ทอท. แจงรถเข็นกระเป๋าดอนเมืองไม่พอ เหตุผู้โดยสารพุ่งก้าวกระโดด
ทอท. ยอมรับมีปัญหารถเข็นกระเป๋า สนามบินดอนเมือง ไม่พอบริการผู้โดยสารในช่วงพีค เหตุผู้โดยสารโตแบบก้าวกระโดด เร่งหาทางแก้ไข เพิ่มทั้งจำนวนพนักงานบริการและจำนวนรถ
เรืออากาศโท สัมพันธ์ ขุทรานนท์ รองผู้อำนวย การท่าอากาศยานดอนเมือง (สายปฏิบัติการ) บริษัท ท่าอากาศไทย จำกัด (มหาชน) เผยถึงกรณีที่มีปัญหารถเข็นกระเป๋าขาดแคลนในบางช่วงที่สนามบินดอนเมือง ว่า ทอท. ได้ทำสัญญาว่าจ้าง บริษัท นำไกรยูนิเวอร์แซล กรุ๊ป จำกัด ให้บริการรถเข็นกระเป๋าแบบครบวงจรเป็นระยะเวลา 7 ปี ตั้งแต่วันที่ 1 ก.พ. 2559 ถึงวันที่ 1 ก.พ. 2566 โดยในสัญญาระบุว่า ในปีที่ 3 บริษัทฯ ต้องจัดหารถเข็นกระเป๋าให้บริการทั้งสิ้น จำนวน 2,900 คัน
โดยแบ่งเป็น รถเข็นกระเป๋าขนาดเล็ก จำนวน 600 คัน รถเข็นกระเป๋าขนาดกลาง จำนวน 2,285 คัน และรถเข็นกระเป๋าขนาดใหญ่ จำนวน 15 คัน ซึ่งในส่วนของการบริหารจัดการสนามบินดอนเมืองจะจัดรถเข็นกระเป๋าขนาดกลาง (ประมาณ 80 % ของจำนวนรถเข็นกระเป๋าทั้งหมด) ไว้ให้บริการ ณ บริเวณสายพานรับกระเป๋าภายในโถงผู้โดยสารขาเข้า อาคารผู้โดยสารระหว่างประเทศ อาคาร 1 และบริเวณสายพานรับกระเป๋าภายในโถงผู้โดยสารขาเข้า อาคารผู้โดยสารภายในประเทศ อาคาร 2 พื้นที่ละประมาณ 700 คัน จากจำนวน 2,285 คัน หรือคิดเป็น 60% ของจำนวนรถเข็นกระเป๋าขนาดกลาง
ทั้งนี้ จากการตรวจสอบจำนวนเที่ยวบินและผู้โดยสารขาเข้าในช่วงเวลาตั้งแต่ 17.00 – 20.00 น. ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่มีจำนวนเที่ยวบินและผู้โดยสารมากที่สุด พบว่า มีเที่ยวบินขาเข้าระหว่างประเทศ จำนวน 19 เที่ยวบิน ผู้โดยสารประมาณ 4,600 คน และเที่ยวบินขาเข้าภายในประเทศ จำนวน 144 เที่ยวบิน ผู้โดยสารประมาณ 14,000 คน ซึ่งอาจทำให้ปริมาณรถเข็นกระเป๋ามีไม่เพียงพอในช่วงระยะเวลาดังกล่าว แต่เจ้าหน้าที่ที่กำกับดูแลรถเข็นกระเป๋าบริเวณสายพานรับกระเป๋าได้มีการเร่งรัดจัดเก็บรถเข็นกระเป๋าที่ผู้โดยสารนำออกไปใช้งานด้านนอกอาคารกลับเข้ามาให้บริการเพิ่มเติมอย่างต่อเนื่อง โดยปัจจุบัน ทางบริษัทฯ จัดเจ้าหน้าที่เก็บรถเข็นกระเป๋าปฏิบัติงานในพื้นที่ต่าง ๆ ของอาคารผู้โดยสาร ทั้งอาคารผู้โดยสารอาคาร 1 และอาคารผู้โดยสารอาคาร 2 ตลอด 24 ชั่วโมง มีการจัดเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงาน 50 คนต่อวัน
โดยตามเงื่อนไขสัญญาเลขที่ 7CH9-580001 ลงวันที่ 20 ส.ค. 2558 ข้อ 3.6 ระบุ "ผู้รับจ้างต้องจัดหาบุคลากร และอุปกรณ์ที่เหมาะสมในจำนวนที่เพียงพอสำหรับการจัดเก็บรถเข็นกระเป๋าที่ผู้โดยสารใช้งานแล้ว ไปเก็บในพื้นที่ที่ ทอท. กำหนดไว้ และต้องดูแลให้มีการกระจายจำนวนรถเข็นกระเป๋าอย่างเหมาะสม ตามความต้องการใช้งานตลอดระยะเวลาของสัญญา" และจากการตรวจสอบการลงเวลาเปิด–ปิดช่องทางนำรถเข็นเข้าออกพื้นที่หวงห้ามตามมาตรการรักษาความปลอดภัยของท่าอากาศยานแล้ว พบว่า ในห้วงระหว่างเวลา 17.00 – 20.00 น. มีการลงเวลาการนำรถเข็นเข้าในบริเวณพื้นที่สายพานรับกระเป๋าเฉลี่ยทุก 1 ชั่วโมง
อย่างไรก็ดี ทอท. ได้จัดทำข้อกำหนดรายละเอียดในการจัดจ้างบริษัทฯ และขอตั้งงบประมาณตั้งแต่ปีงบประมาณ 2555 ซึ่งเป็นช่วงที่สนามบินดอนเมืองเพิ่งเริ่มกลับมาเปิดให้บริการอย่างเต็มรูปแบบ หลังจากเปิดท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ซึ่งในช่วงปีนั้นยังมีจำนวนผู้โดยสารไม่มาก จากข้อเท็จจริงสนามบินดอนเมืองมีจำนวนผู้โดยสารที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องแบบก้าวกระโดด
โดยในปี 2556 มีผู้โดยสารที่มาใช้บริการจำนวนประมาณ 15 ล้านคน ต่อมาในปี 2558 เพิ่มขึ้นเป็นจำนวนประมาณ 28 ล้านคน และเพิ่มขึ้นต่อเนื่องมาถึงปี 2561 เป็นจำนวน 40.5 ล้านคน ซึ่งมากกว่าอัตราการเพิ่มของจำนวนรถเข็นกระเป๋าในแต่ละปีตามสัญญา ที่กำหนดให้เพิ่มขึ้นปีละประมาณ 10% ทำให้จำนวนรถเข็นกระเป๋าตามสัญญาไม่เพียงพอต่อการให้บริการ
ดั้งนั้น ทอท. จึงได้สำรวจและเก็บข้อมูลพฤติกรรมการใช้รถเข็นกระเป๋าขนาดเล็กและขนาดกลางของผู้โดยสาร ณ บริเวณห้องโถงผู้โดยสารขาเข้าและขาออก อาคาร 1 และอาคาร 2 สนามบินดอนเมือง ในการรวบรวมฐานข้อมูลมาวิเคราะห์ความต้องการการใช้รถเข็นกระเป๋า เพื่อที่จะดำเนินการเพิ่มจำนวนรถเข็นกระเป๋าให้มีปริมาณเพียงพอต่อความต้องการของผู้โดยสาร จากนั้นจึงมีการหาแนวทางในการแก้ไข แบ่งเป็น 2 ระยะ ดังนี้
ระยะที่ 1 ขอให้บริษัทฯ เพิ่มเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานเก็บรถเข็นกระเป๋า จากเดิม 50 คนต่อวัน เป็น 60 คนต่อวัน ตั้งแต่วันที่ 15 ธ.ค. 2561 ตลอดจนเร่งรัดการจัดส่งมอบรถเข็นกระเป๋าขนาดกลาง ซึ่งตามสัญญาจะต้องเพิ่มขึ้นจำนวน 215 คัน จากเดิมจำนวน 2,285 คัน เป็นจำนวน 2,500 คัน โดยมีกำหนดส่งมอบในวันที่ 1 ก.พ. 2562 เป็นส่งมอบภายในวันที่ 25 ธ.ค. 2561
ระยะที่ 2 มีแผนที่จะขออนุมัติงบประมาณจัดหารถเข็นกระเป๋าเพิ่มเติมเพื่อให้เพียงพอต่อการใช้งานของผู้โดยสารตามผลการสำรวจของ ทอท. ซึ่งคาดว่าจะดำเนินการแล้วเสร็จในปีงบประมาณ 2563 พร้อมกับขออนุมัติงบประมาณเพื่อเพิ่มเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานให้สอดคล้องกับจำนวนรถเข็นกระเป๋าที่เพิ่มขึ้น
เรืออากาศโท สัมพันธ์ กล่าวอีกว่า ปัจจุบันระบบ RFID สามารถใช้งานได้ตามสัญญา ซึ่งจากการตรวจสอบในแต่ละเดือน มีจำนวนรถเข็นกระเป๋าครบถ้วน หรือ ในกรณีที่มีรถเข็นกระเป๋าไม่ครบ เนื่องจากการใช้งานกระจายออกนอกพื้นที่การให้บริการ บริษัทฯ ได้นำรถเข็นกระเป๋าสำรองมาเพิ่มเติมให้ครบถ้วนตามสัญญา แต่อย่างไรก็ตาม ทดม. ได้ตั้งคณะทำงานฯ เพื่อพัฒนาระบบ RFID ที่ติดตั้งใช้งานบนรถเข็นกระเป๋า ณ สนามบินดอนเมือง ให้มีการทำงานที่มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
ทั้งนี้ ได้กำชับบริษัทฯ ให้ทำการตรวจสอบและจัดเก็บรถเข็นกระเป๋าให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น รวมถึงนำรถเข็นกระเป๋าที่จัดเก็บแล้วมาเพิ่มเติมในจุดที่ ทอท. กำหนดตามเงื่อนไขสัญญาด้วยความรวดเร็วต่อไป
เรืออากาศโท สัมพันธ์ ขุทรานนท์ รองผู้อำนวย การท่าอากาศยานดอนเมือง (สายปฏิบัติการ) บริษัท ท่าอากาศไทย จำกัด (มหาชน) เผยถึงกรณีที่มีปัญหารถเข็นกระเป๋าขาดแคลนในบางช่วงที่สนามบินดอนเมือง ว่า ทอท. ได้ทำสัญญาว่าจ้าง บริษัท นำไกรยูนิเวอร์แซล กรุ๊ป จำกัด ให้บริการรถเข็นกระเป๋าแบบครบวงจรเป็นระยะเวลา 7 ปี ตั้งแต่วันที่ 1 ก.พ. 2559 ถึงวันที่ 1 ก.พ. 2566 โดยในสัญญาระบุว่า ในปีที่ 3 บริษัทฯ ต้องจัดหารถเข็นกระเป๋าให้บริการทั้งสิ้น จำนวน 2,900 คัน
โดยแบ่งเป็น รถเข็นกระเป๋าขนาดเล็ก จำนวน 600 คัน รถเข็นกระเป๋าขนาดกลาง จำนวน 2,285 คัน และรถเข็นกระเป๋าขนาดใหญ่ จำนวน 15 คัน ซึ่งในส่วนของการบริหารจัดการสนามบินดอนเมืองจะจัดรถเข็นกระเป๋าขนาดกลาง (ประมาณ 80 % ของจำนวนรถเข็นกระเป๋าทั้งหมด) ไว้ให้บริการ ณ บริเวณสายพานรับกระเป๋าภายในโถงผู้โดยสารขาเข้า อาคารผู้โดยสารระหว่างประเทศ อาคาร 1 และบริเวณสายพานรับกระเป๋าภายในโถงผู้โดยสารขาเข้า อาคารผู้โดยสารภายในประเทศ อาคาร 2 พื้นที่ละประมาณ 700 คัน จากจำนวน 2,285 คัน หรือคิดเป็น 60% ของจำนวนรถเข็นกระเป๋าขนาดกลาง
ทั้งนี้ จากการตรวจสอบจำนวนเที่ยวบินและผู้โดยสารขาเข้าในช่วงเวลาตั้งแต่ 17.00 – 20.00 น. ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่มีจำนวนเที่ยวบินและผู้โดยสารมากที่สุด พบว่า มีเที่ยวบินขาเข้าระหว่างประเทศ จำนวน 19 เที่ยวบิน ผู้โดยสารประมาณ 4,600 คน และเที่ยวบินขาเข้าภายในประเทศ จำนวน 144 เที่ยวบิน ผู้โดยสารประมาณ 14,000 คน ซึ่งอาจทำให้ปริมาณรถเข็นกระเป๋ามีไม่เพียงพอในช่วงระยะเวลาดังกล่าว แต่เจ้าหน้าที่ที่กำกับดูแลรถเข็นกระเป๋าบริเวณสายพานรับกระเป๋าได้มีการเร่งรัดจัดเก็บรถเข็นกระเป๋าที่ผู้โดยสารนำออกไปใช้งานด้านนอกอาคารกลับเข้ามาให้บริการเพิ่มเติมอย่างต่อเนื่อง โดยปัจจุบัน ทางบริษัทฯ จัดเจ้าหน้าที่เก็บรถเข็นกระเป๋าปฏิบัติงานในพื้นที่ต่าง ๆ ของอาคารผู้โดยสาร ทั้งอาคารผู้โดยสารอาคาร 1 และอาคารผู้โดยสารอาคาร 2 ตลอด 24 ชั่วโมง มีการจัดเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงาน 50 คนต่อวัน
โดยตามเงื่อนไขสัญญาเลขที่ 7CH9-580001 ลงวันที่ 20 ส.ค. 2558 ข้อ 3.6 ระบุ "ผู้รับจ้างต้องจัดหาบุคลากร และอุปกรณ์ที่เหมาะสมในจำนวนที่เพียงพอสำหรับการจัดเก็บรถเข็นกระเป๋าที่ผู้โดยสารใช้งานแล้ว ไปเก็บในพื้นที่ที่ ทอท. กำหนดไว้ และต้องดูแลให้มีการกระจายจำนวนรถเข็นกระเป๋าอย่างเหมาะสม ตามความต้องการใช้งานตลอดระยะเวลาของสัญญา" และจากการตรวจสอบการลงเวลาเปิด–ปิดช่องทางนำรถเข็นเข้าออกพื้นที่หวงห้ามตามมาตรการรักษาความปลอดภัยของท่าอากาศยานแล้ว พบว่า ในห้วงระหว่างเวลา 17.00 – 20.00 น. มีการลงเวลาการนำรถเข็นเข้าในบริเวณพื้นที่สายพานรับกระเป๋าเฉลี่ยทุก 1 ชั่วโมง
อย่างไรก็ดี ทอท. ได้จัดทำข้อกำหนดรายละเอียดในการจัดจ้างบริษัทฯ และขอตั้งงบประมาณตั้งแต่ปีงบประมาณ 2555 ซึ่งเป็นช่วงที่สนามบินดอนเมืองเพิ่งเริ่มกลับมาเปิดให้บริการอย่างเต็มรูปแบบ หลังจากเปิดท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ซึ่งในช่วงปีนั้นยังมีจำนวนผู้โดยสารไม่มาก จากข้อเท็จจริงสนามบินดอนเมืองมีจำนวนผู้โดยสารที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องแบบก้าวกระโดด
โดยในปี 2556 มีผู้โดยสารที่มาใช้บริการจำนวนประมาณ 15 ล้านคน ต่อมาในปี 2558 เพิ่มขึ้นเป็นจำนวนประมาณ 28 ล้านคน และเพิ่มขึ้นต่อเนื่องมาถึงปี 2561 เป็นจำนวน 40.5 ล้านคน ซึ่งมากกว่าอัตราการเพิ่มของจำนวนรถเข็นกระเป๋าในแต่ละปีตามสัญญา ที่กำหนดให้เพิ่มขึ้นปีละประมาณ 10% ทำให้จำนวนรถเข็นกระเป๋าตามสัญญาไม่เพียงพอต่อการให้บริการ
ดั้งนั้น ทอท. จึงได้สำรวจและเก็บข้อมูลพฤติกรรมการใช้รถเข็นกระเป๋าขนาดเล็กและขนาดกลางของผู้โดยสาร ณ บริเวณห้องโถงผู้โดยสารขาเข้าและขาออก อาคาร 1 และอาคาร 2 สนามบินดอนเมือง ในการรวบรวมฐานข้อมูลมาวิเคราะห์ความต้องการการใช้รถเข็นกระเป๋า เพื่อที่จะดำเนินการเพิ่มจำนวนรถเข็นกระเป๋าให้มีปริมาณเพียงพอต่อความต้องการของผู้โดยสาร จากนั้นจึงมีการหาแนวทางในการแก้ไข แบ่งเป็น 2 ระยะ ดังนี้
ระยะที่ 1 ขอให้บริษัทฯ เพิ่มเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานเก็บรถเข็นกระเป๋า จากเดิม 50 คนต่อวัน เป็น 60 คนต่อวัน ตั้งแต่วันที่ 15 ธ.ค. 2561 ตลอดจนเร่งรัดการจัดส่งมอบรถเข็นกระเป๋าขนาดกลาง ซึ่งตามสัญญาจะต้องเพิ่มขึ้นจำนวน 215 คัน จากเดิมจำนวน 2,285 คัน เป็นจำนวน 2,500 คัน โดยมีกำหนดส่งมอบในวันที่ 1 ก.พ. 2562 เป็นส่งมอบภายในวันที่ 25 ธ.ค. 2561
ระยะที่ 2 มีแผนที่จะขออนุมัติงบประมาณจัดหารถเข็นกระเป๋าเพิ่มเติมเพื่อให้เพียงพอต่อการใช้งานของผู้โดยสารตามผลการสำรวจของ ทอท. ซึ่งคาดว่าจะดำเนินการแล้วเสร็จในปีงบประมาณ 2563 พร้อมกับขออนุมัติงบประมาณเพื่อเพิ่มเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานให้สอดคล้องกับจำนวนรถเข็นกระเป๋าที่เพิ่มขึ้น
เรืออากาศโท สัมพันธ์ กล่าวอีกว่า ปัจจุบันระบบ RFID สามารถใช้งานได้ตามสัญญา ซึ่งจากการตรวจสอบในแต่ละเดือน มีจำนวนรถเข็นกระเป๋าครบถ้วน หรือ ในกรณีที่มีรถเข็นกระเป๋าไม่ครบ เนื่องจากการใช้งานกระจายออกนอกพื้นที่การให้บริการ บริษัทฯ ได้นำรถเข็นกระเป๋าสำรองมาเพิ่มเติมให้ครบถ้วนตามสัญญา แต่อย่างไรก็ตาม ทดม. ได้ตั้งคณะทำงานฯ เพื่อพัฒนาระบบ RFID ที่ติดตั้งใช้งานบนรถเข็นกระเป๋า ณ สนามบินดอนเมือง ให้มีการทำงานที่มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
ทั้งนี้ ได้กำชับบริษัทฯ ให้ทำการตรวจสอบและจัดเก็บรถเข็นกระเป๋าให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น รวมถึงนำรถเข็นกระเป๋าที่จัดเก็บแล้วมาเพิ่มเติมในจุดที่ ทอท. กำหนดตามเงื่อนไขสัญญาด้วยความรวดเร็วต่อไป