May 24, 2019
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,614.12  +4.33  +0.27%         Value  55,153.38  Mil.Baht         SET50  1,072.13  +1.64  +0.15%         Value  41,163.54  Mil.Baht         SET100  2,365.25  +5.48  +0.23%         Value  46,904.67  Mil.Baht         sSET  736.87  +3.04  +0.41%         Value  819.88  Mil.Baht         SETCLMV  1,013.27  +11.01  +1.10%         Value  13,792.99  Mil.Baht         SETHD  1,185.21  +3.08  +0.26%         Value  18,243.07  Mil.Baht         SETTHSI  1,030.76  +2.93  +0.28%         Value  35,920.85  Mil.Baht         SETWB  1,006.50  +5.40  +0.54%         Value  12,627.83  Mil.Baht         mai  339.36  +0.29  +0.09%         Value  292.27  Mil.Baht             AGRO  419.97  +6.11  +1.48%       AGRI  176.12  +0.98  +0.56%       FOOD  12,099.93  +182.59  +1.53%           CONSUMP  105.87  -0.10  -0.09%       FASHION  689.83  -0.97  -0.14%       HOME  27.51  -0.12  -0.43%       PERSON  249.49  +0.80  +0.32%           FINCIAL  188.57  +0.92  +0.49%       BANK  505.97  +2.40  +0.48%       FIN  3,829.61  +23.34  +0.61%       INSUR  11,475.29  +42.87  +0.37%           INDUS  114.35  +0.47  +0.41%       AUTO  465.88  +2.23  +0.48%       IMM  43.80  +0.19  +0.44%       PAPER  2,813.13  -28.13  -0.99%       PETRO  1,096.65  +5.06  +0.46%       PKG  3,187.76  +15.51  +0.49%       STEEL  26.92  -0.06  -0.22%           PROPCON  136.37  +0.76  +0.56%       CONMAT  11,142.15  +61.30  +0.55%       PROP  286.74  +1.50  +0.53%       PF&REIT  225.96  +0.88  +0.39%       CONS  92.51  +1.15  +1.26%           RESOURC  209.34  -0.42  -0.20%       ENERG  23,874.12  -47.78  -0.20%       MINE  7.15  -0.04  -0.56%           SERVICE  506.38  +0.31  +0.06%       COMM  41,081.69  +475.53  +1.17%       HELTH  5,677.17  -20.39  -0.36%       MEDIA  54.38  +0.10  +0.18%       PROF  138.32  +4.17  +3.11%       TOURISM  584.83  +0.37  +0.06%       TRANS  380.87  -3.48  -0.91%           TECH  158.30  +0.33  +0.21%       ETRON  1,203.68  -0.58  -0.05%       ICT  154.74  +0.37  +0.24%       TFEX       SET50 Index Futures       S50K19  1,074.0  +3.7  3        S50M19  1,070.4  +0.8  196,380        S50N19  1,067.0  -1.2  1        S50U19  1,066.5  +0.7  22,081        S50Z19  1,066.8  +0.8  3,170        S50H20  1,063.5  +0.5  1,019      Sector Index Futures       BANKM19  -  -  -        COMMM19  -  -  -        ENERGM19  -  -  -        FOODM19  -  -  -        ICTM19  -  -  -      Single Stock Futures       AAVM19  4.08  +0.06  1,583        ADVANCM19  190.23  +0.73  174        AMATAM19  21.47  +0.17  606        AOTM19  66.04  -0.70  1,113        APM19  -  -  -        BAM19  10.53  -0.17  12        BANPUM19  14.35  +0.03  1,351        BAYM19  -  -  -        BBLM19  200.98  +0.66  346        BCHM19  16.76  -  501        BCPM19  28.57  +0.06  204        BDMSM19  25.75  +0.02  231        BEAUTYM19  3.83  -  1,670        BECM19  8.63  +0.06  608        BEMM19  11.20  +0.03  53        BHM19  -  -  -        BJCM19  48.15  -0.35  224        BLAM19  -  -  -        BLANDM19  1.49  +0.01  1,655        BTSM19  11.41  -  10        CBGM19  60.99  +3.24  693        CENTELM19  36.50  +1.68  7        CHGM19  2.09  -0.01  109        CKM19  27.20  +0.95  211        CKPM19  5.85  +0.09  3,993        CPALLM19  78.77  +1.02  770        CPFM19  27.50  +0.22  527        CPNM19  72.92  -0.17  285        DELTAM19  -  -  -        DTACM19  50.00  +0.98  17        EARTHM19  -  -  -        EGCOM19X  -  -  -        EPGM19  -  -  -        GLOBALM19X  -  -  200        GLOWM19  -  -  -        GPSCM19  55.42  +0.92  233        GUNKULM19X  2.70  -  69        HANAM19  24.45  +0.17  72        HMPROM19  16.51  +0.11  1,307        ICHIM19  4.75  +0.11  82        INTUCHM19  57.10  -0.74  333        IRPCM19  4.71  +0.08  6,558        ITDM19  2.16  +0.02  2,104        IVLM19  44.97  +0.33  1,089        JASM19  5.51  -  33        KBANKM19  189.21  +1.00  154        KCEM19  16.90  -0.41  134        KKPM19  65.37  -0.25  202        KTBM19  18.93  +0.07  327        KTCM19X  38.85  +0.15  7        LHM19  10.50  -0.10  123        LPNM19  6.86  +0.06  102        MAJORM19  28.82  +1.02  3        MINTM19  37.75  +0.26  274        MTCM19  49.03  -0.07  1        PLANBM19  6.42  -0.03  12        PSHM19  20.41  +0.01  102        PTGM19  13.55  -0.15  1,677        PTTM19  45.99  +0.39  889        PTTEPM19  124.50  -4.73  758        PTTGCM19  61.05  +0.35  491        QHM19  3.00  -  55        RATCHM19  61.90  -0.41  401        ROBINSM19  -  -  220        SM19  -  -  500        SAMARTM19  -  -  -        SAWADM19X  48.50  +1.03  2        SCBM19  127.10  -0.39  222        SCCM19  465.00  +3.00  149        SIRIM19  1.41  -0.02  98        SPALIM19  -  -  100        SPCGM19  17.80  +0.18  1        STAM19  11.30  +0.03  16        STECM19  25.00  +0.70  637        STPIM19  6.45  +0.15  1,021        TASCOM19  18.90  +0.02  707        TCAPM19  52.44  -0.23  1        THAIM19  9.80  +0.16  462        THCOMM19  5.14  -0.15  1        TISCOM19  86.99  +0.25  46        TMBM19  1.91  +0.03  2,927        TOPM19  60.20  +1.20  1,171        TPIPLM19  1.95  +0.02  1        TRUEM19  4.91  +0.05  2,533        TTAM19  4.98  +0.06  47        TTCLM19  -  -  -        TTWM19  13.04  +0.08  473        TUM19  17.76  -0.04  7        TVOM19  -  -  -        UNIQM19  11.00  +0.07  402        VGIM19  8.76  +0.05  90        VNGM19  -  -  -        WHAM19  4.21  +0.05  3,152      GF10 Futures       GF10M19  19,470  +30  18,500        GF10Q19  19,520  +10  8,094        GF10V19  19,600  +20  3,441      GF50 Futures       GFM19  19,470  +20  686        GFQ19  19,520  +10  186        GFV19  19,600  +30  196      Gold Online Futures       GOM19  1,285.20  +5.20  20,041      GOLD-D       GDM19  1,285.00  +5.00  25      USD Futures       USDK19  31.82  -0.15  131        USDM19  31.84  -0.13  1,986        USDN19  -  -  -        USDU19  31.77  -0.13  164      BB3 Futures       BB3M19  -  -  -        BB3U19  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5M19  -  -  -        TGB5U19  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3K19  -  -  -        RSS3M19  -  -  -        RSS3N19  -  -  -        RSS3Q19  -  -  -        RSS3U19  -  -  -        RSS3V19  -  -  -        RSS3X19  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DK19  57.20  +0.80  16        RSS3DM19  55.80  +0.10  16        RSS3DN19  54.20  +0.30  20        RSS3DQ19  53.30  -0.30  18        RSS3DU19  53.40  +0.20  30        RSS3DV19  53.50  +0.30  23        RSS3DX19  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50M19C1075  9.9  +0.4  1,387        S50M19C1100  3.7  +0.2  1,210        S50M19C1125  1.5  +0.2  798        S50M19C1050  25.0  -0.2  572        S50M19C1150  0.7  -  273      Most Active Put Volume       S50M19P1050  4.5  -1.0  1,161        S50M19P1075  14.2  -0.5  1,040        S50M19P1100  31.8  -2.5  504        S50M19P1125  54.9  -1.1  377        S50M19P1025  1.9  -0.2  279      ---     สมาคมตลาดตราสารหนี้ไทย (ThaiBMA) ร่วมกับสภาธุรกิจตลาดทุนไทย (FETCO) จัดสัมมนาหัวข้อ "วางแผนการลงทุนตราสารหนี้ต้อนรับรัฐบาลใหม่" วันที่ 27 มิ.ย. 2562 เวลา 13.00-16.30 น. ที่ตลาดหลักทรัพย์ฯ สำรองที่นั่งได้ตั้งแต่วันนี้..(ฟรี) www.zipeventapp.com/e/ThaiBMA    ---     TFEX Trader Day 2019 ชวนเทรดเดอร์หากำไรด้วยไอเดียเทรด Trade Hunter ร่วมสัมมนา "เล็งเป้า จับจังหวะเทรด" พบมุมมองจาก 3 กูรูนักล่ากำไร สายเทคนิคส่องจังหวะรอดด้วย Fibo และ Elliott Wave เสาร์ 8 มิ.ย. 9.00-17.00 น. ที่ตลาดหลักทรัพย์ฯ ลงทะเบียนฟรี www.TFEX.co.th    ---    

"บิ๊กตู่" รอด! มติผู้ตรวจการฯ ชี้! ไม่เข้าข่าย จนท.อื่นของรัฐ

14 Mar 2019
อ่าน 812 ครั้ง

'ศรีสุวรรณ' แห้ว! ผู้ตรวจการแผ่นดินมีมติยุติเรื่องร้องเรียนไม่มีสิทธิเสนอชื่อ "พล.อ.ประยุทธ์" เป็นแคนดิเดตนายกฯ ของ พปชร. ชี้! "หัวหน้า คสช." ไม่เข้าข่าย จนท.อื่นของรัฐ

วันนี้ (14 มี.ค.) นายรักษเกชา แฉ่ฉาย เลขาธิการ สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน แถลงว่า ที่ประชุมผู้ตรวจการแผ่นดินมีมติเป็นเอกฉันท์ให้ยุติเรื่องกรณีที่ นายศรีสุวรรณ จรรยา เลขาธิการ สมาคมองค์การพิทักษ์รัฐธรรมนูญไทย ขอให้ตรวจสอบพร้อมเสนอความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญ หรือ ศาลปกครอง วินิจฉัยว่า กรณี พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ในฐานะหัวหน้ารักษาความสงบเรียบร้อยแห่งชาติ (คสช.) เป็นเจ้าหน้าที่อื่นของรัฐ การที่พรรคพลังประชารัฐ (พปชร.) เสนอชื่อเป็นแคนดิเดตนายกรัฐมนตรี จึงเข้าข่ายขัดรัฐธรรมนูญมาตรา 88 มาตรา 89 และมาตรา 160 (6) ประกอบมาตรา 98 (15) หรือไม่

โดยผู้ตรวจการแผ่นดินเห็นว่า ก่อนหน้านี้ ศาลรัฐธรรมนูญได้มีคำวินิจฉัยที่ 5/2543 เกี่ยวกับความหมายของคำว่า "เจ้าหน้าที่อื่นของรัฐ" ซึ่งเคยบัญญัติไว้ในมาตรา 109 (11) ของรัฐธรรมนูญ 2540 ว่า เจ้าหน้าที่ของรัฐที่เรียกชื่ออย่างอื่น ซึ่งมีสถานะ ตำแหน่งหน้าที่ หรือ ลักษณะงาน ทำนองเดียวกันกับพนักงานหรือลูกจ้างของหน่วยงานของรัฐ หรือ รัฐวิสาหกิจ หรือของราชการส่วนท้องถิ่น โดยมีลักษณะดังต่อไปนี้

1.ได้รับแต่งตั้งหรือเลือกตั้งตามกฎหมาย

2.มีอำนาจหน้าที่ดำเนินการหรือหน้าที่ปฏิบัติการให้เป็นไปตามกฎหมายและปฏิบัติงานประจำ

3.อยู่ในบังคับบัญชาหรือในกำกับดูแลของรัฐ

4.มีเงินเดือน ค่าจ้าง หรือ ค่าตอบแทน ตามกฎหมาย ...
 



ทั้งนี้ คำว่า "เจ้าหน้าที่อื่นของรัฐ" เป็นถ้อยคำเดียวกันกับที่บัญญัติไว้ในมาตรา 98 (15) รัฐธรรมนูญ ว่า จะต้องมีสถานะ ตำแหน่งหน้าที่ หรือ ลักษณะงาน ทำนองเดียวกันกับพนักงานหรือลูกจ้างของหน่วยราชการหน่วยงานของรัฐ หรือ รัฐวิสาหกิจ ซึ่งจะต้องมีลักษณะครบถ้วนทั้ง 4 ประการ ตามคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ เมื่อพิจารณาสถานะของ พล.อ.ประยุทธ์ ในฐานะหัวหน้า คสช. แม้มีอำนาจหน้าที่ดำเนินการหรือหน้าที่ปฏิบัติการให้เป็นไปตามกฎหมายและปฏิบัติงานประจำ โดยมีเงินเดือน ค่าจ้าง หรือ ค่าตอบแทนตามกฎหมายก็ตาม

แต่ตำแหน่งดังกล่าวได้รับแต่งตั้งโดยมีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ให้เป็นหัวหน้า คสช. บริหารราชการแผ่นดินตามประกาศแต่งตั้งหัวหน้า คสช. ลงวันที่ 24 พ.ค. 2557 ซึ่งมิใช่เป็นการได้รับแต่งตั้งหรือเลือกตั้งตามกฎหมาย หากแต่เป็นการได้รับแต่งตั้งที่เป็นผลสืบเนื่องมาจากการเข้ามาควบคุมอำนาจการปกครองประเทศ โดยคณะรักษาความสงบแห่งชาติ เมื่อวันที่ 22 พ.ค. 2557 ตามประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 1/2557 เรื่องการควบคุมอำนาจการปกครองประเทศ
 



นอกจากนี้ ตำแหน่งหัวหน้า คสช. ไม่ได้อยู่ในบังคับบัญชาหรือในกำกับดูแลของรัฐ แต่เป็นตำแหน่งที่ใช้อำนาจรัฏฐาธิปัตย์ ซึ่งเป็นอำนาจสูงสุดในการปกครองประเทศ เพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยความมั่นคงของชาติและความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนโดยรวม รวมถึงการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งเป็นความจำเป็นในช่วงที่จะต้องเปลี่ยนผ่านจากสถานการณ์ความรุนแรงที่เกิดขึ้นภายในประเทศไปสู่สถานการณ์ปกติ อันเป็นการเข้ามาควบคุมอำนาจการปกครองประเทศในช่วงระยะเวลาหนึ่งจนกว่าจะมีการเลือกตั้งทั่วไป

โดยบทเฉพาะกาลมาตรา 265 ของรัฐธรรมนูญ ก็ยังคงให้การรับรองอำนาจนี้อยู่ โดยบัญญัติให้ คสช. ยังคงอยู่ในตำแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าคณะรัฐมนตรีที่ตั้งขึ้นใหม่ ภายหลังการเลือกตั้งทั่วไปครั้งแรกตามรัฐธรรมนูญจะเข้ารับหน้าที่



"แสดงให้เห็นได้ว่า ตำแหน่งหัวหน้า คสช. มิได้มีสถานะตำแหน่งหน้าที่ หรือ ลักษณะงาน ทำนองเดียวกันกับพนักงานหรือลูกจ้างของหน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือ รัฐวิสาหกิจ และมิได้ลักษณะครบถ้วนทั้ง 4 ประการ ตามแนวคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ดังนั้น พล.อ.ประยุทธ์ ในฐานะหัวหน้า คสช. จึงไม่ได้มีสถานะเป็น "เจ้าหน้าที่อื่นของรัฐ" ตามที่มีการร้อง

ดังนั้น การที่ กกต. ประกาศรายชื่อ พล.อ.ประยุทธ์ เป็นบุคคลที่ได้รับการเสนอชื่อให้เป็นนายกรัฐมนตรี ตามที่พรรคพลังประชารัฐเสนอ จึงเป็นการดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ที่บัญญัติไว้ในมาตรา 13 และมาตรา 14 พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. กรณีจึงไม่มีเหตุที่ผู้ตรวจการแผ่นดินจะเสนอเรื่องพร้อมด้วยความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญ หรือ ศาลปกครอง เพื่อพิจารณาวินิจฉัยตามมาตรา 23 พ.ร.ป.ว่าด้วยผู้ตรวจการแผ่นดิน พ.ศ. 2560"

เมื่อถามว่า กังวลหรือไม่ที่คำวินิจฉัยดังกล่าวออกไปแล้วอาจถูกวิพากษ์วิจารณ์ นายรักษเกชา กล่าวว่า ตอนพิจารณาคำร้องผู้ตรวจฯ ก็พยายามมองในหลาย ๆ มุม แต่เมื่อพิจารณาข้อกฎหมายคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญผูกพันทุกองค์กรตามรัฐธรรมนูญมาตรา 211 วรรคสี่ ความเห็นต่างเป็นเรื่องปกติ ยืนยันว่า ผู้ตรวจฯ พิจารณาบนพื้นฐานของข้อกฎหมายและข้อเท็จจริง


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij