April 22, 2019
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,682.58  +8.48  +0.51%         Value  27,219.37  Mil.Baht         SET50  1,120.03  +6.89  +0.62%         Value  17,608.39  Mil.Baht         SET100  2,474.25  +15.50  +0.63%         Value  21,824.68  Mil.Baht         sSET  798.37  +1.88  +0.24%         Value  816.88  Mil.Baht         SETCLMV  1,069.05  +5.81  +0.55%         Value  8,545.36  Mil.Baht         SETHD  1,254.62  +7.28  +0.58%         Value  10,900.68  Mil.Baht         SETTHSI  1,075.96  +5.03  +0.47%         Value  15,255.20  Mil.Baht         SETWB  1,025.83  +6.30  +0.62%         Value  3,337.41  Mil.Baht         mai  369.61  +1.13  +0.31%         Value  410.97  Mil.Baht             AGRO  415.96  +1.54  +0.37%       AGRI  192.60  +0.11  +0.06%       FOOD  11,936.16  +72.44  +0.61%           CONSUMP  112.71  -0.40  -0.35%       FASHION  702.38  -4.42  -0.63%       HOME  29.29  +0.06  +0.21%       PERSON  301.19  -0.24  -0.08%           FINCIAL  193.84  +0.60  +0.31%       BANK  520.43  +1.90  +0.37%       FIN  3,911.14  -6.67  -0.17%       INSUR  11,877.09  +64.09  +0.54%           INDUS  128.25  +0.94  +0.74%       AUTO  490.38  -0.50  -0.10%       IMM  48.33  +0.15  +0.31%       PAPER  2,869.39  0.00  0.00%       PETRO  1,248.36  +9.36  +0.76%       PKG  3,361.36  +15.89  +0.47%       STEEL  29.38  +0.02  +0.07%           PROPCON  138.83  +0.49  +0.35%       CONMAT  11,227.35  +56.03  +0.50%       PROP  297.68  +1.30  +0.44%       PF&REIT  222.00  -0.47  -0.21%       CONS  95.46  +0.37  +0.39%           RESOURC  225.18  +2.43  +1.09%       ENERG  25,676.89  +277.27  +1.09%       MINE  9.97  0.00  0.00%           SERVICE  523.20  +2.60  +0.50%       COMM  41,788.56  +237.81  +0.57%       HELTH  5,810.09  +10.92  +0.19%       MEDIA  57.23  +0.24  +0.42%       PROF  158.76  +0.92  +0.58%       TOURISM  688.26  -2.57  -0.37%       TRANS  396.56  +2.61  +0.66%           TECH  165.90  -0.34  -0.20%       ETRON  1,569.37  -4.38  -0.28%       ICT  158.19  -0.31  -0.20%       TFEX       SET50 Index Futures       S50J19  1,115.2  +2.4  11        S50K19  1,114.6  +2.8  4        S50M19  1,113.5  +6.0  59,216        S50U19  1,109.1  +5.7  4,944        S50Z19  1,108.8  +5.8  1,254        S50H20  1,105.8  +5.9  597      Sector Index Futures       BANKM19  -  -  -        COMMM19  -  -  -        ENERGM19  -  -  -        FOODM19  -  -  -        ICTM19  -  -  -      Single Stock Futures       AAVM19  4.33  -  1,066        ADVANCM19  189.98  -1.47  142        AMATAM19  22.30  -  956        AOTM19  69.31  -0.13  135        APM19  7.76  +0.06  6        BAM19  -  -  -        BANPUM19  16.41  +0.06  2,075        BAYM19  37.79  +0.07  1        BBLM19  206.35  -0.15  41        BCHM19  17.49  -0.21  212        BCPM19  33.80  +0.44  109        BDMSM19  25.77  +0.07  405        BEAUTYM19  6.89  +0.03  524        BECM19  8.78  +0.05  1,515        BEMM19  10.27  +0.02  3,525        BHM19  178.37  +0.12  161        BJCM19  50.90  -0.10  63        BLAM19  29.27  -0.33  104        BLANDM19  1.62  +0.01  506        BTSM19  11.70  +0.11  1,017        CBGM19  63.73  +1.28  389        CENTELM19  43.08  -0.62  1        CHGM19  1.97  +0.03  3,125        CKM19  25.33  +0.09  201        CKPM19  5.28  +0.03  1,887        CPALLM19  76.31  -0.09  229        CPFM19  25.83  +0.11  4        CPNM19  76.20  -0.05  27        DELTAM19  -  -  -        DTACM19  54.82  +0.77  515        EARTHM19  -  -  -        EGCOM19X  296.00  +0.50  1        EPGM19  -  -  -        GLOBALM19X  -  -  200        GLOWM19  89.27  -1.77  1        GPSCM19  61.92  +0.04  93        GUNKULM19  3.16  -0.01  50        HANAM19  -  -  200        HMPROM19  -  -  600        ICHIM19  3.79  +0.08  19        INTUCHM19  -  -  20        IRPCM19  5.76  +0.01  2,915        ITDM19  2.38  -  3,343        IVLM19  48.48  +0.45  716        JASM19  5.55  -0.08  17        KBANKM19  190.70  +0.15  44        KCEM19  26.87  +0.54  101        KKPM19  67.15  -3.41  1,084        KTBM19  18.79  +0.19  6,429        KTCM19X  39.50  -0.10  3        LHM19  10.80  -0.10  2,210        LPNM19  7.23  +0.22  103        MAJORM19  26.51  -0.08  638        MINTM19  37.50  +0.02  3        MTCM19  51.17  +0.67  224        PLANBM19  -  -  500        PSHM19  19.38  +0.49  2,006        PTGM19  11.04  +0.02  2,028        PTTM19  49.35  +0.55  1,610        PTTEPM19  135.00  +2.50  491        PTTGCM19  72.00  +1.25  6,285        QHM19  3.00  +0.01  1,537        RATCHM19  -  -  -        ROBINSM19  59.50  +1.06  477        SM19  -  -  -        SAMARTM19  7.19  -0.28  1        SAWADM19  -  -  170        SCBM19  129.05  -0.34  69        SCCM19  462.90  +0.85  33        SIRIM19  1.41  +0.02  55        SPALIM19  -  -  500        SPCGM19  18.17  +0.33  1        STAM19  13.18  +0.06  203        STECM19  24.95  -0.38  1,318        STPIM19  7.18  +0.07  1,001        TASCOM19  17.12  -0.13  5        TCAPM19  52.58  -0.42  4        THAIM19  12.90  -  235        THCOMM19  7.35  -0.08  5        TISCOM19  84.71  +0.01  1        TMBM19  2.01  -  188        TOPM19  74.00  +0.58  508        TPIPLM19  2.03  -0.02  25        TRUEM19  5.16  -0.01  618        TTAM19  5.40  -  30        TTCLM19  8.33  -0.01  7        TTWM19  -  -  -        TUM19  -  -  -        TVOM19  -  -  -        UNIQM19  10.36  -0.02  301        VGIM19  9.15  +0.05  12        VNGM19  -  -  -        WHAM19  4.15  -0.01  2,675      GF10 Futures       GF10J19  19,390  +70  1,214        GF10M19  19,470  +70  1,102        GF10Q19  19,540  +60  369      GF50 Futures       GFJ19  19,400  +70  107        GFM19  19,470  +50  20        GFQ19  19,540  +80  7      Gold Online Futures       GOM19  1,285.00  +2.50  1,120      GOLD-D       GDM19  1,286.80  +4.50  2      USD Futures       USDJ19  31.80  -0.02  1        USDK19  -  -  -        USDM19  31.83  +0.04  222        USDU19  31.79  +0.04  15      BB3 Futures       BB3M19  -  -  -        BB3U19  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5M19  -  -  -        TGB5U19  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3J19  -  -  -        RSS3K19  -  -  -        RSS3M19  -  -  -        RSS3N19  -  -  -        RSS3Q19  -  -  -        RSS3U19  -  -  -        RSS3V19  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DJ19  54.00  +0.30  8        RSS3DK19  54.10  +0.30  8        RSS3DM19  53.90  +0.30  10        RSS3DN19  53.40  +0.10  10        RSS3DQ19  53.40  +0.80  22        RSS3DU19  53.40  +0.80  22        RSS3DV19  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50M19C1125  10.0  +1.0  1,123        S50M19C1150  4.1  +0.3  298        S50M19C1100  23.4  +3.1  216        S50M19C1175  1.9  +0.1  117        S50M19C1075  42.6  +2.7  53      Most Active Put Volume       S50M19P1100  10.0  -3.3  587        S50M19P1075  4.8  -1.7  469        S50M19P1025  1.1  -0.2  279        S50M19P1125  22.0  -4.6  182        S50M19P1150  40.4  -5.9  97      ---     #investnow for Your Future Well-being เริ่มลงทุน เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดี รู้ครบ จบทุกคำถาม 16-19 พ.ค. นี้ 10.00-20.00 น. ที่บูธตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย (H2) ในงาน MONEY EXPO 2019 ชาเลนเจอร์ ฮอลล์ 2-3 อิมแพ็ค เมืองทองธานี รายละเอียดเพิ่มเติม www.set.or.th    ---     ขอเชิญผู้ลงทุนร่วมสัมมนาพิเศษ เนื่องในโอกาสก้าวสู่ปีที่ 14 ของ TFEX ความท้าทายปีนี้จะเป็นอย่างไร นวัตกรรมอะไรที่จะเพิ่มโอกาสทำกำไรใน TFEX พบคำตอบในงานนี้ อังคารที่ 23 เม.ย. 2562 เวลา 13.00-16.30 น. ที่อาคารตลาดหลักทรัพย์ฯ สำรองที่นั่ง www.TFEX.co.th    ---    

เปิด4ร่างกฎหมายท้องถิ่น ติดดาบ‘ผู้ว่าฯ’ฟันอบจ.-อบต.พ้นเก้าอี้

23 Feb 2018
อ่าน 576 ครั้ง
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ถือเป็นกลไกสำคัญในการขับเคลื่อนนโยบายรัฐบาลกลาง เพื่อลงไปสู่การ ปฏิบัติกับประชาชนอย่างทั่วถึง แต่ทว่ากลไกนี้ถูกครหาว่าเป็นกลไกที่มีปัญหา “ทุจริต” อย่างกว้างขวาง

จึงมีการแก้ไขกฎหมายของอปท.พร้อมกันทั้ง 4 ฉบับ ที่บังคับใช้มาอย่างยาวนาน คือ พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) พ.ศ. 2540 พระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) พ.ศ. 2537 พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2546 และพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น พ.ศ.2545

“บทบัญญัติบางประการไม่มีความสอดคล้องกับสภาวการณ์ในปัจจุบันและเกิดปัญหาการบังคับใช้กฎหมายในทางปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของสมาชิกและผู้บริหารองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) รวมทั้งกระบวนการสอบสวนและวินิจฉัย กรณีที่มีข้อสงสัยเกี่ยวกับสมาชิกสภาอบจ. หรือผู้บริหาร อบจ. ซึ่งมีความล่าช้า ไม่สามารถป้องกันไม่ให้บุคคลที่ขาดคุณสมบัติกลับเข้ามาดำรงตำแหน่งอีกครั้งหนึ่งได้”

นี่คือข้อความที่ระบุ “เหตุผล” ในการแก้ไข พ.ร.บ. อบจ. ที่บังคับใช้มานานกว่า 20 ปี ซึ่งเป็นเหตุผลเดียวกันกับการขอแก้ไขพ.ร.บ.ฉบับเก่าของท้องถิ่นฉบับอื่น

“ผู้ว่าราชการจังหวัด” จะมีอำนาจสอบสวนและวินิจฉัยนักการเมืองท้องถิ่นใน อบจ. อบต. และเทศบาล

++ผู้ว่าฯสั่งพ้นจากตำแหน่งได้
มาตรา 3 ของร่างพ.ร.บ. อบจ. ร่างพ.ร.บ. อบต. และร่าง พ.ร.บ.เทศบาล ระบุตรงกันว่า

“เมื่อมีข้อสงสัยเกี่ยวกับความเป็นสมาชิกภาพสิ้นสุดลง ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดดำเนินการสอบสวนและวินิจฉัยโดยเร็ว แม้ ว่าผู้นั้นจะได้พ้นจากตำแหน่งไปแล้วไม่ว่าด้วยเหตุใด เว้นแต่เพราะเหตุตาย”

ส่วนในกรณีที่ผลการสอบสวนปรากฏว่ามีเหตุ ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดสั่งให้สมาชิกสภาอบจ.นั้นพ้นจากตำแหน่ง โดย ให้ระบุเหตุผลที่ทำให้พ้นจากตำแหน่งไว้ด้วย...”

แต่ในร่าง พ.ร.บ.อบจ. จะระบุไว้ต่างจากฉบับอื่น คือ “หากผลการสอบสวนปรากฏว่าไม่มีมูล ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดสั่งยุติเรื่อง ถ้าเห็นว่าผู้ถูกสอบมีพฤติการณ์ตามที่ถูกสอบสวน ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเสนอผลการสอบสวนพร้อมความเห็นต่อรัฐมนตรีภายใน 15 วัน นับแต่ วันที่สอบสวนเสร็จ และให้รัฐมนตรีสั่งให้ผู้ถูกสอบสวนพ้นจากตำแหน่ง โดยให้ระบุเหตุผลที่ทำให้พ้นจากตำแหน่งไว้ด้วย”

แบนเนอร์ชั่วโมงฐานเศรษฐกิจ01-3-1++4ข้อห้ามอบจ.-อบต.-เทศบาล
และอีกบทบัญญัติที่ตรงกัน คือ “สิ่งต้องห้าม 4 เรื่อง” สำหรับนักการเมืองท้องถิ่น ไล่ตั้งแต่ นายก อบจ. รองนายก อบจ. เลขานุการนายก อบจ. ที่ปรึกษานายก อบจ. นายกเทศมนตรี รองนายกเทศมนตรี ที่ปรึกษานายกเทศมนตรี เลขานุการนายกเทศมนตรี นายก อบต. รองนายก อบต. และเลขานุการ อบต.

“ไม่ควรกระทำอย่างใดอย่างหนึ่ง” ถูกบัญญัติเอาไว้ว่า

1. เป็นผู้มีส่วนได้เสียไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อมในสัญญา หรือกิจกรรมที่กระทำ หรือจะกระทำกับ หรือให้แก่อบจ. อบต. เทศบาลนั้น หรือมีส่วนได้เสียไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อมในสัญญาหรือกิจการที่กระทำกับ หรือให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่น โดยมีพฤติการณ์แสดงให้เห็นว่าเป็นการต่างตอบแทน หรือเอื้อประโยชน์ส่วนตนระหว่างกัน

2. ทอดทิ้งหรือละเลยไม่ปฏิบัติการตามอำนาจหน้าที่หรือปฏิบัติการไม่ชอบด้วยอำนาจหน้าที่ หรือประพฤติตนฝ่าฝืนความสงบเรียบร้อยหรือสวัสดิภาพของประชาชน หรือมีความประพฤติในทางที่จะนำมาซึ่งความเสื่อมเสียแก่ศักดิ์ตำแหน่ง หรือแก่ อบจ. อบต. เทศบาล หรือแก่ส่วนราชการ

3. การกระทำอันเป็นความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ หรือความผิดเกี่ยวกับทรัพย์ที่กระทำโดยสุจริตตามประมวลกฎหมายอาญา ความผิดตามกฎหมายว่าด้วยการกู้ยืมเงินที่เป็นการฉ้อโกงประชาชน กฎหมายว่าด้วยยาเสพติดในฐานเป็นผู้ผลิต นำเข้า ส่งออก หรือผู้ค้า กฎหมายว่าด้วยการพนันในฐานความผิดเป็นเจ้ามือหรือเจ้าสำนัก กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ หรือกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินในความผิดฐานฟอกเงิน หรือตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ในความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่หรือถือว่าทุจริตต่อหน้าที่

และ 4. จงใจไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย กฎ ระเบียบของทางราชการ หรือมติคณะรัฐมนตรี อันเป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง

TP14-3342-A++คดีติดตัวห้ามลงสมัคร
แต่ด่านแรกที่จะคัดกรองนักการเมืองท้องถิ่นเข้ามาสู่ตำแหน่งได้ คือ พระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น ฉบับใหม่

ที่มีการกำหนดคุณสมบัติและคุณลักษณะต้องห้ามของสมาชิกและคณะผู้บริหารท้องถิ่นไว้อย่างชัดเจนมากขึ้น “ปิด ประตู” ห้ามเข้าสู่กระบวนการเลือกตั้ง หากเป็นบุคคลที่...

“อยู่ระหว่างถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งไม่ว่าคดีนั้นจะถึง ที่สุดแล้วหรือไม่”

“เป็นบุคคลล้มละลายหรือเคยเป็นบุคคลล้มละลายทุจริต”

“อยู่ระหว่างถูกระงับการใช้สิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็นการชั่วคราว หรือถูกเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง”

“เคยต้องคำพิพากษาอันถึงที่สุดว่ากระทำการอันเป็นการทุจริตในการเลือกตั้ง”

“เป็นตุลาการศาลรัฐ ธรรมนูญหรือผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระ”

นอกจากนี้ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังบัญญัติครอบคลุมถึง อดีตนักการเมืองท้องถิ่นและอดีตข้าราชการประจำ ที่มีประวัติไม่ดีในการปฏิบัติหน้าที่ โดยระบุห้ามบุคคลที่...

บาร์ไลน์ฐาน“เคยถูกคำสั่งให้พ้นจากตำแหน่งใดๆ ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ตนสมัครรับเลือกตั้ง เพราะเหตุมีส่วนได้เสียไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม...”

“เคยถูกสั่งให้พ้นจากตำแหน่งใดๆ ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพราะทอดทิ้งหรือละเลยไม่ปฏิบัติการตามอำนาจหน้าที่ หรือปฏิบัติการไม่ชอบ ด้วยอำนาจหน้าที่...”

“เคยถูกสั่งให้พ้นจากราชการ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพราะทุจริตต่อ หน้าที่หรือถือว่ากระทำการทุจริตต่อหน้าที่หรือประพฤติมิชอบในวงราชการ”

“เคยต้องคำพิพากษาอันถึงที่สุดว่ากระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ หรือต่อตำแหน่งหน้าที่ในการยุติธรรม หรือกระทำความผิดตามกฎหมายว่าด้วยความผิดของพนักงานในองค์การหรือหน่วยงานของรัฐ...”

และแม้ว่าจะเขียนบัญญัติไว้แน่นหนาขนาดนี้แล้ว ยังมีผู้ที่ฝ่าฝืนกฎหมาย ร่างกฎหมายฉบับนี้ก็ระบุโทษเอาไว้ว่า

“ผู้ใดลงสมัครรับเลือกตั้งโดยรู้อยู่แล้วว่าตนเป็นผู้ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามในการรับสมัครรับเลือกตั้ง ต้องระวางโทษจำคุกตั้งแต่หนึ่งถึงสิบปี และปรับตั้งแต่สองหมื่นถึงสองแสนบาท และให้ศาลสั่งเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งมีกำหนดสิบปี”

จากหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 38 ฉบับที่ 3,342 วันที่ 22 - 24 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2561
ดาวน์โหลดอีบุ๊กแทรกข่าว


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij