March 24, 2019
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,646.29  +12.29  +0.75%         Value  46,485.93  Mil.Baht         SET50  1,098.85  +11.44  +1.05%         Value  33,932.66  Mil.Baht         SET100  2,418.15  +22.65  +0.95%         Value  38,661.17  Mil.Baht         sSET  775.60  +0.69  +0.09%         Value  825.34  Mil.Baht         SETHD  1,243.68  +14.96  +1.22%         Value  16,358.32  Mil.Baht         SETCLMV  1,036.51  +5.03  +0.49%         Value  11,637.19  Mil.Baht         SETTHSI  1,056.50  +10.89  +1.04%         Value  27,769.17  Mil.Baht         mai  365.37  +0.03  +0.01%         Value  518.27  Mil.Baht             AGRO  413.49  +1.79  +0.43%       AGRI  184.03  +0.50  +0.27%       FOOD  11,869.74  +52.58  +0.44%           CONSUMP  112.00  +0.05  +0.04%       FASHION  708.09  -0.06  -0.01%       HOME  29.18  +0.14  +0.48%       PERSON  287.42  -0.41  -0.14%           FINCIAL  192.39  +1.64  +0.86%       BANK  523.60  +5.46  +1.05%       FIN  3,646.82  +7.20  +0.20%       INSUR  11,592.20  -20.90  -0.18%           INDUS  126.48  +1.31  +1.05%       AUTO  483.20  -0.95  -0.20%       IMM  48.06  +0.05  +0.10%       PAPER  2,841.26  -28.13  -0.98%       PETRO  1,230.15  +16.92  +1.39%       PKG  3,381.64  +3.49  +0.10%       STEEL  29.21  +0.02  +0.07%           PROPCON  136.34  +0.94  +0.69%       CONMAT  11,578.84  +128.45  +1.12%       PROP  285.12  +1.36  +0.48%       PF&REIT  213.74  +0.96  +0.45%       CONS  90.29  +0.40  +0.44%           RESOURC  217.53  +2.05  +0.95%       ENERG  24,803.53  +233.94  +0.95%       MINE  10.05  -0.09  -0.89%           SERVICE  509.94  +2.95  +0.58%       COMM  41,202.62  +193.62  +0.47%       HELTH  5,621.24  +30.56  +0.55%       MEDIA  51.68  -0.10  -0.19%       PROF  164.66  +1.12  +0.68%       TOURISM  688.93  +6.29  +0.92%       TRANS  386.68  +3.04  +0.79%           TECH  161.25  +1.19  +0.74%       ETRON  1,489.00  +2.83  +0.19%       ICT  154.22  +1.24  +0.81%       TFEX       SET50 Index Futures       S50H19  1,097.0  +10.3  142,500        S50J19  1,094.2  +9.9  6        S50K19  1,089.0  +3.5  4        S50M19  1,093.0  +10.1  38,534        S50U19  1,088.7  +10.5  3,206        S50Z19  1,088.8  +10.3  1,363      Sector Index Futures       BANKH19  -  -  -        COMMH19  -  -  -        ENERGH19  -  -  -        FOODH19  -  -  -        ICTH19  -  -  -      Single Stock Futures       AAVH19  4.13  -0.06  1,004        ADVANCH19  184.82  +0.82  22        AMATAH19  21.10  -0.10  36        AOTH19  67.99  +0.24  96        APH19  -  -  -        BAH19  -  -  -        BANPUH19  16.20  +0.20  2,106        BAYH19  -  -  -        BBLH19  208.17  +0.22  366        BCHH19  16.77  -0.09  104        BCPH19  -  -  100        BDMSH19  24.33  +0.40  337        BEAUTYH19  6.68  -0.02  3,020        BECH19  6.55  -0.16  109        BEMH19  10.08  -0.02  58        BHH19  177.55  +0.04  63        BJCH19  50.09  -0.41  405        BLAH19  -  -  150        BLANDH19  1.61  -  8,530        BTSH19  10.78  +0.12  33        CBGH19  57.25  -0.15  6,470        CENTELH19  43.20  +0.45  2        CHGH19  1.94  +0.01  11        CKH19  25.20  -0.08  402        CKPH19  4.92  +0.08  1,179        CPALLH19  76.19  +1.02  152        CPFH19  26.15  +0.40  247        CPNH19  72.95  +0.25  61        DELTAH19  -  -  -        DTACH19  51.80  +1.11  64        EARTHH19  -  -  -        EGCOH19X  281.50  +2.59  21        EPGH19  6.42  +0.11  2        GLOBALH19X  18.15  +0.35  6        GLOWH19X  -  -  500        GPSCH19  -  -  139        GUNKULH19  3.16  -  838        HANAH19  31.04  -  8        HMPROH19  -  -  -        ICHIH19  3.66  -0.02  1,003        INTUCHH19  57.06  +0.50  2        IRPCH19  5.81  +0.03  12        ITDH19  2.26  +0.01  723        IVLH19  50.15  +1.15  1,144        JASH19  5.93  +0.23  4,084        KBANKH19  192.32  -0.34  572        KCEH19X  24.40  -0.59  2        KKPH19  70.30  +0.62  101        KTBH19  19.12  +0.21  481        KTCH19X  34.00  +0.15  5        LHH19  10.57  +0.28  304        LPNH19  6.76  +0.12  282        MAJORH19  27.57  +0.02  2        MINTH19  38.67  -0.08  3        MTCH19  45.52  -0.16  741        PLANBH19  6.44  -  714        PSHH19  -  -  100        PTGH19  10.11  -0.09  821        PTTH19X  49.00  +0.47  151        PTTEPH19  126.15  +2.49  372        PTTGCH19  68.80  +1.10  413        QHH19  2.94  +0.01  2,021        RATCHH19  -  -  -        ROBINSH19  -  -  83        SH19  -  -  -        SAMARTH19  -  -  -        SAWADH19X  53.00  -0.49  23        SCBH19  135.00  +4.43  99        SCCH19  483.50  +7.30  34        SIRIH19  1.32  +0.01  17        SPALIH19  -  -  -        SPCGH19  -  -  -        STAH19  12.62  -0.06  3        STECH19  22.92  +0.30  224        STPIH19  5.67  -0.03  10        TASCOH19  15.54  +0.11  206        TCAPH19  55.84  -0.41  101        THAIH19  -  -  -        THCOMH19  7.35  +0.05  6        TISCOH19  89.72  +0.25  81        TMBH19  2.10  +0.01  14,931        TOPH19  72.20  +0.30  305        TPIPLH19  2.04  -  3,685        TRUEH19  4.83  +0.02  1,164        TTAH19  5.12  -0.09  6        TTCLH19  6.99  -0.01  2        TTWH19  -  -  -        TUH19  -  -  -        TVOH19  -  -  -        UNIQH19  9.96  +0.06  101        VGIH19  7.85  -  20        VNGH19  -  -  -        WHAH19  4.22  -0.02  3,690      GF10 Futures       GF10J19  19,830  -50  13,852        GF10M19  19,890  -60  4,204        GF10Q19  19,950  -50  2,595      GF50 Futures       GFJ19  19,820  -70  683        GFM19  19,890  -60  85        GFQ19  19,940  -70  78      Gold Online Futures       GOH19  1,313.80  -4.10  6,284        GOM19  1,322.50  -3.90  5,311      GOLD-D       GDH19  -  -  -        GDM19  1,321.70  +5.21  5      USD Futures       USDH19  31.65  -  1,269        USDJ19  -  -  -        USDK19  -  -  -        USDM19  31.60  -0.01  1,219      BB3 Futures       BB3M19  -  -  -        BB3U19  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5M19  -  -  -        TGB5U19  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3H19  -  -  -        RSS3J19  -  -  -        RSS3K19  -  -  -        RSS3M19  -  -  -        RSS3N19  -  -  -        RSS3Q19  -  -  -        RSS3U19  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DH19  53.30  -1.45  16        RSS3DJ19  53.50  -1.45  18        RSS3DK19  53.80  -1.25  20        RSS3DM19  53.80  -1.25  20        RSS3DN19  53.90  -1.15  26        RSS3DQ19  54.00  -1.45  26        RSS3DU19  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50H19C1100  10.1  +4.0  1,362        S50H19C1125  2.8  +1.4  635        S50M19C1100  24.7  +4.8  494        S50M19C1125  15.0  +3.0  271        S50M19C1075  38.5  +6.5  231      Most Active Put Volume       S50H19P1075  4.1  -1.3  859        S50H19P1050  1.0  -0.4  506        S50M19P1050  12.7  -1.8  418        S50H19P1100  13.1  -5.5  338        S50M19P1075  21.7  -1.3  321      ---     ตลาดหลักทรัพย์ฯ ชวนผู้ประกอบการ SE อบรมหลักสูตร "SET SE 102" ADVANCED PROGRAM พัฒนาศักยภาพธุรกิจสู่ความยั่งยืนกับสุดยอดความรู้ จาก 7 สุดยอดวิทยากรชั้นนำ สมัครวันนี้-28 มี.ค. 2562 รายละเอียด www.setsocialimpact.com    ---     ตลาดหลักทรัพย์ฯ ขอเชิญองค์กรที่สนใจร่วมโครงการ "Care the Bear" ชวนลดโลกร้อนด้วย 6 วิธีจัดอีเวนต์แบบรักษ์โลก ทำได้ง่ายๆ ทุกองค์กรก็ทำได้ ข้อมูลเพิ่มเติม www.setsocialimpact.com สอบถาม 0 2009 9999     ---    

"บิ๊กตู่" รอด! มติผู้ตรวจการฯ ชี้! ไม่เข้าข่าย จนท.อื่นของรัฐ

14 Mar 2019
อ่าน 605 ครั้ง
Facebook Google Twitter

'ศรีสุวรรณ' แห้ว! ผู้ตรวจการแผ่นดินมีมติยุติเรื่องร้องเรียนไม่มีสิทธิเสนอชื่อ "พล.อ.ประยุทธ์" เป็นแคนดิเดตนายกฯ ของ พปชร. ชี้! "หัวหน้า คสช." ไม่เข้าข่าย จนท.อื่นของรัฐ

วันนี้ (14 มี.ค.) นายรักษเกชา แฉ่ฉาย เลขาธิการ สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน แถลงว่า ที่ประชุมผู้ตรวจการแผ่นดินมีมติเป็นเอกฉันท์ให้ยุติเรื่องกรณีที่ นายศรีสุวรรณ จรรยา เลขาธิการ สมาคมองค์การพิทักษ์รัฐธรรมนูญไทย ขอให้ตรวจสอบพร้อมเสนอความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญ หรือ ศาลปกครอง วินิจฉัยว่า กรณี พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ในฐานะหัวหน้ารักษาความสงบเรียบร้อยแห่งชาติ (คสช.) เป็นเจ้าหน้าที่อื่นของรัฐ การที่พรรคพลังประชารัฐ (พปชร.) เสนอชื่อเป็นแคนดิเดตนายกรัฐมนตรี จึงเข้าข่ายขัดรัฐธรรมนูญมาตรา 88 มาตรา 89 และมาตรา 160 (6) ประกอบมาตรา 98 (15) หรือไม่

โดยผู้ตรวจการแผ่นดินเห็นว่า ก่อนหน้านี้ ศาลรัฐธรรมนูญได้มีคำวินิจฉัยที่ 5/2543 เกี่ยวกับความหมายของคำว่า "เจ้าหน้าที่อื่นของรัฐ" ซึ่งเคยบัญญัติไว้ในมาตรา 109 (11) ของรัฐธรรมนูญ 2540 ว่า เจ้าหน้าที่ของรัฐที่เรียกชื่ออย่างอื่น ซึ่งมีสถานะ ตำแหน่งหน้าที่ หรือ ลักษณะงาน ทำนองเดียวกันกับพนักงานหรือลูกจ้างของหน่วยงานของรัฐ หรือ รัฐวิสาหกิจ หรือของราชการส่วนท้องถิ่น โดยมีลักษณะดังต่อไปนี้

1.ได้รับแต่งตั้งหรือเลือกตั้งตามกฎหมาย

2.มีอำนาจหน้าที่ดำเนินการหรือหน้าที่ปฏิบัติการให้เป็นไปตามกฎหมายและปฏิบัติงานประจำ

3.อยู่ในบังคับบัญชาหรือในกำกับดูแลของรัฐ

4.มีเงินเดือน ค่าจ้าง หรือ ค่าตอบแทน ตามกฎหมาย ...
 


ทั้งนี้ คำว่า "เจ้าหน้าที่อื่นของรัฐ" เป็นถ้อยคำเดียวกันกับที่บัญญัติไว้ในมาตรา 98 (15) รัฐธรรมนูญ ว่า จะต้องมีสถานะ ตำแหน่งหน้าที่ หรือ ลักษณะงาน ทำนองเดียวกันกับพนักงานหรือลูกจ้างของหน่วยราชการหน่วยงานของรัฐ หรือ รัฐวิสาหกิจ ซึ่งจะต้องมีลักษณะครบถ้วนทั้ง 4 ประการ ตามคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ เมื่อพิจารณาสถานะของ พล.อ.ประยุทธ์ ในฐานะหัวหน้า คสช. แม้มีอำนาจหน้าที่ดำเนินการหรือหน้าที่ปฏิบัติการให้เป็นไปตามกฎหมายและปฏิบัติงานประจำ โดยมีเงินเดือน ค่าจ้าง หรือ ค่าตอบแทนตามกฎหมายก็ตาม

แต่ตำแหน่งดังกล่าวได้รับแต่งตั้งโดยมีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ให้เป็นหัวหน้า คสช. บริหารราชการแผ่นดินตามประกาศแต่งตั้งหัวหน้า คสช. ลงวันที่ 24 พ.ค. 2557 ซึ่งมิใช่เป็นการได้รับแต่งตั้งหรือเลือกตั้งตามกฎหมาย หากแต่เป็นการได้รับแต่งตั้งที่เป็นผลสืบเนื่องมาจากการเข้ามาควบคุมอำนาจการปกครองประเทศ โดยคณะรักษาความสงบแห่งชาติ เมื่อวันที่ 22 พ.ค. 2557 ตามประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 1/2557 เรื่องการควบคุมอำนาจการปกครองประเทศ
 



นอกจากนี้ ตำแหน่งหัวหน้า คสช. ไม่ได้อยู่ในบังคับบัญชาหรือในกำกับดูแลของรัฐ แต่เป็นตำแหน่งที่ใช้อำนาจรัฏฐาธิปัตย์ ซึ่งเป็นอำนาจสูงสุดในการปกครองประเทศ เพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยความมั่นคงของชาติและความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนโดยรวม รวมถึงการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งเป็นความจำเป็นในช่วงที่จะต้องเปลี่ยนผ่านจากสถานการณ์ความรุนแรงที่เกิดขึ้นภายในประเทศไปสู่สถานการณ์ปกติ อันเป็นการเข้ามาควบคุมอำนาจการปกครองประเทศในช่วงระยะเวลาหนึ่งจนกว่าจะมีการเลือกตั้งทั่วไป

โดยบทเฉพาะกาลมาตรา 265 ของรัฐธรรมนูญ ก็ยังคงให้การรับรองอำนาจนี้อยู่ โดยบัญญัติให้ คสช. ยังคงอยู่ในตำแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าคณะรัฐมนตรีที่ตั้งขึ้นใหม่ ภายหลังการเลือกตั้งทั่วไปครั้งแรกตามรัฐธรรมนูญจะเข้ารับหน้าที่


"แสดงให้เห็นได้ว่า ตำแหน่งหัวหน้า คสช. มิได้มีสถานะตำแหน่งหน้าที่ หรือ ลักษณะงาน ทำนองเดียวกันกับพนักงานหรือลูกจ้างของหน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือ รัฐวิสาหกิจ และมิได้ลักษณะครบถ้วนทั้ง 4 ประการ ตามแนวคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ดังนั้น พล.อ.ประยุทธ์ ในฐานะหัวหน้า คสช. จึงไม่ได้มีสถานะเป็น "เจ้าหน้าที่อื่นของรัฐ" ตามที่มีการร้อง

ดังนั้น การที่ กกต. ประกาศรายชื่อ พล.อ.ประยุทธ์ เป็นบุคคลที่ได้รับการเสนอชื่อให้เป็นนายกรัฐมนตรี ตามที่พรรคพลังประชารัฐเสนอ จึงเป็นการดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ที่บัญญัติไว้ในมาตรา 13 และมาตรา 14 พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. กรณีจึงไม่มีเหตุที่ผู้ตรวจการแผ่นดินจะเสนอเรื่องพร้อมด้วยความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญ หรือ ศาลปกครอง เพื่อพิจารณาวินิจฉัยตามมาตรา 23 พ.ร.ป.ว่าด้วยผู้ตรวจการแผ่นดิน พ.ศ. 2560"

เมื่อถามว่า กังวลหรือไม่ที่คำวินิจฉัยดังกล่าวออกไปแล้วอาจถูกวิพากษ์วิจารณ์ นายรักษเกชา กล่าวว่า ตอนพิจารณาคำร้องผู้ตรวจฯ ก็พยายามมองในหลาย ๆ มุม แต่เมื่อพิจารณาข้อกฎหมายคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญผูกพันทุกองค์กรตามรัฐธรรมนูญมาตรา 211 วรรคสี่ ความเห็นต่างเป็นเรื่องปกติ ยืนยันว่า ผู้ตรวจฯ พิจารณาบนพื้นฐานของข้อกฎหมายและข้อเท็จจริง

ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij