September 18, 2019
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,654.14  -9.79  -0.59%         Value  64,848.85  Mil.Baht         SET50  1,100.54  -7.28  -0.66%         Value  45,358.57  Mil.Baht         SET100  2,425.59  -16.55  -0.68%         Value  51,547.72  Mil.Baht         sSET  757.91  -5.55  -0.73%         Value  781.41  Mil.Baht         SETCLMV  1,042.20  -10.64  -1.01%         Value  18,623.44  Mil.Baht         SETHD  1,187.70  -14.00  -1.16%         Value  18,603.38  Mil.Baht         SETTHSI  1,029.41  -8.59  -0.83%         Value  37,512.24  Mil.Baht         SETWB  1,026.01  -1.39  -0.14%         Value  9,411.48  Mil.Baht         mai  354.28  +0.70  +0.20%         Value  691.26  Mil.Baht             AGRO  434.01  +0.17  +0.04%       AGRI  177.72  -0.48  -0.27%       FOOD  12,521.94  +7.07  +0.06%           CONSUMP  102.42  -0.25  -0.24%       FASHION  662.21  -1.16  -0.17%       HOME  24.83  -0.13  -0.52%       PERSON  260.99  -0.56  -0.21%           FINCIAL  179.90  +0.90  +0.50%       BANK  466.67  +2.62  +0.56%       FIN  4,250.54  +15.11  +0.36%       INSUR  10,867.28  +24.75  +0.23%           INDUS  98.26  -5.11  -4.94%       AUTO  427.17  -7.27  -1.67%       IMM  46.33  -0.38  -0.81%       PAPER  2,981.92  +28.13  +0.95%       PETRO  912.03  -66.54  -6.80%       PKG  3,197.36  -14.00  -0.44%       STEEL  24.93  -0.06  -0.24%           PROPCON  135.24  -0.01  -0.01%       CONMAT  10,628.70  +79.98  +0.76%       PROP  277.47  -2.07  -0.74%       PF&REIT  261.16  +1.64  +0.63%       CONS  84.28  -0.82  -0.96%           RESOURC  224.17  -4.50  -1.97%       ENERG  25,566.00  -513.98  -1.97%       MINE  7.02  -0.04  -0.57%           SERVICE  526.76  -0.32  -0.06%       COMM  43,230.32  -227.00  -0.52%       HELTH  5,228.66  +18.91  +0.36%       MEDIA  58.34  -0.53  -0.90%       PROF  148.14  -1.61  -1.08%       TOURISM  544.18  -0.05  -0.01%       TRANS  417.00  +1.44  +0.35%           TECH  181.03  +0.67  +0.37%       ETRON  1,129.89  -41.56  -3.55%       ICT  180.15  +1.25  +0.70%       TFEX       SET50 Index Futures       S50U19  1,098.6  -6.9  144,849        S50V19  1,097.0  -6.8  4        S50X19  1,102.6  -0.2  1        S50Z19  1,097.8  -6.6  36,347        S50H20  1,094.6  -6.9  3,052        S50M20  1,090.5  -6.5  468      Sector Index Futures       BANKU19  -  -  -        COMMU19  -  -  -        ENERGU19  -  -  -        FOODU19  -  -  -        ICTU19  -  -  -      Single Stock Futures       AAVU19  3.10  +0.04  2,595        ADVANCU19  228.80  +3.80  50        AEONTSU19  214.00  -0.95  4        AMATAU19  -  -  -        AOTU19  73.70  +0.23  67        APU19  6.75  -0.20  9,026        BAU19  -  -  -        BANPUU19  11.92  -0.38  355        BAYU19  -  -  -        BBLU19  176.38  +3.96  104        BCHU19  15.50  +0.23  512        BCPU19  27.62  -0.88  3        BCPGU19  -  -  100        BDMSU19  23.33  +0.13  401        BEAUTYU19  2.66  -0.15  3,032        BECU19  8.17  -0.13  1        BEMU19  11.08  +0.06  19        BGRIMU19  41.99  -0.27  204        BHU19  132.00  -2.00  21        BJCU19  -  -  160        BLAU19  -  -  -        BLANDU19  1.51  -0.01  35        BTSU19  13.62  +0.15  34        CBGU19  80.69  -0.81  19        CENTELU19  31.27  -0.48  1        CHGU19  2.36  +0.06  2,208        CKU19  23.80  -0.24  44        CKPU19  6.07  +0.01  1,060        COM7U19  23.61  -0.24  3        CPALLU19  82.67  -  327        CPFU19  26.66  +0.11  13        CPNU19  66.90  +0.40  11        DELTAU19  -  -  50        DTACU19  59.43  +0.23  637        EAU19  50.26  -0.89  19        EARTHU19  -  -  -        EGCOU19  -  -  -        EPGU19  6.92  +0.07  70        ERWU19  5.52  -0.18  1        ESSOU19  8.64  -0.58  537        GFPTU19  -  -  -        GLOBALU19X  -  -  -        GLOWU19  -  -  -        GPSCU19X  -  -  440        GULFU19  156.00  +1.60  264        GUNKULU19X  3.12  +0.09  4,503        HANAU19  28.85  -0.11  102        HMPROU19  -  -  -        ICHIU19  6.67  -0.12  9        INTUCHU19  67.33  -0.46  32        IRPCU19  3.93  -0.18  1,253        ITDU19  1.98  -0.01  13        IVLU19  31.75  -2.75  481        JASU19  6.34  -0.06  5,031        KBANKU19  163.40  +3.00  397        KCEU19  17.35  -0.44  405        KKPU19  -  -  60        KTBU19  17.58  +0.04  135        KTCU19  43.47  +0.07  18        LHU19  10.19  -0.09  3        LPNU19  5.95  -  1        MAJORU19  -  -  -        MEGAU19  -  -  -        MINTU19  -  -  400        MTCU19  -  -  -        ORIU19  7.80  -0.40  9        PLANBU19  8.75  +0.15  3,042        PRMU19  -  -  -        PSHU19  18.00  -0.90  3        PSLU19  9.12  +0.07  54        PTGU19  19.00  +0.28  94        PTTU19  45.41  -1.56  381        PTTEPU19  124.00  -5.50  294        PTTGCU19  53.40  -3.86  382        QHU19  2.70  -0.08  4        RATCHU19  -  -  55        ROBINSU19  -  -  -        RSU19  -  -  -        SU19  3.22  -0.06  2        SAMARTU19  -  -  769        SAWADU19X  -  -  -        SCBU19  120.60  -0.36  53        SCCU19  417.80  +6.29  111        SGPU19  8.76  -0.08  1        SIRIU19  1.31  -  27        SPALIU19  17.92  -0.36  4        SPCGU19  18.87  +0.10  10        SPRCU19  9.51  -0.48  19        STAU19  -  -  -        STECU19  19.40  -0.51  524        STPIU19  7.10  -0.08  3        SUPERU19  -  -  -        TASCOU19  20.80  +0.09  1        TCAPU19  -  -  -        THAIU19  9.30  -0.20  5        THANIU19  -  -  -        THCOMU19  -  -  -        TISCOU19  -  -  -        TKNU19  10.82  +0.23  7        TMBU19  1.72  -  1,412        TOPU19  70.37  -1.83  219        TPIPLU19  1.62  -0.01  509        TRUEU19  5.62  -0.08  1,940        TTAU19  -  -  -        TTCLU19  7.99  -0.26  2        TTWU19  -  -  -        TUU19  16.24  -0.20  110        TVOU19  -  -  -        UNIQU19  9.44  -0.36  1        VGIU19  -  -  500        VNGU19  -  -  -        WHAU19  4.78  -  250      GF10 Futures       GF10V19  21,880  +40  3,953        GF10Z19  21,940  +30  1,799        GF10G20  22,010  +40  691      GF50 Futures       GFV19  21,860  +40  129        GFZ19  21,940  +50  37        GFG20  22,000  +30  6      Gold Online Futures       GOU19  1,505.10  +3.50  11,370        GOZ19  1,515.70  +3.70  10,303      GOLD-D       GDU19  -  -  -        GDZ19  1,513.70  +1.15  2      USD Futures       USDU19  30.48  -0.05  372        USDV19  -  -  -        USDX19  -  -  -        USDZ19  30.50  -  634      BB3 Futures       BB3U19  -  -  -        BB3Z19  -  -  -        BB3H20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5U19  -  -  -        TGB5Z19  -  -  -        TGB5H20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3U19  -  -  -        RSS3V19  -  -  -        RSS3X19  -  -  -        RSS3Z19  -  -  -        RSS3F20  -  -  -        RSS3G20  -  -  -        RSS3H20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DU19  46.30  -0.80  42        RSS3DV19  46.10  -0.80  48        RSS3DX19  46.30  -1.00  50        RSS3DZ19  46.60  -0.80  50        RSS3DF20  46.50  -1.20  86        RSS3DG20  47.50  -0.20  86        RSS3DH20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50U19C1125  2.2  -0.6  852        S50U19C1175  0.2  -0.2  797        S50U19C1100  8.2  -4.3  796        S50U19C1150  0.6  -0.2  417        S50Z19C1175  5.9  -0.5  291      Most Active Put Volume       S50U19P1100  9.5  +2.4  632        S50U19P1075  2.9  +1.1  519        S50U19P1050  0.8  +0.2  234        S50Z19P1050  12.9  +1.2  227        S50U19P1150  51.4  +4.4  203      ---     กองทุนส่งเสริมการพัฒนาตลาดทุน รับสมัครบุคคลเพื่อคัดเลือกเข้าดำรงตำแหน่ง "ผู้จัดการกองทุนส่งเสริมการพัฒนาตลาดทุน" ตั้งแต่วันที่ 10 ก.ย.-9 ต.ค. 2562 รายละเอียดเพิ่มเติม www.set.or.th สอบถาม 02-009-9701     ---     รู้จัก DW อ้างอิงดัชนีต่างประเทศ ทางเลือกใหม่ที่เพิ่มโอกาสทำกำไรในดัชนีต่างประเทศชั้นนำ ใช้เงินลงทุนน้อย มีโอกาสได้รับผลตอบแทนสูง สะดวก ใช้บัญชีเดียวกับหุ้น ซื้อขายเป็นเงินบาท เพิ่มเติม www.set.or.th/dw    ---    

ข้าพระบาท ทาสประชาชน : กทม.อย่าเอาสมบัติแผ่นดิน เอื้อประโยชน์เอกชน

20 Dec 2018
อ่าน 6,391 ครั้ง
กทม.-03S__6799381วันนี้ขอพูดเรื่องการบ้านสักวันครับ เพราะเรื่องนี้อาจเป็นโรคระบาด โดยกรุงเทพมหานคร(กทม.) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ เป็นผู้แพร่เชื้อและเป็นพาหนะนำโรค ไปสู่หน่วยปกครองท้องถิ่นอื่นๆ ที่มีหน้าที่ดูแลบำรุงรักษาและบริหารจัดการสมบัติสาธารณะ ใช้อำนาจหน้าที่เปิดทางให้เอกชน เอาสมบัติแผ่นดินมาเอื้อประโยชน์ทางธุรกิจของตน โดยที่ประชาชนเจ้าของสมบัติสาธารณะร่วมกัน ได้แต่นั่งมองตาปริบๆ ด้วยความชํ้าใจ

ปัญหาที่ขอพูดถึง อันอาจเป็นโรคระบาดกลืนกินสมบัติสาธารณะ ที่เกิดขึ้นใน กทม. ก็คือกรณีที่กรุงเทพมหานคร อนุญาตให้ บริษัท แสนสิริ จำกัด (มหาชน)  ก่อสร้างสะพานข้ามคลองพระโขนง ซึ่งเป็นคลองสาธารณะ เป็นทางนํ้า ทางระบายนํ้าและทางเดินเรือ ที่ประชาชนใช้สัญจรไปมา โดยบริษัทเอกชนมีวัตถุประสงค์ชัดแจ้งว่า เพื่อเชื่อมที่ดินในโครงการอาคารชุดของบริษัท จำนวนหลายโครงการที่ตั้งอยู่ 2 ฟากฝั่งคลองพระโขนง ให้สามารถมีถนนเชื่อมโยงโครงการข้ามคลองเข้าหากัน เพิ่มมูลค่าที่ดิน และเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ลูกค้าที่มาซื้ออาคารชุดของบริษัท
S__6799383ดังปรากฏตามภาพถ่าย  สะพานดังกล่าวจึงเป็นสะพานที่สร้างขึ้นโดยเอกชน เพื่อประโยชน์ทางธุรกิจของเอกชนเท่านั้น กรุงเทพ มหานครได้ประโยชน์อะไรจากสะพานนี้บ้างครับ ผู้ว่าฯกทม. ส่วนประชาชนผู้สัญจรไปมาโดยทั่วไป หากประสงค์จะใช้ถนนและข้ามสะพานดังกล่าว เพื่อสัญจรไปมาระหว่างซอยสุขุมวิท 77 หรือซอย อ่อนนุช ไปสู่ซอยพระโขนง หรือเพื่อขึ้นทางด่วน บริษัทเอกชนก็ตั้งด่านผ่านเข้าออกและเก็บเงินจากทุกคนทุกคัน ที่จะผ่านถนนและสะพานข้ามคลอง โดยเก็บจากรถยนต์คันละ 20 บาท จักรยานยนต์คันละ 10 บาท สร้างรายได้แก่บริษัทวันละหลายหมื่นหรือแสนบาทต่อวัน

ไม่เพียงเท่านั้นครับ สะพานแห่งนี้ยังตั้งชื่อสะพานเสียสวยหรูเลยว่า “สะพานแสนสำราญ” แสดงความเป็นเจ้าของว่าเป็นของบริษัทชัดเจน วันดีคืนดีบริษัทจะจัดงาน ปิดสะพานปิดถนน ทำกิจกรรมใดๆ ของโครงการ ก็ได้ตามสะดวกสบาย แสดงให้เห็นชัดเจนว่า สะพานแห่งนี้มิใช่สร้างเพื่อยกให้เป็นสาธารณะ หรือยกให้ กทม.เพื่อประโยชน์สาธารณะแต่อย่างใด
S__6799385

 เพิ่มเพื่อน

แม้แต่ผู้อยู่อาศัยและซื้อโครงการอาคารชุด บริษัทเอกชนแห่งนี้ยังไม่ได้รับอนุญาตให้ผ่านทาง ต้องเสียเงินเช่นเดียวกับประชาชนทั่วไป อันเป็นการแสดงออกถึงความเห็นแก่ได้ โดยอาศัยประโยชน์จากสมบัติสาธารณะ ซึ่งไม่ทราบว่า กทม.อนุญาตให้เอกชนรายนี้ทำเช่นนี้ได้อย่างไร และถ้าเอกชนรายอื่นๆ ทำเช่นนี้บ้าง สมบัติสาธารณะของประชาชนจะเป็นอย่างไร แม่นํ้า ลำคลองสาธารณะทั้งหลายใน กทม.และทั่วประเทศ มิเต็มไปด้วยสะพานที่เอกชนสร้างและเก็บกินผลประโยชน์กันไปทั้งบ้านทั้งเมืองหรือ

ปัญหาทางกฎหมายและระเบียบปฏิบัติของฝ่ายบริหารท้องถิ่น และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องมีอย่างไร เป็นปัญหาที่น่าข้องใจ สงสัยอย่างยิ่งว่า กรณีนี้ กทม.ได้ดำเนินการโดยชอบหรือไม่ บริษัทเอกชนดังกล่าว ได้ปฏิบัติให้เป็นไปโดยชอบด้วยกฎหมาย และระเบียบที่เกี่ยวข้องหรือไม่ เป็นคำถามที่ผู้ว่าฯ กทม. ควรจะต้องมีคำตอบแก่ประชาชน ทำไมจึงปล่อยให้เอกชน สร้างสะพานข้ามคลองสาธารณะเพื่อประโยชน์ทางธุรกิจ และเก็บกินผลประโยชน์เช่นนี้ได้
S__6799387พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 บัญญัติไว้ในมาตรา 89 ให้อำนาจหน้าที่แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการดำเนินกิจการต่างๆ เช่น การรักษาความสะอาด การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย การจัดให้มีการรักษาและบำรุงทางบกและทางนํ้าก็จริง หากมีกฎหมายอื่นกำหนดอำนาจหน้าที่ให้เจ้าหน้าที่ของรัฐในหน่วยงานอื่นได้เข้าไปมีส่วนเกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไว้เป็นการเฉพาะหรือกำหนดหลักเกณฑ์ ขั้นตอน หรือวิธีการในการดำเนินการไว้ด้วยแล้ว การใช้อำนาจของ กทม.จะต้องถือปฏิบัติตามกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องนั้นอย่างเคร่งครัดด้วย

การสร้างสะพานข้ามคลองพระโขนง ต้องคำนึงถึงพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านนํ้าไทย พ.ศ.2456 แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติเดินเรือในน่านนํ้าไทย (ฉบับที่14) พ.ศ.2535 ซึ่งกำหนดขั้นตอนสำคัญไว้ในมาตรา 117 วรรคหนึ่ง โดยห้ามมิให้ผู้ใดปลูกสร้างอาคารหรือสิ่งอื่นใดล่วงลํ้าเข้าไปเหนือนํ้า ในนํ้าและใต้นํ้าของแม่นํ้าลำคลองอันเป็นทางสัญจรของประชาชนหรือที่ประชาชนใช้ประโยชน์ร่วมกัน เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากเจ้าท่า
S__6823978นอกจากนี้ตามระเบียบกรุงเทพมหานคร ว่าด้วยการขออนุญาตก่อสร้างสะพานข้ามคลอง พ.ศ. 2549 หมวด 3 ว่าด้วยการอนุญาต เงื่อนไขการอนุญาตและการก่อสร้างสะพาน ข้อ 11 จะเปิดช่องให้ขออนุญาตก่อสร้างได้ แต่ในข้อ 12 การอนุญาตให้ก่อสร้างสะพานข้ามคลองต้องไม่ขัดต่อกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร กฎหมายว่าด้วยการผังเมือง กฎหมายหรือระเบียบอื่นที่เกี่ยวข้อง และที่สำคัญคือข้อ 14 ได้กำหนดไว้ว่า “ผู้ขออนุญาตต้องยินยอมยกสะพานที่ก่อสร้างให้เป็นสาธารณประโยชน์ และมีหน้าที่ดูแลและบำรุงรักษา สะพานดังกล่าวให้มีความมั่นคงแข็งแรง และสามารถใช้งานได้โดยสะดวกด้วย”
S__6823977
เมื่อพิจารณาข้อเท็จจริงเรื่องสะพานข้ามคลองพระโขนง ที่ กทม.อนุญาตให้ บริษัท แสนสิริ จำกัด (มหาชน) ก่อสร้างข้ามคลองสาธารณะที่ถือเป็นทางสัญจรทางนํ้าของประชาชนหรือทางนํ้าที่เป็นสาธารณ-สมบัติของแผ่นดิน ที่ใช้เพื่อสาธารณประโยชน์หรือสงวนไว้เพื่อประโยชน์ร่วมกันตามมาตรา 1304(2) แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ โดยมิได้ยกให้เป็นสมบัติสาธารณประโยชน์ บริษัทเอกชนดังกล่าวยังคงเป็นเจ้าของสะพานเหมือนทรัพย์สินส่วนตน ติดป้ายตั้งชื่อสะพานแสดงออกต่อประชาชนทั่วไปว่าตนเป็นเจ้าของและเรียกเก็บเงินจากประชาชนผู้สัญจรไปมาผ่านเส้นทางดังกล่าวเช่นนี้

จึงมีคำถามดังๆ ถึงบริษัทดังกล่าวว่ามีอำนาจกระทำได้โดยชอบหรือไม่ การอนุญาตของ กทม. ถือเป็นการใช้อำนาจและปฏิบัติหน้าที่โดยชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ เรื่องนี้ประชาชนข้องใจสงสัยอย่างยิ่ง อยากให้ผู้ว่าฯ กทม. ชี้แจงและตอบคำถามประชาชนด้วย หรือจะรอให้ประชาชนต้องยื่นฟ้องต่อศาลปกครองเสียก่อน

เรื่องนี้ กทม.กับบริษัทเอกชนดังกล่าว ควรรีบแก้ไขก่อนจะสายเกินแก้ กรณีเช่นนี้มีโทษทางอาญา อาจถึงจำคุกได้นะครับ

| คอลัมน์ : ข้าพระบาททาสประชาชน
| โดย : ประพันธุ์ คูณมี
| หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3428 หน้า 6 ระหว่างวันที่ 20-22 ธ.ค.2561
595959859



ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij