April 24, 2019
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,671.31  -2.17  -0.13%         Value  41,640.15  Mil.Baht         SET50  1,111.33  -1.70  -0.15%         Value  26,751.30  Mil.Baht         SET100  2,454.82  -4.46  -0.18%         Value  33,338.52  Mil.Baht         sSET  794.15  +0.54  +0.07%         Value  1,679.83  Mil.Baht         SETCLMV  1,060.56  -4.03  -0.38%         Value  12,137.43  Mil.Baht         SETHD  1,243.82  -4.33  -0.35%         Value  13,492.26  Mil.Baht         SETTHSI  1,069.14  -0.50  -0.05%         Value  22,561.10  Mil.Baht         SETWB  1,017.12  -0.94  -0.09%         Value  6,143.96  Mil.Baht         mai  368.17  -0.48  -0.13%         Value  521.03  Mil.Baht             AGRO  414.01  -0.13  -0.03%       AGRI  189.79  -2.03  -1.06%       FOOD  11,862.14  +4.22  +0.04%           CONSUMP  113.02  +0.71  +0.63%       FASHION  699.63  -1.17  -0.17%       HOME  29.57  +0.31  +1.06%       PERSON  305.61  +7.11  +2.38%           FINCIAL  191.84  -1.46  -0.76%       BANK  516.04  -3.37  -0.65%       FIN  3,833.79  -57.96  -1.49%       INSUR  11,802.76  -23.04  -0.19%           INDUS  126.51  -0.86  -0.68%       AUTO  491.42  +0.96  +0.20%       IMM  48.24  -0.04  -0.08%       PAPER  2,813.13  -28.13  -0.99%       PETRO  1,229.09  -10.55  -0.85%       PKG  3,354.89  -2.77  -0.08%       STEEL  29.17  -0.15  -0.51%           PROPCON  137.54  -0.79  -0.57%       CONMAT  11,069.58  -78.32  -0.70%       PROP  295.37  -1.90  -0.64%       PF&REIT  220.69  -1.14  -0.51%       CONS  95.08  +0.37  +0.39%           RESOURC  224.79  +0.72  +0.32%       ENERG  25,631.60  +82.28  +0.32%       MINE  9.89  -0.16  -1.59%           SERVICE  518.96  -0.21  -0.04%       COMM  41,658.68  -28.02  -0.07%       HELTH  5,726.49  -27.36  -0.48%       MEDIA  56.88  +0.42  +0.74%       PROF  156.89  +0.28  +0.18%       TOURISM  680.01  -6.33  -0.92%       TRANS  392.66  +0.69  +0.18%           TECH  165.37  +0.89  +0.54%       ETRON  1,594.66  +28.47  +1.82%       ICT  157.28  +0.58  +0.37%       TFEX       SET50 Index Futures       S50J19  1,110.3  -2.5  19        S50K19  1,111.3  -0.5  7        S50M19  1,107.0  +0.2  105,454        S50U19  1,103.0  -  7,269        S50Z19  1,102.7  -  1,309        S50H20  1,099.2  -0.3  502      Sector Index Futures       BANKM19  -  -  -        COMMM19  -  -  -        ENERGM19  -  -  -        FOODM19  -  -  -        ICTM19  -  -  -      Single Stock Futures       AAVM19  4.34  -  1,675        ADVANCM19  190.00  +0.71  217        AMATAM19  22.26  +0.17  718        AOTM19  68.54  -0.36  760        APM19  7.72  -0.04  505        BAM19  11.95  +0.03  1        BANPUM19  16.36  -0.07  732        BAYM19  38.06  +0.27  2        BBLM19  206.47  +0.37  381        BCHM19  17.79  +0.30  304        BCPM19  -  -  300        BDMSM19  25.30  -0.20  920        BEAUTYM19  6.83  +0.01  623        BECM19  8.70  +0.28  2,105        BEMM19  10.28  -0.02  1,020        BHM19  -  -  100        BJCM19  50.40  -0.32  525        BLAM19  28.70  -0.41  4        BLANDM19  1.60  -0.01  1,075        BTSM19  11.64  +0.03  1,006        CBGM19  63.89  -1.07  1,990        CENTELM19  43.15  +0.13  125        CHGM19  1.97  +0.01  4,570        CKM19  -  -  200        CKPM19  5.29  +0.01  9,260        CPALLM19  76.50  +0.30  290        CPFM19  25.51  -0.05  107        CPNM19  75.57  -0.63  246        DELTAM19  -  -  -        DTACM19  53.50  -0.55  526        EARTHM19  -  -  -        EGCOM19X  296.99  +1.99  1        EPGM19  -  -  -        GLOBALM19X  -  -  490        GLOWM19  -  -  1,260        GPSCM19  60.51  -0.52  126        GUNKULM19  3.10  -0.04  7,746        HANAM19  33.00  +0.51  9        HMPROM19  -  -  100        ICHIM19  3.74  -0.07  140        INTUCHM19  58.25  -0.32  361        IRPCM19  5.65  -0.10  5,958        ITDM19  2.38  -  4,101        IVLM19  47.25  -0.90  2,525        JASM19  5.56  +0.02  15        KBANKM19  191.20  +0.25  397        KCEM19  26.56  +0.24  719        KKPM19  67.40  +0.20  161        KTBM19  18.85  +0.15  7,250        KTCM19X  38.50  -0.83  5        LHM19  10.75  +0.05  601        LPNM19  7.07  +0.10  202        MAJORM19  26.55  -0.29  211        MINTM19  37.48  -0.02  1        MTCM19  50.38  +0.13  24        PLANBM19  6.89  +0.03  1,501        PSHM19  -  -  1,100        PTGM19  10.70  -0.01  3,728        PTTM19  49.85  +0.60  2,182        PTTEPM19  137.20  +2.75  2,405        PTTGCM19  70.80  -0.61  2,494        QHM19  3.02  +0.03  6,345        RATCHM19  -  -  -        ROBINSM19  59.42  -0.08  222        SM19  -  -  -        SAMARTM19  7.34  -0.06  6        SAWADM19  54.24  -0.76  788        SCBM19  130.00  +0.12  351        SCCM19  455.70  -3.31  316        SIRIM19  1.40  -  1,030        SPALIM19  21.76  +0.07  607        SPCGM19  17.86  +0.02  3        STAM19  12.84  -0.20  944        STECM19  24.80  +0.09  762        STPIM19  7.00  +0.04  29        TASCOM19  17.00  -0.12  8        TCAPM19  -  -  -        THAIM19  12.83  +0.11  2,158        THCOMM19  -  -  250        TISCOM19  84.00  -0.70  201        TMBM19  2.01  -  12,720        TOPM19  73.00  -0.40  1,047        TPIPLM19  2.05  +0.01  172        TRUEM19  5.13  +0.04  721        TTAM19  5.32  -0.08  21        TTCLM19  8.18  -0.07  8        TTWM19  -  -  -        TUM19  -  -  200        TVOM19  -  -  100        UNIQM19  -  -  100        VGIM19  9.30  +0.15  508        VNGM19  -  -  -        WHAM19  4.15  -0.01  2,016      GF10 Futures       GF10J19  19,350  -40  2,465        GF10M19  19,440  -40  1,795        GF10Q19  19,510  -40  672      GF50 Futures       GFJ19  19,350  -40  229        GFM19  19,440  -40  106        GFQ19  19,510  -30  15      Gold Online Futures       GOM19  1,280.80  -5.30  3,298      GOLD-D       GDM19  1,281.40  -6.37  9      USD Futures       USDJ19  31.97  +0.17  352        USDK19  -  -  -        USDM19  31.90  +0.07  1,453        USDU19  31.84  +0.06  80      BB3 Futures       BB3M19  -  -  -        BB3U19  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5M19  -  -  -        TGB5U19  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3J19  -  -  -        RSS3K19  -  -  -        RSS3M19  -  -  -        RSS3N19  -  -  -        RSS3Q19  -  -  -        RSS3U19  -  -  -        RSS3V19  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DJ19  -  -  -        RSS3DK19  -  -  -        RSS3DM19  -  -  -        RSS3DN19  -  -  -        RSS3DQ19  -  -  -        RSS3DU19  -  -  -        RSS3DV19  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50M19C1125  8.1  -0.1  459        S50M19C1100  19.3  +0.2  251        S50M19C1150  3.2  -0.3  215        S50M19C1175  1.5  -0.2  146        S50M19C1075  37.4  +0.2  139      Most Active Put Volume       S50M19P1100  12.5  -0.1  333        S50M19P1075  5.9  -0.3  298        S50M19P1050  2.8  -0.1  219        S50M19P1025  1.2  -0.1  119        S50U19P1025  3.9  -0.5  90      ---     #investnow for Your Future Well-being เริ่มลงทุน เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดี รู้ครบ จบทุกคำถาม 16-19 พ.ค. นี้ 10.00-20.00 น. ที่บูธตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย (H2) ในงาน MONEY EXPO 2019 ชาเลนเจอร์ ฮอลล์ 2-3 อิมแพ็ค เมืองทองธานี รายละเอียดเพิ่มเติม www.set.or.th    ---     ตลาดหลักทรัพย์ฯ ชวนผู้ลงทุนขอนแก่นและจังหวัดใกล้เคียงร่วมกิจกรรมห้องเรียนนักลงทุน@ขอนแก่น สัมมนาความรู้การลงทุน พร้อมรับคำปรึกษาจากกูรูด้านการลงทุน 27 เม.ย. นี้ 9:00-16:00 น. ม.ขอนแก่น www.set.or.th/education สอบถาม 02 0099 999 ฟรี    ---    

ทุจริตคอร์รัปชัน จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

06 Apr 2018
อ่าน 137 ครั้ง
2655คอร์รัปชันทําลาย เศรษฐกิจประเทศ มี ตัวอย่างให้เห็นมามาก เช่นประเทศกรีซ ที่ เคยเป็นประเทศร่ํารวยก็กลับจน ประชาชนเดือดร้อน หรือประเทศ เวเนซุเอลาในปัจจุบัน ทั้งๆ ที่มีน้ํา มัน ผู้คนอดอยาก ประเทศจีนเล็ง เห็นอันตรายจากคอร์รัปชัน โดย 5 ปีที่ผ่านมาได้จับข้าราชการทุจริต ไปมากกว่า 1.3 ล้านคน บ้างรับ โทษประหาร บ้างติดคุกตลอด ชีวิต ล้วนถูกยึดทรัพย์ทั้งหมดรวม ทั้งของภรรยาและลูกหลาน ส่วน ที่หนีไปต่างประเทศก็จับมาลงโทษ ได้ 3,453 คน

ประธานาธิบดี ลี กวน ยู เคยกล่าวไว้ว่า ข้าราชการและ นักการเมืองทุจริตทําร้ายคนในชาติ มากกว่าคนค้ายาเสพติด เพราะ คนค้ายาเสพติดทําร้ายเพียงคนที่ เสพยา แต่ข้าราชการและนักการ เมืองทุจริตทําร้ายประเทศชาติ และคนในชาติทุกๆ คน ทําลาย เศรษฐกิจและทําให้คนในชาติจน จึงควรได้รับโทษหนักกว่าด้วยการ ประณามทั้งตระกูล นอกจากการ ยึดทรัพย์และจําคุกตลอดชีวิต แต่สังคมไทยเป็นสังคมยกย่อง บูชาคนมีเงินและอํานาจ ไม่สนใจ ว่าดีหรือเลวในแง่ศีลธรรม แม้ศาล พบหลักฐานการลักทรัพย์ของชาติ และประชาชน ก็ยังน่านับถือเพราะ คนเหล่านี้ก็กลับมามีอํานาจได้อีก เราจึงนิยมการให้อภัย การประณาม คนเหล่านี้ทําไม่ได้ เพราะมีกฎหมายปกป้องให้เขาฟ้องร้องฐานหมิ่น ประมาทเราได้ ยิงให้อภัยก็ยิ่งส่ง เสริมให้ชั่วอีก และชั่วมากขึ้นอีก เห็นได้ว่า มาตรฐานคุณธรรมของ สังคมไทยต่ํากว่าประเทศอื่น ๆ อย่างจีน เกาหลีใต้ ญี่ปุ่น สิงคโปร์ ประเทศเหล่านี้จึงมีความก้าวหน้า ทางเศรษฐกิจเหนือกว่าไทย
06-3353การทุจริตปล้นเงินของชาติ และประชาชนจํานวนมากทําได้ หลายแบบ ที่มักทํากันทําได้จาก โครงการภาครัฐ การจัดซื้อจัดจ้าง ภาครัฐในแต่ละปีมีวงเงินที่ใช้จ่าย มากมายมหาศาลจึงเป็นช่องทางให้ กลุ่มโจรเห็นเป็นโอกาส รวมหัวกัน แสวงหาอํานาจรัฐเข้ามาเป็นรัฐบาล เพื่อปล้นชาติ จึงต้องมีกฎหมายไว้ เพื่อป้องกันคนชั่วเหล่านี้

พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้าง 2560 แม้เป็นของใหม่ แต่ก็จะไม่ให้ผล ในการป้องกันการทุจริต โทษก็เบามาก มาตรา 120 มีโทษปรับ ไม่เกิน 2 แสนบาท เดี๋ยวนี้โกงกัน เป็นพันล้านหมื่นล้านบาท เงิน หลักแสนบาทเหมือนเศษสตางค์ โทษจําคุกก็มีเพียง 1-10 ปี หาก ติดคุกก็มีการอภัยลดโทษคนใน คุกทุกปี ไม่นานก็ออกจากคุกได้

หลักการการป้องกันการ ทุจริตจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐใน ประเทศที่เจริญทางสังคมคุณธรรม แล้ว นอกจากลงโทษหนักแล้วยัง อาศัยการมีระเบียบปฏิบัติที่ทําให้ เกิดการมีส่วนร่วมของผู้ประกอบ การสนใจเข้ามาร่วมแข่งขันจํานวน มาก ยิ่งมากยิ่งดี การแข่งขันที่ ยุติธรรมกว้างขวางทําให้รัฐได้ของดี ราคายุติธรรม รัฐให้ความเป็น ธรรมแก่ทุกรายเท่าเทียมกันโดย ยึดหลักความโปร่งใส เปิดเผย แข่งขันเป็นธรรม หากมีการโต้แย้ง ร้องเรียนไม่ว่าเรื่องใดต้องทําในลักษณะเปิดเผยในระบบสารสนเทศ ทุกฝ่ายเข้าถึงเนื้อหาที่ร้องเรียน และการตอบของเจ้าหน้าที่ได้
488884แต่เมื่อมาดูพ.ร.บ.จัดซื้อ จัดจ้าง 2560 ก็เห็นได้ว่าปัจจัย เหล่านี้ไม่ถูกทําให้เกิดขึ้น เช่น มาตรา 116 กําหนดให้การร้อง เรียนอุทธรณ์ไม่ว่าเรื่องอะไร ต้อง ทําเป็นหนังสือไปยังหน่วยงาน ราชการ ทําให้บุคคลที่ 3 ไม่อาจ รู้ว่าร้องเรียนเรื่องอะไรบ้าง และ ได้ตอบข้อร้องเรียนไปอย่างไร และ ในมาตรา 119 แม้กําหนดให้ต้อง พิจารณาเรื่องร้องเรียนให้เสร็จใน 30 วัน แต่ก็ระบุว่าภายในอีก 30 วันหลังจากนั้น รวม 60 วัน หาก ยังพิจารณาข้อร้องเรียนอุทธรณ์ ไม่แล้วเสร็จ ก็ไม่ต้องพิจารณาอีก ต่อไป ให้ยุติเรื่องและให้ทําสัญญา จัดซื้อจัดจ้างฯ ได้เลย อย่างนี้ตอบ ข้อร้องเรียนอย่างไรก็ย่อมได้ ความยุติธรรมย่อมไม่มี เช่นนี้ จะเอื้อ ประโยชน์ให้พรรคพวกของตน แบ่งเงินที่ปล้นมาก็ทําได้ง่าย

ยิ่งไปกว่านั้นยังระบุใน มาตรา 115ว่าหากเจ้าหน้าที่เลือก ที่จะใช้ “วิธีเฉพาะเจาะจง” หรือ ที่ในระเบียบพัสดุฯ เดิมเรียกว่า แวิธีพิเศษ” ก็ระบุว่าไม่อนุญาต ให้ใครโต้แย้งได้ ซึ่ง “วิธีพิเศษ”นี้ ที่ผ่านมานักการเมืองใช้ในการ ทุจริตอย่างถูกต้องตามระเบียบ พัสดุฯ ปล้นเงินไปแล้วรวมหลาย แสนล้านบาท ฟ้องร้องเอาผิดยาก
1522994519192มาคราวนี้พ.ร.บ.ก็ระบุว่า ให้ทําได้อย่างถูกกฎหมาย โดย มาตรา 56 กําหนดเงื่อนไขในการ เลือกใช้ “วิธีเฉพาะเจาะจง” ให้ ทําได้ไม่ยาก โดยอ้างความจําเป็น เร่งด่วน อ้างว่าวิธีประกาศเชิญ ชวนก่อให้เกิดความล่าช้าและเสีย หาย ฯลฯ เช่นนี้ การทุจริตเอื้อ ประโยชน์ให้พรรคพวกตนเองย่อม ทําได้ง่าย และถูกกฎหมาย ใน ประเทศที่เจริญทางสังคมคุณธรรม เขาระบุว่าจะใช้ "วิธีเฉพาะเจาะจง" ต้องอธิบายเหตุผลในระบบ สารสนเทศให้สาธารณชนทราบ ก่อน การโต้แย้งหากไม่เห็นพ้อง และการตอบของเจ้าหน้าที่ต้อง ทําในระบบสารสนเทศเพื่อให้ทุก ฝ่ายได้อ่าน และหากเหตุผลเป็น ที่ยอมรับจึงดําเนินการได้ ทําให้ การทุจริตจึงจะทําได้ยาก

คนจํานวนมากจะแสวงหา อํานาจทางการเมืองเพื่อเข้ามา ทุจริตถูกต้องตามกฎหมาย การเมือง จะเป็นธุรกิจทุจริตหากําไรจาก การลักทรัพย์ที่ควรใช้เพื่อความ เจริญของชาติและประชาชน จะ เกิดความไม่ยุติธรรมในสังคม คนรวยกระจุก คนจนกระจาย และ ยังปิดโอกาสไม่ให้มีคนดีมีศีลธรรม มาทํางานการเมืองอีกด้วย

.......................
คอลัมน์ : เทรดวอตช์ |หน้า 6 หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ฉบับที่ 3353 ระหว่างวันที่ 1-4 เมษายน  |โดย: บัณฑูร วงศสีลโชติ รองประธานคณะกรรมการเจรจาการค้าระหว่างประเทศ สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย
e-book-1-503x62


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij