June 24, 2019
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,716.00  -1.14  -0.07%         Value  51,907.48  Mil.Baht         SET50  1,141.98  -0.48  -0.04%         Value  30,942.57  Mil.Baht         SET100  2,525.71  -1.65  -0.07%         Value  38,364.51  Mil.Baht         sSET  785.98  +1.23  +0.16%         Value  1,488.54  Mil.Baht         SETCLMV  1,095.89  +1.03  +0.09%         Value  11,907.92  Mil.Baht         SETHD  1,248.61  +1.04  +0.08%         Value  14,469.15  Mil.Baht         SETTHSI  1,094.20  -1.03  -0.09%         Value  27,402.79  Mil.Baht         SETWB  1,054.81  -6.28  -0.59%         Value  12,039.80  Mil.Baht         mai  361.04  +1.74  +0.48%         Value  761.56  Mil.Baht             AGRO  439.53  -3.30  -0.75%       AGRI  191.14  +0.43  +0.23%       FOOD  12,635.47  -102.53  -0.80%           CONSUMP  106.98  -0.55  -0.51%       FASHION  692.11  -0.34  -0.05%       HOME  27.62  -0.27  -0.97%       PERSON  259.00  -3.88  -1.48%           FINCIAL  196.19  -0.33  -0.17%       BANK  520.14  -0.09  -0.02%       FIN  4,248.67  -33.67  -0.79%       INSUR  11,655.82  -35.62  -0.30%           INDUS  120.73  -0.36  -0.30%       AUTO  473.46  -0.73  -0.15%       IMM  45.57  -0.10  -0.22%       PAPER  2,953.79  +56.27  +1.94%       PETRO  1,168.60  -4.06  -0.35%       PKG  3,260.11  -13.69  -0.42%       STEEL  27.96  -0.02  -0.07%           PROPCON  142.75  -0.43  -0.30%       CONMAT  11,541.81  -49.69  -0.43%       PROP  301.72  -0.64  -0.21%       PF&REIT  236.57  +0.77  +0.33%       CONS  98.69  -1.84  -1.83%           RESOURC  227.89  +1.03  +0.45%       ENERG  25,988.43  +117.76  +0.46%       MINE  8.39  -0.08  -0.94%           SERVICE  539.90  -0.65  -0.12%       COMM  44,037.84  -504.59  -1.13%       HELTH  5,674.59  -2.63  -0.05%       MEDIA  57.48  +0.27  +0.47%       PROF  144.21  -0.54  -0.37%       TOURISM  605.88  +5.38  +0.90%       TRANS  418.74  +3.17  +0.76%           TECH  171.04  -0.02  -0.01%       ETRON  1,331.72  -18.00  -1.33%       ICT  166.79  +0.21  +0.13%       TFEX       SET50 Index Futures       S50M19  1,143.9  -2.6  118,362        S50N19  1,143.7  -0.4  12        S50Q19  -  -  -        S50U19  1,139.2  -2.4  79,302        S50Z19  1,139.4  -2.1  3,433        S50H20  1,136.5  -2.1  873      Sector Index Futures       BANKM19  -  -  -        COMMM19  -  -  -        ENERGM19  -  -  -        FOODM19  -  -  -        ICTM19  -  -  -      Single Stock Futures       AAVM19  4.09  -0.01  1,071        ADVANCM19  205.00  +0.11  23        AEONTSM19  -  -  -        AMATAM19  24.20  +0.20  20        AOTM19  75.55  +0.92  721        APM19  -  -  2,068        BAM19  -  -  -        BANPUM19  14.68  +0.08  488        BAYM19  -  -  -        BBLM19  199.85  -1.76  41        BCHM19  16.70  -  2        BCPM19  30.50  -0.47  6        BCPGM19  -  -  -        BDMSM19  25.41  -0.33  8        BEAUTYM19  4.15  -0.08  1,205        BECM19  9.26  +0.02  9        BEMM19  11.28  -0.07  530        BGRIMM19  -  -  -        BHM19  -  -  100        BJCM19  50.08  +0.08  42        BLAM19  -  -  -        BLANDM19  1.66  +0.01  4,254        BTSM19  12.00  -0.16  89        CBGM19  72.50  -1.06  2,418        CENTELM19  36.00  -  101        CHGM19  2.23  +0.03  3        CKM19  28.25  -0.23  39        CKPM19  6.79  -0.02  1,079        COM7M19  -  -  -        CPALLM19  85.00  +0.07  215        CPFM19  27.86  -0.24  402        CPNM19  -  -  20        DELTAM19  67.78  -0.70  1        DTACM19  50.00  -0.40  205        EAM19  -  -  -        EARTHM19  -  -  -        EGCOM19X  -  -  -        EPGM19  -  -  -        ERWM19  -  -  -        ESSOM19  -  -  200        GFPTM19  -  -  -        GLOBALM19X  -  -  -        GLOWM19  -  -  -        GPSCM19  63.03  +0.36  6        GULFM19  116.25  +1.74  2        GUNKULM19X  3.13  -0.06  611        HANAM19  -  -  -        HMPROM19  17.58  -0.42  204        ICHIM19  5.76  +0.16  52        INTUCHM19  -  -  40        IRPCM19  5.18  -  1,080        ITDM19  2.33  -0.03  176        IVLM19  47.70  -  2,178        JASM19  6.74  +0.05  1,015        KBANKM19  189.82  -1.83  106        KCEM19  18.80  -0.09  384        KKPM19  -  -  100        KTBM19  19.50  +0.10  987        KTCM19X  -  -  -        LHM19  11.12  -0.07  11        LPNM19  7.26  -0.08  101        MAJORM19  28.92  -0.07  1        MEGAM19  -  -  -        MINTM19  39.21  -0.37  401        MTCM19  55.85  -0.40  303        ORIM19  -  -  -        PLANBM19  7.35  +0.20  13        PRMM19  -  -  -        PSHM19  20.90  +0.12  10        PSLM19  -  -  -        PTGM19  18.90  +0.40  463        PTTM19  49.05  +0.30  766        PTTEPM19  136.10  +0.89  294        PTTGCM19  64.65  +0.29  219        QHM19  -  -  500        RATCHM19  64.05  +0.05  25        ROBINSM19  -  -  -        RSM19  -  -  -        SM19  -  -  -        SAMARTM19  8.58  +0.03  1        SAWADM19X  -  -  -        SCBM19  134.50  -0.45  5        SCCM19  467.31  -3.59  51        SGPM19  -  -  -        SIRIM19  1.42  +0.01  2,202        SPALIM19  22.98  +0.28  1        SPCGM19  -  -  -        SPRCM19  10.20  +0.11  1        STAM19  12.65  -0.05  756        STECM19  25.74  -1.26  1,621        STPIM19  7.07  -0.15  3        SUPERM19  -  -  -        TASCOM19  20.95  +0.90  2,222        TCAPM19  56.23  +0.76  1        THAIM19  10.51  +0.12  6        THANIM19  -  -  -        THCOMM19  5.85  -0.25  271        TISCOM19  -  -  700        TKNM19  9.05  -0.55  309        TMBM19  1.98  -0.02  185        TOPM19  66.20  +1.50  593        TPIPLM19  1.99  +0.01  1,025        TRUEM19  5.54  +0.01  52,794        TTAM19  5.19  -0.09  32        TTCLM19  -  -  -        TTWM19  -  -  -        TUM19  18.20  +0.20  102        TVOM19  -  -  400        UNIQM19  -  -  -        VGIM19  9.05  -0.06  1        VNGM19  5.07  -0.03  105        WHAM19  4.77  +0.12  1,178      GF10 Futures       GF10M19  20,580  +210  4,057        GF10Q19  20,620  +190  12,030        GF10V19  20,680  +200  2,058      GF50 Futures       GFM19  20,580  +210  273        GFQ19  20,630  +200  702        GFV19  20,660  +160  35      Gold Online Futures       GOM19  1,407.60  +18.40  7,293        GOU19  1,417.00  +18.80  13,629      GOLD-D       GDM19  -  -  -        GDU19  1,413.00  +15.70  7      USD Futures       USDM19  30.77  -0.07  3,441        USDN19  30.75  -0.09  10        USDQ19  -  -  -        USDU19  30.73  -0.07  4,734      BB3 Futures       BB3U19  -  -  -        BB3Z19  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5U19  -  -  -        TGB5Z19  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3M19  -  -  -        RSS3N19  -  -  -        RSS3Q19  -  -  -        RSS3U19  -  -  -        RSS3V19  -  -  -        RSS3X19  -  -  -        RSS3Z19  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DM19  62.40  -  50        RSS3DN19  61.40  -0.20  52        RSS3DQ19  55.90  +0.10  56        RSS3DU19  54.80  -1.00  58        RSS3DV19  54.30  -0.20  78        RSS3DX19  54.30  -0.20  78        RSS3DZ19  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50M19C1150  5.2  -0.4  1,916        S50U19C1175  10.1  -0.4  556        S50U19C1150  19.2  -0.2  286        S50U19C1200  5.3  -0.2  227        S50M19C1175  0.8  -0.4  206      Most Active Put Volume       S50M19P1125  1.4  -0.7  487        S50M19P1100  0.3  -0.9  389        S50M19P1075  0.2  -0.3  378        S50U19P1125  17.9  +1.7  338        S50U19P1100  9.7  +0.5  275      ---     ตลาดหลักทรัพย์ฯ ชวนร่วมงาน SET Social Impact Day 2019 "Partnership for Impact Co-creation ออกแบบ ทางออก มหาชน" เวทีนำเสนอแนวคิดการแก้ปัญหาสังคม พร้อมพบ 60 บูธธุรกิจเพื่อสังคม 17-18 ก.ค. ที่อาคารตลาดหลักทรัพย์ฯ ลงทะเบียนร่วมงานฟรี www.setsocialimpact.com    ---     ขอเชิญผู้สนใจร่วมชมนิทรรศการศิลปกรรม "ก้าวสู่ปีที่ 45 ตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย" พบผลงานศิลปะกว่า 100 ชิ้น จากศิลปินชั้นนำ ผลงานสะสมและผลงานของผู้บริหารและพนักงานตลาดหลักทรัพย์ฯ 24 มิ.ย.-15 ธ.ค. 62 8.30-18.30 น. เพิ่มเติม www.set.or.th หรือ 02-009-9999    ---    

ทางออกนอกตำรา : ‘พ.ร.บ.นํ้า’ มาแล้วจ้า ชาวนาโล่ง-นายทุนไม่รอด

10 Oct 2018
อ่าน 179 ครั้ง
พรบ-1วันที่ 4 ตุลาคม 2561 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) สร้างปรากฏการณ์ใหม่ของประเทศ เมื่อลงมติผ่านร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ทรัพยากรนํ้า พ.ศ...ในวาระ 2-3 ด้วยคะแนนเอกฉันท์

ทำให้กฎหมายฉบับนี้ที่อยู่ในชั้นคณะกรรมาธิการของ สนช.วาระ 1 นานที่สุด 575 วัน คลอดออกมาใช้ รอเพียงประกาศในราชกิจจานุเบกษาเท่านั้น

อาถรรพ์ของกฎหมายนํ้า ที่ยกร่างมาตั้งแต่ปี 2534 เคยเข้าสภาและถูกคัดค้านจนตกไปในปี 2551 เกิดขึ้นจริงในประเทศนี้

แม้ สนช.หลายคนแสดงความเป็นห่วงเนื้อหาที่อาจละเมิดสิทธิเสรีภาพประชาชน อาทิ มาตรา 57 การให้พนักงานเจ้าหน้าที่มีอำนาจสั่งให้บุคคลซึ่งกักเก็บนํ้าไว้ ต้องเฉลี่ย นํ้าเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนในการอุปโภค บริโภคของประชาชนในพื้นที่ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่นายกฯ ประกาศกำหนด
saveตลอดถึง มาตรา 77 ที่ให้อำนาจเจ้าหน้าที่รัฐเข้าไปในที่ดินบุคคลใด เพื่อตรวจตรา สำรวจ ตรวจค้น ยึดหรืออายัดเอกสารหรือ สิ่งใดที่เกี่ยวข้องในกรณีที่มีหลักฐานอันสมควรเชื่อได้ว่ากระทำผิดตามพ.ร.บ.ฉบับนี้ แต่ในที่สุดก็ผ่านสภาออกมาด้วยคะแนน 191 ต่อ 2 งด 6 และประกาศใช้เป็นกฎหมายต่อไป

ผมเกาะติดกฎหมายฉบับนี้มาตั้งแต่ต้น เพราะเห็นว่าไทยควรมีการจัดการนํ้าอย่างเป็นระบบ ไม่ใช่นํ้ามาปลากินมด นํ้าลด มดกินปลา สุดท้ายเจอแล้วแห้งขอด โดยไม่มีการจัดการ ที่สำคัญกว่านั้นคนใช้นํ้าควรมีการจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ มิใช่ปล่อยให้เป็นไปตามยถากรรมของฟ้าฝน

กฎหมายฉบับนี้เดิมมีการปล่อยออกมาว่าจะเก็บเงินจากการใช้นํ้าจากเกษตรกร ชาวนา 3.7 ล้านครัวเรือน หรือราว 30-40 ล้านคน จนตื่นตระหนกกันทั้งประเทศ แต่ในความเป็นจริงแล้วไม่มีการเก็บ แต่จะเก็บเงินจากการใช้นํ้าเฉพาะกรณีของภาคอุตสาห- กรรมหรือกิจกรรมอื่นๆ ที่มีการใช้นํ้าในปริมาณมากเท่านั้น โดยกฎหมายกำหนดให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องไปกำหนดความชัดเจนในเรื่องการจัดเก็บค่าใช้นํ้าต่อไป ผมจึงอยากพาคนไทยไปเรียนรู้กับกฎหมายฉบับนี้กัน
090861-1927-9-335x503-8-335x503เพิ่มเพื่อน

หลักการของกฎหมายฉบับนี้คือ ทำให้ประชาชนผู้ใช้นํ้าทั่วไปสามารถทรงสิทธิ เป็นที่ประกันได้ว่าจะได้รับการจัดสรรนํ้าจากรัฐบาล โดยไม่ต้องจ่ายค่านํ้า ไม่ต้องมีการร้องขอ ทำให้เกิดความเป็นธรรมในการใช้นํ้าแก่ทุกฝ่าย

สาระสำคัญของร่างพ.ร.บ.ทรัพยากรนํ้า จะอยู่ที่คณะกรรมการทรัพยากรนํ้าแห่งชาติ มาตรา 9 ให้มีคณะกรรมการคณะหนึ่ง เรียกว่า “คณะกรรมการทรัพยากรนํ้าแห่งชาติ” เรียกโดยย่อว่า “กนช.”  และในหมวดที่ 3 ว่าด้วยองค์กรบริหารจัดการทรัพยากรนํ้า....สำคัญอย่างไรไปดูกัน...

กนช.จะมีองค์ประกอบคือ (1) นายกรัฐมนตรี เป็นประธานกรรมการ (2) รองนายกรัฐมนตรีที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย เป็นรองประธานกรรมการ (3) กรรมการโดยตำแหน่ง ได้แก่ รมว.เกษตรและสหกรณ์ รมว.คมนาคม รมว.ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รมว.พลังงาน รมว.มหาดไทย รมว.อุตสาหกรรม เลขาธิการสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เลขาธิการสํานักงานคณะกรรมการพิเศษเพื่อประสานงานโครงการ อันเนื่องมาจากพระราชดำริ และผอ.สำนักงบประมาณ

(4) กรรมการผู้แทนคณะกรรมการลุ่มนํ้า จำนวน 6 คน ซึ่งได้รับการคัดเลือกมาจากกรรมการลุ่มนํ้าผู้แทนองค์กรผู้ใช้นํ้า 2 คน กรรมการลุ่มนํ้าผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และกรรมการลุ่มนํ้าผู้ทรงคุณวุฒิ (5) กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ จำนวน 4 คน ซึ่งนายกรัฐมนตรีแต่งตั้งจากผู้ที่มีความรู้ ความเชี่ยวชาญ ประสบการณ์ และผลงานเป็นที่ประจักษ์ไม่น้อยกว่า 5 ปี ในด้านการเกษตร ด้านทรัพยากรนํ้า ด้านผังเมือง ด้านเศรษฐศาสตร์ ด้านสิ่งแวดล้อม ด้านอุตสาหกรรม และด้านอื่นๆ ให้เลขาธิการเป็นกรรมการและเลขานุการ และให้เลขาธิการแต่งตั้งข้าราชการของกรมทรัพยากรนํ้าอีกไม่เกิน 2 คน เป็นผู้ช่วยเลขานุการ

ต่อมาให้มีคณะกรรมการลุ่มนํ้าประจำลุ่มนํ้านั้น ประกอบด้วย (1) กรรมการลุ่มนํ้าโดยตำแหน่ง ได้แก่ ผู้ว่าราชการจังหวัดในเขตลุ่มนํ้านั้น ผู้แทนกรมควบคุมมลพิษ ผู้แทนกรมเจ้าท่า ผู้แทนกรมชลประทานผู้แทนกรมทรัพยากรนํ้า ผู้แทนกรมทรัพยากรนํ้าบาดาล ผู้แทนกรมที่ดิน ผู้แทนกรมประมง ผู้แทนกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ผู้แทนกรมป่าไม้ ผู้แทนกรมพัฒนาที่ดินผู้แทนกรมโยธาธิการและผังเมือง ผู้แทนกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น และผู้แทนกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช

กรณีที่ลุ่มนํ้าใดมีพื้นที่ติดต่อกับชายแดน ให้มีผู้แทนกระทรวงกลาโหมเข้าร่วมเป็นกรรมการลุ่มนํ้า หรือในกรณีที่ลุ่มนํ้าใดมีพื้นที่ติดต่อกับชายฝั่งทะเล ให้มีผู้แทนกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งเข้าร่วมเป็นกรรมการลุ่มนํ้า หรือในกรณีที่ลุ่มนํ้าใดอยู่ในพื้นที่จังหวัดนราธิวาส จังหวัดปัตตานี และจังหวัดยะลา ให้มีผู้แทนศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้เข้าร่วมเป็นกรรมการลุ่มนํ้าด้วย

(2) กรรมการลุ่มนํ้าผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งเป็นผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตลุ่มนํ้านั้น จังหวัดละ 1 คน และในกรณีที่ลุ่มนํ้าใดอยู่ในพื้นที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ ให้ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นเป็นกรรมการลุ่มนํ้าด้วย

(3) กรรมการลุ่มนํ้าผู้แทนองค์กรผู้ใช้นํ้าในเขตลุ่มนํ้านั้นที่มาจากภาคเกษตรกรรม ภาคอุตสาหกรรม และภาคพาณิชยกรรม ภาคละ 3 คน (4) กรรมการลุ่มนํ้าผู้ทรงคุณวุฒิที่มีความรู้และประสบการณ์เกี่ยวกับทรัพยากรนํ้า จำนวน 4 คน

มาถึงการจัดสรรนํ้าและการใช้นํ้า ในมาตรา 39 การใช้ทรัพยากรนํ้าสาธารณะ แบ่งเป็น 3 ประเภท คือ (1) การใช้นํ้าประเภทที่ 1 ได้แก่ การใช้ทรัพยากรนํ้าสาธารณะเพื่อการดำรงชีพ การอุปโภคบริโภคในครัวเรือน การเกษตรหรือการเลี้ยงสัตว์เพื่อยังชีพ การอุตสาหกรรมในครัวเรือน การรักษาระบบนิเวศ จารีตประเพณี การบรรเทาสาธารณภัย การคมนาคม และการใช้นํ้าในปริมาณเล็กน้อย

(2) การใช้นํ้าประเภทที่ 2  ได้แก่ การใช้ทรัพยากรนํ้าสาธารณะเพื่อการอุตสาหกรรม อุตสาหกรรมการท่องเที่ยว การผลิตพลังงานไฟฟ้า การประปาและกิจการอื่น (3) การใช้นํ้าประเภทที่ 3 ได้แก่ การใช้ทรัพยากรนํ้าสาธารณะเพื่อกิจการขนาดใหญ่ที่ใช้นํ้าปริมาณมาก หรืออาจก่อให้เกิดผลกระทบข้ามลุ่มนํ้า หรือครอบ คลุมพื้นที่อย่างกว้างขวาง

ลักษณะหรือรายละเอียดการใช้นํ้าแต่ละประเภทตาม (1) (2) และ (3) ให้เป็นไปตามที่กำหนดในกฎกระทรวงที่นายกรัฐมนตรีออกโดยความเห็นชอบของ กนช.

มาตรา 40/1 การใช้นํ้าประเภทที่ 1 ไม่ต้องขอรับใบอนุญาตการใช้นํ้าและไม่ต้องชำระค่าใช้นํ้า

มาตรา 41 การใช้นํ้าประเภทที่ 2 ต้องได้รับใบอนุญาตจากอธิบดีกรมชลประทาน อธิบดีกรมทรัพยากรนํ้า หรืออธิบดีกรมทรัพยากรนํ้าบาดาล แล้วแต่กรณี โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการลุ่มนํ้าที่ทรัพยากรนํ้าสาธารณะนั้นตั้งอยู่

มาตรา 42 การใช้นํ้าประเภทที่ 3 ต้องได้รับใบอนุญาตจากอธิบดีกรมชลประทาน อธิบดีกรมทรัพยากรนํ้า หรืออธิบดีกรมทรัพยากรนํ้าบาดาล แล้วแต่กรณี โดยความเห็นชอบของ กนช.โอนใบอนุญาต และการอนุญาต รวมทั้งการขอและการออกใบแทนใบอนุญาตการใช้นํ้าประเภทที่ 2 และประเภทที่ 3 ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนดในกฎกระทรวงที่ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ร่วมกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

มาตรา 46 รัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีโดยความเห็นชอบของ กนช. มีอำนาจออกกฎกระทรวงกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาตการใช้นํ้าประเภทที่ 2 และค่าธรรมเนียมใบอนุญาตการใช้นํ้าประเภทที่ 3

มาตรา 47 รัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีโดยความเห็นชอบของ กนช. มีอำนาจออกกฎกระทรวงกำหนด

(1) หลักเกณฑ์การกำหนดอัตราค่าใช้นํ้าสำหรับการใช้นํ้าประเภทที่ 2 และการใช้นํ้าประเภทที่ 3
(2) หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการเรียกเก็บ ลดหย่อน หรือยกเว้นค่าใช้นํ้า ทั้งนี้จะกำหนดให้แตกต่างกันโดยคำนึงถึงกิจกรรม ลักษณะ หรือปริมาณของการใช้นํ้าในแต่ละประเภทและในแต่ละลุ่มนํ้าก็ได้

มาตรา 47/1 รมว.ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีอำนาจออกกฎกระทรวงกำหนดอัตราค่าใช้นํ้าประเภทที่ 2 และประเภทที่ 3 ที่ไม่ใช่นํ้าจากทางนํ้าชลประทานตามกฎหมายว่าด้วยการชลประทาน และไม่ใช่นํ้าบาดาลตามกฎหมายว่าด้วยนํ้าบาดาล และให้อธิบดีกรมทรัพยากรนํ้าเรียกเก็บค่าใช้นํ้าดังกล่าวตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนดตามมาตรา 47

มาตรา 51 ในกรณีที่การใช้นํ้าตามใบอนุญาตเป็นเหตุให้เกิดผลกระทบ ต่อความสมดุลของทรัพยากรนํ้าสาธารณะในลุ่มนํ้าที่เกี่ยวข้อง หรือก่อให้เกิดผลกระทบอย่างสำคัญ ต่อประโยชน์สาธารณะ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ที่แต่งตั้งโดยรมว.เกษตรและสหกรณ์ หรือรมว.ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม แล้วแต่กรณี มีอำนาจออกคำสั่งเป็นหนังสือให้ผู้รับใบอนุญาตการใช้นํ้าหยุดการใช้นํ้าตามใบอนุญาตไว้เป็นการชั่วคราว และให้ผู้รับใบอนุญาตการใช้นํ้าดำเนินการตามความจำเป็นเพื่อแก้ไขหรือระงับเหตุแห่งผลกระทบดังกล่าวภายในระยะเวลาที่กำหนด

ถามว่าถ้านํ้าแล้งจะแก้อย่างไร มาตรา 57 ในกรณีที่เกิดภาวะนํ้าแล้งอย่างรุนแรงในพื้นที่ใด ให้พนักงานเจ้าหน้าที่มีอำนาจสั่งให้บุคคลซึ่งกักเก็บนํ้าไว้เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนในการอุปโภคบริโภคของประชาชนในพื้นที่ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่นายกรัฐมนตรีประกาศกำหนด

ในกรณีนี้จะมีบทเฉพาะกาลไว้ว่า

มาตรา 101 ในระหว่างที่หมวด 4 การจัดสรรนํ้าและการใช้นํ้ายังไม่ใช้บังคับ หรือใช้บังคับแล้วแต่ยังมิได้ออกกฎกระทรวง ระเบียบ หรือประกาศตามความในหมวด 4 แห่งพระราชบัญญัตินี้ การขออนุญาตและการอนุญาตใช้ทรัพยากรนํ้าสาธารณะที่เป็นทางนํ้าชลประทานตามกฎหมายว่าด้วยการชลประทาน และการขออนุญาตและการอนุญาตใช้ทรัพยากรนํ้าสาธารณะที่เป็นนํ้าบาดาลตามกฎหมายว่าด้วยนํ้าบาดาล อัตราค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับการอนุญาต อัตราค่าใช้นํ้า การเรียกเก็บ ลดหย่อน หรือยกเว้นค่าใช้นํ้าจากทรัพยากรนํ้าสาธารณะดังกล่าว

รวมทั้งการพักใช้และเพิกถอนใบอนุญาต ให้ดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการชลประทานหรือกฎหมายว่าด้วยนํ้าบาดาล แล้วแต่กรณีไปพลางก่อน จนกว่าหมวด 4 จะใช้บังคับ หรือจนกว่าจะมีกฎกระทรวง ระเบียบ หรือประกาศที่ออกตามความในหมวด 4 ใช้บังคับ

| คอลัมน์ : ทางออกนอกตำรา
| โดย...บากบั่น บุญเลิศ
| หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3408 หน้า 6 ระหว่างวันที่ 11-13 ต.ค.2561
595959859



ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij