September 17, 2019
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,663.93  +1.00  +0.06%         Value  73,344.07  Mil.Baht         SET50  1,107.82  +1.79  +0.16%         Value  50,617.91  Mil.Baht         SET100  2,442.14  +2.20  +0.09%         Value  57,753.65  Mil.Baht         sSET  763.46  -2.57  -0.34%         Value  1,306.33  Mil.Baht         SETCLMV  1,052.84  -1.38  -0.13%         Value  21,316.08  Mil.Baht         SETHD  1,201.70  +3.22  +0.27%         Value  21,500.08  Mil.Baht         SETTHSI  1,038.00  +1.89  +0.18%         Value  41,718.47  Mil.Baht         SETWB  1,027.40  -7.42  -0.72%         Value  13,761.11  Mil.Baht         mai  353.58  +0.31  +0.09%         Value  874.73  Mil.Baht             AGRO  433.84  -4.25  -0.97%       AGRI  178.20  +2.49  +1.42%       FOOD  12,514.87  -139.67  -1.10%           CONSUMP  102.67  +0.07  +0.07%       FASHION  663.37  +2.26  +0.34%       HOME  24.96  +0.08  +0.32%       PERSON  261.55  -2.27  -0.86%           FINCIAL  179.00  -0.21  -0.12%       BANK  464.05  -1.32  -0.28%       FIN  4,235.43  +36.93  +0.88%       INSUR  10,842.53  -114.95  -1.05%           INDUS  103.37  +1.08  +1.06%       AUTO  434.44  -0.45  -0.10%       IMM  46.71  +0.30  +0.65%       PAPER  2,953.79  0.00  0.00%       PETRO  978.57  +14.69  +1.52%       PKG  3,211.36  +13.49  +0.42%       STEEL  24.99  -0.31  -1.23%           PROPCON  135.25  -1.24  -0.91%       CONMAT  10,548.72  -226.64  -2.10%       PROP  279.54  -2.36  -0.84%       PF&REIT  259.52  +1.94  +0.75%       CONS  85.10  -0.51  -0.60%           RESOURC  228.67  +1.99  +0.88%       ENERG  26,079.98  +227.04  +0.88%       MINE  7.06  -0.04  -0.56%           SERVICE  527.08  -0.88  -0.17%       COMM  43,457.32  +188.63  +0.44%       HELTH  5,209.75  -103.10  -1.94%       MEDIA  58.87  +0.20  +0.34%       PROF  149.75  +0.63  +0.42%       TOURISM  544.23  -12.13  -2.18%       TRANS  415.56  +0.33  +0.08%           TECH  180.36  +1.14  +0.64%       ETRON  1,171.45  +4.46  +0.38%       ICT  178.90  +1.18  +0.66%       TFEX       SET50 Index Futures       S50U19  1,106.2  +3.6  157,842        S50V19  1,103.8  +1.8  7        S50X19  1,102.0  +2.1  2        S50Z19  1,104.8  +2.7  32,322        S50H20  1,101.9  +3.2  3,819        S50M20  1,097.5  +2.8  962      Sector Index Futures       BANKU19  -  -  -        COMMU19  -  -  -        ENERGU19  -  -  -        FOODU19  -  -  -        ICTU19  -  -  -      Single Stock Futures       AAVU19  3.06  -0.12  1,089        ADVANCU19  225.00  +3.50  185        AEONTSU19  211.68  -2.27  5        AMATAU19  25.75  -  2        AOTU19  73.47  +0.35  264        APU19  6.95  -0.14  36        BAU19  9.28  +0.06  1        BANPUU19  12.30  -0.11  943        BAYU19  -  -  -        BBLU19  172.42  -0.56  53        BCHU19  15.27  -0.43  12        BCPU19  28.50  +0.25  126        BCPGU19  19.00  +0.21  13        BDMSU19  23.00  -0.80  6        BEAUTYU19  2.77  -0.04  2,248        BECU19  8.33  +0.18  7        BEMU19  11.02  +0.12  1,012        BGRIMU19  42.25  +0.99  105        BHU19  134.00  -3.21  9        BJCU19  52.55  +0.35  244        BLAU19  -  -  -        BLANDU19  1.52  -0.01  27        BTSU19  13.47  +0.07  19        CBGU19  81.50  +1.00  137        CENTELU19  31.75  -0.99  4        CHGU19  2.30  -0.02  2        CKU19  24.04  -0.16  161        CKPU19  6.06  -0.04  15        COM7U19  23.55  -1.20  213        CPALLU19  82.67  +0.79  497        CPFU19  26.97  -0.75  142        CPNU19  66.50  -1.11  263        DELTAU19  -  -  -        DTACU19  59.20  +0.03  1,065        EAU19  51.15  +0.80  143        EARTHU19  -  -  -        EGCOU19  355.00  +7.52  21        EPGU19  6.88  -0.34  556        ERWU19  5.62  -0.28  38        ESSOU19  9.22  +0.21  423        GFPTU19  -  -  100        GLOBALU19X  -  -  -        GLOWU19  -  -  -        GPSCU19X  71.59  +0.37  111        GULFU19  154.40  -1.80  217        GUNKULU19X  3.03  -0.12  15        HANAU19  -  -  -        HMPROU19  17.54  -0.26  404        ICHIU19  6.79  +0.16  23        INTUCHU19  67.79  +3.46  462        IRPCU19  4.11  +0.07  269        ITDU19  1.99  -  35        IVLU19  34.50  -0.06  43        JASU19  6.44  -0.09  33,581        KBANKU19  160.40  -2.60  158        KCEU19  17.79  -0.26  4        KKPU19  -  -  -        KTBU19  17.53  +0.11  67        KTCU19  43.40  -0.85  316        LHU19  -  -  -        LPNU19  5.95  -0.17  321        MAJORU19  -  -  -        MEGAU19  -  -  -        MINTU19  38.10  +0.20  4        MTCU19  56.17  +1.25  202        ORIU19  8.20  +0.01  1,035        PLANBU19  8.75  +0.20  1,031        PRMU19  -  -  1,200        PSHU19  18.90  -0.36  1        PSLU19  9.16  -0.09  52        PTGU19  18.71  -0.04  213        PTTU19  46.97  +0.47  113        PTTEPU19  129.50  +4.12  208        PTTGCU19  57.25  +0.71  1,396        QHU19  2.78  -0.02  302        RATCHU19  73.98  +0.77  60        ROBINSU19  -  -  -        RSU19  16.00  +0.21  806        SU19  -  -  500        SAMARTU19  9.58  -0.02  1        SAWADU19X  -  -  20        SCBU19  121.30  -0.60  23        SCCU19  411.51  -13.49  139        SGPU19  -  -  -        SIRIU19  1.31  -0.01  39,003        SPALIU19  -  -  -        SPCGU19  -  -  -        SPRCU19  -  -  -        STAU19  11.03  +0.14  204        STECU19  19.91  -0.08  1,396        STPIU19  7.18  -0.07  5        SUPERU19  -  -  -        TASCOU19  20.71  +0.60  109        TCAPU19  -  -  100        THAIU19  9.50  -0.10  1        THANIU19  -  -  -        THCOMU19  -  -  -        TISCOU19  -  -  -        TKNU19  10.60  +0.11  8        TMBU19  1.72  +0.04  2,768        TOPU19  72.20  +1.55  262        TPIPLU19  1.63  +0.01  1        TRUEU19  5.70  -0.03  1,966        TTAU19  5.67  -  501        TTCLU19  -  -  -        TTWU19  -  -  -        TUU19  16.44  -0.51  426        TVOU19  -  -  -        UNIQU19  -  -  -        VGIU19  9.75  +0.16  1,003        VNGU19  -  -  -        WHAU19  4.78  +0.03  1,661      GF10 Futures       GF10V19  21,840  -10  4,600        GF10Z19  21,910  -10  2,686        GF10G20  21,970  -10  866      GF50 Futures       GFV19  21,820  -30  116        GFZ19  21,850  -60  21        GFG20  21,970  +50  3      Gold Online Futures       GOU19  1,501.40  -4.20  9,988        GOZ19  1,511.80  -3.90  6,521      GOLD-D       GDU19  -  -  -        GDZ19  1,513.10  -2.85  2      USD Futures       USDU19  30.53  +0.05  826        USDV19  -  -  -        USDX19  -  -  -        USDZ19  30.49  +0.04  629      BB3 Futures       BB3U19  -  -  -        BB3Z19  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5U19  -  -  -        TGB5Z19  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3U19  -  -  -        RSS3V19  -  -  -        RSS3X19  -  -  -        RSS3Z19  -  -  -        RSS3F20  -  -  -        RSS3G20  -  -  -        RSS3H20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DU19  47.10  +0.30  26        RSS3DV19  46.90  +0.50  28        RSS3DX19  47.30  +0.80  30        RSS3DZ19  47.40  +0.60  30        RSS3DF20  47.70  +0.50  48        RSS3DG20  47.70  +0.50  48        RSS3DH20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50U19C1100  13.7  +2.7  725        S50U19C1125  3.0  +0.3  701        S50U19C1150  0.8  +0.2  271        S50Z19C1150  11.7  +0.3  207        S50U19C1075  32.0  +2.5  158      Most Active Put Volume       S50U19P1075  1.7  -1.0  781        S50U19P1100  7.3  -1.2  454        S50Z19P1000  4.0  -0.2  174        S50Z19P1025  6.8  -0.3  169        S50U19P1050  0.6  -0.1  159      ---     กองทุนส่งเสริมการพัฒนาตลาดทุน รับสมัครบุคคลเพื่อคัดเลือกเข้าดำรงตำแหน่ง "ผู้จัดการกองทุนส่งเสริมการพัฒนาตลาดทุน" ตั้งแต่วันที่ 10 ก.ย.-9 ต.ค. 2562 รายละเอียดเพิ่มเติม www.set.or.th สอบถาม 02-009-9701     ---     รู้จัก DW อ้างอิงดัชนีต่างประเทศ ทางเลือกใหม่ที่เพิ่มโอกาสทำกำไรในดัชนีต่างประเทศชั้นนำ ใช้เงินลงทุนน้อย มีโอกาสได้รับผลตอบแทนสูง สะดวก ใช้บัญชีเดียวกับหุ้น ซื้อขายเป็นเงินบาท เพิ่มเติม www.set.or.th/dw    ---    

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (13)

11 Sep 2019
อ่าน 2,116 ครั้ง

คอลัมน์ทางออกนอกตำรา ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3504 หน้า 6 ระหว่างวันที่ 12-14 ก.ย.2562 โดย.. บากบั่น บุญเลิศ

+++

สัญญา‘ไฮสปีด 3 สนามบิน’

ประวัติศาสตร์การประมูล (13)

 

โครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน (ดอนเมือง สุวรรณภูมิ อู่ตะเภา) วงเงิน 224,544 ล้านบาท นับเป็นประวัติศาสตร์การประมูลโครงการขนาดใหญ่ของรัฐบาลไทยที่มีความล่าช้าในการลงนามเซ็นสัญญายาวนานที่สุด บัดนี้เป็นเวลากว่า 7-8 เดือนเข้าไปแล้ว แต่ “รัฐ” ยังไม่มีการลงนามเซ็นสัญญากับเอกชน

                  อะไรคือต้นตอปัญหาของความล่าช้า ทำไมยื้อยุดฉุดกระชากสัญญามายาวนานขนาดนี้

                  สัญญาที่ติดขัดตรงไหน ตอนที่แล้วเป็นสัญญาว่าด้วยเรื่องมาตรการทางการเงิน ตอนนี้ผมพามาติดตามร่างสัญญาตอนที่ 13 ซึ่งว่าด้วยข้อ

                  12. ว่าด้วยเรื่อง ภาษีอากรและค่าธรรมเนียม ความในสัญญาดังนี้

                  12.1  เว้นแต่จะได้รับสิทธิยกเว้นหรือสิทธิในการลดหย่อนภาษีใดๆ ตามกฎหมายไทย เอกชนคู่สัญญาจะเป็นผู้รับผิดชอบชำระบรรดาภาษี  อากร  ค่าใบอนุญาตค่าธรรมเนียม  ค่าใช้จ่ายใดๆ ที่หน่วยงานของรัฐเรียกเก็บตามกฎหมายไทย  และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ทั้งหมดที่เกี่ยวข้องตามสัญญาร่วมลงทุน 

                  อย่างไรก็ตาม หากเอกชนคู่สัญญาให้ผู้อื่นเช่าเช่าช่วง และ/หรือใช้ประโยชน์ ในพื้นที่ของโครงการเกี่ยวกับรถไฟ พื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ และ/หรือ สิ่งปลูกสร้างบนพื้นที่ดังกล่าว เอกชนคู่สัญญาจะต้องรับผิดชอบชำระภาษีอากร ค่าใบอนุญาต ค่าธรรมเนียม ค่าใช้จ่ายใดๆ  ที่หน่วยงานของรัฐเรียกเก็บทั้งสิ้น

                  12.2  ในกรณีที่เอกชนคู่สัญญามิได้ชำระภาษีภายในเวลาที่กฎหมายไทยกำหนด และเป็นเหตุให้ รฟท.ต้องชำระภาษีดังกล่าวไปก่อนหรือต้องเสียค่าปรับ  และ/หรือเงินเพิ่มตามกฎหมายไทยและค่าใช้จ่ายต่างๆ (ถ้ามี)  เอกชนคู่สัญญาจะต้องชำระเงินดังกล่าวให้แก่ รฟท. รวมทั้งดอกเบี้ย (ถ้ามี) จนกว่า รฟท. จะได้รับชำระคืนทั้งหมด

                  13. การให้ความยินยอมในการก่อภาระผูกพัน กำหนดดังนี้...เว้นแต่เป็นการก่อภาระผูกพัน  เพื่อเป็นหลักประกันต่อผู้สนับสนุนทางการเงินตามสัญญาจัดหาเงินสนับสนุน เอกชนคู่สัญญาจะไม่ก่อภาระผูกพันใดๆ เหนือสิทธิและหน้าที่ของเอกชนคู่สัญญาภายใต้สัญญาร่วมลงทุน  ทรัพย์สินที่เป็นสาระสำคัญ และทรัพย์สินที่สามารถรับโอนได้ โดยไม่ได้รับการอนุมัติจาก รฟท.

                  ทั้งนี้  กรณีที่จะมีการบังคับหลักประกันเหนือทรัพย์สินที่มีการก่อภาระผูกพัน คู่สัญญาตกลงว่าเอกชนคู่สัญญาจะดำเนินการบังคับหลักประกันเหนือทรัพย์สินที่มีการก่อภาระผูกพัน โดยไม่ส่งผลกระทบต่อการให้บริการสาธารณะของโครงการฯ หรือสิทธิ รฟท. ภายใต้สัญญาร่วมลงทุน  หรือการดำเนินโครงการฯของบุคคลอื่นใดที่จะเข้ามารับโอนสิทธิและ/หรือหน้าที่ใดๆ ของเอกชนคู่สัญญาภายใต้สัญญาร่วมลงทุน


                  14.  ที่ปรึกษา กำหนดไว้ในข้อ 14.1  ที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้าง (1) รฟท. และ/หรือ สำนักงาน จะว่าจ้างที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้าง โดย รฟท. และ/หรือ สำนักงานจะแต่งตั้งที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้าง เพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบและกำกับดูแลการปฏิบัติหน้าที่ของเอกชนคู่สัญญาในส่วนของการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟและการดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ  ให้เป็นไปตามข้อกำหนดในสัญญาร่วมลงทุน โดยที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างจะต้องมีคุณสมบัติและความเชี่ยวชาญที่เป็นที่ยอมรับในมาตรฐานระดับสากลในสาขาที่ว่าจ้างนั้น  และในการดำเนินการคัดเลือกและแต่งตั้งที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างนั้นจะดำเนินการร่วมกันระหว่าง รฟท. และสำนักงาน โดยปฏิบัติตามกฎหมายไทยและหลักเกณฑ์ที่ รฟท. และสำนักงานร่วมกันกำหนด

                  ทั้งนี้ เอกชนคู่สัญญาจะเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการแต่งตั้งที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้าง ตามสัญญาร่วมลงทุน โดย รฟท. และ/หรือ สำนักงานมีสิทธิแต่เพียงผู้เดียวในการกำหนดค่าจ้างที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างและการอนุมัติให้ชำระค่าจ้างที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างทั้งหมด หาก รฟท. และ/หรือ สำนักงานได้ชำระค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการจ้างที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างดังกล่าวไปก่อน  เอกชนคู่สัญญาตกลงชำระเงินค่าใช้จ่ายนั้นคืนแก่ รฟท. และ/หรือ สำนักงานภายในสิบห้า (15) วัน  นับแต่วันที่ได้รับหนังสือทวงถามจาก รฟท. และ/ หรือ สำนักงาน

                  (2) ที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างมีสิทธิและหน้าที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟและงานโยธาของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ตามที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุน  โดยหากเป็นกรณีที่มีนัยสำคัญและกระทบต่อสิทธิและหน้าที่ของ รฟท.  ตามสัญญาร่วมลงทุน การปฏิบัติหน้าที่ของที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้าง  จะต้องได้รับอนุมัติเป็นหนังสือจาก รฟท. ก่อน นอกจากนี้  หากเป็นกรณีที่ รฟท. กำหนด  ที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างอาจใช้สิทธิต่างๆ แทนและในนามของ รฟท. ได้ โดย รฟท.  จะมีหนังสือแจ้งให้เอกชนคู่สัญญาทราบถึงการดำเนินการดังกล่าว

                  14.2  ที่ปรึกษาตรวจสอบ กำหนดดังนี้ (1) ในการดำเนินโครงการฯ รฟท. และ/หรือ สำนักงานจะว่าจ้างที่ปรึกษาตรวจสอบ  โดย รฟท. และ/หรือ สำนักงานจะแต่งตั้งที่ปรึกษาตรวจสอบเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ของเอกชนคู่สัญญาในส่วนของการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟและการดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ  ให้เป็นไปตามข้อกำหนดในสัญญาร่วมลงทุน  และเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบและทดสอบ (Testing) ตามรายละเอียดที่กำหนดไว้ในข้อกำหนดของ รฟท. ของโครงการเกี่ยวกับรถไฟ รวมถึงการทดสอบแต่ละระบบ (Individual Testing) การทดสอบระบบโดยรวม (Integrated System Testing) การทดลองเดินรถ (Trial Run)  โดยที่ปรึกษาตรวจสอบ จะต้องมีคุณสมบัติและความเชี่ยวชาญที่เป็นที่ยอมรับในมาตรฐานระดับสากลในสาขาที่ว่าจ้างนั้น และในการดำเนินการคัดเลือกและแต่งตั้งที่ปรึกษาตรวจสอบนั้นจะดำเนินการร่วมกันระหว่าง รฟท. และสำนักงาน  โดยปฏิบัติตามกฎหมายไทยและหลักเกณฑ์ที่ รฟท. และสำนักงานร่วมกันกำหนด

                  ทั้งนี้ เอกชนคู่สัญญาจะเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการแต่งตั้งที่ปรึกษาตรวจสอบโดย รฟท. และ/หรือ สำนักงานมีสิทธิแต่เพียงผู้เดียวในการกำหนดค่าจ้างที่ปรึกษาตรวจสอบและการอนุมัติให้ชำระค่าจ้างที่ปรึกษาตรวจสอบทั้งหมด หาก รฟท. และ/หรือ สำนักงานได้ชำระค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับงานดังกล่าวไปก่อน  เอกชนคู่สัญญาตกลงชำระเงินค่าใช้จ่ายนั้นคืนแก่ รฟท. และ/หรือ สำนักงานภายในสิบห้า (15) วัน  นับแต่วันที่ได้รับหนังสือทวงถามจาก รฟท. และ/หรือ สำนักงาน


                  (2) ที่ปรึกษาตรวจสอบมีสิทธิและหน้าที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟและงานโยธาของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ  ตามที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุน โดยหากเป็นกรณีที่นัยสำคัญและกระทบต่อสิทธิและหน้าที่ของ รฟท. ตามสัญญาร่วมลงทุน การปฏิบัติหน้าที่ของที่ปรึกษาตรวจสอบ  จะต้องได้รับอนุมัติจาก รฟท. ก่อน นอกจากนี้หากเป็นกรณีที่ รฟท. กำหนด ที่ปรึกษาตรวจสอบอาจใช้สิทธิต่างๆ แทนและในนามของ รฟท. ได้ โดย รฟท. จะต้องมีหนังสือแจ้งใหเอกชนคู่สัญญาทราบถึงการดำเนินการดังกล่าว

                  (3) เว้นแต่กรณีที่ปรึกษาตรวจสอบใช้สิทธิต่างๆ แทนและในนามของ รฟท. ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 14.2(2) คู่สัญญาตกลงยอมรับว่าความสัมพันธ์ระหว่าง รฟท. และที่ปรึกษาตรวจสอบไม่ได้อยู่ในลักษณะความสัมพันธ์ตัวการและตัวแทนตามกฎหมายไทย

                  14.3 เอกชนคู่สัญญา จะรับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการแต่งตั้งที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างตามข้อ 14.1 และที่ปรึกษาตรวจสอบตามข้อ 14.2 ซึ่งมีจำนวนไม่เกินสี่พันสี่ร้อยยี่สิบเก้าล้านแปดแสนสี่หมื่น (4,429,840,000) บาท และอัตราค่าจ้างและการชำระค่าจ้างสำหรับที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างและที่ปรึกษาตรวจสอบจะต้องเป็นไปตามมาตรฐานที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปสำหรับการจ้างที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างและที่ปรึกษาตรวจสอบ และ รฟท. และ/หรือ สำนักงาน  จะนำส่งสำเนาสัญญาว่าจ้างที่ปรึกษาให้แก่เอกชนคู่สัญญาในระยะเวลาอันเหมาะสมหลังจากมีการว่าจ้างที่ปรึกษานั้น

                  อ่านแล้วเป็นอย่างไรครับ สัญญารถไฟเชื่อม 3 สนามบิน ผมขอบอกว่าเนื้อหาในสัญญายิ่งมายิ่งเข้มข้น!


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij