July 22, 2019
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,727.58  -7.52  -0.43%         Value  59,267.52  Mil.Baht         SET50  1,140.67  -7.23  -0.63%         Value  37,157.25  Mil.Baht         SET100  2,530.87  -15.68  -0.62%         Value  45,303.27  Mil.Baht         sSET  824.13  -2.54  -0.31%         Value  1,818.66  Mil.Baht         SETCLMV  1,105.78  -4.10  -0.37%         Value  14,063.39  Mil.Baht         SETHD  1,263.93  +2.32  +0.18%         Value  13,200.68  Mil.Baht         SETTHSI  1,091.87  -8.06  -0.73%         Value  30,167.88  Mil.Baht         SETWB  1,060.31  -13.79  -1.28%         Value  13,154.57  Mil.Baht         mai  376.00  +0.82  +0.22%         Value  1,082.66  Mil.Baht             AGRO  458.69  -5.38  -1.16%       AGRI  196.33  -1.96  -0.99%       FOOD  13,199.18  -156.20  -1.17%           CONSUMP  104.70  -0.69  -0.65%       FASHION  673.95  -5.79  -0.85%       HOME  27.42  -0.09  -0.33%       PERSON  254.15  -0.84  -0.33%           FINCIAL  195.64  +0.02  +0.01%       BANK  516.64  +1.09  +0.21%       FIN  4,296.28  -38.73  -0.89%       INSUR  11,754.90  +10.75  +0.09%           INDUS  113.85  -0.53  -0.46%       AUTO  459.44  +3.73  +0.82%       IMM  46.32  +0.19  +0.41%       PAPER  3,122.58  0.00  0.00%       PETRO  1,082.19  -6.05  -0.56%       PKG  3,283.31  -19.17  -0.58%       STEEL  28.08  -0.45  -1.58%           PROPCON  143.58  -0.06  -0.04%       CONMAT  11,426.11  +8.95  +0.08%       PROP  304.75  -0.62  -0.20%       PF&REIT  240.68  +1.43  +0.60%       CONS  101.41  -1.26  -1.23%           RESOURC  228.90  +0.33  +0.14%       ENERG  26,104.94  +37.65  +0.14%       MINE  7.69  0.00  0.00%           SERVICE  538.64  -5.36  -0.99%       COMM  44,602.99  -420.83  -0.93%       HELTH  5,621.02  -7.59  -0.13%       MEDIA  62.96  +0.17  +0.27%       PROF  148.75  -1.70  -1.13%       TOURISM  580.91  -4.12  -0.70%       TRANS  408.35  -6.84  -1.65%           TECH  182.36  -2.01  -1.09%       ETRON  1,212.32  -33.17  -2.66%       ICT  180.50  -1.75  -0.96%       TFEX       SET50 Index Futures       S50N19  1,142.0  -7.5  10        S50Q19  1,138.5  -10.0  8        S50U19  1,139.0  -6.5  105,969        S50Z19  1,139.6  -6.5  8,512        S50H20  1,135.5  -6.2  1,046        S50M20  1,132.0  -6.1  375      Sector Index Futures       BANKU19  -  -  -        COMMU19  -  -  -        ENERGU19  -  -  -        FOODU19  -  -  -        ICTU19  -  -  -      Single Stock Futures       AAVU19  3.98  -  1        ADVANCU19  213.49  -0.01  497        AEONTSU19  -  -  -        AMATAU19  23.83  -0.21  1,519        AOTU19  71.80  -1.68  1,552        APU19  8.12  -0.03  3,506        BAU19  -  -  -        BANPUU19  14.70  +0.20  3,589        BAYU19  -  -  -        BBLU19  188.75  -0.75  258        BCHU19  15.47  +0.10  9        BCPU19  -  -  -        BCPGU19  18.93  -0.06  462        BDMSU19  24.80  -0.18  101        BEAUTYU19  3.83  -0.07  174        BECU19  10.12  -0.21  56        BEMU19  10.65  -0.29  7,018        BGRIMU19  -  -  250        BHU19  -  -  20        BJCU19  51.11  -0.39  553        BLAU19  25.95  -  1        BLANDU19  -  -  500        BTSU19  12.48  -0.18  138        CBGU19  76.67  -1.77  519        CENTELU19  34.83  -  101        CHGU19  2.25  +0.02  259        CKU19  27.47  -0.53  419        CKPU19  6.80  -0.14  2,705        COM7U19  -  -  300        CPALLU19  86.78  -0.97  1,525        CPFU19  28.54  -0.47  527        CPNU19  73.90  -0.10  65        DELTAU19  -  -  -        DTACU19  57.00  -0.55  320        EAU19  52.76  -1.24  222        EARTHU19  -  -  -        EGCOU19  -  -  20        EPGU19  7.04  -  1,016        ERWU19  6.00  -0.11  604        ESSOU19  10.60  +0.10  353        GFPTU19  -  -  -        GLOBALU19X  16.49  -0.83  2,354        GLOWU19  88.08  -0.69  85        GPSCU19  68.25  -1.07  175        GULFU19  127.00  -1.00  163        GUNKULU19X  3.26  +0.03  17,154        HANAU19  27.78  +0.32  129        HMPROU19  -  -  700        ICHIU19  7.67  +0.22  40        INTUCHU19  63.00  -  1        IRPCU19  4.99  +0.06  13,143        ITDU19  2.33  -0.03  62        IVLU19  41.25  -0.58  639        JASU19  7.57  -0.27  50,574        KBANKU19  179.15  -1.45  628        KCEU19  17.45  -0.05  108        KKPU19  69.22  +0.01  106        KTBU19  19.90  +0.30  6,662        KTCU19  41.70  -0.59  52        LHU19  11.00  +0.01  10,503        LPNU19  7.28  -  214        MAJORU19  -  -  -        MEGAU19  -  -  -        MINTU19  40.88  -1.62  3,648        MTCU19  57.50  -0.50  104        ORIU19  9.47  -0.18  660        PLANBU19  8.75  -0.06  3,093        PRMU19  9.02  -0.10  5        PSHU19  -  -  -        PSLU19  9.52  -0.11  239        PTGU19  21.20  +0.09  830        PTTU19  47.30  +0.15  2,207        PTTEPU19  135.50  +1.80  663        PTTGCU19  60.40  -0.38  102        QHU19  2.92  -0.06  3,553        RATCHU19  64.23  -1.28  126        ROBINSU19  55.23  +0.73  248        RSU19  16.63  +0.32  509        SU19  3.70  -0.18  1,195        SAMARTU19  10.72  +0.10  3,028        SAWADU19X  55.60  -0.50  354        SCBU19  138.62  -1.36  268        SCCU19  447.24  +2.24  41        SGPU19  -  -  -        SIRIU19  1.46  -0.01  32        SPALIU19  -  -  200        SPCGU19  18.99  +0.05  1        SPRCU19  10.60  +0.32  3,070        STAU19  -  -  1,000        STECU19  26.30  -0.50  503        STPIU19  9.71  -0.13  1,526        SUPERU19  0.78  +0.01  5,050        TASCOU19  20.30  -0.25  1,112        TCAPU19  -  -  650        THAIU19  10.35  -0.10  1        THANIU19  7.31  +0.03  4,511        THCOMU19  -  -  -        TISCOU19  -  -  45        TKNU19  10.20  +0.79  6,169        TMBU19  1.94  -0.01  5,347        TOPU19  69.66  -0.09  461        TPIPLU19  1.98  -0.03  159        TRUEU19  6.57  -0.16  20,339        TTAU19  6.77  -0.08  150        TTCLU19  10.13  -0.20  526        TTWU19  13.30  -0.23  151        TUU19  19.22  -0.16  3,199        TVOU19  -  -  -        UNIQU19  11.21  -0.09  1        VGIU19  10.10  +0.11  4,825        VNGU19  -  -  -        WHAU19  4.72  -0.03  11,262      GF10 Futures       GF10Q19  20,940  -180  13,499        GF10V19  21,010  -170  5,584        GF10Z19  21,070  -160  2,312      GF50 Futures       GFQ19  20,950  -160  400        GFV19  21,020  -140  307        GFZ19  21,070  -160  151      Gold Online Futures       GOU19  1,432.90  -14.30  27,969      GOLD-D       GDU19  1,435.20  -13.81  17      USD Futures       USDN19  30.84  +0.09  5        USDQ19  30.87  +0.11  23        USDU19  30.80  +0.10  3,704        USDZ19  30.75  +0.09  527      BB3 Futures       BB3U19  -  -  -        BB3Z19  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5U19  -  -  -        TGB5Z19  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3N19  -  -  -        RSS3Q19  -  -  -        RSS3U19  -  -  -        RSS3V19  -  -  -        RSS3X19  -  -  -        RSS3Z19  -  -  -        RSS3F20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DN19  53.20  -0.20  24        RSS3DQ19  51.30  -0.80  28        RSS3DU19  50.20  -0.70  28        RSS3DV19  49.10  -0.50  30        RSS3DX19  49.20  -0.60  48        RSS3DZ19  49.20  -0.60  48        RSS3DF20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50U19C1175  6.5  -1.3  691        S50U19C1150  13.7  -2.3  621        S50U19C1200  3.0  -0.7  215        S50U19C1125  25.7  -5.3  80        S50Z19C1175  13.5  -2.7  49      Most Active Put Volume       S50U19P1125  12.4  +2.2  670        S50U19P1100  6.6  +1.2  393        S50U19P1150  24.4  +3.7  229        S50U19P1075  3.4  +0.5  212        S50U19P1050  1.9  +0.3  189      ---     TFEX ชวนแข่งขันส่งคำสั่งซื้อขายอนุพันธ์ด้วย Algorithmic Trading เทรดด้วยเงินจำลอง บนตลาดเสมือนจริง ชิงรางวัลกว่า 100,000 บาท แข่งขันแบบออนไลน์ได้จากทุกที่ และพบ TFEX Buddy ที่จะช่วยให้คำแนะนำกลยุทธ์การซื้อขายใน TFEX สมัครวันนี้-31 ก.ค. ที่ www.TFEX.co.th    ---    

ทางออกนอกตำรา : ยกมาตรา61 ไล่ล่า! รีดภาษี”โอ๊ค-เอม” โทษฐานตัวการตัวแทน

22 Mar 2017
อ่าน 192 ครั้ง
คอลัมน์ : ทางออกนอกตำรา /หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ/ ฉบับ 3246  ระหว่างวันที่ 23-25 มี.ค.2560

ยิ่งใกล้วันที่ 31 มีนาคม 2560 มากขึ้นเท่าใด ข้าราชการกรมสรรพากรต่างตกอยู่ในอาการกล้าๆกลัวๆ ในการเรียกเก็บภาษีหุ้นจาก"ทักษิณ ชินวัตร" อดีตนายกรัฐมนตรี และคนในครอบครัวจากการขายหุ้นนอกตลาดในราคาหุ้นละ 1 บาท แล้วมาขายในตลาดหุ้น 49.25 บาท ซึ่งศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองตัดสินยึดทรัพย์ทักษิณ 4.6 หมื่นล้านบาทไปแล้ว
และศาลได้ทิ้งทุ่นในคำพิพากษาไว้ชัดเจนว่าการโอนหุ้นจากแอมเพิลริช ไปให้ "พานทองแท้-พิณทองทา ชินวัตร" นั้นเป็นนิติกรรมอำพราง เจ้าของตัวจริงยังเป็น “ทักษิณ-พจมาน” บุตรทั้ง 2 เป็นเพียงตัวแทน

ตรงนี้จึงเป็นมูลเหตุที่ศาลภาษีอากรกลางตัดสินเพิกถอนการประเมินภาษี พานทองแท้-พิณทองทา โดยอ้างการวินิจฉัยศาลฎีกาฯ
ผมไปไล่เลียงเหตุการณ์ในขณะนั้น พบว่า สำนักงานอัยการสูงสุดให้คำแนะนำกรมสรรพากรไม่ให้อุทธรณ์ แต่ “สุภา ปิยะจิตติ”รองปลัดกระทรวงการคลังในตอนนั้น เสนอ “กรณ์ จาติกวณิช” อดีตรมว.คลังตอนนั้น ให้กรมสรรพากรดำเนินการประเมินภาษีจากบุคคลที่เป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์ที่แท้จริงเมื่อ 2 พฤษภาคม 2554

ต่อมา “สาธิต รังคศิริ” อธิบดีสรรพากรในขณะนั้น สั่งให้ยุติการเก็บภาษี โดยอ้างว่าเป็นการซื้อขายในตลาดหลักทรัพย์จึงได้รับการยกเว้นภาษี เมื่อวันที่ 2 มีนาคม 2555 และปล่อยเรื่องนี้ให้หมดอายุความการในออกหมายเรียกให้เจ้าของที่แท้จริงมาเสียภาษีเมื่อ 31 มีนาคม 2555
เรื่องนี้ฉาวโฉ่ขึ้นมาเมื่อ พิศิษฐ์ ลีลาวชิโรภาส ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) แจ้งเตือนกรมสรรพากรให้ทำหน้าที่ หากไม่ดำเนินการจะส่งเรื่องให้ป.ป.ช.พิจารณฐานละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ ตามกฎหมายอาญา มาตรา 157 แค่นี้ก็ร้อนฉ่ากันทั้งริมคลองประปายันทำเนียบรัฐบาล

ข้อมูลในทางลึกระบุว่า ในการประชุมร่วมกันระหว่างกรมสรรพากร  กระทรวงการคลัง สตง. ปปง. ป.ป.ช.ตามที่ "วิษณุ เครืองาม" รองนายกรัฐมนตรี นั่งหัวโต๊ะ 2 ครั้งในสัปดาห์ก่อน ต้องมีการโหวตลงมติกันทีเดียว

รองฯวิษณุต้องถามกลางที่ประชุมว่า มีใครเห็นว่าไม่สามารถเก็บภาษีบ้าง ปรากฎว่ามี ประสงค์ พูนธเนศ อธิบดีกรมสรรพากร คนเดียวที่เห็นว่าหมดอายุความ จะใช้มาตรา 19 มาตรา 20 ไปเรียกเก็บไม่ได้   แต่"อภิศักดิ์ ตันติวรวงศ์" รมว.คลัง กลับยกมือโหวตเห็นชอบให้มีการเรียกภาษีตามข้อเสนอของสตง.

หลายคนสงสัยว่า สตง.เสนออย่างไร ข้อมูลในทางลึกระบุว่า สตง.เสนอให้จัดเก็บตามมาตรา 61   แต่กรมสรรพากรแจ้งว่าทำไม่ได้ เพราะต้องออกหมายเรียก แต่สตง.เห็นแย้งว่าไม่จำเป็นต้องมีหมายเรียก

ที่ประชุมจึงได้ข้อสรุปว่า การจัดเก็บภาษีตามมาตรา 61 ของประมวลรัษฎากรยังใช้ได้ แม้ว่ากรมสรรพากรจะบอกว่า ทำไม่ได้ เพราะต้องมีการออกหมาย แต่รองฯวิษณุบอกว่า เรื่องการออกหมายให้ถือว่า ถ้าตัวแทนรู้ ตัวการก็ต้องรู้ ส่วนการประเมินมีอายุความ 10 ปี ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ แต่ต้องเร่งประเมินเพื่อเรียกเก็บต่อไป และเพื่อให้ผู้ถูกประเมินได้รับความยุติธรรม มีสิทธิ์อุทธรณ์หรือต่อสู้คดีในศาลภาษีอากรได้ เป็นทางออกที่ดีที่สุด
เราลองไปดูประมวลรัษฎากรมาตรา 61 กันดูว่าเขาขียนไว้ว่าอย่างไร มาตรา 61 ระบุว่า "บุคคลใดมีชื่อในหนังสือสำคัญใด ๆ แสดงว่า
(1) เป็นเจ้าของทรัพย์สินอันระบุไว้ในหนังสือสำคัญ และทรัพย์สินนั้นก่อให้เกิดเงินได้พึงประเมิน หรือ (2) เป็นผู้ได้รับเงินได้พึงประเมินโดยหนังสือสำคัญเช่นว่านั้น
เจ้าพนักงานประเมินมีอำนาจประเมินเรียกเก็บภาษีทั้งหมดจากผู้มีชื่อในหนังสือสำคัญนั้นก็ได้ แต่ถ้าบุคคลนั้นต้องโอนเงินได้พึงประเมินให้แก่บุคคลอื่น บุคคลนั้นมีสิทธิหักเงินภาษีจากจำนวนเงินซึ่งต้องโอนให้แก่บุคคลอื่นตามส่วน"
นั่นหมายถึงว่า การดำเนินการหลังจากนี้ไปกรมสรรพากรจะต้องดำเนินการตามนี้ และต้องประเมินเพื่อเรียกเก็บภาษีในวงเงินร่วม 1.6 หมื่นล้านบาท จากการซื้อขายหุ้นจากทักษิณที่เป็นตัวการ หรือไม่ก็ต้องเก็บจากตัวแทนซึ่งก็คือ พานทองแท้และพิณทองทา ที่เป็นนอมินีของ" T.Chinnawatara "ที่เอกสารสำคัญระบุว่า เป็นกรรมการผู้มีอำนาจลงนามแต่เพียงผู้เดียวในบริษัท แอมเพิลริช

ในที่สุดทางออกของกฎหมายอภินิหาร (miracle of law) ก็มีทางออกนั่นคือ เรียกเก็บจากตัวการตัวแทนตามกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 820 ระบุว่า ตัวการย่อมมีความผูกพันต่อบุคคลภายนอกในกิจการทั้งหลายอันตัวแทนหรือตัวแทนช่วงได้ทำไปภายในขอบอำนาจแห่งฐานตัวแทน

มาตรา 821 บุคคลผู้ใดเชิดบุคคลอีกคนหนึ่งออกแสดงเป็นตัวแทนของตนก็ดีรู้แล้วยอมให้บุคคลอีกคนหนึ่งเชิดตัวเขาเองออกแสดงเป็นตัวแทนของตนก็ดี ท่านว่าบุคคลผู้นั้นจะต้องรับผิดต่อบุคคลภายนอกผู้สุจริตเสมือนว่าบุคคลอีกคนหนึ่งนั้นเป็นตัวแทนของตน

มาตรา 822 ถ้าตัวแทนทำการอันใดเกินอำนาจตัวแทน แต่ทางปฏิบัติของตัวการทำให้บุคคลภายนอกมีมูลเหตุอันสมควรจะเชื่อว่าการอันนั้นอยู่ภายในขอบอำนาจของตัวแทนไซร้ ท่านให้ใช้บทบัญญัติมาตราก่อนนี้เป็นบทบังคับแล้วแต่กรณี

แม้พานทองแท้จะออกมาโพสต์ข้อความว่า “รัฐบาลยังต้องการเอาอะไรจากครอบครัวผมอีก ตกลงความหมายของคำว่าปรองดอง ในมุมมองของรัฐบาลนี้ คือการทำลายล้างฝ่ายที่ถูกตัวเองยึดอำนาจมาให้สิ้นซาก กระทืบกันให้จมดิน เพื่อจะได้เหลือแต่พวกเดียวกัน จะได้ไม่มีความขัดแย้งเกิดขึ้น หรือการปรองดองหมายถึงการให้ความเป็นธรรมกับทุกฝ่าย เพื่อให้ทุกคนอยู่ร่วมกันได้อย่างสงบสุขกันแน่ครับ"

คุณจะยอมให้พานทองแท้ยกเรื่องเสียภาษี ไม่เสียภาษีมาผูกโยงกับการปรองดองหรือไม่….ผมไม่รู้ แต่ผมไม่ยอมให้มีการปรองดองกับผู้ไม่เสียภาษีเด็ดขาด…

เพราะผมต้องเสียภาษีเงินได้จากหยาดเหงื่อแรงกายทุกบาททุกสตางค์….


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij