บ่ายนี้!กรมเจ้าท่านัดสางกฎหมายบังคับใช้ห้ามต่างด้าวขึ้นเรือขนถ่ายสัตว์น้ำ

ประเด็นร้อน! หลังประมงตีข่าวบังคับใช้กฎหมาย 80 ปีสะท้านทะเล! ประเดิมสงขลา ปูดใช้แล้ว สั่งเรือหยุดทั้งจังหวัด ผวาสังเวยกฎหมาย หวั่นได้ไม่คุ้มเสีย ลุ้นผลประชุมกรมเจ้าท่าบ่ายนี้ หวังปลดล็อค ยอมรับส่วนใหญ่เรือขนถ่ายสัตว์น้ำต้องใช้ต่างด้าวช่วย 

นายพิชัย แซ่ซิ้ม  นายกสมาคมการประมงสมุทรปราการ  เผยกับ “ฐานเศรษฐกิจ” ว่า วันนี้ (วันที่ 16 มิ.ย.62) จากปัญหาพระราชบัญญัติเรือไทย พ.ศ. 2481 มาตรา 50 คนประจำเรือไทยที่ได้จดทะเบียนตามความในมาตรา 7 ซึ่งสามารถทำการค้าในน่านน้ำไทยได้ทุกคนต้องเป็นบุคคลที่มีสัญชาติไทยเท่านั้น โดยจังหวัดสงขลา ได้มีการบังคับใช้แล้วนั้นทำให้เรือขนถ่ายสัตว์ที่จะออกไปรับปลาก็ไม่กล้าไปเกรงว่าจะมีความผิด เพราะก่อนหน้านี้ได้มีการจับกุมแล้ว ซึ่งไม่เข้าใจกฎหมายฉบับนี้อายุราว 80 ปี ทำไมจู่ถึงมาบังคับใช้ ความจริงน่าที่จะส่งสัญญาณเพื่อให้ผู้ประกอบการได้มีระยะเวลาปรับตัวบ้าง เพราะทุกวันนี้ทางผู้ประกอบการประมงก็มีกฎหมายออกมากว่า 300 ฉบับ คาดว่าไม่มีอาชีพใดมากกว่านี้แล้ว

“ปัญหาคนต่างด้าวห้ามลงเรือขนถ่ายเพื่อการประมงและเรือเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ปัจจุบัน เรือขนถ่ายเพื่อการประมงขนาด 30 ตันกรอสขึ้นไปจะต้องแจ้งเข้าออกผ่านศูนย์ปีโป้ด้วยวิธีเขียนมือ( manual) ในเร็วๆนี้ เรือกลุ่มนี้จะต้องแจ้งผ่านระบบอีเล็คโทรนิคส์ดังนั้นระบบ” online “ จะต้องทำให้สอดคล้องกับ พรบ.เรือไทย พ.ศ. 2481 ตามมาตรา 50 คนประจําเรือไทยที่ได้จดทะเบียน ตามความในมาตรา 7 ซึ่งสามารถทําการค้าในน่านน้ําไทยได้ทุกคนต้องเป็นบุคคลที่มีสัญชาติไทยส่งผลให้ เรือกลุ่มขนถ่ายสัตว์น้ำเพื่อการประมง ประเภทเรือกลเดินทะเลเฉพาะเขต ไม่สามารถใช้แรงงานต่างด้าวได้ เพราะติด มาตรา 50 และในใบสำคัญการตรวจเรือ มีเพียง 1.คนประจำเรือ 2.คนโดยสาร”

ส่วนใบสำคัญการตรวจเรือของเรือกลประมง จะมี 1. คนประจำเรือ 2.แรงงานประมง หากปรับแก้ มาตรา 50 และ ใบสำคัญการตรวจเรือของเรือกลเดินทะเลเฉพาะเขต ให้มีจำนวนแรงงาน เพิ่มเข้าไปในใบตร. สิ่งที่ชาวประมงต้องการคือ ข้อ 1. ขอให้ “เรือขนถ่ายสัตว์น้ำ “ ไม่ว่าจะประเภทกลเดินทะเลเฉพาะเขตหรือกลประมงทะเลชั้น  1/2/3 ให้สามารถมีแรงงานต่างด้าวทำงานได้ ข้อ2. “เรือเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ” ประเภทเรือกลเดินทะเลเฉพาะเขต ก็ให้สามารถใช้แรงงานต่างด้าวได้เช่นเดียวกันกับ ข้อ 1เนื่องจาก ความเป็นจริง ของเรือทั้งข้อ 1 และ 2 ล้วนแต่ขาดแคลนแรงงานไทยมาออกเรือ ปัจจุบันก็ใช้แต่แรงงานต่างด้าว 80 - 90% ต่อเรือ 1 ลำ และ หากไม่แก้ปัญหา ให้ชาวประมง เรือทั้ง 2 กลุ่มนี้ คงต้องจอดและสร้างความเสียความให้กับอาชีพประมงเหล่านั้น อย่างไรก็ดีได้ทราบข่าววันนี้ประมาณบ่ายโมงเป็นต้นไป ทางกรมเจ้าท่าได้นัดผู้ที่เกี่ยวข้องแก้ปัญหาให้กับชาวประมง กำลังติดตามข่าวอยู่

นายพิชัย กล่าว ส่วนผลการประชุมของสมาคมที่ผ่านมา (วันที่ 15 มิ.ย.)  สรุปผลที่จะไปนำเสนอในเวทีใหญ่ในวันที่ 28 มิ.ย.ที่ตลาดทะเลไทย ประกอบด้วย 1.การขาดแคนแรงงานมีข้อเสนอดังนี้ ขอใช้มาตรา 83 ของพรก.ประมงโดยขอเปิดปีละ 2 ครั้งๆละ 3 เดือน แรงงานต่างด้าวมีหนังสือเดินทางและเข้าเมืองถูกต้อง ให้ใช้ seabook แทนใบอนุญาตทำงาน

2.แรงงาน 3 กลุ่มที่หมดอายุ ในวันที่ 30 กันยายน 2562 , วันที่ 1 พฤศจิกายน 2562 และ วันที่  31 มีนาคม 2563 แนวทางของกรมการจัดหางานคือเมื่อใบอนุญาตทำงานหมดอายุจะต้องนำเข้าเป็นระบบเอ็มโอยูเท่านั้น ซึ่งมีข้อเสนอให้ต่อใบอนุญาตทำงานออกไปก่อน 2 ปี เนื่องจากขั้นตอนการทำเอ็มโอยูมีความล่าช้าและค่าใช้จ่ายค่อนข้างสูง

3.นายจ้างแจ้งออกจากงานของแรงงานต่างด้าวเกิน 15 วันจะมีค่าปรับไม่เกิน 20,000 บาทนั้น ขอให้พิจารณายกเลิกในส่วนของค่าปรับของการแจ้งออกจากงานของแรงงานเกิน 15  วัน 4. ในส่วนเรื่องพระราชกำหนดประมง 2 ฉบับ เสนอให้หนังสือคนประจำเรือของคนต่างด้าว ให้ระบุชื่อนายจ้างให้ตรงกับเรือประมงก็เพียงพอ และ ค่าปรับเรื่องของแรงงานให้ใช้ตามพรก.บริหารจัดการแรงงานต่างด้าวพ.ศ. 2560 คือปรับตั้งแต่ 10,000 แต่ไม่เกิน 100,000 บาท 

นอกจากนี้ยังมี มาตรา 81(5) กลับเข้าถ้าเทียบเรือประมงตามหลักเกณฑ์และระยะเวลาที่อธิบดีประกาศกำหนด ซึ่งปัจจุบัน มีเรือขนถ่ายสัตว์น้ำ ทำให้สัตว์น้ำมีคุณภาพขอขยายระยะเวลาการกลับเข้าถฃท่าเทียบเรือเป็น 60 วัน   มาตรา 82 เอกสารซึ่งไม่ได้เกี่ยวข้องกับประมงควรแยกออก เช่นจำนวนรายชื่อคนงาน ซึ่งเป็นกฎหมายของแรงงาน สิ่งนี้มักพลาดกันบ่อย เจ้าของเรือที่อายุมาก ทำระบบ ออนไลน์ไม่เป็น ต้องไปจ้างคนทำ ทำให้เกิดข้อผิดพลาดบ่อย โดยไม่ตั้งใจ

มาตรา 87 ให้เรือประมงขนถ่ายสัตว์น้ำกับเรือประมงได้โดยให้อธิบดีประกาศหลักเกณฑ์และวิธีการเพื่อให้สัตว์น้ำมีคุณภาพมาตรา 105 เมื่อเรือกระทำความผิดขอให้มีการวางหลักประกันแทนและให้เรือสามารถออกไปทำประมงได้ ทั้งนี้ในการการยึดสัตว์น้ำให้พิจารณายึดสัตว์น้ำเฉพาะวันที่กระทำความผิดเท่านั้น เชิญออกไปทำประมง 10 วันอาจไปทำประมงในเขตทะเลชายฝั่ง 1 วันก็ขอให้ยึดสัตว์น้ำในวันนั้นเนื่องจากผิดเพียงวันเดียว