วัดใจ 'กฤษฎา' หาทางออกบอร์ด กยท. หมดวาระ!
ปมร้อน! บางขุนนนท์ระอุ 'ฉัตรเฉลิม' นั่งหัวโต๊ะบอร์ด กยท. หมดวาะเคว้ง ชาวสวนเดือดเฉ่ง! 'กฤษฎา' วาระซ่อนเร้น ไม่สรรหาใหม่ แฉหมดวาระตั้งแต่วันที่ 11 ม.ค. สยยท.-กยท. ชี้กฎหมายเปิดช่องอยู่ได้ ขณะที่ 'ทศพล' เสียงแข็งผิดชัวร์ ม.157 ด้าน เครือข่าย กยท. ซัดอย่าเลียนโมเดลรัฐบาล ชี้เปิดโอกาสให้คนใหม่เข้ามาบริหารแทนดีกว่า
นายศิวะ ศรีชาย เกษตรกรชาวสวนยาง จ.พัทลุง เปิดเผยกับ "ฐานเศรษฐกิจ" ว่า วันที่ 16 ม.ค. 2562 พล.อ.ฉัตรเฉลิม เฉลิมสุข นั่งเป็นประธานในที่ประชุมบอร์ดการยางแห่งประเทศไทย (กยท.) ที่หมดวาระลงตั้งแต่วันที่ 11 ม.ค. ที่ผ่านมานั้น ทำได้หรือไม่อย่างไร สาเหตุมาจาก นายกฤษฎา บุญราช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ที่ไม่สนใจรับผิดชอบที่จะบริหารงานกิจการของการยางแห่งประเทศไทย (กยท.) ให้เป็นไปตามตัวบทกฏหมายพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2558 มาตรา 19 ประธานกรรมการและกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิมีวาระการดำรงตำแหน่งคราวละ 3 ปี
"ตามมาตรา 19 พ.ร.บ.การยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2558 เมื่อวาระของประธานกรรมการหรือกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิเหลืออยู่น้อยกว่า 120 วัน แต่ไม่น้อยกว่า 90 วัน ให้ดำเนินการสรรหาหรือแต่งตั้งประธานกรรมการหรือกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิให้แล้วเสร็จภายใน 90 วัน นับแต่วันเริ่มดำเนินการ หากครบกำหนดตามวาระในวรรค 1 แต่ยังมิได้ทำการแต่งตั้งประธานกรรมการหรือกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิขึ้นใหม่ ให้ประธานกรรมการหรือกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งพ้นจากตำแหน่งตามวาระนั้นอยู่ในตำแหน่งเพื่อดำเนินงานต่อไป จนกว่าประธานกรรมการหรือกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งได้รับแต่งตั้งใหม่เข้ารับหน้าที่ประธานกรรมการหรือกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ ซึ่งพ้นจากตำแหน่งตามวาระ อาจได้รับแต่งตั้งอีกได้ แต่จะดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกิน 2 วาระไม่ได้
สอดคล้องกับ นายอุทัย สอนหลักทรัพย์ ประธานสภาเครือข่ายสถาบันเกษตรกรชาวสวนยางแห่งประเทศไทย (สยยท.) เผยว่า ความจริงบอร์ดจะต้องตั้งคณะกรรมการสรรหาตั้งแต่วันที่ 11 ก.ย. 2561 ให้แล้วเสร็จภายใน 90 วัน นับตั้งแต่วันเริ่มดำเนินการ แต่ถ้ายังไม่ได้แต่งตั้ง ก็ให้ประธานอยู่ต่อไปได้ ตามมาตรา 11 พ.ร.บ.การยางฯ 2558 จนกว่าจะแต่งตั้ง แต่จะโยกย้ายหรือกำหนดนโยบายอะไรไม่ได้นะ เพราะเป็นแค่ "รักษาการ"
"งานไม่ได้สำเร็จตามเป้าหมาย แต่ยังถ่วงเวลาอยู่ต่อ ก็มีความผิด เพราะโดยมารยาท ที่สำคัญการสอบความผิดผู้ว่าฯ กยท. (นายธีธัช สุขสะอาด ที่ไปอยู่สำนักนายกรัฐมนตรี) ที่เพิ่งแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบเมื่อวันที่ 11 ม.ค. 2562 ทำได้หรือไม่ มีอำนาจหรือไม่ อย่างไร แล้วการรักษาการ 1.นโยบายทำได้หรือไม่ 2.โยกย้ายข้าราชการทำได้หรือไม่ 3.สามารถทำภาระผูกผันนโยบายต่าง ๆ ได้หรือไม่ แล้วถ้ามีนโยบายเกิดขึ้นจะโมฆะหรือไม่หากมีคนร้องเรียนขึ้นมา"
นายอุทัย กล่าวว่า ผมถามว่าจะอยู่กันทำไม! ไม่รีบสรรหา มัวนั่งทำอะไรกันอยู่ 120 วัน ไม่เห็นมีประกาศสักฉบับเลยที่จะสรรหาคนเข้ามา มองว่าจะเสียเวลาอีกครึ่งปี แล้วอยู่ได้จนถึงเดือน พ.ค. 2562 เพราะถ้าเริ่มสรรหาประมาณเดือน ก.พ. จะดำรงวาระได้อีกประมาณ 4 เดือน นี่คือ ปัญหา! เท่ากับว่า บอร์ดชุดนี้อยู่ 3 ปี 6 เดือน แต่กฎหมายนี้ให้เตรียมการก่อน 120 วัน ก่อนหมดวาระ แต่ไม่ได้ทำอะไรเลย มาตื่น! ตอนนี้ เพราะมีคนท้วง! ถึงจะเริ่มสรรหาก็อยู่ได้อีก 120 วัน เพราะประเมินแล้วถ่วงเวลา อืด ยื้อที่จะอยู่ต่อ!
"การแต่งตั้งประธานกรรมการ ครม. เป็นผู้แต่งตั้ง ทาง สยยท. ขอให้นายกรัฐมนตรีสรรหาบุคคลที่จะมาดำรงตำแหน่งที่เชี่ยวชาญ มีประสบการณ์สูงทางด้านการเกษตร วิทยาศาสตร์ อุตสาหกรรม หรือการบริหารให้ชัดแจ้ง ไม่ใช่นั่งทำไปวัน ๆ หมดเวลาโดยที่ไม่ได้ทำอะไรเลย โดยเฉพาะยางพาราที่อยู่ในสต็อกก็เน่าคาโกดัง ราคาในประเทศตกต่ำ แสดงว่ามีประสบการณ์การบริหารงานน้อยมากในการขับเคลื่อนนโยบาย กยท. เพราะฉะนั้น การขับเคลื่อน กยท. จำเป็นต้องหาผู้มีประสบการณ์ในตำแหน่งดังกล่าวข้างต้น"
ขณะที่ นายทศพล ขวัญรอด ประธานภาคีเครือข่ายเกษตรกรชาวสวนยางและสวนปาล์มนํ้ามัน 16 จังหวัดภาคใต้ (คยป.) กล่าวว่า เมื่อยังไม่มีการแต่งตั้งรักษาการฯ แล้วมาจัดประชุมในวันนี้ ไม่ถูกต้อง เพราะความจริงต้องมีมาตรการ หรือ ระเบียบประกาศออกมา ว่า จะรักษาการกี่วัน แล้วจะต้องรีบเร่งดำเนินการเลือกตั้งใหม่ให้เข้าทำงานทันที
"แต่การกระทำอย่างนี้เป็นอีแอบ ทำผิดกฎหมาย มาเรียกประชุม ผมถามว่า คุณประชุมในฐานะอะไร ไม่ได้เป็นตัวแทน ไม่ได้เป็นคณะบอร์ดยางฯ แล้ว ยังจะมาทำหน้าที่คิดแทนชาวสวนยางได้อย่างไร การกระทำอย่างนี้ผิด ม.157 ละเว้น! แล้วที่สำคัญที่สุด ทำไมประธานบอร์ดฯ ถึงไม่ออกประกาศเนื่องในโอกาสบอร์ดชุดนี้หมดวาระลงแล้ว แล้วทำไมไม่รีบประกาศแต่งตั้งเป็นคณะบอร์ดชั่วคราว ก่อนที่จะมีการเลือกตั้งบอร์ดชุดใหม่เข้ามา เพื่อเร่งแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องชาวสวนยางที่เดือดร้อน โดยเฉพาะพี่น้องภาคใต้ กำลังอดตาย บ้านไม่มีที่อยู่อาศัย และสวนไร่ยางพาราเสียหายจากพายุปาบึก ที่มีการประกาศอย่างไม่เป็นทางการประเมินว่า 1.5 แสนไร่ มีมาตรการอะไรออกมาช่วยเหลือหรือยัง"
เช่นเดียวกับ นายธีระชัย แสนแก้ว ประธานเครือข่ายเกษตรกรและสถาบันเกษตรกรชาวสวนยางระดับประเทศ กล่าวว่า เมื่อหมดวาระลงแล้วจะต้องรีบแต่งตั้งคณะกรรมการสรรหา ทราบมาว่า ทาง กยท. ได้ดำเนินการก่อนหน้านั้นมา 3 เดือนที่แล้ว ไม่ว่าจะเป็น ระเบียบในเรื่องการสรรหาฯ ทำไมชักช้า! จะเลื่อนไปเรื่อย ๆ เหมือนเลือกตั้งหรืออย่างไร วันนี้เฉื่อยชา แทนที่จะทำให้เรียบร้อย ไม่ใช่ยื้อไปเหมือนรัฐบาล อย่าไปเอาเป็นตัวอย่าง เพราะบอร์ดนี้เป็นไปตามกระบวนการของกฎหมายอยู่แล้ว ต้องเร่ง ต้องทำ เพราะ 3 ปีที่ผ่านมา ก็ไม่ไหวแล้ว ชาวสวนเอือม! กันทั้งประเทศ ต้องเปิดให้โอกาสคนใหม่ให้คนอื่นเข้าไปบริหารแทน ดังนั้น ต้องเร่งสรรหาโดยด่วน!
ด้าน นายสุนันท์ นวลพรหมสกุล รองผู้ว่าการการยางแห่งประเทศไทยด้านบริหาร กยท. เผยว่า ตามกฎหมายแล้วบอร์ดชุดนี้ยังสามารถปฎิบัติงานได้ ซึ่งอยู่ในระหว่างขั้นตอนการพิจารณาระเบียบการสรรหากรรมการผู้ทรงคุณวุฒิใหม่ ที่จะต้องเสนอเข้าบอร์ดเพื่อเห็นชอบ คาดว่าในเร็ว ๆ นี้ จะเสนอรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรฯ เพื่อลงนามต่อไป
[caption id="attachment_373991" align="aligncenter" width="335"]
[/caption]
นายศิวะ ศรีชาย เกษตรกรชาวสวนยาง จ.พัทลุง เปิดเผยกับ "ฐานเศรษฐกิจ" ว่า วันที่ 16 ม.ค. 2562 พล.อ.ฉัตรเฉลิม เฉลิมสุข นั่งเป็นประธานในที่ประชุมบอร์ดการยางแห่งประเทศไทย (กยท.) ที่หมดวาระลงตั้งแต่วันที่ 11 ม.ค. ที่ผ่านมานั้น ทำได้หรือไม่อย่างไร สาเหตุมาจาก นายกฤษฎา บุญราช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ที่ไม่สนใจรับผิดชอบที่จะบริหารงานกิจการของการยางแห่งประเทศไทย (กยท.) ให้เป็นไปตามตัวบทกฏหมายพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2558 มาตรา 19 ประธานกรรมการและกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิมีวาระการดำรงตำแหน่งคราวละ 3 ปี
"ตามมาตรา 19 พ.ร.บ.การยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2558 เมื่อวาระของประธานกรรมการหรือกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิเหลืออยู่น้อยกว่า 120 วัน แต่ไม่น้อยกว่า 90 วัน ให้ดำเนินการสรรหาหรือแต่งตั้งประธานกรรมการหรือกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิให้แล้วเสร็จภายใน 90 วัน นับแต่วันเริ่มดำเนินการ หากครบกำหนดตามวาระในวรรค 1 แต่ยังมิได้ทำการแต่งตั้งประธานกรรมการหรือกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิขึ้นใหม่ ให้ประธานกรรมการหรือกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งพ้นจากตำแหน่งตามวาระนั้นอยู่ในตำแหน่งเพื่อดำเนินงานต่อไป จนกว่าประธานกรรมการหรือกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งได้รับแต่งตั้งใหม่เข้ารับหน้าที่ประธานกรรมการหรือกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ ซึ่งพ้นจากตำแหน่งตามวาระ อาจได้รับแต่งตั้งอีกได้ แต่จะดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกิน 2 วาระไม่ได้
สอดคล้องกับ นายอุทัย สอนหลักทรัพย์ ประธานสภาเครือข่ายสถาบันเกษตรกรชาวสวนยางแห่งประเทศไทย (สยยท.) เผยว่า ความจริงบอร์ดจะต้องตั้งคณะกรรมการสรรหาตั้งแต่วันที่ 11 ก.ย. 2561 ให้แล้วเสร็จภายใน 90 วัน นับตั้งแต่วันเริ่มดำเนินการ แต่ถ้ายังไม่ได้แต่งตั้ง ก็ให้ประธานอยู่ต่อไปได้ ตามมาตรา 11 พ.ร.บ.การยางฯ 2558 จนกว่าจะแต่งตั้ง แต่จะโยกย้ายหรือกำหนดนโยบายอะไรไม่ได้นะ เพราะเป็นแค่ "รักษาการ"
"งานไม่ได้สำเร็จตามเป้าหมาย แต่ยังถ่วงเวลาอยู่ต่อ ก็มีความผิด เพราะโดยมารยาท ที่สำคัญการสอบความผิดผู้ว่าฯ กยท. (นายธีธัช สุขสะอาด ที่ไปอยู่สำนักนายกรัฐมนตรี) ที่เพิ่งแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบเมื่อวันที่ 11 ม.ค. 2562 ทำได้หรือไม่ มีอำนาจหรือไม่ อย่างไร แล้วการรักษาการ 1.นโยบายทำได้หรือไม่ 2.โยกย้ายข้าราชการทำได้หรือไม่ 3.สามารถทำภาระผูกผันนโยบายต่าง ๆ ได้หรือไม่ แล้วถ้ามีนโยบายเกิดขึ้นจะโมฆะหรือไม่หากมีคนร้องเรียนขึ้นมา"
นายอุทัย กล่าวว่า ผมถามว่าจะอยู่กันทำไม! ไม่รีบสรรหา มัวนั่งทำอะไรกันอยู่ 120 วัน ไม่เห็นมีประกาศสักฉบับเลยที่จะสรรหาคนเข้ามา มองว่าจะเสียเวลาอีกครึ่งปี แล้วอยู่ได้จนถึงเดือน พ.ค. 2562 เพราะถ้าเริ่มสรรหาประมาณเดือน ก.พ. จะดำรงวาระได้อีกประมาณ 4 เดือน นี่คือ ปัญหา! เท่ากับว่า บอร์ดชุดนี้อยู่ 3 ปี 6 เดือน แต่กฎหมายนี้ให้เตรียมการก่อน 120 วัน ก่อนหมดวาระ แต่ไม่ได้ทำอะไรเลย มาตื่น! ตอนนี้ เพราะมีคนท้วง! ถึงจะเริ่มสรรหาก็อยู่ได้อีก 120 วัน เพราะประเมินแล้วถ่วงเวลา อืด ยื้อที่จะอยู่ต่อ!
"การแต่งตั้งประธานกรรมการ ครม. เป็นผู้แต่งตั้ง ทาง สยยท. ขอให้นายกรัฐมนตรีสรรหาบุคคลที่จะมาดำรงตำแหน่งที่เชี่ยวชาญ มีประสบการณ์สูงทางด้านการเกษตร วิทยาศาสตร์ อุตสาหกรรม หรือการบริหารให้ชัดแจ้ง ไม่ใช่นั่งทำไปวัน ๆ หมดเวลาโดยที่ไม่ได้ทำอะไรเลย โดยเฉพาะยางพาราที่อยู่ในสต็อกก็เน่าคาโกดัง ราคาในประเทศตกต่ำ แสดงว่ามีประสบการณ์การบริหารงานน้อยมากในการขับเคลื่อนนโยบาย กยท. เพราะฉะนั้น การขับเคลื่อน กยท. จำเป็นต้องหาผู้มีประสบการณ์ในตำแหน่งดังกล่าวข้างต้น"
ขณะที่ นายทศพล ขวัญรอด ประธานภาคีเครือข่ายเกษตรกรชาวสวนยางและสวนปาล์มนํ้ามัน 16 จังหวัดภาคใต้ (คยป.) กล่าวว่า เมื่อยังไม่มีการแต่งตั้งรักษาการฯ แล้วมาจัดประชุมในวันนี้ ไม่ถูกต้อง เพราะความจริงต้องมีมาตรการ หรือ ระเบียบประกาศออกมา ว่า จะรักษาการกี่วัน แล้วจะต้องรีบเร่งดำเนินการเลือกตั้งใหม่ให้เข้าทำงานทันที
"แต่การกระทำอย่างนี้เป็นอีแอบ ทำผิดกฎหมาย มาเรียกประชุม ผมถามว่า คุณประชุมในฐานะอะไร ไม่ได้เป็นตัวแทน ไม่ได้เป็นคณะบอร์ดยางฯ แล้ว ยังจะมาทำหน้าที่คิดแทนชาวสวนยางได้อย่างไร การกระทำอย่างนี้ผิด ม.157 ละเว้น! แล้วที่สำคัญที่สุด ทำไมประธานบอร์ดฯ ถึงไม่ออกประกาศเนื่องในโอกาสบอร์ดชุดนี้หมดวาระลงแล้ว แล้วทำไมไม่รีบประกาศแต่งตั้งเป็นคณะบอร์ดชั่วคราว ก่อนที่จะมีการเลือกตั้งบอร์ดชุดใหม่เข้ามา เพื่อเร่งแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องชาวสวนยางที่เดือดร้อน โดยเฉพาะพี่น้องภาคใต้ กำลังอดตาย บ้านไม่มีที่อยู่อาศัย และสวนไร่ยางพาราเสียหายจากพายุปาบึก ที่มีการประกาศอย่างไม่เป็นทางการประเมินว่า 1.5 แสนไร่ มีมาตรการอะไรออกมาช่วยเหลือหรือยัง"
เช่นเดียวกับ นายธีระชัย แสนแก้ว ประธานเครือข่ายเกษตรกรและสถาบันเกษตรกรชาวสวนยางระดับประเทศ กล่าวว่า เมื่อหมดวาระลงแล้วจะต้องรีบแต่งตั้งคณะกรรมการสรรหา ทราบมาว่า ทาง กยท. ได้ดำเนินการก่อนหน้านั้นมา 3 เดือนที่แล้ว ไม่ว่าจะเป็น ระเบียบในเรื่องการสรรหาฯ ทำไมชักช้า! จะเลื่อนไปเรื่อย ๆ เหมือนเลือกตั้งหรืออย่างไร วันนี้เฉื่อยชา แทนที่จะทำให้เรียบร้อย ไม่ใช่ยื้อไปเหมือนรัฐบาล อย่าไปเอาเป็นตัวอย่าง เพราะบอร์ดนี้เป็นไปตามกระบวนการของกฎหมายอยู่แล้ว ต้องเร่ง ต้องทำ เพราะ 3 ปีที่ผ่านมา ก็ไม่ไหวแล้ว ชาวสวนเอือม! กันทั้งประเทศ ต้องเปิดให้โอกาสคนใหม่ให้คนอื่นเข้าไปบริหารแทน ดังนั้น ต้องเร่งสรรหาโดยด่วน!
ด้าน นายสุนันท์ นวลพรหมสกุล รองผู้ว่าการการยางแห่งประเทศไทยด้านบริหาร กยท. เผยว่า ตามกฎหมายแล้วบอร์ดชุดนี้ยังสามารถปฎิบัติงานได้ ซึ่งอยู่ในระหว่างขั้นตอนการพิจารณาระเบียบการสรรหากรรมการผู้ทรงคุณวุฒิใหม่ ที่จะต้องเสนอเข้าบอร์ดเพื่อเห็นชอบ คาดว่าในเร็ว ๆ นี้ จะเสนอรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรฯ เพื่อลงนามต่อไป
[caption id="attachment_373991" align="aligncenter" width="335"]
