August 20, 2019
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,637.26  -  -         Value  -  Mil.Baht         SET50  1,079.75  -  -         Value  -  Mil.Baht         SET100  2,387.99  -  -         Value  -  Mil.Baht         sSET  761.41  -  -         Value  -  Mil.Baht         SETCLMV  1,022.10  -  -         Value  -  Mil.Baht         SETHD  1,174.86  -  -         Value  -  Mil.Baht         SETTHSI  1,025.99  -  -         Value  -  Mil.Baht         SETWB  1,034.35  -  -         Value  -  Mil.Baht         mai  350.88  -  -         Value  -  Mil.Baht             AGRO  448.54  -  -       AGRI  180.44  -  -       FOOD  12,954.35  -  -           CONSUMP  101.83  -  -       FASHION  665.21  -  -       HOME  25.39  -  -       PERSON  246.55  -  -           FINCIAL  179.83  -  -       BANK  467.95  -  -       FIN  4,191.69  -  -       INSUR  10,888.95  -  -           INDUS  105.25  -  -       AUTO  436.23  -  -       IMM  52.19  -  -       PAPER  3,150.71  -  -       PETRO  986.89  -  -       PKG  3,248.83  -  -       STEEL  25.39  -  -           PROPCON  134.94  -  -       CONMAT  10,554.13  -  -       PROP  284.37  -  -       PF&REIT  244.63  -  -       CONS  87.65  -  -           RESOURC  211.44  -  -       ENERG  24,113.36  -  -       MINE  7.52  -  -           SERVICE  525.25  -  -       COMM  43,798.80  -  -       HELTH  5,239.46  -  -       MEDIA  59.33  -  -       PROF  138.93  -  -       TOURISM  555.92  -  -       TRANS  406.47  -  -           TECH  178.71  -  -       ETRON  1,120.93  -  -       ICT  177.76  -  -       TFEX       SET50 Index Futures       S50Q19  -  -  -        S50U19  -  -  -        S50V19  -  -  -        S50Z19  -  -  -        S50H20  -  -  -        S50M20  -  -  -      Sector Index Futures       BANKU19  -  -  -        COMMU19  -  -  -        ENERGU19  -  -  -        FOODU19  -  -  -        ICTU19  -  -  -      Single Stock Futures       AAVU19  -  -  -        ADVANCU19  -  -  -        AEONTSU19  -  -  -        AMATAU19  -  -  -        AOTU19  -  -  -        APU19  -  -  -        BAU19  -  -  -        BANPUU19  -  -  -        BAYU19  -  -  -        BBLU19  -  -  -        BCHU19  -  -  -        BCPU19  -  -  -        BCPGU19  -  -  -        BDMSU19  -  -  -        BEAUTYU19  -  -  -        BECU19  -  -  -        BEMU19  -  -  -        BGRIMU19  -  -  -        BHU19  -  -  -        BJCU19  -  -  -        BLAU19  -  -  -        BLANDU19  -  -  -        BTSU19  -  -  -        CBGU19  -  -  -        CENTELU19  -  -  -        CHGU19  -  -  -        CKU19  -  -  -        CKPU19  -  -  -        COM7U19  -  -  -        CPALLU19  -  -  -        CPFU19  -  -  -        CPNU19  -  -  -        DELTAU19  -  -  -        DTACU19  -  -  -        EAU19  -  -  -        EARTHU19  -  -  -        EGCOU19  -  -  -        EPGU19  -  -  -        ERWU19  -  -  -        ESSOU19  -  -  -        GFPTU19  -  -  -        GLOBALU19X  -  -  -        GLOWU19  -  -  -        GPSCU19  -  -  -        GULFU19  -  -  -        GUNKULU19X  -  -  -        HANAU19  -  -  -        HMPROU19  -  -  -        ICHIU19  -  -  -        INTUCHU19  -  -  -        IRPCU19  -  -  -        ITDU19  -  -  -        IVLU19  -  -  -        JASU19  -  -  -        KBANKU19  -  -  -        KCEU19  -  -  -        KKPU19  -  -  -        KTBU19  -  -  -        KTCU19  -  -  -        LHU19  -  -  -        LPNU19  -  -  -        MAJORU19  -  -  -        MEGAU19  -  -  -        MINTU19  -  -  -        MTCU19  -  -  -        ORIU19  -  -  -        PLANBU19  -  -  -        PRMU19  -  -  -        PSHU19  -  -  -        PSLU19  -  -  -        PTGU19  -  -  -        PTTU19  -  -  -        PTTEPU19  -  -  -        PTTGCU19  -  -  -        QHU19  -  -  -        RATCHU19  -  -  -        ROBINSU19  -  -  -        RSU19  -  -  -        SU19  -  -  -        SAMARTU19  -  -  -        SAWADU19X  -  -  -        SCBU19  -  -  -        SCCU19  -  -  -        SGPU19  -  -  -        SIRIU19  -  -  -        SPALIU19  -  -  -        SPCGU19  -  -  -        SPRCU19  -  -  -        STAU19  -  -  -        STECU19  -  -  -        STPIU19  -  -  -        SUPERU19  -  -  -        TASCOU19  -  -  -        TCAPU19  -  -  -        THAIU19  -  -  -        THANIU19  -  -  -        THCOMU19  -  -  -        TISCOU19  -  -  -        TKNU19  -  -  -        TMBU19  -  -  -        TOPU19  -  -  -        TPIPLU19  -  -  -        TRUEU19  -  -  -        TTAU19  -  -  -        TTCLU19  -  -  -        TTWU19  -  -  -        TUU19  -  -  -        TVOU19  -  -  -        UNIQU19  -  -  -        VGIU19  -  -  -        VNGU19  -  -  -        WHAU19  -  -  -      GF10 Futures       GF10Q19  22,080  +40  3,377        GF10V19  22,150  +40  1,404        GF10Z19  22,210  +40  488      GF50 Futures       GFQ19  22,100  +60  48        GFV19  22,170  +70  70        GFZ19  22,230  +70  13      Gold Online Futures       GOU19  1,506.90  +3.20  8,768      GOLD-D       GDU19  1,505.20  -0.30  4      USD Futures       USDQ19  -  -  -        USDU19  -  -  -        USDV19  -  -  -        USDZ19  -  -  -      BB3 Futures       BB3U19  -  -  -        BB3Z19  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5U19  -  -  -        TGB5Z19  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3Q19  -  -  -        RSS3U19  -  -  -        RSS3V19  -  -  -        RSS3X19  -  -  -        RSS3Z19  -  -  -        RSS3F20  -  -  -        RSS3G20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DQ19  -  -  -        RSS3DU19  -  -  -        RSS3DV19  -  -  -        RSS3DX19  -  -  -        RSS3DZ19  -  -  -        RSS3DF20  -  -  -        RSS3DG20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume     Most Active Put Volume     ---     ตลาดหลักทรัพย์ฯ ขอเชิญองค์กรที่สนใจร่วมโครงการ "Care the Bear" ชวนลดโลกร้อนด้วย 6 วิธีจัดอีเวนต์แบบรักษ์โลก ทำได้ง่ายๆ ทุกองค์กรก็ทำได้ ข้อมูลเพิ่มเติม www.setsocialimpact.com สอบถาม 0 2009 9999    ---     พบเว็บไซต์ SET Sustainability โฉมใหม่ แหล่งเรียนรู้สำหรับบริษัทจดทะเบียน เพื่อการดำเนินธุรกิจอย่างยั่งยืน โดยคำนึงถึงสิ่งแวดล้อม สังคม และบรรษัทภิบาล รายละเอียดเพิ่มเติม www.setsustainability.com    ---    

73 ปีอาเซียน 1967-2040

14 Aug 2019
อ่าน 567 ครั้ง

คอลัมน์เศรษฐเสวนา จุฬาฯทัศนะ ฐานเศรษฐกิจ ฉบับที่ 3496 วันที่ 15-17 สิงหาคม 2562 หน้า 7

โดย ผศ.ดร.ปิติ ศรีแสงนาม ศูนย์อาเซียนศึกษา จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย 

 

เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม 2019 ที่ผ่านมา ถือเป็นวันสำคัญอีกวันหนึ่งนั่นคือวันอาเซียนอาเซียน หรือสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ได้ถูกก่อตั้งและพัฒนาความร่วมมือมาแล้วยาวนานถึง 52 ปี (1967-2019) โดยปัจจุบันอาเซียนถือเป็นหนึ่งในความร่วมมือระดับภูมิภาคที่มีความก้าวหน้าและยั่งยืนมากที่สุดภูมิภาคหนึ่งในโลก แม้เราจะไม่ได้มีระดับการบูรณาการทางเศรษฐกิจที่ลึกซึ้ง หรือยังไม่มีสถาปัตยกรรมการรวมกลุ่มที่อนุญาตให้มีองค์กรเหนือรัฐ หรือการเข้าไปแทรกแซงกิจการภายในของประเทศสมาชิก

แต่อย่างน้อยเราก็ยังไม่มีประเทศสมาชิกใดประเทศสมาชิกหนึ่งขอยกเลิกการเป็นสมาชิก หรือขับไล่บางประเทศสมาชิกออกจากกลุ่ม เรายังไม่มีแนวคิดที่จะใช้กองกำลังหรือสร้างกำแพงกีดกั้นที่บริเวณชายแดนของประเทศสมาชิก และเราก็ยังคงมีการประชุมสุดยอดและการประชุมอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เดินหน้าสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ และมีคณะทำงานที่ทำงานอย่างต่อเนื่อง อย่างที่ควรจะเป็น

และตลอดระยะเวลา 52 ปีที่ผ่านมาสิ่งที่ไทยทำมาโดยตลอด นั่นคือ การร่วมกำหนดทิศทางและแนวทางการเดินหน้าของประชาคมอาเซียน นี่คือภารกิจของไทยที่เกิดขึ้นตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน นับตั้งแต่การก่อกำเนิดของอาเซียนในประเทศไทย เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม 1967 จากนั้น ไทยคือต้นคิดเรื่องเขตการค้าเสรีอาเซียนมาตั้งแต่ช่วงกลางของทศวรรษ 1980 และผลักดันจนสำเร็จลุล่วงจนกลายเป็น ASEAN Free Trade Area: AFTA ได้สำเร็จในปี 1992/1993

ด้านการเมือง ความมั่นคง และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ไทยคือผู้สร้างสถาปัตยกรรมด้านความมั่นคงที่เปิดเวทีที่ทำให้รัฐมนตรีที่ดูแลด้านความมั่นคงของประเทศสมาชิก และอีกกว่า 17 ประเทศทั่วโลกสามารถปิดห้องคุยกันได้ด้วยความสบายใจในนาม  ASEAN Regional Forum: ARF ความร่วมมือทางด้านความมั่นคงเดียวที่มีเกาหลีเหนืออยู่ร่วมกับเกาหลีใต้ และอินเดียนั่งคุยกันได้กับปากีสถาน โดยมีสหรัฐฯ รัสเซีย จีนและญี่ปุ่น นั่งอยู่ในห้องเดียวกัน และในท่ามกลางห้วงเวลาแห่งวิกฤติเศรษฐกิจ เอเชียในปี 1997 ไทยก็เป็นผู้เสนอให้อาเซียนมองไปในอนาคตร่วมกันด้วย วิสัยทัศน์อาเซียน 2020

ใครที่บอกว่ากระบวนการตัดสินใจของอาเซียนล้าหลัง เพราะต้องรอคอยให้ทั้ง 10 ประเทศสมาชิกลงมติเป็นเอกฉันท์ถึงจะสามารถผลักดันเรื่องใดๆ ได้ นั่นเท่ากับอาเซียนวิ่งได้เร็วที่สุด ก็ได้เพียงเท่ากับประเทศที่เดินช้าที่สุดเท่านั้น ประเทศไทยก็พิสูจน์ว่านี่ไม่ใช่ความจริงเสมอไป เพราะในปี 2007 ในวันที่อาเซียนกำลัง จะมีกฎบัตรอาเซียน ซึ่งจะเป็นธรรมนูญ หลักที่กำหนดความสัมพันธ์ของทั้ง 10 ประเทศ ในขณะที่อีก 9 ประเทศไม่เห็นความสำคัญของการบรรจุประเด็นสิทธิมนุษยชนในกฎบัตรอาเซียน

แต่ไทยคือประเทศเดียวที่กดดันและเรียกร้องให้อาเซียนต้องบรรจุประเด็นสิทธิมนุษยชน เข้าไว้ในกฎบัตรอาเซียน มิเช่นนั้นไทยจะไม่ยอมรับกฎบัตร นี่คือการกดดันจากเสียงส่วนน้อยที่ทำให้เสียงส่วนใหญ่จำเป็นต้องหยุดและทบทวนเพื่อเดินหน้า จนในที่สุดเราก็มีกฎบัตรอาเซียนที่มีบทบัญญัติเรื่องสิทธิมนุษยชน


 


 

ปี 2008-2009 เมื่อไทยเป็นประธานอาเซียนรอบที่แล้ว ไทยคือผู้เสนอแนะให้ต้องเชื่อมโยงทั้ง 3 เสาหลักของอาเซียน ทั้งในมิติเศรษฐกิจ การเมือง-ความมั่นคง และสังคม-วัฒนธรรมเข้าไว้ด้วยกันโดยสร้างระบบความเชื่อมโยงที่ดีผ่าน Master Plan on ASEAN Connectivity: MPAC

และในปีนี้ 2019 ประเทศไทยในฐานะประธานอาเซียนอีกครั้ง ไทยก็มีวาระสำคัญๆ ที่ดำเนินการสำเร็จเสร็จสิ้นไปแล้ว อาทิ การสร้างศูนย์อาเซียนในมิติต่างๆ ที่จับต้องได้ให้เกิดขึ้น 7 ศูนย์ (ศูนย์ความร่วมมืออาเซียน-ญี่ปุ่น เพื่อพัฒนาบุคลากรความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ (ASEAN-Japan Cybersecurity Capacity Building Centre: AJCCBC); คลังเก็บสิ่งของช่วยเหลือผู้ประสบภัยของอาเซียนในประเทศไทย (Disaster Emergency Logistics System for ASEAN: DELSA)

ศูนย์การแพทย์ทหารอาเซียน (ASEAN Center of Military Medicine: ACMM); ศูนย์ฝึกอบรมอาเซียนด้านสังคมสงเคราะห์และสวัสดิการสังคม (ASEAN Training Centre for Social Work and Social Welfare: ATCSW); ศูนย์อาเซียนเพื่อผู้สูงวัยอย่างมีศักยภาพและนวัตกรรม (ASEAN Centre for Active Ageing and Innovation: ACAI); ศูนย์วัฒนธรรมอาเซียน (ASEAN Cultural Center) และ ศูนย์อาเซียนเพื่อการศึกษาและการหารือด้านการพัฒนาที่ยั่งยืน (ASEAN Centre for Sustainable Development Studies and Dialogue: ACSDSD))

การวางตำแหน่งแห่งที่ของอาเซียนอย่างชัดเจนท่ามกลางยุทธศาสตร์หลักของโลก ผ่าน ASEAN Outlook on Indo-Pacific (AOIP) ภารกิจต่อไปที่ไทยต้องเร่งดำเนินการผลักดันเพื่อให้เกิดผลที่เป็นรูปธรรมอย่างน้อยในระยะสั้นก็คือการหาข้อสรุปข้อตกลงการค้าเสรีที่ใหญ่ที่สุดในโลก Regional Comprehensive Economic Partnership: RCEP ให้สำเร็จให้ได้ภายในปีนี้และมีผลบังคับใช้ให้ได้โดยเร็วที่สุด เพื่อสร้างผลงานอันเป็นรูปธรรมที่จะยืนยันว่า อาเซียนและประเทศคู่เจรจาหลักยังคงสนับสนุนการค้าเสรีและเป็นธรรม ในท่ามกลางสงครามการค้าที่ชุดความคิดแบบปกป้องคุ้มกันทางการค้าถูกนำมาใช้และจะทำให้ทุกฝ่ายสูญเสีย

แต่ทั้งหมดนั้นคือบทบาทของไทยในอดีตจนถึงปัจจุบันครับ แต่อย่างที่ตั้งชื่อบทความเอาไว้ว่า 73 ปีอาเซียน 1967-2040 นั่นหมาย ความว่าไทยกำลังเดินหน้าเพื่อกำหนดแนวทางการเดินต่อไปของอาเซียนจากวันนี้จนถึงปี 2040 ด้วย ดังนั้นในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา กรมอาเซียน กระทรวงการต่างประเทศ ได้ว่าจ้างให้ Economic Research Institute for ASEAN and East Asia (ERIA) ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยระดับภูมิภาคที่ทำงานวิจัยให้กับอาเซียนและเอเชียตะวันออก ทำงานวิจัยเพื่อเสนอแนะวิสัยทัศน์อาเซียนฉบับใหม่ที่เรียกว่าASEAN Vision 2040” ซึ่งตัวผู้เขียนและศูนย์อาเซียนศึกษา จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ร่วมกับนักวิชาการอีกมากกว่า 50 คนจากทั้งประเทศสมาชิกอาเซียน และประชาคมวิชาการนานาชาติก็ได้เข้าไปมีส่วนร่วมในการออกแบบวิสัยทัศน์ของอาเซียนในช่วงเวลาอีก 20 ปีต่อจากนี้ด้วย

โดยในรายงาน 4 เล่มใหญ่ๆ มีการวิเคราะห์สถานการณ์โลก ปัจจุบันจากมุมมองภูมิรัฐศาสตร์-เศรษฐกิจ เพื่อหาข้อเสนอแนะต่อประชาคมอาเซียน โดยเปรียบเทียบกับความสำเร็จและจุดอ่อนของอาเซียนในอดีตที่ผ่านมา ร่วมกับการวิเคราะห์ถึงบริบทโลกในยุคที่เทคโนโลยีกำลังเปลี่ยนแปลงไปอย่างก้าวหน้าในยุคของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 และเสนอแนะแนวทางการเดินหน้าต่อของประชาคมอาเซียนในอีก 20 ปีข้างหน้าไว้ดังนี้


ปี 2020-2040 ประชาคมอาเซียนต้องคล่องแคล่วว่องไว (Nimble) และดำเนินนโยบายเชิงรุก (Proactive) มากขึ้น โดยทั้งหมดจะเกิดขึ้นได้หาก

1. อาเซียนต้องกำหนดทางการทูตร่วมกันภายใต้หลักการของความเป็นผู้นำแบบ Collective Leadership (เหมือนกับวงซิมโฟนีออร์เคสตร้า ที่ต่างคนต่างเล่นโน้ตของตนเอง ต่างคนต่างมีท่อนเด่นของตนเองให้บรรเลง และทั้งวงก็สร้างเสียงดนตรีร่วมกัน) อาเซียนยังคงไม่มีสถานะเป็นองค์กรเหนือรัฐที่เข้าไปมีสภาพบังคับประเทศสมาชิกให้ยอมทำตามมติเสียงส่วนใหญ่ แต่ประเทศสมาชิกอาเซียนที่มีจุดแข็งในมิติใดก็ควรมีบทบาทนำในการเดินหน้ามิตินั้นๆ ของทั้งประชาคม โดยมีจุดยืนร่วมกันและยอมรับผลที่จะเกิดขึ้นร่วมกันมากยิ่งขึ้น ทั้งนี้เพื่อสร้างความมั่นใจในความเป็นศูนย์กลางของอาเซียน (Ensuring ASEAN Centrality)

2. อาเซียนต้องปรับตัวและมีนวัตกรรม ที่ยอมรับและสามารถควบคุมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 ได้อย่างมีพลวัต แน่นอนว่าไม่ใช่ทุกประเทศอาเซียนที่จะสามารถคิดค้นและเป็นเจ้าของเทคโนโลยี เจ้าของนวัตกรรม แต่อย่างน้อยเราต้องสามารถปรับใช้เทคโนโลยีและนวัตกรรมต่างๆ ที่ทันสมัยให้เหมาะสมกับบริบทและเงื่อนไขของแต่ละประเทศสมาชิก (Digital ASEAN)

3. อาเซียนต้องสามารถเท่าทันและสามารถปรับใช้เทคโนโลยีใหม่ และต้องมีนโยบายการปฏิบัติที่ดีที่สุดเพื่อบรรลุเป้าหมายประชาคมอาเซียนที่มีภูมิคุ้มกัน (Resilient) ยั่งยืน และมีความมั่นคง โดยเฉพาะมิติด้านพลังงาน ที่ในอนาคตอาเซียนมีแนวโน้มที่จะใช้พลังงานมากกว่าที่ตนเองสามารถผลิตได้ ดังนั้นพลังงานทางเลือกจึงเป็นประเด็นสำคัญ (Sustainable ASEAN)

4. อาเซียนต้องบูรณาการและเชื่อมโยงทุกประเทศสมาชิกอาเซียนเข้าไว้ด้วยกันอย่างไร้รอยต่อ (Seamless ASEAN) ภายใต้หลักปฏิบัติและการกำกับดูแลที่ดี (Good Regulatory Practice and Good Governance)

5. อาเซียนต้องมุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างพัฒนาศักยภาพของประชาชนอาเซียน โดยต้องพัฒนาคนอย่างครอบคลุมในทุกมิติและให้ทุกภาคส่วน หรือที่นิยมกล่าวกันว่า เราจะไม่ทอดทิ้งใครไว้ข้างหลัง (Inclusive ASEAN)

6. อาเซียนต้องทำให้ ประชาชนอาเซียนรู้สึกตนเองเป็นส่วนหนึ่งของประชาคม ประชาชนอาเซียนต้องได้รับประโยชน์จากประชาคมอาเซียนและมีอัตลักษณ์อาเซียน (ASEAN Belonging and ASEAN Identity)

7. สถาปัตยกรรมการบูรณาการภูมิภาคของอาเซียนที่เข้มแข็งและมีประสิทธิภาพ เพื่อสร้างสิ่งแวดล้อมที่เกื้อกูลกับกิจกรรมต่างๆ ของประชาคมอาเซียน บทบาทของสำนักเลขาธิการอาเซียน และโครงสร้างความสัมพันธ์และการดำเนินนโยบายของอาเซียนต้องถูกนำมาทบทวน (Strong and Effective ASEAN Institutional Ecosystem)

ทั้งหมดที่กล่าวมาคือ ความภาคภูมิใจของไทยในประชาคมอาเซียน ตั้งแต่เมื่อ 52 ปีที่แล้ว และจะเดินหน้าสร้างประชาคมอาเซียนต่อไปตลอดกาล

 


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij