิกจ่ายฝืดแค่ 20% ตั้งทีมติดตามตรวจสอบ พร้อมขู่เป็นเคพีไอประเมินผลงานซีอีโอ 55 แห่ง มั่นใจเม็ดเงินเพิ่ม1 แสนล้านบาท ดันเศรษฐกิจโค้งท้ายโตอีก 0.4%

เป้าหมายการเบิกจ่าย ปีงบประมาณ 2560 เป้าหมายการเบิกจ่าย ปีงบประมาณ 2560

จากนโยบายของรัฐบาล ตามที่นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ รองนายกรัฐมนตรี ได้กำชับให้หน่วยงานราชการ เร่งทำแผนการเบิกจ่ายงบลงทุนปีงบประมาณ 2560 (1ต.ค.59-30ก.ย.60 ) โดยเน้นให้มีการเบิกจ่ายในไตรมาส1/2560 (1ต.ค.- 31 ธ.ค. 59) โดยเฉพาะให้เลื่อนการลงทุนโครงการขนาดใหญ่ให้เร็วขึ้น(Front load) พร้อมขอให้รัฐวิสาหกิจเร่งรัดการเบิกจ่ายงบลงทุน ในไตรมาสสุดท้ายของปีนี้ให้มากกว่าเป้าหมายที่กำหนด

คาดสิ้นงบ59เบิกจ่ายลงทุน70%

นางสาวอรนุช ไวนุสิทธิ์ รองอธิบดีกรมบัญชีกลาง ในฐานะที่ปรึกษาด้านพัฒนาระบบการเงินการคลัง เปิดเผยกับ"ฐานเศรษฐกิจ" ว่าภาพรวมของงบประมาณรายจ่ายปี 2559 (1ต.ค.58-30 ก.ย.59) กรอบวงเงินงบประมาณ 2.72 ล้านล้านบาท ตัวเลข ณ วันที่ 19 สิงหาคม 2559 พบว่าภาพรวม งบลงทุนสามารถเบิกจ่ายได้ที่อยู่ 66% ส่วนงบประจำ สามารถเบิกจ่ายได้แล้ว 84% และเมื่อเทียบอัตราการเบิกจ่าย ณ สิ้นปีงบประมาณ 2558 งบลงทุนสามารถเบิกจ่ายได้จริงที่ 66% ดังนั้นจึงมีความเป็นไปได้สูงว่าเมื่อสิ้นปีงบฯ 2559 แล้วการเบิกจ่ายงบลงทุนจะขยายตัวถึง 70% ถือเป็นอัตราการขยายตัวที่สูงมากเมื่อเทียบกับหลายปีที่ผ่านมา

เปิดแผนเบิกจ่ายงบ 60 รายไตรมาส

ส่วนเป้าหมายการเบิกจ่ายในปี 2560 (1ต.ค.59-30 ก.ย.60) ตามที่มติคณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้พิจารณากำหนดเป้าหมายการเบิกจ่ายเป็นที่เรียบร้อยแล้วนั้น โดยรายจ่ายด้านการลงทุนไตรมาสที่ 1 กำหนดต้องเบิกจ่ายให้ได้ 19% ,ไตรมาสที่ 2 เบิกจ่าย 41% ,ไตรมาสที่ 3 เบิกจ่าย 63% และไตรมาสที่ 4 เบิกจ่ายที่ 87% ส่วนเป้ารายจ่ายภาพรวม ไตรมาสที่ 1 เบิกจ่ายอยู่ที่ 30% ,ไตรมาสที่ 2 เบิกจ่ายที่ 52% ,ไตรมาสที่ 3 เบิกจ่ายที่ 73% และไตรมาสที่ 4 เบิกจ่ายที่ 96%

รองอธิบดีกรมบัญชีกลาง กล่าวเพิ่มเติม ถึงมาตรการเร่งรัดการเบิกจ่าย ซึ่งสอดคล้องกับมติครม.เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2559 ที่กำหนดให้แต่ละหน่วยงานราชการจะต้องเริ่มจัดซื้อจัดจ้างได้ทันที เมื่อร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.)พิจารณางบประมาณผ่านการพิจารณาของคณะกรรมาธิการ ดังนั้นตั้งแต่วันที่ 25 สิงหาคม 2559 แต่ละหน่วยงานราชการสามารถเริ่มกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างได้เลย และเมื่อถึงเดือนตุลาคม 2559 (เริ่มปีงบประมาณ2560 ) แต่ละหน่วยงานจะสามารถเริ่มลงนามในสัญญาได้ทันที หรือสามารถเริ่มได้ตั้งแต่ไตรมาสที่หนึ่งของปีงบประมาณ 2560 (1 ต.ค.-30 ธ.ค.59) หน่วยงานต่างๆ สามารถลงนามในสัญญาได้ทันที

จี้เร่งก่อหนี้ให้เสร็จก่อนธ.ค.59

โดยเฉพาะโครงการที่เป็นการลงทุนปีเดียวที่มีมูลค่าไม่เกิน 2 ล้านบาทต่อรายการ ให้เร่งก่อหนี้ผูกพันและเบิกจ่ายให้เสร็จสิ้นภายในไตรมาสที่ 1 ของปีงบประมาณ หรือให้เสร็จสิ้นภายในเดือนธันวาคม 2559 ดังนั้นแต่ละหน่วยงานราชการจะต้องเร่งทำสัญญาและเบิกจ่ายให้เสร็จภายในสิ้นปีนี้

ส่วนกรณีการลงทุนมูลค่าตั้งแต่ 2 ล้านบาทขึ้นไปแต่ไม่เกิน 1 พันล้านบาทต่อรายการ ต้องทำแผนพร้อมให้เร่งรัดก่อหนี้ให้เสร็จภายในไตรมาสที่ 1 ของปีงบประมาณ 2560 (ก่อน 31 ธ.ค. 59) และเร่งเบิกจ่ายงบประมาณตามงวดงาน นอกจากนี้หากเป็นวงเงินเกิน 1พันล้านบาทขึ้นไปต่อรายการ ให้เร่งก่อนหนี้ผูกพันภายในไตรมาสที่ 2ของงบประมาณปี 2560 หรือก่อหนี้ผูกพันให้เสร็จภายในเดือนมีนาคม 2560 และเบิกจ่ายตามงวดงาน

โฟกัสโครงการเล็กต่ำกว่า 2 ล้าน

"ส่วนตัวเชื่อว่ามาตรการที่ออกมาน่าจะผลักดันโครงการที่มีมูลค่าสูงๆ สามารถทำสัญญาและเร่งเบิกจ่ายได้เร็วขึ้น แต่เนื่องจากจากการตรวจสอบพบว่ากลุ่มโครงการที่มีมูลค่าเกิน 1 พันล้านบาทต่อรายการ มีการทำสัญญาได้น้อยมาก ขณะที่โครงการที่มีมูลค่าต่ำกว่า 2 ล้านบาทต่อรายการ ถือเป็นโครงการที่มีสัดส่วนมากเป็นอันดับที่ 1 มีมูลค่ากว่า 9 หมื่นล้านบาท ที่จะผลักดันเม็ดเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจโค้งสุดท้ายของปี 2559"

นอกจากนี้ยังได้ให้เร่งทำการจัดสรรและโอนเงินเข้าสู่ภูมิภาคให้เสร็จสิ้น ภายใน 3 วันทำการหรืออย่างช้าให้เสร็จสิ้นภายในวันที่ 7 ตุลาคม 2559 ซึ่งขณะนี้กรมบัญชีกลางได้ประสานงานไปยังสำนักงบประมาณแล้วซึ่งทางสำนักงบประมาณจะเริ่มดูความคืบหน้าขอของแต่ละหน่วยงานราชการ โดยจะเริ่มตั้งแต่เดือนกันยายน 2559 เป็นต้นไป ฉะนั้นเมื่อถึงวันที่ 1 ตุลาคมจะต้องเร่งโอนเงินเข้าสู่หน่วยงานภูมิภาคให้เป็นที่เรียบร้อย

แก้เงินจมลดระยะเวลา"เงินกันฯ"

"ในส่วนประเด็นของเงินกันไว้เบิกเหลื่อมปี ที่ผ่านมามีเสียงสะท้อนว่าอยากขอให้ขยายต่อออกไปเป็นระยะเวลาเพิ่มอีกหนึ่งปี แต่จากข้อมูลซึ่งได้ตรวจสอบย้อนหลังพบว่า ณ. ปีงบประมาณ 2559 มีเงินกันไว้เบิกเหลื่อมปีค้างมาตั้งแต่ปีงบประมาณ 2549 ซึ่งกินเวลารวมกว่า 10 ปีแล้ว ดังนั้นคณะกรรมาธิการ (กมธ.)จึงมีแนวคิดที่จะจะให้กรมบัญชีกลาง กำหนดระยะเวลาสำหรับเงินกันไว้เบิกเหลื่อมปีสูงสุดเพียงระยะเวลา 2 ปีเท่านั้น

แต่ต้องยอมรับว่าบางโครงการยังจำเป็นที่จะต้องมีเงินกันสำหรับระยะยาวเนื่องจากบางโครงการอยู่ระหว่างกระบวนการพิจารณาในศาล มีการฟ้องร้อง หรือแม้แต่เป็นโครงการที่อยู่ระหว่างการเวนคืนที่ดินดังนั้นระยะเวลา 2 ปีอาจไม่มีความเพียงพอ แต่ในทางกลับกัน หากปริมาณเงินกันสูงขึ้นเท่าไหร่ ก็จะทำให้เป็นภาระกับทางงบประมาณ เพราะเป็นเงินจม แทนที่จะนำไปใช้ในโครงการต่างๆ ที่ซึ่งตรงนี้ ได้ฝากให้แต่ละหน่วยงานราชการว่าหากไม่จำเป็นจริงๆ อย่าเพิ่งตั้งสำรองเป็นเงินกันสำหรับเงินงบประมาณในปีปัจจุบันก่อน โดยจะจัดสรรเป็นเงินกันให้เฉพาะโครงการที่มีความจำเป็นท่านั้น"
*กระทุ้งเบิกจ่ายงบอบรมให้ทันสิ้นปี

นอกจากนี้ในส่วนของงบฝึกอบรมจะต้องให้เร่งเบิกจ่ายภายในไตรมาสที่หนึ่งของปีงบประมาณ 2560 หรือภายในเดือนธันวาคม 2559 ซึ่งหากย้อนกลับไปดูในปีงบประมาณ 2558 จะพบว่ามีเสียงสะท้อนจากหน่วยราชการว่าการที่จัดอบรมในไตรมาสที่ 1 ที่เป็นช่วงปลายปี ถือเป็น ช่วงไฮ ซีซัน หรือฤดูกาลท่องเที่ยวมีนักท่องเที่ยวต่างชาติเข้ามาจำนวนมาก ขณะที่ปริมาณจำนวนโรงแรมหรือจำนวนห้องจัดเลี้ยงหรือสัมมนาไม่เพียงพอ

ดังนั้นแนวทางแก้ไขปัญหาเบื้องต้นหน่วยงานราชการอาจเลือกสถานที่ราชการซึ่งสามารถประหยัดเงินงบประมาณหรืออาจขอความร่วมมือไปยังสถานศึกษามหาวิทยาลัยต่างๆว่าสามารถใช้สถานที่ร่วมกันได้หรือไม่

เงินเหลือจ่ายเป็นเงินกันได้3เดือน

ในส่วนของการเบิกจ่ายในส่วนของงบดำเนินงานให้แต่ละส่วนราชการกันเงินไว้ ซึ่งจะมีประเด็นว่าวันนี้การตั้งกับจำนวนงานเช่นค่าน้ำค่าไฟค่าใช้จ่ายหรืออื่นๆ เดิมจะต้องสำรองไว้ถึง ณ วันที่ 30 กันยายน 2559 ซึ่งเป็นการตั้งเผื่อกรณีที่มีค่าใช้จ่ายอื่นๆเพิ่มเติมเข้ามาแต่ปรากฏว่า ณวันที่ 30 กันยายนรายจ่ายดังกล่าวไม่มีเข้ามาเพิ่มเติม แต่ละหน่วยงานอาจมีเงินเหลืออยู่ระดับหลักหมื่นถึงหลักแสนบาทหรือหลักล้านบาท

ดังนั้นเมื่อถึง ณ วันที่ 30 กันยายน 2559 ให้แต่ละหน่วยงานแจ้งเจ้าหน้าที่ว่าให้นำเงินที่เหลือดังกล่าวนำไปใช้เป็นงบประมาณสำหรับพัฒนาบุคลากรหรือตั้งเป็นงบอบรมเพื่อเสริมประสิทธิภาพให้กับบุคลากรในองค์กรนั้นๆ โดยเงินเหลือจ่ายส่วนนี้ สามารถกำหนดให้เป็นเงินกันไว้ได้นานถึงระยะเวลา 3 เดือนหรือกล่าวคือเมื่อถึง ณ วันที่ 30 กันยายน จะมีระยะเวลาให้บริหารจัดการเงินดังกล่าวนานถึง 3 เดือนให้เริ่มใช้เงินได้ตั้งแต่วันที่ 1ตุลาคม- 31 ธันวาคม 2559
*"บิ๊กตู่"แนะใช้จัดซื้อจัดจ้างแบบกองทัพ

ขณะที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.)เมื่อวันที่ 30 สิงหาคมที่ผ่านมา พล.ต.สรรเสริญ แก้วกำเนิด โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชานายกฯและหัวหน้าคสช.ได้สอบถามความคืบหน้าร่างพ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างใหม่ ซึ่งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรายงานว่าอยู่ในกระบวนนิติบัญญัติแล้ว รอการประกาศให้มีผลบังคับใช้อยู่

โดยนายกฯเสนอความเห็นให้กระทรวงการคลังไปศึกษาเพื่อเตรียมทำประกาศหรือระเบียบให้เป็นไปตามกฎหมายใหม่ โดยใช้แนวคิดและแนวปฏิบัติในการจัดซื้อจัดจ้างของกองทัพ ซึ่งจะมีขั้นตอนดำเนินการชัดเจน เริ่มตั้งแต่ 1.คณะกรรมการกำหนดความต้องการว่าหน่วยงานจะมีความต้องการการจัดซื้ออุปกรณ์อะไรห้วงเวลาไหนเป็นการมองในเชิงยุทธศาสตร์ของหน่วย โดยอาจกำหนดแผนเป็นระยะ 5 ปี 10 ปี15 ปีหรือ 20 ปีไปเลย

2. คณะกรรมการกำหนดคุณสมบัติมาตรฐานอุปกรณ์ที่จะจัดซื้อ 3. จากนั้นมีอีกชุดเป็นกรรมการมกำหนดทีโออาร์ โดยกรรมการชุดต่างๆ แยกจากกันเพื่อแก้ข้อครหาเรื่องล็อกสเปก แล้วถึงมาที่ 4. คณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างและให้มีสัญญาคุณธรรมที่เริ่มทำแล้ว

"เมื่อกฎหมายหลักออกมาแล้ว ให้ไปศึกษาดูว่าในขั้นตอนการดำเนินงานจะใช้กระบวนการแบบนี้ได้หรือไม่ เป็นการคิดนอกกรอบเพื่อแก้ปัญหาในระยะยาว"

ด้านดร.เอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ ผู้อำนวยการสำนักงาน คณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ สคร. กล่าวกับ" ฐานเศรษฐกิจ "ว่าขณะนี้ สคร.อยู่ระหว่างรวบรวมข้อมูลโครงการลงทุนของหน่วยงานรัฐวิสาหกิจ (Front Load) ที่เตรียมแผนที่จะเริ่มลงทุนในปี 2560 โดยจะผลักดันให้เริ่มลงทุนให้เร็วขึ้น ให้ทันและเห็นเป็นรูปธรรมในไตรมาส 4 ของปีปฏิทินนี้ (ต.ค.-ธ.ค. 59) แทนที่จะเริ่มลงทุนในปี 2560 ตามแนวทาง ของรองนายกรัฐมนตรี "สมคิด จาตุศรีพิทักษ์" และนายอภิศักดิ์ ตันติวรวงศ์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ที่มอบหมายให้ สคร. เข้าไปดูลงลึกถึงแผนการลงทุนของรัฐวิสาหกิจทั้งหมด

สคร.ประกบติดลงทุนรสก.

โดยเฉพาะในอนาคตในช่วง 3-5ปีข้างหน้าให้เลื่อนมาลงทุนให้เร็วขึ้น ซึ่งขณะนี้ได้มอบภารกิจให้กับผู้แทนจากสายงานฝ่าย Account Officer (AO) หรือ เอโอ ของ สคร. ที่ปัจจุบันมีพนักงาน 20 คน เร่งติดตามผลงานดำเนินงานของหน่วยงานรัฐวิสาหกิจทั้งเป็นรายแห่งและรายสาขา โดยจะเน้นไปที่ผลประกอบการ การดำเนินตามนโยบายภาครัฐ ตลอดจนประสิทธิภาพของการดำเนินของรัฐวิสาหกิจนั้นๆ งานก่อนส่งข้อมูลต่อให้ผู้แทนฯ สคร. เพื่อให้ AO ประเมินผลงานของรัฐวิสาหกิจตอนท้ายปีว่าทำงานได้เต็มประสิทธิภาพหรือไม่ โดย AO มีภารกิจเร่งด่วน คือ ต้องรวบรวมข้อมูลตัวเลขที่สามารถทำ ฟรอนต์โหลดให้ได้ครบภายใน 1-2 สัปดาห์ เพื่อเสนอให้ผู้บริหารกระทรวงการคลังและผู้บริหารระดับสูงต่อไป

ลงทุนรสก.แสนล้านดันจีดีพี 0.4%

สำหรับครึ่งปีหลังนี้ คาดว่าจะมีเม็ดเงินลงทุนจากหน่วยงานรัฐวิสาหกิจรวมกันไม่ต่ำกว่า 1 แสนล้านบาท จากจำนวนรัฐวิสาหกิจ 55 แห่งที่ สคร.ดูแลอยู่ ซึ่งมีงบลงทุนรวมกันทั้งสิ้นเฉลี่ยแต่ละปีประมาณ 3 แสนล้านบาท ขณะนี้สามารถเบิกจ่ายไปแล้วประมาณ 1.3 แสนล้านบาท(เหลือประมาณ 1.7 แสนล้านบาท) ซึ่งทำให้เศรษฐกิจหรือจีดีพีขยายตัวอีกไม่ต่ำกว่า 0.3-0.4% ของจีดีพี

"จริงๆ แล้ว งบลงทุนของรัฐวิสากิจปกติจะต้องขอบอร์ดแล้วเสนอไปให้สภาพัฒน์ พิจารณาซึ่งสภาพัฒน์เท่านั้นที่จะเป็นฝ่ายพิจารณางบลงทุนของรัฐวิสากิจทั้งหมด จากนั้นจะเสนอเข้า ครม. โดยสิ่งที่รองนายกฯสมคิดและคุณอภิศักดิ์ เน้นย้ำให้ ทำเป็นพิเศษคือขอให้ไปดูว่าสิ่งที่รัฐวิสาหกิจ ส่งไปถึงให้สภาพัฒน์ แผนที่เสนอนั้นเป็นอย่างไรโดยเฉพาะในรอบ 3-5 ปีที่จะถึงนี้ ตลอดจนโอกาสที่จะเลื่อนให้ลงทุนเร็วขึ้น ให้มาอยู่ในปี 2559 แต่ต้องยอมรับว่า โดยธรรมชาติแต่ละปี รัฐวิสาหกิจจำนวนไม่น้อยที่ทำแผนออกมาแล้ว เมื่อลงทุนจริงก็ช้ากว่าแผนมาก บางแห่งไม่ต่ำกว่า 3-6 เดือน อย่างไรก็ดีหากทำให้เม็ดเงินลงทุนลงได้เร็ว อีกทั้งผลจากมาตรการฟรอนต์ โหลดจะทำให้เงินลงทุนของรัฐวิสาวิสากิจที่จะได้เห็นในปีนี้ อาจจะขยับจาก 3 แสนล้านบาทเพิ่มขึ้นเป็นไม่ต่ำกว่า 4แสนล้านบาท "

ขู่!เป็นตัววัดKPI ซีอีโอรสก.

ผู้อำนวยการ สคร. กล่าวเพิ่มเติม ว่า สำหรับโครงการฟรอนต์ โหลดขณะนี้อยู่ระหว่างรวบรวมข้อมูลข้อมูลโครงการตลอดจนแผนการลงทุนของแต่ละโครงการคาดว่าจะใช้เวลาประมาณ 1-2 สัปดาห์น่าจะได้สรุปโครงการ และมั่นใจว่าหากได้ข้อมูลทั้งหมด ขั้นตอนต่อไปทาง สคร. จะใช้ประกอบเพื่อทำการประเมินแผนการลงทุนให้ขยับเดินหน้าโครงการได้เร็วขึ้น และแน่นอนจะสามารถนำมาตั้งเป้าเพื่อกำหนดผลชี้วัด สำหรับประเมินผลงานของ ซีอีโอแต่ละแห่ง หากหน่วยงานใดผลงานออกมาไม่เป็นไปตามเป้าหมายก็จะมีมาตรการเข้ามาเพิ่มเติมสำหรับหน่วยงานนั้นๆ

ทั้งนี้ล่าสุดที่นายสมคิดได้ติดตามพร้อมประเมินผลการเบิกจ่าย ของ บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) - AOT ก็เพราะเอโอที เบิกจ่ายงบลงทุนช้าและช้าที่สุดในบรรดาหน่วยงานรัฐวิสากิจทั้ง 55 แห่งที่ สคร.ดูแล เทียบกับหน่วยงานรัฐวิสากิจอื่นมีการเบิกจ่ายงบลงทุนเฉลี่ยไม่ต่ำกว่า 60% ขณะที่เอโอทีสเบิกจ่ายงบลงทุนได้เพียง 20กว่า% เท่านั้น"

กรอบงบประมาณปี 2560 นี้ เดิมกำหนดไว้ที่ 2,733,000 ล้านบาทเพิ่มขึ้นจากงบประมาณปี 2559 ซึ่งอยู่ที่ 2,720,000 ล้านบาทหรือเพิ่มประมาณ 13,000 ล้านบาท โดยรายจ่ายลงทุน (เบื้องต้น) ใกล้เคียง 5.6 แสนล้านบาท แต่หลังจากที่คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2560 ได้พิจารณาปรับลดงบประมาณลงจากเดิมเกือบ 18,000 ล้านบาท โดยคาดว่าที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.)จะพิจารณาวาระที่ 2 และ 3 ภายในวันที่ 8 กันยายน 2559

จากหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 36 ฉบับที่ 3,187 วันที่ 1 - 3 กันยายน พ.ศ. 2559


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij