"บิ๊กตู่"ปลื้มทุ่มลงทุนโครงสร้างพื้นฐานทำประเทศขยับอันดับดีขึ้น

 

พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี กล่าวตอนหนึ่งในรายการ"ศาสตร์พระราชา สู่การพัฒนาอย่างยั่งยืน" ทางสถานีโทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจแห่งประเทศไทย เมื่อค่ำวันศุกร์ที่ 22 กุมภาพันธ์ 2562 ที่่ผ่านมา ตอนหนึ่งว่า


ใน“ยุคดิจิทัล” รัฐบาลจำเป็นต้องเร่งพัฒนาขีดความสามารถเพื่อที่จะนำพาประเทศก้าวข้ามกับดักรายได้ปานกลางและยกระดับการพัฒนาประเทศแบบก้าวกระโดด เน้นการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรม การพัฒนาทุนมนุษย์ การสร้างสภาพแวดล้อมที่เหมาะสมต่อการลงทุน และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เพื่อก้าวไปสู่กลุ่มประเทศที่ขับเคลื่อนโดยนวัตกรรม ตามนโยบาย “ไทยแลนด์4.0” โดยเฉพาะอย่างยิ่ง “การลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน” ทั้ง (1) การพัฒนาโครงข่ายคมนาคมและขนส่ง แบบ “ไร้รอยต่อ” เพื่อเชื่อมไทยเชื่อมโลก และปรับสภาพแวดล้อมให้เอื้อต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมและบริการในอนาคต (2) การพัฒนาโครงข่ายโทรคมนาคม ได้แก่ การขยายโครงข่ายอินเทอร์เน็ต เน็ตประชารัฐ ครอบคลุม “ทุกหมู่บ้าน” การลงทุนโครงข่ายเคเบิลใต้น้ำระหว่างประเทศและการพัฒนาระบบดาวเทียมสำรวจเพื่อการพัฒนา และ (3) การปรับโครงสร้างพื้นฐานให้รองรับรูปแบบการค้า การเงินการทำธุรกรรม สัญญาการบริหารจัดการและการให้บริการภาครัฐ “แบบดิจิทัลยุคใหม่” รวมไปถึงการแก้ไขกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับต่างๆ ให้ทันสมัยและเป็นสากล เป็นการวางรากฐานการพัฒนาเพื่อ “วันข้างหน้า”



 

รัฐบาลก็ได้เร่งลงทุนในโครงการต่าง ๆ มาอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้สัดส่วนการลงทุนภาครัฐปรับขึ้นร้อยละ 5 ในช่วง 4 ปีที่ผ่านมา ล่าสุดประเทศไทยมีหนี้สาธารณะเทียบกับ GDP ผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติ อยู่ที่ร้อยละ 41.8 ซึ่งต่ำกว่าเกณฑ์สากลที่ร้อยละ 60 เพราะรัฐบาลให้ความสำคัญกับการรักษาวินัยทางการคลัง โดยต้องไม่ให้เกิดภาระหนี้ภาครัฐ ที่จะส่งผลต่อความเชื่อมั่นของประเทศ รวมทั้งการหารายได้เพิ่มและใช้จ่ายงบประมาณให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นด้วย



นายกรัฐมนตรีได้กล่าวเพิ่มเติมเกี่ยวกับ โมเดล PPP ว่า สามารถทำได้หลายรูปแบบที่เหมาะสมกับโครงการประเภทต่างๆ เช่น โครงการรถไฟฟ้า โดยรัฐร่วมลงทุนที่ดินและก่อสร้างให้ เอกชนจะเป็นผู้ลงทุนตัวรถ ระบบเดินรถและการเดินรถ ซึ่งเอกชนต้องรับ“ความเสี่ยง” จากผลประกอบการและต้องส่งมอบ “กรรมสิทธิ์ทรัพย์สิน” ของโครงการให้แก่ภาครัฐเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาสัญญา เป็นต้น ทั้งนี้ รัฐบาลให้ความสำคัญในการจัดทำ PPP ตั้งแต่ขั้นตอนการกำหนดเงื่อนไขการร่วมทุน (TOR) ต้องไม่เอื้อประโยชน์ให้กับฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง และกำหนดเงื่อนไขโครงการที่ประชาชนจะได้ประโยชน์มากที่สุด นอกจากนี้ ยังนำเรื่องข้อตกลงคุณธรรม คือการให้มี “ผู้สังเกตการอิสระ” ร่วมในกระบวนพิจารณาโครงการร่วมทุนด้วย เพื่อสร้างความโปร่งใส ลดความเสี่ยงคอรัปชั่นของโครงการให้มากที่สุด รวมทั้งมีการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด ให้ทั้งรัฐและเอกชนดำเนินการตามสัญญาที่ให้ไว้ต่อกัน เพื่อให้โครงการร่วมทุนเป็นไปตามที่วางกำหนดเวลาไว้ ทั้งนี้ นายกรัฐมนตรีขอว่า อย่ากังวลว่ารัฐบาลจะยกทรัพย์สินของรัฐให้เอกชน ที่ผ่านมารัฐบาลทำให้มีรถไฟฟ้า10 สาย รวมส่วนต่อขยาย สำหรับประชาชนในกรุงเทพมหานครและปริมณฑล



ในรายการ ฯ นายกรัฐมนตรียังกล่าวถึงงบประมาณค่าใช้จ่าย “ทุกกระทรวง” ทั้งฝ่ายความมั่นคงและฝ่ายอื่นๆ ว่า ขอให้ดูข้อเท็จจริง รายได้ของประเทศตั้งแต่ปี 2557 จนถึงปีปัจจุบัน การจัดสรรงบประมาณให้แต่ละกระทรวงเพิ่มขึ้น อย่างมีสัดส่วนสัมพันธ์กันอย่างไร ซึ่งทุกกระทรวงมีการกำหนดสัดส่วนในงบประมาณรายรับ –รายจ่าย อย่างชัดเจน ทุกรัฐบาลให้ความสำคัญกับทุกหน่วยงาน ทั้งนี้ รัฐบาลนี้ไม่ได้ทำให้หนี้สาธารณะสูงขึ้น หรือกองทุนเงินสำรองของประเทศลดน้อยลงไป การใช้จ่ายงบประมาณด้านความมั่นคงก็ใช้ในส่วนที่ได้รับจัดสรร เพื่อซ่อมแซม จัดซื้อ จัดหาอาวุธยุทโธปกรณ์ เพื่อให้สามารถดำรงสภาพและศักยภาพของกองทัพ “ของเรา” ทุกคน



ตอนท้าย นายกรัฐมนตรีได้กล่าวถึงระดับโลกของประเทศไทยในปี 2561 ว่า มีการปรับอันดับดีขึ้นในหลายๆ ด้าน อาทิ การวัดประสิทธิภาพระบบโลจิสติกส์ระหว่างประเทศ (International Logistics Performance Index) อยู่อันดับที่ 32 ดีขึ้น 13 อันดับ การจัดอันดับความสามารถทางการแข่งขันระดับโลก 4.0 (Global Competitiveness Index: GCI 4.0) อยู่ที่ 32 ดีขึ้น 2 อันดับ และความยากง่ายในการประกอบธุรกิจ (Ease of Doing Business) อยู่อันดับที่ 26 ดีขึ้นถึง20 อันดับ ซึ่งล้วนเป็นผลโดยตรงและโดยอ้อม จากการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานของประเทศ ให้มองโลกให้กว้างซึ่งแต่ละประเทศมีรากฐานมีเอกลักษณ์แตกต่างกัน ซึ่งคนไทยสามารถภาคภูมิใจในความเป็นไทยของเรา